중앙 티베트 행정부 의회
Parliament of the Central Tibetan Administration |
중앙 티베트 행정부 의회 གྲོས་ཚོགས་ཐོག་གསུང་བཤད། | |
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| 제16차 티베트 의회 | |
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기간 제한 | 없음. |
| 역사 | |
새 세션 시작 | 2016 |
| 리더십 | |
스피커 | 페마 융니[1] 2018년 12월부터 |
부의장 | 아차랴 예시분석[2] 2016년 5월부터 |
| 구조. | |
| 좌석 | 46 |
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정치 단체 | |
기간 | 5년 |
| 선거 | |
다음 선거 | 2025 |
| 회의장소 | |
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| 인도 히마찰프라데시주 다람살라 중앙티베트 행정청사 | |
| 웹 사이트 | |
| 티베트 망명 의회 | |
공식적으로 중앙 티베트 행정부의 의회인 티베트 망명 의회는 중국 티베트 자치구의 임시 정부인 중앙 티베트 행정부의 일원제이자 최고 입법 기관이다.그것은 설립되었고 인도 다람살라에 근거지를 두고 있다.민주적으로 선출된 이 기구의 설립은 제14대 달라이 라마가 민주적인 행정 시스템을 도입하려는 노력에 가져온 주요한 변화 중 하나이다.
현재 의회는 45명으로 구성되어 있습니다.티베트 전통 3개 지방인 위창, 캄, 암도의 각 10명, 티베트 불교의 4대 학교와 벵 신앙은 각각 2명의 구성원을 선출합니다.서부에서는 4명의 구성원을 선출합니다.유럽에서 2명, 오스트레일리아에서 1명, 북미에서 1명.e는 캐나다에서 왔습니다.망명 티베트 의회는 국회의장과 부의장이 이끌고 있으며, 이들은 의원들 사이에서 선출된다.25세가 된 티베트인은 누구나 의회에 선거에 참여할 권리가 있다.
선거는 5년마다 실시되며 18세가 된 티베트인은 누구나 투표할 수 있다.의회의 회기는 매년 두 번 열리며, 회기 간격은 6개월이다.의회가 개회하지 않을 때는 각 지방에서 2명, 각 종교 교단에서 1명 등 11명으로 구성된 상임위원회가 있다.국회의원들은 사람들의 전반적인 상황을 평가하기 위해 정기적으로 티베트 정착촌을 방문한다.그들은 돌아오면 모든 불만과 주의를 요하는 사항을 행정부에 통보한다.망명 티베트 의회도 38개 주요 티베트 커뮤니티에 설치된 지방의회를 통해 사람들과 연락을 취하고 있다.헌장은 적어도 160명의 인구를 가진 지역사회에 지방의회를 설립하는 것을 규정하고 있다.
지방 의회는 티베트 망명 의회의 축소된 복제품이다.그들은 각각의 결산/복지 담당자의 활동을 주시하고 있다.그들은 또한 후자의 필요에 따라 각각의 공동체를 위한 법을 만든다.지방의회가 통과시킨 법률은 각 지역의 결산/복지 담당자에 의해 시행되어야 한다.
이력
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배경(1959년 이전)
사실 달라이 라마는 티베트의 민주화 과정을 시작했다.그는 자서전 '내 땅과 내 사람들'에서 당시 티베트에 만연했던 불평등을 시정하기 위해 저명한 시민들로 구성된 개혁위원회를 임명했지만 개혁은 중국의 침략에 의해 방해받았다고 회고한다.달라이 라마는 1963년 초안된 티베트 헌법에 대한 서문에서 "1959년 3월 티베트를 떠나기 전에도 나는 현대 세계의 변화하는 상황에서 티베트 통치체제를 수정하고 수정해야 한다는 결론에 도달했다"고 말했다.국가의 사회 및 경제 정책을 지도하고 형성하는 데 보다 효과적인 역할을 한다.사회경제적 정의를 바탕으로 한 민주적 제도를 통해서만 가능하다고 굳게 믿었습니다.
