가구등록이 없는 국가

가구등록이 없는 국가
중국어 번체	無戶籍國民
중국어 간체	无户籍国民
녹취록 표준 만다린어 하뉴피닌 우후지궈민 웨이드-자일스 우² 후이치² 쿠오²-min² 하카 파에크파스 뫼푸싯 코에트몽 남민 호키엔 POJ 보호호우체크콕번 티을 보호츠시크코크반

무주택자(NWOHR)는 중화민국 국적을 가진 사람으로 대만에 주민등록이 되어 있지 않은 사람이다.이러한 지위를 가진 사람들은 대만 지역에 입국할 때 이민 통제를 받게 되며, 대만 선거에서는 자동 거주권이 없으며, 투표할 수 없다.그러나 징병 면제 대상이다.이러한 지위를 가진 대부분의 개인들은 대만 시민들에게서 해외에서 태어난 아이들이다.현재 약 6만 명의 NWOHR이 이러한 상태의 대만 여권을 소지하고 있다.^[1]

용어.

NWOHR 지위는 중국어 이름이 한 개뿐이지만 법무부는 여러 번 영문 번역을 사용해 왔다.'대만 지역에 주민등록이 없는 국적자',^[2] '비시민 ROC 국적자',^[3] '미등록 국적자',^[4] '중국에 주민등록을 설정하지 않은 해외중국인',^[5] '대만 국적이 없는 사람' 등이다.^[6]타이베이 타임즈는 때때로 "시민권 없는 국민"을 사용한다.^[7][8]

배경

중화민국(ROC)은 1912년부터 1949년까지 중국 본토를 통치했다.^[9]대만과 펑후 섬은 1895년 중국 제1차 중일 전쟁 패전 후 마지막 왕조 정권인 청나라에 의해 일본 제국에 양도되었다.이들 섬에 대한 통제는 제2차 세계대전 이후 1945년에 ROC로 이관되었다.^[10]중국 내전이 거의 끝나갈 무렵, 국민당 정부는 공산당에 의해 대만으로 후퇴할 수밖에 없었고, 이후 1949년 중화인민공화국(PRC)을 수립했다.전쟁 종결 이후, ROC는 대만 지역만을 통제해왔다.^[11]

ROC는 헌법상 PRC 관할 지역(본토 중국, 홍콩, 마카오)을 영토의 일부로 계속 주장하고 있다.^[12][13]이 때문에 대만은 이 지역 주민들을 ROC 국적으로 취급한다.또한 대만 국적법은 jus상구이니스(jus sanguinis)의 원칙에 따라 운영되기 때문에 해외 화교와 대만인도 국적자로 간주된다.^[14]냉전 기간 동안, ROC와 PRC 정부는 모두 중국의 합법적인 유일 정부로서의 지위를 확보하려는 시도로 해외 중국 사회의 지원을 적극적으로 요청했다.ROC는 또 경제발전을 촉진하기 위해 해외 중국 기업인들이 대만에 정착할 수 있도록 독려했다.이 기간 동안 혈통 ROC 국적의 증거에 관한 규정은 특히 느슨하여 많은 해외 중국인들이 대만에 정착할 수 있는 권리를 허용하였다.^[15]

1980년대 후반부터, 대만은 더 강한 지역적 국가 정체성을 발전시켰고, 중국의 그것과는 별개의 정체성을 더 쉽게 주장하였다.1999년과 2002년 사이의 법률 개혁은 해외 중국인들에게 ROC 국적의 추가 부여가 이루어지던 용이성을 크게 감소시켰고 대만에서 주민등록이 있는 사람들에게만 시민권을 제한했다.^[16]영주권과 투표권을 포함한 전체 시민권은 등록한 국민만 행사할 수 있다.^[17]NWOHR은 현재 대만의 외부 인구로 취급되고 있다.^[18]

