공개 기록

Public records

공공기록은 기밀로 간주되지 않으며 일반적으로 정부의 수행과 관련된 문서 또는 정보입니다.

예를 들어 캘리포니아에서는 부부가 혼인신고서를 작성할 때 결혼이 기밀인지(기록이 폐쇄되고 기록되면 공개되지 않음)를 체크할 수 있다(기록이 기록되면 공개기록이 된다).기본적으로 혼인 기록이 공개되어 있는 경우, 혼인 기록이 발생한 카운티에서 해당 기록 [1]사본을 주문할 수 있습니다.공공기록의 다른 예로는 출생, 사망, 정부기관과의 거래와 관련된 정보가 있다.[2]

역사

초기 조직화된 사회로부터, 세금, 분쟁 등과 함께, 어떤 종류의 기록이 필요했습니다.고대 바빌론의 기록은 점토판에 쐐기형 문자로 보관되어 있었다.문자가 없던 남미 잉카 제국에서는 의미를 잃은 끈의 매듭인 퀴푸를 통해 기록이 보관됐다.

중세 후기 서유럽에서 공공 기록은 출생, 죽음, 결혼에 대한 기록뿐만 아니라 인구 조사 기록도 포함했다; 예를 들어 1086년 [3]정복자 윌리엄의 돔 데이 북이 있다.사실상 국제조약이었던 왕실 혼인협정의 내용도 기록됐다.영국 공공기록국법은 1838년 [4]공공기록국을 설치함으로써 기록 유지를 공식화하였다.

공개 기록

공개 기록에 대한 접근

공공기록은 공공사업의 기록이지만, 제한 없이 이용할 수 있는 것은 아니지만, 1960년대부터 많은 관할구역에서 점차 도입된 정보자유법(FOI)으로 접근이 용이해졌다.각 정부는 공공기록에 포함된 정보의 가용성을 관리하는 정책과 규정을 가지고 있습니다.일반적인 제한사항은 개인에 대한 데이터를 일반적으로 다른 사람이 이용할 수 없다는 것이다. 예를 들어, 캘리포니아 공공기록법(PRA)은 "특정 명시적 예외를 제외하고 개인에 대해 유지되는 개인 정보는 개인 동의 없이 공개될 수 없다"[5]고 명시하고 있다.

영국에서는 내각 신문이 30년 룰을 적용받았는데, FOI 법률이 도입되기 전까지는 내각 서류를 30년간 사용할 수 없었고, 일부 정보는 더 오래 보류될 수 있었다.2011년 현재도 이 규칙은 국무회의 회의록과 같은 일부 정보에 적용됩니다.

일부 회사들은 인터넷에서 이용 가능한 많은 공개 기록에 유료로 접근을 제공한다.이들 중 대부분은 특정 유형의 정보를 전문으로 하며, 일부는 다양한 분야의 전문가에게 다양한 유형의 기록에 대한 액세스를 제공합니다.일부 회사는 공개 기록에 무제한으로 접근할 수 있다는 약속 하에 소프트웨어를 판매하지만, 이미 이용 가능한 일반 공개 웹사이트에 [6]액세스하는 방법에 대한 기본적인 정보만 제공할 수도 있습니다.

매년 언론, 시민단체, 도서관, 비영리단체, 학교 및 기타 이해단체들이 "햇볕 주간"을 후원한다. 선샤인 주간은 제임스 매디슨의 생일과 정보 자유의 [7]날인 16일에 맞춰 3월 중순에 열린다.이번 주의 목적은 "정부는 [8]공공장소에서 활동할 때 가장 잘 기능한다"는 생각을 강조하는 것이다.

많은 주에서, 주 의회는 종종 주 행정 공무원들과 지방 공무원들에게 적용되는 공공 기록 법으로부터 면제된다.2016년 AP통신은 50개 주(州) 입법부 지도자(주)의 이메일과 일정을 요청했으나 과반수가 [9]이를 거부했다.

법원 기록

특히 중요한 것은 "법정기록에 접근하여 열람하고 복사할 수 있다"는 관습법 권리의 진화였다.법정기록 열람권에 내재된 기대는 누구나 업무시간 중 법원 서기의 사무실에 와서 법원기록 열람을 요구할 수 있으며 거의 즉시 열람할 수 있다는 것이다.그러한 권리는 법원의 청렴성에 대한 핵심적인 보호책이다.법원 기록을 은폐하기 위한 어떤 결정도 봉인명령을 필요로 한다.법원 기록에 접근할 수 있는 권리 또한 자유의 핵심이다.고 브레넌 판사가 미국 헌법의[10] '초석'으로 간주한 하비어스 코퍼스의 권리를 행사하는 상상의 방법은 없다.법정기록에 공개기록으로서 접근할 수 없다.