티벳은 중국의 티벹 점령 전에, 중요한 결정에 승려와 다른 사회 단체들은 Kalons(내각)그리고 기타 관리들과 함께 표현되었다 그 Tsogdu(국회),에 의해 찍혔습니다.오히려, 회원들은 지역 사회와 무역 단체 대표로 선정되었다도 아무런 직접적인 선거도 이뤄졌다.그러므로 Tsogdu 3대 수도원의스런 스님과 여러 계층과 직공, 상인, 군인과 선원들과 같은 직업을 낳는다 대표자들로 구성되었다.때 그들이 인도로 왔다 따라서, 티베트 민주적 지배의 경험이 거의 없거나 전혀 없었다.하지만, 첫번째 선언의 달라이 라마 인도에 도착한 뒤 만들어진 그가 이미 민주화의에서 티베트로 강제했던 땅과 긴밀한 링크를 유지할 만한 방법으로 간주된다.
티베트 인민대표위원회 설치
2월 1960년에, 부다가야(부처님 깨달음)에서, 달라이 라마 상세한 프로그램 민주주의의 관행에 대해 추방된 티베트인들이 소개하기 위한 항목에 대해 설명했다.그는 세명 지방에서 티베트 불교의 4가지의 종교적인 학교에서 3망명 대표 각명으로 선출된 기관을 조직하는데 그들 조언했다.선거는 정식에는 티베트인들의 역사"위원회는 티베트 인민들의(CTPD)"의 첫번째 선출된 대표 9월 2일 1960년 취임 선서를 열렸다.이 역사적인 날짜 티베트 민주주의 날로 티베트 망명자들에 의해 관찰된다.
49월 1960년 달라이 라마는 전통적 가치에 거버넌스의 널리 받아들여지는 현대 민주주의적인 시스템에 적응된 뿌리를 두어야 한다 정치적 기능의 중요성에 대해 선출된 회원들에게 설명했다.이 단면도를 유지하고 있는 가운데, 달라이 라마 회의 의사 일정이 제공했다.사상 최초로 선출된 친애하는 의원님과 내각 장관인 일주일 간의 합동 회의는 기존의 티베트 정치적, 행동의 미래 중앙 티베트 행정부 공무원의 임명의 기존 부서의 확대의 긍정적인 측면과 단점을 보완하기 위해 열렸습니다.그 멤버들은 종교와 Home, 외교 관계, 교육, 사무소 금융, 정보 및 보안뿐만 아니라 시민 서비스는 위원회의 지방 의회는 주민들을 투여하는 것 29일 이름이 적힌 목록을 제안했다.
그러나 당시 위원회는 사무국이 없었고 그 기능을 위한 시설은 제한적이었다.대리인은 경험을 쌓기 위해 중앙티베트행정(CTA)의 여러 부서에 종사했고, 신생 행정의 감시는 달라이 라마와 칼론에게 위임됐다.이 관행은 제4차 CTPD까지 계속되었다.대리인들은 상황을 평가하고 중요한 문제들을 논의하기 위해 매달 두 번 만났습니다.대리인, 카샤그(내각) 위원 및 부서의 행정 수장은 6개월에 한 번씩 국가 실무 위원회로 모여 보고서를 제출하고 활동을 검토했다.의장직은 회원들 사이에서 교대로 행해졌다.
1963년 "헌법"
달라이 라마는 1961년 3월 10일 티베트 봉기의 날 2주년 기념일을 맞아 티베트의 헌법 초안을 만들었다.그는 수정과 개선을 제안하기 위해 국민과 그들의 선출된 대표들에게 의견을 구했다.
1961년 10월 10일, 티베트 디아스포라 사이에 헌법 초안의 통일판이 배포되었다.결산 담당자와 대리인, 공무원들은 만장일치로 이를 인정하고 티베트의 전통적 가치를 현대 민주주의 규범에 포함시킨 조항을 따를 것을 약속했다.그러나 그들은 달라이 라마의 권력을 축소하는 조항을 받아들일 수 없다고 표현했다.
결국 1963년 3월 10일 달라이 라마는 10장 77조로 구성된 헌법을 공포했다.그는 또한 정부 기관과 공무원 임용에 구조적인 변화를 주었다.선출된 의원들의 임기는 3년으로 정해졌다.또한 위원회의 선출된 위원장과 부위원장이 있어야 한다고 결정되었다.1964년 2월 8일, 대규모 정착촌에서 3명의 가르투(지방의회 의원)의 선거와 임기에 관한 규칙도 제정되었다.구성원은 개발 활동을 감독하는 결산 담당자를 돕기 위해 국민이 직접 선출한 3개 주 각각에서 대표가 되어야 했다.