1911년까지 청나라에 속했던 몽골 국민들도 2002년 본토문제협의회가 몽골의 행정적 정의에서 청나라를 삭제하기 전까지 중국 본토 주민인 것처럼 여겨졌다.이후 몽골인들은 외국인 취급을 받아 대만에 입국하기 전에 비자를 신청해야 한다.그럼에도 불구하고, 외몽골 지역은 공식적으로 ROC 영토 주장의 일부로 남아 있다.^[19]

대만에 살고 있는 NWOHR 중에는 ROC 국적자의 후손인 필리핀 출신 화교들이 많다.^[7]중화민국 육군 분교가 중공 내전 이후로 달아난 미얀마와 태국에서도 상당 부분이 나온다.이들 군인의 후손들은 위조 또는 도난당한 여권을 소지하고 대만에 입국했으며, 종종 대학에 입학하기 위해 대만에 입국했다.그들은 그들이 여행한 나라의 국민으로 여겨지지 않았기 때문에 추방될 수 없었다.^[20]이들 후손 중 875명과 티베트인 디아스포라 107명은 2009년 사면을 받아 거주 신청을 할 수 있게 됐다.^[21][3]

취득손실

중화민국 국적을 지배하는 법률은 극히 광범위한 사람들에게 적용된다.화교와 대만 출신은 모두 해외에서 장기간 거주했더라도 기술적으로 ROC 국적자다.결과적으로, 이 사람들 중 어느 누구에게서든 해외에서 태어난 아이들은 태어날 때 자동으로 ROC 국적을 취득한다.더욱이 중화인민공화국이 지배하는 지역에 대한 대만의 계속되는 주장 때문에 중국 본토, 홍콩, 마카오의 PRC 국적자들도 ROC 국적자로 간주되고 있다.^[22]ROC 통제 구역에서 태어난 국민만 자동으로 주민등록이 주어지기 때문에, 혈통 또는 PRC 통제 구역과의 연계를 통해 ROC 국적을 주장하는 사람은 누구나 NWOHR이 될 것이다.^[23]ROC 국적을 취득한 외국인은 귀화 과정의 일환으로 주민등록을 취득하지 않으며, 대만 영주권 등록 전까지 NWOHR이기도 하다.^[24]

대만 정부의 NWOHR 비귀화국인에 대한 NWOHR 지위 인증 서류 취득 요건은 대만의 어느 지역에서 온 신청자인지, ROC 여권을 소지한 적이 있는지, 대만 외교 공관에 해외 화교로 등록한 적이 있는지에 따라 차이가 있다.^[22]이미 ROC 여권을 소지하고 있는 국적자에게 해외에서 출생한 자녀는 부모의 국적을 충분히 증명하는 것 외에는 추가 요건이 적용되지 않는다.^[25]혈통별로 국적을 통해 여권을 청구할 수 있는 사람은 3000만명 이상으로 추산된다.^[26]

중국 본토, 홍콩, 마카오 등 대만에서도 주민등록을 갖고 있지 않은 개인은 일반적으로 여권 자격이 없으며, 예외를 인정받으려면 외교부의 구체적인 승인을 받아야 한다.^[27]그러나 식민지 지배가 끝나기 전에 해외 화교 지위를 확립한 홍콩과 마카오 거주자들은 이 요건에서 면제되어 계속 다른 해외 화교인 것처럼 간주되고 있다.^[28]현재 해외에 거주하며 영주권을 가지고 4년 이상 거주하고 있는 PRC 통제구역 출신 거주자는 대만지역 사람과 결혼한 지 2년 이상 되었거나 자녀가 있는 경우, 전문분야에 특별한 능력을 갖추고 있거나 특별한 능력을 갖춘 경우 여권을 발급받을 수 있다.대만에 대한 ^[29]기부금본토 사람들은 중국 여권을 추가로 내주어야 한다.^[30]홍콩과 마카오 거주자들은 1999년 마카오 이전 이전에 원래 취득한 영국 국적의 (해외) 여권과 포르투갈 여권을 제외하고 외국 여행 서류를 소지하고 있다면 자격이 없다.^[28]이들 지역 주민은 국제대회나 특별 재량권 사정에 따라 대만을 대표하도록 초청된 경우, 그리고 현재 대만이나 해외에 거주하고 있는 경우에도 여권을 교부받을 수 있다.^[31]

