표(의회 절차)

Table (parliamentary procedure)
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의회 절차에서 동사 투 테이블은 미국에서 다른 나라들과 반대되는 의미를 갖는다.

  • 미국에서 "테이블"이란 일반적으로 보류 중인 신청에 대한 심의를 연기하거나 보류하는 것을 의미한다.
  • 나머지 영어권에서 "테이블"은 제안의 검토(또는 재고)를 시작하는 것을 의미한다.

"테이블"이라는 단어를 사용하는 발의는 사용된 의회 권한에 따라 특정한 의미와 기능을 가진다."테이블"의 의미도 사용되는 컨텍스트에 따라 달라집니다.

미국과 영국의 사용법의 차이

미국 방언과 영국 방언 모두 "테이블에 주제를 올려놓다"와 "테이블에 주제를 올려 놓다"의 짧은 표현으로 "to table a topic"이라는 표현을 가지고 있지만, 이들은 언어의 다른 종류에서 반대 의미를 가지고 있다.영국의 의미는 국회의원들이 토론하기 위해 모든 부분을 가리킬 수 있도록 법안이 놓여진 테이블 주위에 모인다는 생각에 바탕을 두고 있다.미국인의 감각은 자신이 검토하던 논문을 가져다가 제쳐두고 그것에 대한 어떠한 논의도 끝낸다는 이미지를 이용한다."put on the table"이라는 문구는 두 [1][2][3]방언 모두에서 "이 문제를 토론에 사용할 수 있게 한다"는 것과 같은 의미를 가질 수 있다.American Heritage Dictionary에 따르면, 미국 영어의 테이블에는 항상 논의하기 위한 상반된 두 가지 의미와 [4]맥락에 따라 나중에 고려하기 위한 두 가지 의미가 있다.

"테이블"의 영국식 의미는 [1]제안을 검토하기 시작하는 것이다.이것은 영국 의회에서 물리적으로 법안을 상정하는 것을 설명하기 위한 용어의 사용에서 비롯되었습니다; 일단 주문서에 기재된 항목이 상정되면,[5] 그것은 현재 논의의 주제가 됩니다.

"to table"의 미국적 의미는 [1]동의의 심의를 연기하거나 보류하는 것이다.미국식 사용법에서는 주제를 다시 고려하기 위해 "테이블에서 꺼내기"를 해야 한다.본안을 제쳐두거나 파기하기 위해 "동의안 표기"와 같은 표현을 사용하는 것은 영국과 영연방 국가들에서 그러한 표현이 사용되기 때문에 혼란을 야기할 수 있다.영국 및 영연방 국가에서는 반대되는 의미,[6][7] 즉 검토를 위한 동의를 제안하기 위해 그러한 표현을 사용한다.국제적으로 그 의도를 명확히 하기 위해 Congressional Quarterly 및 관련 CQ 간행물은 일반적으로 의회 [8][9]투표 보고에서 "kill"이라는 단어를 괄호 안에 넣고 "table"(의회에서 사용됨)이라는 단어를 사용합니다.

미국에서 사용

단체들

Robert's Order Rules New Reviewed (RONR)

테이블 위에 놓기(RONR)
학급보조 동의
다른 사람이 바닥을 가지고 있을 때 순서대로?아니요.
두 번째가 필요합니까?네.
논쟁의 여지가 있다?아니요.
다시 생각해도 될까요?부정 투표만
수정 가능?아니요.
투표 필요다수

Robert's Order Rules New Revisioned (대부분의 조직에서 사용되는 책)에 따르면, 상정하는 보조 동의는 예기치 않게 발생한 다른 문제를 처리하기 위해 주요 동의의 심의를 보류해야 할 경우에만 적절하게 사용된다.옷을 [10]입었어요.그러나 논의 없이 보류 중인 주요 동의에 대한 검토를 종료하기 위해 이 동의안을 오용하거나, 또는 채택이 주요 동의에 [11][12]대한 추가 검토를 전혀 방해한다고 잘못 가정하는 것이 일반적이 되었다.동사로서 「table」을 사용하는 것은, 통상,[13] 이 동작의 오용을 나타냅니다.이 책에는 "동의안을 상정하거나 표결에 부치는 것을 피하는 것이 바람직하다."[13]

테이블에서 가져오기(RONR)
학급어셈블리 앞에 다시 질문을 제기하는 동의
다른 사람이 바닥을 가지고 있을 때 순서대로?아니요.
두 번째가 필요합니까?네.
논쟁의 여지가 있다?아니요.
다시 생각해도 될까요?아니요.
수정 가능?아니요.
투표 필요다수

상정된 주요 동의는 [14]표에서 채택하는 동의의 채택에 의해 다시 상정될 수 있다.같은 세션(또는 회의) 또는 다음 세션(또는 회의)에서 해당 세션이 분기 간격 [15]내에 발생할 경우 테이블에서 모션을 수행할 수 있습니다.그렇지 않으면 모션이 [15]사라집니다.