제2, 제3차 CTPD에서는 선출직 대의원의 총력이 13명에서 17명으로 증가했으며, 달라이 라마는 새로운 헌법에 따라 저명한 티베트인을 지명하기 시작했다.
1965년, 위원회가 승려와 평신도들을 각 관청에 임명하는 전통적인 관행을 폐지하고 다양한 세습 직함과 특권을 폐지하는 권한을 위임받으면서 대리들의 역할이 강화되었다.CTPD는 공공 서비스 규칙을 재정비하고 새로운 계급과 지명을 체계화했다.1969년 제3차 CTPD의 임기가 끝날 때까지, 대리인은 CTA 부서의 업무를 감독할 권한을 부여받았다.1966년 5월 3일 위원회 사무실과 사무국이 따로 설치되었다.위원회는 한 달에 두 번 회의를 개최하고, 연 2회 보고서 제출과 전국 실무 위원회의 검토는 계속되었다.
1970년 3월 10일 제1차 연차총회(연차총회)가 티베트 봉기의 날 기념일과 함께 열렸다.이 회의에는 인민대표, 각급 행정관, 수도원 대표 등이 참석했다.이 관행은 1981년까지 계속되었다.농업, 축산업, 가내산업, 종교기관 등에서 티베트 난민들의 성과를 보여주는 첫 번째 사진전도 함께 열렸다.대리인은 위원회 회의를 열고 CTA 부서의 업무보고서를 면밀히 조사했으며 공공의 불만을 시정하는 데 있어 카샤그에 책임을 물었다.따라서 위원회는 국민과 CTA를 연결하는 가교 역할을 했다.제4차 CTPD와 제5차 CTPD 기간 동안 달라이 라마는 의회에 단 한 명도 지명하지 않았기 때문에 대리인 수는 16명으로 줄었다.
1972년 바라나시 출신의 공적인 티베트인들은 10개항의 각서를 들고 행정부에 접근해 티베트인들의 자유를 위한 행동 계획에 대한 지지를 환기시키기 위해 정착촌 방문을 허락받았다.허가가 나 1972년 7월 티베트 자유운동 예비대회가 열렸다.CTA와의 합법적 유대관계를 강화하기 위해 6세 이상의 모든 티베트인들은 자발적 기부금 형태로 매달 최소 1루피를 지불해야 했다.이를 위해 전 세계 각 티베트 커뮤니티에 '보드 라왕 덴파이 레굴'(BRDL)로 알려진 티베트 자유운동 소위원회가 설치됐다.이것은 CTA의 민주적 기능에 대한 그들의 참여와 책임을 포함하여 추방된 공동체 전체의 헌신을 공식화했다.티베트 자유 운동 소위원회 위원들은 가르투족을 대체했다.
1973년 제5회 CTPD 기간 중 제4회 연차총회가 제2회 사진전과 연계하여 개최되었습니다.같은 해 8월 25일, 공무원 채용, 임용 및 전근에 관한 새로운 규칙이 제정되어 발표되었다.
제5회 CTPD까지 선거관리위원회는 CTPD의 대리인을 선출하기 위해 다양한 방법과 수단을 채택했습니다.1974년에는 선거제도가 재검토되어 인도 선거제도의 긍정적인 요소들이 통합되었다.1974년 11월 21일, 새로운 선거 룰이 도입되었습니다.CTPD의 여성석 예약도 포함되어 있습니다.
1975년까지 카샤그는 부서의 예산을 전적으로 책임졌고 CTPD에 대한 재정적 책임은 없었다.1975년, CTA의 예산 통제에 관한 새로운 규칙이 제정되었다.CTPD 의장이 주재하는 전국실무위원회 연차총회에서 CTA의 모든 부서의 수입과 지출이 승인되고 승인되어야 한다고 결정했다.같은 해 전국연차총회에서 매년 9월 2일을 티베트 민주주의 건국일로 기념하기로 결정하고 국경일로 선포했다.