미국 연방대법원은 1978년 닉슨 대 워너커뮤니케이션즈사(Nixon v Warner Communications, Inc.)에서 법원 기록에 접근할 수 있는 권리의 다양한 부분을 수정헌법 제1조, 제4조, 제6조 및 제14조에 내재된 것으로 판결했다.미국에서 법원 기록에 대한 접근은 정보자유법이 아닌 미국 헌법 개정안의 시민권리에 의해 통제됩니다.

법원 기록의 온라인 열람이 점점 더 쉬워지면서, 개인 정보의 훼손에 대한 우려가 중요한 이슈가 되고 있다.과거에는 법원 기록을 입수하기 위해 사람들이 물리적으로 법원에 가서 서류를 요구해야 했기 때문에 사생활에 대한 우려는 근본적으로 쓸모없게 되었다.그러나 사람들이 이러한 기록에 접근할 수 있게 되면서 매우 민감한 정보(예: 피해자 이름, 사회보장번호 등)가 공개적으로 [11]악용될 위험이 있다.

미국에서는,

미국 국가 공공기록에 대한 접근은 정보자유법(FOIA)에 의해 안내된다.FOIA에 따른 기록 접근 요청은 요청된 정보가 면제 대상인 경우 연방기관에 의해 거부되거나 일부 정보가 수정(삭제)될 수 있다.

국가 FOI 외에도 모든 주에는 어떤 형태의 FOI 법률이 있습니다.예를 들어 콜로라도에는 CORA([12]Colorado Open Records Act)가 있으며 뉴저지에서는 OPRA([13]Open Public Records Act)로 알려져 있습니다.

주(州) 간에는 공개 기록에 대한 접근성이 매우 높으며, 일부는 문서를 요청하고 받는 것을 상당히 쉽게 하고, 다른 일부는 많은 면제 및 제한된 카테고리의 문서를 가지고 있다.공공 기록 요청에 상당히 반응하는 주 중 하나는 뉴욕 주인데, 뉴욕 주는 공개 정부 위원회를 활용해 [14]시민들의 요청을 지원합니다.공개 기록 요청에 대한 대응 방식이 상당히 제한적인 주는 펜실베니아주입니다. 펜실베이니아주는 이전에 법이 모든 문서가 공개에서 면제된다고 가정했지만,[15] 그렇지 않다는 것을 증명할 수 있는 경우는 예외적으로 증명될 수 없습니다.이것은 [16]2009년에 발효된 2008년 법안에 의해 바뀌었다.캘리포니아 공공기록법(캘리포니아 정부 코드 § 6250-6276.48)은 수정헌법 제1조(언론 및 언론의 자유)의 적용을 받지 않는 캘리포니아 주 교도소 및 교도소의 수감자 체포 및 예약 기록을 다룬다.체포 및 입건 기록에 대한 일반인들의 접근은 [citation needed]자유의 중요한 보호책으로 여겨진다.

공개 기록의 용도

인터넷의 도래와 정보화 시대와 함께, 미국의 공공 기록을 보고자 하는 사람들이라면 누구나 접근할 수 있게 되었다.정보 브로커 업계와 같은 제3자는 공공 기록을 정기적으로 사용하여 수백만 명의 사람들에 대한 쉽게 접근할 수 있는 프로필을 편집하고 데이터를 재컴파일 및 마이닝하는 서비스를 통해 이익을 얻을 수 있습니다.

공적 기록 데이터는 [17]법원의 결정에 따라 양육비 지급이 이루어지도록 보장하고, 신용 부서가 정확한 데이터를[18] 보관하도록 지원하며,[19] 퇴직자에게 연금 혜택을 지급할 수 있도록 돕는 등 다양한 목적으로 사용된다.

미국 내 범죄 기록 열람

개인의 범죄 이력은 일반적으로 미국에서 공공 기록으로 간주되고 종종 범죄 이력 조회를 통해 접근된다. 그러나 "FBI가 관리하는 범죄 이력 정보의 접근과 사용은 전통적으로 제한되었고 개인들의 사생활을 보호하기 위해 통제되어 왔다.레코드가 [20]포함되어 있습니다.연방 공정 신용 보고법은 "취업을 목적으로 범죄 기록과 같은 공공 기록 정보를 보고하는 소비자 보고 기관의 공정한 정보 관행 요건"을 부과하고 있으며, 일부 주 소비자 보호법은 보다 제한적인 [21]규제를 부과하고 있다.