모션을 테이블 위에 올려놓고 모션을 정지시키는 것은 부적절합니다.대신 모션을 무기한 연기하는 모션을 [12]사용해야 합니다.마찬가지로 테이블에 눕혀서 무언가를 연기하는 동작은 부적절합니다.이 [11]경우 특정 시간으로 연기하는 동작을 사용해야 합니다.토론이 바람직하지 않은 경우, 토론을 종결하는 동의(이전 질문)[12]를 사용해야 합니다.법안을 표결에 부쳐 없애려고 할 때의 단점 중 하나는 법안 반대론자 중 일부가 나중에 회의장을 떠나면 해당 법안을 찬성하는 임시 다수가 표에서 그것을 가져와 행동할 수 있다는 것이다.또는 분기 [16]간격 내에 개최되면 다음 회기에 그렇게 할 수도 있다.

상정하는 동의는 논란의 여지가 없지만, 의장은 동의의 긴급성과 정당한 의도를 확립하기 위해 동의의 작성자에게 이유를 진술하도록 요구할 수 있으며, 또는 발의자는 자신의 [17]주도권 하에 이를 진술할 수 있다.

의회 절차 표준 강령(TSC)

의회 절차 표준 강령은 발의안을 상정하고 있다.본안(이 경우 임시 연기 동의안이라고도 하며, RONR에 없는 동의안이라고도 함) 또는 직접 투표나 추가 토론 [18]없이 본안을 폐기할 수 있습니다.TSC는 RONR에 [13][18]의해 권장되지 않는 짧은 형식인 "table"을 사용합니다.표결에 대한 동의가 본안 처리를 목적으로 하는 상황에서 사용되는 경우, 3분의 2의 표결이 필요합니다.[18]

TSC에서는 다음 세션이 분기 시간 간격 내에 개최될 경우 다음 세션 종료 전에 모션을 수행할 수 있는 RONR과 달리 테이블에서 취할 모션은 현재 세션 종료 전에 수행해야 합니다.TSC에서 표에서 취할 동의의 바람직한 이름은 검토 재개 동의이다.

디메터 의회법 및 절차 매뉴얼

의회법과 절차에 관한 Demeter의 매뉴얼은 일반적으로 동의안이 본안 심의를 지연시키거나 직접 [19]투표 없이 동의안을 파기하기 위해 사용될 수 있는 TSC의 모델을 따른다.또한 이 책은 RONR과 달리 "테이블"이라는 표현을 사용할 수 있습니다.이는 가장 높은 종속기업 동의로 평가되며, 논의의 여지가 없거나 수정이 가능하거나 재심의 대상이 되지 않습니다.일반적으로, Demeter's는 보조 운동, 특권 운동, 모든 종류의 항소 및 지명 또는 [20]여론조사에 관한 운동을 제외한 모든 운동을 표로 표시할 수 있도록 한다.

입법 기관

의회

미 의회 양원에서는 표결에 부치는 동의안이 논의나 [21]결의안의 효력에 대한 표결 없이 표결에 부치는 데 사용된다.규칙에는 동의를 표결에 부치는 규정이 없기 때문에 규칙 [22]정지를 위한 3분의 2의 투표에 의해서만 동의 검토가 재개될 수 있다.

메이슨의 입법 절차 매뉴얼

대부분의 주 의회는 메이슨의 입법 절차 매뉴얼을 사용합니다.이 책에서는 테이블에 눕는 동작과 테이블에서 꺼내는 동작은 RONR과 [23]같은 특성을 가지고 있습니다.메이슨 매뉴얼은 책상에서 꺼내는 동작으로 구성원은 책상 위에 놓여 있는 문제를 집어들고 싶을 때 사용하는 동작이지만 아직 [24]아무런 조치가 취해지지 않았습니다.두 모션의 차이점은 테이블에서 취할 모션이 테이블 위에 놓이는 모션을 이전에 사용하여 책상 위에 배치한 후 모션이 동시에 제공되는 새로운 메인 모션보다 우선된다는 것입니다.Take from the desk(데스크에서 가져옴)는 아직 소개되지 않은 항목을 가져올 때 사용되며 이 동작은 동시에 [24]수행될 수 있는 새로운 주요 동작보다 선호되지 않습니다.

영미 혼동의 예

영국 의회 및 웨스트민스터 제도에 근거한 다른 의회에서는,[5][6][7] 그것을 상정하는 것과 같이, 검토하기 위해서 제안하는 수단을 「표」로 한다.윈스턴 처칠은 그의 저서 (제2차 세계 대전, 제3권, 대동맹)에서 제2차 세계 [25]대전 동안 미국과 영국의 군사 지도자들 사이에 발생한 혼란에 대해 다음과 같이 말하고 있습니다.

공통 언어를 즐기는 것은 물론 모든 영미 토론에서 최고의 이점이었다.통역사를 사용할 때 발생하는 지연과 종종 부분적인 오해를 피했다.그러나 표현에 차이가 있어 초기에는 재미있는 사건으로 이어졌다.영국 스태프는 긴급한 문제로 제기하고 싶은 서류를 준비했고, 미국 동료들에게 "그것을 보류하고 싶다"고 알렸다.미국 참모진에게 종이는 서랍에 넣어두고 잊어버리는 것을 의미했다.길고도 심지어 신랄한 논쟁이 이어졌고 양당은 그들이 장점에 동의하고 같은 것을 원한다는 것을 깨달았다.