1977년 제8회 연차총회 때 제3회 티베트 디아스포라 사진전이 열렸다.같은 해 예산 회기는 매년 4월 1일부터 시작되는 다음 회계연도에 대해 2월 1일에 열렸다.1977년 10월 5일 티베트 불교 4개교 외에 봉종교 신도도 별도의 부교수를 두게 되었고, 제6차, 제7차 중국공산당 기간 동안 부교수의 수가 17명으로 늘어났다.
티베트 인민대표대회와 선거 개혁
1979년에는 각료 임기가 5년으로 정해져 달라이 라마가 각료 중 한 명을 임명하거나 해임하는 임무를 맡았다.제6차 CTPD 회기 당시 티베트 인민대표위원회(CTPD)는 티베트 인민대표대회(ATPD)로 개명됐다.
1981년 연차총회에서 매년이 아닌 2년에 한 번 개최하기로 결정되었습니다.
1974년 이후 티베트 청년회의는 ATPD 대리인을 3개 성(省)의 선거인단으로 선출할 것을 촉구하며 끈질긴 캠페인을 벌여왔다.1981년 고위급 상임위원회는 청년회의 청원에 따라 다수결로 제8대 APD 선거를 실시하기로 결정했고, 이는 선거관리위원회에 의해 정당하게 발표되었다.그러나 도토 대중들은 현재의 시스템이 적절하다고 반발했다.이에 따라 고위급 상무위원회는 이번 결정을 검토한 뒤 제8차 APD에 1회 투표를 실시한 뒤 달라이 라마가 예비선거 멤버를 지명하기로 결정했다.
달라이 라마는 3개 성에서 2명씩, 종교 전통에서 5명 외에 저명한 티베트인 1명씩으로 지방대신을 줄여 총 12명으로 늘렸다.달라이 라마는 위임에 따라 예비선거 투표로 결정된 명단에서 ATPD의 모든 구성원을 선출했다.
1984년 선거관리위원회는 제9대 APD 선거일정을 발표했다.다시 도토 국민은 이전 제도의 계속을 요구했고, 달라이 라마의 조언에 따라 ATPD 주최로 회의를 열었다.이 회의에는 지방 대표들과 티베트 청년회의, 그리고 티베트에서 새로 온 사람들이 참석했다.그리고 만장일치로 결정될 수 없는 한 달라이 라마는 ATPD 멤버들을 임명해야 한다고 결정되었다.또, 회의에서 ATPD의 임기를 5년으로 늘리는 것이 결정되어 1985년 7월 8일에 공표되어 제8차 ATPD의 임기를 2년 연장해 5년으로 했다.
선출된 정부 수반을 위하여
달라이 라마는 제9대 APD의 모든 멤버를 지명했다.이는 국회 기간 중 발의된 임시방편으로 고위 상임위원회에서 공통적으로 수용할 수 있는 해결책이 나올 때까지 계속 추진해야 한다고 승인한 것이다.제10대 ATPD 선거가 예고되면서 제9대 ATPD는 1년밖에 지속되지 않았다.
1988년 9월 3일, 달라이 라마가 제10차 APD를 처음 접견했을 때, 달라이 라마는 미래의 티베트에 새로운 정부가 세워졌을 때 어떠한 국가 책임도 지지 않을 것이라고 강조했다.그는 또한 ATPD의 구성원들은 그가 아닌 사람들에 의해 선출되어야 한다고 말했다.그는 티베트인들이 민주주의에 대해 교육을 받아야 하며 정부의 더 많은 책임을 질 수 있어야 한다고 덧붙였다.
1989년 5월 6일 총회에서 달라이 라마는 정부 수반 선출을 포함한 더 많은 민주적 개혁의 필요성을 강조했다.그는 이를 위해 헌법초안위원회를 설치할 것을 제안했다.티베트의 지도자들과 사람들은 달라이 라마에 대한 그들의 타고난 믿음이 다른 어떤 대안보다 민주적이라고 느꼈다.이를 바탕으로 그들은 민주 개혁을 약속했지만 달라이 라마는 지도부에서 물러나지 않을 것을 간청했다.