NWOHR은 다른 국적을 취득했거나 외국 국적자와 결혼한 경우 내무부에 신청하여 자진하여 지위를 양도할 수 있다.^[32]부정하게 취득한 경우 그 지위를 박탈당할 수도 있다.^[33]중국 본토에서 후쿠를 획득한 NWOHRs를 포함한 모든 대만 국적자는 자동으로 여권을 취소하고 대만 거주권은 취소된다.^[34]

입장 요건

NWOHR은 대만 여권을 이용하여 여행할 수 있지만, 신분 자체가 대만 소유자에게 거주권을 부여하지 않기 때문에 대만 여행 시 제한을 받게 되며, 다른 나라에 입국할 때 주민등록이 있는 대만 국적자에게 동등하게 취급되지 않는다.예를 들어, 첸겐 지역으로 여행하는 대만 여권 소지자에 대한 비자 면제자는 주민등록이 있는 사람들에게만 적용된다.^[35]

타이완

가구등록이 없는 국적자는 출입국관리 대상이 되며 대만에는 자동 거주권이나 고용권이 없다.그들은 NWOHR 여권만 가지고 ROC가 통제하는 지역에 들어갈 수 없다.또한 NWOHR은 해외 거주 인증 재외동포사무국의 승인서, 장기 또는 영구 거주 상태를 나타내는 한국의 외국인 등록 증명서 또는 국립 이민국의 입국 허가서를 제출해야 한다.^[36]그들은 또한 여권을 제시하지 않고도 출입국 허가증을 가지고 대만에 입국할 수 있다.^[36]각 방문은 3개월로 제한되며, 1회 방문 시 1회 3개월간 연장할 수 있다.^[37]

대만 거주 승인을 받은 NWOHR은 대만 전체 시민을 위한 권리와 혜택이 제한된다.그들은 국가 신분증을 소지할 자격이 없으며 대신 대만 지역 주민증을 받는다.^[7]가구 등록이 안 돼 있어 국민건강보험과^[38] 자동근로자 보상 적용 대상이 될 수 없다.^[8]그들은 선거에서 투표하거나 공직에 설 수 없다.^[39]해외 국적을 겸하고 있는 NWOHR은 대만에서 취업할 수 있도록 취업허가 신청을 추가로 해야 한다.^[40]

가구등록취득

NWOHR은 고용, 연구, 투자 또는 가족 상봉을 위해 대만 거주 승인을 요청할 수 있다.그들은 대만에서 완전한 시민권을 부여하는 거주 후 몇 년 동안 주민등록을 취득할 수 있다.^[41]대만 지역에서 출생한 NWOHR은 1년간 계속 거주하거나, 2년간 연 270일 또는 5년간 연 183일 후에 등록할 수 있다.^[42]본토 지역 사람들은 매년 거주 허가증과 가구 등록을 취득하는 사람의 수를 제한하는 연간 이민 쿼터를 받는다.^[43]외국 여권이나 무국적자 여행서류를 가지고 대만에 입국하는 NWOHR은 대만 지역 사람과의 해외출산을 통해 귀화 또는 출산에 의한 NWOHR이 아니면 거주신청을 할 수 없다.^[44]가구등록을 성공적으로 취득한 모든 NWOHR은 등록일로부터 1년까지 징병면제를 계속 받고 있다.^[5]

중국, 홍콩, 마카오

NWOHR은 국민 신분증이 없기 때문에 대만 주민이 중국 본토와 ^[45]홍콩,^[46][47] 마카오를 여행할 수 있는 표준 절차를 따를 수 없다.^[48]그들은 이 장소들을 여행할 때 여권 대신 중국 여행 문서를 사용해야 한다.^[49]

참조

인용구

원천

출판물

입법