언론자유를 위한 기자위원회에 따르면 미국에서 체포 기록은 "현재 진행 중이거나 진행 중인 조사와 관련이 없는 한 일반적으로 대중에게 공개된다.몇몇 주에서는 체포 기록에서 얻을 수 있는 정보를 제한하고 있는데, 특히 기소되지 않았거나 무죄를 선고받았거나 기록이 말소된 개인과 관련된 경우이다.다시 말씀드리지만, 이러한 결정은 종종 공개에 대한 대중의 관심을 개인의 프라이버시 [22]이익과 비교하는 균형 테스트로 귀결될 것입니다."이와는 대조적으로 보호감호 및 청소년 범죄기록은 대부분의 주 공개기록법에서 면제되어 있어 "청소년, 그 부모 또는 보호자 또는 [23]법적 문제에 직접적으로 관여하는 다른 당사자로 한정된다."

공개 기록의 파기

2018년 초, 국립문서보관소는 "연방 기록물의 무단 폐기"라는 웹 페이지를 개설하여 [24]기록물의 무단 폐기 가능성에 대한 모든 조사 사례를 공개하였다.

「 」를 참조해 주세요.

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레퍼런스

  1. ^ 공문서 제101항
  2. ^ Martin, Kirsten E.; Nissenbaum, Helen (2016). "Privacy of Public Data". SSRN Electronic Journal. doi:10.2139/ssrn.2875720. ISSN 1556-5068.
  3. ^ "BBC - History - British History in depth: The Domesday Book". www.bbc.co.uk.
  4. ^ Archives, The National. "The National Archives - Homepage".
  5. ^ 2015-12-16 Wayback Machine CA 코드(gov:6250-6270)에 보관된 캘리포니아 공공 기록법 - 캘리포니아 공식 입법 정보
  6. ^ "What is public records technology?". legal.thomsonreuters.com. Retrieved 2021-03-23.
  7. ^ "Sunshine Week". Sunshine Week. Retrieved 13 March 2016.
  8. ^ Dukes, Tyler (13 March 2016). "Sunshine Week to celebrate government transparency". WRAL. Retrieved 13 March 2016.
  9. ^ Lieb, David A. (March 14, 2016). "Many state legislatures exempt themselves from record laws". Associated Press.
  10. ^ 윌리엄 J. 브레넌 주니어
  11. ^ Ardia, David S. (2017). ""Privacy and Court Records: Online Access and the Loss of Practical Obscurity."". University of Illinois Law Review 2017. 4.
  12. ^ 콜로라도 오픈 레코드법 2007년 8월 3일 웨이백 머신에 아카이브
  13. ^ "Open Public Records Act". www.nj.gov.
  14. ^ "Committee on Open Government". Open Government.
  15. ^ 파의 공공연한 비밀 디미트리 바실라로스(2007년 7월 27일)-피츠버그 트리뷴-리뷰
  16. ^ "Pennsylvania's New Right to Know Law" (PDF). Pennsylvania Office of Open Records.
  17. ^ 아동보호법 집행국 2005년도 의회에 대한 연차보고서 2008년 5월
  18. ^ "Prepared Statement of the Federal Trade Commission On Identity Theft and Social Security Numbers". Federal Trade Commission. Jul 1, 2013.
  19. ^ "Waysandmeans.house.gov". Archived from the original on Dec 28, 2006.
  20. ^ 범죄경력조회에 관한 법무장관 보고서, 미국 법무부 법무장관실, 2006년 6월, 95페이지.
  21. ^ 범죄경력조회에 관한 법무장관 보고서, 미국 법무부 법무장관실, 2006년 6월, 페이지 1-2.
  22. ^ "Private Eyes: Confidentiality issues and access to police investigation records" (PDF). Reporters Committee for Freedom of the Press. Archived from the original on 2016-10-06.
  23. ^ 청소년 기록부, 언론자유기자위원회입니다
  24. ^ Howard, Alex (24 April 2018). "National Archives publishes online dashboard of its investigations into lost, altered or destroyed public records". Sunlight Foundation. Retrieved 25 May 2018.

추가 정보

외부 링크