달라이 라마는 카샤그에게 가능한 개혁에 대한 논의를 계속하라고 다시 한번 충고했다.1989년 8월 카샤그는 ATPD 회원, 정부 관계자, NGO 단체 및 티베트에서 온 새 입국자 대표들로 구성된 230명의 참가자들을 소집했다.이에 따라 카샤그는 5개항의 토론서를 배포하고 망명 중인 티베트인들과 티베트인들에게 의견을 구했다.5가지 포인트는 1) 현 정부에 총리를 둘 것인가, 2) 달라이 라마에 의해 이전과 같이 장관이 선출 또는 임명될 것인가, 3) 정부 구성을 위해 정당제를 도입할 것인가였다.4) ATPD 멤버의 인원수 및 책임에 변경이 필요한가?5) 그 밖에 어떤 민주적 변화가 이루어질 수 있는가.
티베트 안팎에서 모두 287건의 제안이 접수됐다.그 후 1990년 5월 11일 특별인민대표대회가 소집되어 접수된 제안에 따라 달라이 라마가 장관을 계속 임명하기로 결정되었지만, 선출된 APD 구성원은 달라이 라마의 승인을 필요로 하지 않게 되었다.또한, 그날 카샤그와 ATPD는 해산 선언을 받았다.달라이 라마 중간 Kashag, 새로운 헌장을 선포할 때까지 직책을 맡는 것을 선출하기 위해 특별 의회에서 참가자들의 감독을 맡았다.
임신 기간
1990년 5월 12일부터 1991년 5월 28일까지의 기간이었다.이 기간 동안 달라이 라마는 망명 중인 티베트인들을 위한 민주 헌장 초안을 작성하라는 지시와 함께 헌법 검토 위원회를 임명했다.티베트 망명자들을 위한 헌장 초안은 비록 달라이 라마가 현재 상황으로 인해 국가 원수와 정부의 수장이 되는 것에 동의했지만 망명 상황의 현실에 기초하여 잘 정의된 조항을 포함시키는 것이었다.그러나 그는 티베트 사회에서 진정한 민주주의 체제가 실현되면 달라이 라마는 더 이상 공식적인 책임이나 정치적 지명을 갖지 않을 것이라고 강조했다.
헌장 초안 위원회는 많은 티베트 및 비티베트 전문가와 학자들과 상의하여 위의 지침을 반영한 문서를 내놓았다.
헌장 초안은 1963년 헌법 초안, 1987년 5대 평화 계획, 1988년 달라이 라마의 유럽의회 연설, 1988년 제10차 APD, 1989년 제16차 총회, 1990년 특별회의 연설에 기초했다.
그 후 몇 년 동안 망명 사회는 달라이 라마의 권력에 대한 한계를 암시하는 지시를 받아들이는 것을 극도로 꺼려했다.하지만, 민주주의 절차를 시작한 지 30년이 지난 1990년, 달라이 라마는 의회가 민주주의의 확립된 규범을 준수할 수 있도록 하는 극적인 변화를 발표했다.
달라이 라마는 1990년 5월 11일 ATPD 10차 회의에 참석한 대리인 및 다른 저명한 티베트인들에게 의회 구성원을 승인하고 그 기능을 감독하기 위해 부여된 최고 권한을 포기한다고 연설했다.또 달라이 라마는 의원 확대, 비의원인 칼론 의원 선출, 여성 대표권 확대, 의회 2개소 설치 등의 제안도 내놓았다.그는 국민의 불만을 조사할 사법 재판소의 필요성과 민주주의가 완전히 기능하기 위한 다른 요건들에 대해 말했다.따라서 미래 정부는 더 큰 책임을 짊어질 수 있는 완전한 민주주의 정부로 예상되었다.
확장 총회 및 새로운 헌장
1991년 5월 29일 달라이 라마는 제11차 ATPD에서 전년의 획기적인 선언 결과에 대해 연설했다.우창, 도토, 도메이 등 티베트 전통 3개 성에서 각각 10명씩, 4개 성에서 각각 2명씩, 유럽 2명, 북미 1명, 달라이 라마에서 3명씩 총장으로 지명됐다.주.