캐나다에서 사용

의회 문맥에서 "테이블"을 의미하는 캐나다어는 [26]제안을 검토하기 시작하는 영국식 의미이다.비의회적 맥락에서는 일반적으로 영국적 의미가 선호되지만, "테이블"에 대한 미국적 의미도 종종 마주친다. 모순된 의미에 대한 혼동을 방지하기 위해 캐나다 옥스퍼드 사전은 비의회적 [27]맥락에서는 다른 동사를 사용할 것을 권고한다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b c Cambridge, Collins, Merriam-Webster, Oxford 및 thefreedictionary.com에서 사전 정의를 참조하십시오.
  2. ^ "Transcript: House Speaker Nancy Pelosi on 'FNS' Fox News". Fox News. 2009-01-18. Retrieved 2016-01-07. You put everything on the table.
  3. ^ "President to Attend Copenhagen Climate Talks". whitehouse.gov. Archived from the original on 2017-01-21. Retrieved 2016-01-07 – via National Archives. ...the President is prepared to put on the table...
  4. ^ "American Heritage Dictionary Entry: table". Ahdictionary.com. Retrieved 2019-04-03.
  5. ^ a b "Parliamentary papers". www.parliament.uk. UK Parliament. Retrieved 2016-01-08.
  6. ^ a b "Tabled Papers". www.aph.gov.au. Parliament of Australia. Retrieved 2016-01-08.
  7. ^ a b "Government to table mid-year economic report in Parliament on December 18". IBNLive. Retrieved 2016-01-08.
  8. ^ "Glossary of Congressional Terms". innovation.cq.com. Congressional Quarterly. Retrieved 2016-01-07. Table a Bill: Motion to kill a bill by cutting off consideration of it. Such motions are not debatable.
  9. ^ "Votes of area members of Congress on key issues last..." tribunedigital-orlandosentinel. Retrieved 2016-01-07. Voting to table (kill) the amendment...
  10. ^ Robert, Henry M.; et al. (2011). Robert's Rules of Order Newly Revised (11th ed.). Philadelphia, PA: Da Capo Press. pp. 215–216. ISBN 978-0-306-82020-5.
  11. ^ a b "Frequently Asked Questions about RONR (Question 12)". The Official Robert's Rules of Order Web Site. The Robert's Rules Association. Retrieved 2015-11-05. The purpose of the motion to Lay on the Table is to enable an assembly, by majority vote and without debate, to lay a pending question aside temporarily when something else of immediate urgency has arisen or when something else needs to be addressed before consideration of the pending question is resumed. In ordinary societies it is rarely needed, and hence seldom in order.
  12. ^ a b c "Frequently Asked Questions about RONR (Question 13)". The Official Robert's Rules of Order Web Site. The Robert's Rules Association. Retrieved 2015-11-05.
  13. ^ a b c Robert 2011, 페이지 217 각주: "미국에서 동사로 사용되는 "테이블"이라는 단어는 종종 테이블 위에 눕히기 운동을 부적절하게 적용하는 것을 암시한다.."
  14. ^ Robert 2011, 300페이지
  15. ^ a b Robert 2011, 302페이지
  16. ^ Robert 2011, 페이지 216
  17. ^ 로버트 2011, 211~212페이지
  18. ^ a b c Sturgis, Alice (2001). The Standard Code of Parliamentary Procedure. Revised by the American Institute of Parliamentarians (Fourth ed.). New York: McGraw-Hill. pp. 68–71. ISBN 978-0-07-136513-0.
  19. ^ 디미터, 조지(1969년).의회법과 절차에 관한 Demeter's Manual of Parrial Law and Procedure, Blue Book ed., 98 페이지
  20. ^ 디미터, 조지(1969년).의회법과 절차에 관한 Demeter's Manual, Blue Book ed, 101-102 페이지
  21. ^ "Glossary / Congress.gov / Library of Congress". Retrieved 2015-12-07. motion to table - A non-debatable motion in the House and Senate (and in their committees) by which a simple majority may agree to negatively and permanently dispose of a question (e.g., an amendment).
  22. ^ 로버트 2011, 페이지 215, 각주의회 업무량이 많은 상황에서 표결에 동의하는 이러한 사용은 필요하지만 일반 심의 의회에서는 부적절하다.
  23. ^ Mason, Paul (2010). Mason's Manual of Legislative Procedure (PDF). Denver, CO: National Conference of State Legislatures. p. 325. ISBN 9781580246101.
  24. ^ a b Mason 2010, 페이지 327
  25. ^ Churchill, Winston S. (1950). The Second World War, Volume III, The Grand Alliance. New York: Houghton Mifflin Company. p. 609. ISBN 0-395-41057-6.
  26. ^ "Table". Glossary of Parliamentary Procedure. Procedural Services of the House of Commons. Retrieved 8 January 2016.
  27. ^ Barber, Katherine, ed. (2004). The Canadian Oxford dictionary (2nd ed.). Toronto: Oxford University Press. p. 1580. ISBN 0195418166.