1991년 6월 14일 헌장이 채택되었을 때, 후보자가 칼론으로 선출되려면 의회 투표의 70% 이상을 얻어야 한다고 규정되어 있었다.의회가 7명의 칼론을 선출하는 데 실패하자 달라이 라마는 선출될 칼론의 두 배 이상의 명단을 지명하도록 촉구받았다.이 비현실적인 조항은 1993년에 개정되어 최고 득표수를 확보한 7명의 후보가 칼론 당선으로 선언되었다.
티베트 디아스포라 내 민사 사건을 중재하고 티베트 법을 해석하기 위해 최고사법위원회가 설치됐다.따라서 민주주의의 3대 축이 견고하게 확립되어 시스템 견제와 균형, 책임체계가 완전히 기능하는 민주정치를 확보하게 되었습니다.모든 중앙 사무실과 지방 사무실의 계좌를 감사하기 위해 독립적인 감사 위원회가 설치되었다.티베트 공무원 채용을 감독하고 모든 공무원의 기록을 유지하기 위해 독립적인 공직자 위원회가 설치되었다.칼론, ATPD, 결산사무소 및 지방의회 의원들의 선거를 감독하기 위해 독립된 선거위원회가 설치되었다.
국회는 재무장관이 제시한 망명 정부의 예산을 승인하고 제재한다.위원들은 예산 삭감을 제안하거나 예산 증액을 추진할 수 있지만, 사회복지 활동 예산은 별다른 논의 없이 일반적으로 승인된다.그러나 Kalon 가족은 자금의 활용에 대해 여전히 책임을 지고 있다.의회는 카샤그, 최고법무위원 및 3개 독립기구의 대표를 탄핵할 수 있는 권한을 부여받았다.감사, 공공 서비스, 선거는 3분의 2의 다수로 이루어졌으며, 특별한 상황에서는 달라이 라마조차도 의회의 4분의 3의 다수결로 탄핵될 수 있다.
1998년 9월 16일, 달라이 라마는 적절한 후보를 찾는 데 대한 불만을 언급하며 칼론 선거에 대한 추가적인 개혁을 제안했다.그는 또한 기존의 과정이 불충분했고 진정한 민주주의의 규범을 충족시키지 못했다고 말했다.그는 3명의 지명자 명단에서 의회에 의해 칼론 트리파가 선출될 것을 제안했다.그 후 칼론 트리파 당선자는 자신의 장관 동료들을 선출하기 위해 투표할 의회에 최소한 14명의 후보자를 지명할 예정이었다.또 다른 방안으로는 칼론족은 국회의원, 부장관급 이상 공무원, 지방의회 의원, 티베트자유운동소위원회 위원, NGO 대표 등으로 구성된 유권자에 의해 선출된다.최다 득표자는 칼론 최고위원이 될 수도 있고, 선출된 칼론 최고위원이 될 수도 있다.
이 제안들은 국회에서 철저히 논의되었고 대중의 제안을 구했다.2000년 10월 3일 달라이 라마는 카롱 트리파와 다른 카롱의 선출에 관한 헌장의 개정을 승인했다.이에 따라 의회는 달라이 라마가 제공한 2명 이상의 회원 명단에서 칼론 트리파를 선출하고 칼론 트리파는 단순 다수결로 의회의 찬성과 부결의 대상이 되는 그의 장관 동료들을 지명하게 된다.Kalon Tripa는 최대 7Kalon을 임명할 수 있다.
그러나 달라이 라마는 이번 개정안이 조만간 수정될 것으로 보고 칼론 트리파는 국민에 의해 직접 선출될 것을 제안했다.2001년 3월 15일 제12차 APD 마지막 회기에서의 기념비적인 연설에서 그는 최신 개정안을 언급하며 그 과정이 시스템을 민주주의의 본질에 더 가깝게 만들었다고 말했다.따라서, 카론 트리파의 직접 선거와 카론 트리파의 장관 선거 후보 지명을 규정하도록 헌장이 개정되었다.이것은 티베트 정치의 민주적 개혁에 있어 또 다른 중요한 이정표였다.
직접 선거
제13차 APD는 2001년 5월 31일 첫 회기가 열리면서 공식적으로 시작되었다.2001년 중앙티베트 행정부의 행정장관인 칼론 트리파의 직접 선거는 임기 중 가장 중요한 민주주의 발전이었다.의회는 티베트 문제에 대한 협상된 해결, 새로운 교육 정책, 기업의 민영화, 정착촌에서의 유기농 및 자연 농업 정책, 티베트 협동조합의 기능 향상 등에 대한 카샤그의 광범위한 정책을 승인했다.제12차 카샤그는 의회에 새로운 책임감과 투명성을 가져왔다.중앙 티베트 정부의 재정 상태가 공개되었고 사회 복지를 위해 배정된 기금은 의회의 완전한 통제 하에 놓였다.
2003년 9월, 달라이 라마는 그의 행정력의 마지막 흔적을 포기하기 위해 추가적인 개혁을 추진했다.그는 "더 이상 국회에 직접 공천을 하지 말 것"이라며 "감사, 공직, 선관위 3개 기관장을 직접 임명하지 말 것"이라고 말했다.현 상황에서는 업무량이 제한되어 있기 때문에, 그 커미션은 공통의 책임 하에 배치되었다.
이에 대해 총회는 헌장의 관련 조항을 개정해 달라이 라마가 티베트의 저명한 인사 3명까지 지명할지 여부를 결정할 수 있도록 했다.대법관 및 3개 독립기관의 수장을 임명하기 위한 선정위원회가 구성될 예정이었다.
제13차 APD의 5년 임기는 2006년 5월 30일에 종료되었고, 제14차 APD는 2006년 5월 31일부터 2011년 5월 30일까지 구성되었다.14대 국회는 달라이 라마로부터 직접 지명을 받지 못한 상태에서 시작돼 43명이 됐다.또 티베트 인민대표대회(ATPD)에서 티베트 망명국회(TPiE)로 정식 명칭이 바뀌면서 의장직은 의장직과 부의장직으로 바뀌었다.
제14차 TPiE는 국회의장을 선출할 수 없었기 때문에 헌법적 위기로 시작되었다.반복된 여론 조사에도 불구하고 도메이성 판파체링 의원과 우창성 카르마 초펠 의원은 여전히 같은 득표율을 보였다.헌장에 그러한 조항이 없음에도 불구하고, 두 후보 간에 각각 2년 반 동안 연설권을 공유할 것을 제안받았음에도 불구하고, 이 교착 상태는 최고 선거 관리관의 지도에 의해 마침내 해결되었다.
제14차 TPiE는 지역/지역 책임을 하원의원에 할당하는 중요한 결정을 내렸다.이는 하원의원이 거주하는 티베트인의 복지를 확보하기 위한 목적이다.각 구역을 둘러본 후 TPiE의 상무위원회에 보고서를 제출하고, 상무위원회는 심사숙고 후 관계부처를 통해 Kashag에 조치를 의뢰한다.
가장 역사적인 사건은 2011년 3월 10일 티베트 봉기의 날 52주년 기념일에 달라이 라마가 정계 은퇴를 선언했을 때 일어났다.그는 3월 14일부터 시작되는 제14차 티베트 망명 의회 11차 회의에서 선출직 지도자에게 권한을 이양하겠다는 나의 결정을 반영해 티베트 망명 헌장에 필요한 개정을 공식적으로 제안할 것이라고 말했다.
"1960년대 초에 저는 티베트인들에게 권력을 이양할 수 있는 티베트 인민에 의해 자유롭게 선출된 지도자가 필요하다고 거듭 강조했습니다.이제, 우리는 분명히 이것을 시행해야 할 시기에 도달했습니다.저는 저의 뜻을 분명히 한 이후 티베트 내부와 외부로부터 정치적 리더십을 계속 제공해 달라는 간곡한 요청을 받았습니다.권한을 이양하려는 나의 바람은 책임을 회피하려는 바람과는 무관하다.그것은 장기적으로 티베트인들에게 혜택을 주기 위함이다.내가 낙담해서가 아니다.티베트인들은 그들 중 한 명으로서 저를 믿고 신뢰하기 때문에 저는 티베트의 정당한 명분을 위해 제 역할을 할 것입니다.나는 사람들이 점차 나의 의도를 이해하고, 나의 결정을 지지하고, 그에 따라 그것이 시행되도록 할 것이라고 믿는다"고 달라이 라마는 말했다.
티베트 망명 의회에서 이틀간의 토론 끝에 결의안은 37대 1의 과반수로 통과됐으며, 5명의 의원은 결석 중이다.이 단체는 달라이 라마가 티베트 국민의 시간적, 정신적 지도자로 계속 활동할 것을 요구하면서 그의 지도력은 매우 민주적이었으며 그에 대한 더 나은 대안이 없다고 말했다.그러나 2011년 3월 19일 달라이 라마는 망명 티베트 의회가 통과시킨 결의안을 거부했으며, 2011년 3월 14일 의회에 보낸 서한에서 이를 발효시키기 위해 필요한 헌법 및 기타 전면적인 개정을 실행하겠다고 밝힌 내용을 재차 강조했다.
또 2011년 5월 25일 달라이 라마는 5월 21일부터 24일까지 다람살라에서 열린 제2차 티베트 전국총회에 참석한 418명의 대표단 전원으로부터 망명 티베트 정부의 의례적인 수장으로 남아달라는 만장일치의 요청을 거부했다.그러나 그는 새로운 서문과 티베트 망명헌장 제1조에 티베트 국가의 수호자이자 상징으로 안치되는 것에는 동의했다.
달라이 라마는 앞으로 일어날 수 있는 모든 문제들을 해결할 수 있는 동안 완전한 민주화가 이루어지기를 원했고, 그 결정은 1959년 이전에 티베트에서 그가 시작한 개혁 과정의 정점이라고 그는 여러 번 말했고, 오늘날과 같은 시대에는 왕과 종교 통치자들이 설 자리가 없다고 말했다.완전한 민주주의를 지향합니다.이에 따라 티베트 망명 의회는 마지못해 헌장을 개정하기로 합의했다.
2011년 4월 27일 중앙티베트 행정의 최고선거관리위원인 잠펠 초이상은 2011년 3월 20일 티베트 전역에서 실시된 선거에서 제15차 TPiE와 롭상 상게이 박사를 CTA 내각장(칼론 트리파)으로 선출한다.제15차 TPiE의 기간은 2011년부터 2016년까지이다.
구성원은 43~47명으로 구성되며, 다음과 같은 구성원을 포함한다.
- 유럽의 티베트 디아스포라 대표 2명
- 북미 티베트 디아스포라 대표 2명(2010년 9월 개정으로 1명에서 2명으로 증가)
- 티베트 전통 3성에서 각각 10명의 대표단
- 티베트 불교와 전통 봉종교에서 각각 두 명의 멤버
국회의원 선거는 25세 이상 티베트인이라면 누구나 참여할 수 있으며 최소 투표 연령은 18세이다.선거에는 정당이 없다.세션은 매년 2회 6개월 간격으로 개최됩니다.의회가 폐회할 때는 전통지역 2명, 종교종파 1명, 달라이 라마가 직접 지명한 1명으로 구성된 12명의 상임위원회가 설치된다.
의회는 또한 38개의 주요 티베트 지역사회에 설치된 지방의회 구성을 돕는다.
제16차 TPiE 부대원
| 멤버[3] | 선거구 또는 전통 |
|---|---|
| 닝마 전통 |
| 카규 전통 |
| 석가 전통 |
| 겔루그 전통 |
| 벵 전통 |
| 창 |
| 도토우 |
| 도메이 |
| 유럽 |
| 북미 |
| 킨좀동게 | 호주 및 아시아(인도, 네팔 및 부탄 제외) |
레퍼런스
- ^ "New Speaker 16th Tibetan Parliament Sworn in 2018". Central Tibetan Administration. Retrieved 2 December 2018.
- ^ "Newly-Elected Speaker and Deputy Speaker of 16th Tibetan Parliament Sworn in". Central Tibetan Administration. Archived from the original on 17 September 2016. Retrieved 2 September 2016.
- ^ "Legislature Central Tibetan Administration". tibet.net. Retrieved 2 September 2016.
외부 링크
- 입법부:망명 티베트 의회
- 티베트 망명 의회 (티베트 의회 정책 연구 센터)
- 비디오: 망명 티베트 의회(Tibetonline.tv)
- 중앙 티베트 행정국
- 티베트 협회
