시장(프랑스)

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프랑스에서는 시장(프랑스어: maire)이 그 일을 조직하고 도시 문제를 심의하는 시의회의 의장이다.시장은 또한 자치경찰의 활동과 자치단체 직원 관리에 대한 책임과 같은 중요한 권한과 자신의 책임을 가지고 있다.

공직자는 또한 공동체의 주를 대표한다.이와 같이 시장은 주(州)의 공무원(민사)과 사법경찰(사법경찰)이다.시장의 임기는 6년이다.

선거

상세 정보:시의회(프랑스)

역사

1789년부터 1799년까지 시 공무원(시장)은 2년 동안 직접 선출되었고, 적어도 3일 동안 공동체에 일하며 납세자와 함께 공동체의 활동적인 시민에 의해 재선되었다.대상자들은 대신 10일 이상의 근로에 해당하는 세금을 낼 수 있었다.

1799년 프리마이어 8년(1799년 12월 13일) 헌법에 의해 시장이 직접 선출되지 않았고, 주민 수가 5,000명 미만인 지방 시장이 지명되었다.이 헌법은 시장과 시의원의 지명을 확립했다.1831년 이후에는 시장(주민 3000명 이상의 자치체, 소규모 자치체)이 임명되었지만, 시의원은 6년간 선출되었다.

1848년 7월 3일부터 1851년까지 시장은 6,000명 미만의 주민을 가진 자치체를 위해 시의회에 의해 선출되었습니다.

1851년부터 1871년까지 현에 의해 3000명 미만의 자치체, 1855년부터 5년간 시장이 임명되었다.

1871년 이후 시장은 보통선거에 의해 선출된 후 시의회에 의해 동료들에 의해 선출되어 왔다.

그러나 시장이 지명된 상태에서 일반선거로 시장을 선출하지 않는 6개의 프랑스 코뮤니티가 있다.특히 이 마을들은 1916년 베르뎅 전투 때 파괴되었고 대량의 불발탄 무기 및 토지 오염으로 인해 재건되지 못한 마을들이다.이들은 베종보, 보몽-앙-베르두누아, 쿠미에르-르-모르트-옴므, 플뢰리-데반트-두몽, 하우몽-프레스-사모뉴, 루베몽-코트-뒤-푸아브르입니다.[1]

현황

시장은 시의회 의장이며,[2][3] 기초자치단체 선거 후 금요일부터 일요일 사이에 치러져야 하는 시의회 첫 회의에서 시의원 비밀투표로 선출된다.

두 번의 투표 후 절대 다수를 얻지 못하면, 선거는 단순 과반수만 필요한 3차 투표로 진행된다.동점일 경우 최고령 후보가 [4]승리합니다.

다른 평의원들과 마찬가지로,[3] 시장은 공직에 선출되었을 때 18세 이상이어야 한다.시장은 프랑스 [5]국적을 가지고 있어야 한다.평의원(시장 및 대리 제외)은 유럽연합 회원국의 시민이 될 수 있다.

이해 충돌 및 동시 임명

시장직은 지역평의회 의장, 총평의회 의장(2015년 지방선거 후 회의명칭) 및 유럽위원회 위원, 유럽중앙반 집행위원회 위원과의 이해충돌로 간주된다.K 또는 통화 정책 위원회의 멤버인 방크 드 프랑스.[3]

재정국에는 대립하는 직책도 있다.특히,[6] 시장이나 부시장으로 선출할 수 없는 직책의 소유자는 세금을 징수하거나 통제하는 직책이다.자원봉사 소방관은 3,500명 이상의 주민이 거주하는 공동체의 시장이나 5,000명 이상의 주민이 [7]거주하는 공동체의 부시장으로 선출될 수 없습니다.

이중명령법에 따르면 시장은 시정촌 외에 선출직(국회부상원 지방의원 총무)도 겸직할 수 있다.시의원직은 이를 위한 선출직으로 간주되지 않는다.

현재 정부 구성원은 시장직을 수행할 수 있다.그러나 1997년과 2007년에는 여러 총리가 장관이나 국무장관에게 시장직 사퇴를 요구해 대부분 제1부시장이 됐다.

부시장

시의회는 또한 부시장(프랑스어로 부시장 또는 부시장)을 결의로 선출한다.시장은 프랑스 국적을 가지고 있어야 하며, 위에서 언급한 분쟁에 관여하는 금융 행정관료나 5,000명 이상의 주민이 거주하는 자치단체의 자원봉사 소방관이어서는 안 된다.또, 「시장직의[8] 행사와 직결하는 경우에는, 시장의 유급 종업원을 선발할 수 없다.

부시장 수는 많아야 시의회의 30%[9]이다.따라서 2014년 프랑스 지방선거와 같이 시의회가 7명의 [10]시의원으로 구성된 100명 미만의 자치단체에서는 시장이 최대 2명의 시의원을 둘 수 있다.

인구 8만명 이상의 시정촌에 대해서는 부시장 외에 시의회 [11]인력의 10%를 넘지 않는 범위에서 "1개 이상의 분당을 주로 책임지는" 다른 시의원을 둘 수 있다.이들 지명자는 시장 선거와 동일한 규칙에 따라 시의회에 의해 선출된다.

2008년 지방선거 이후 주민 3,500명 이상의 자치단체 부시장들은 [12]평등의 원칙에 따라 절대 다수로 패너치나[Note 1] 즉각적인 결선 없이 정당명부에 의해 선출된다.2014년 지방선거부터 남녀 [13]평등을 도모하기 위해 1,000명 이상의 주민을 가진 커뮤니티에 이 규정이 적용됩니다.

특별 위임

시의회 해산, 의원 전원 사퇴, 의원 선출 최종 취소, 시의회 구성 불가 시 8일 이내에 현이 선임한 특별대표단이 시의회의 [14]기능을 수행한다.

이 특별 대표단은 사장을 선출하고 해당되는 경우 부사장을 선출한다.대통령 또는 그렇지 않을 경우 부통령은 시장직을 수행한다.새로운 시의회가 설치되면 그 [15]권력은 정지된다.

위임 기간

시장의 위임 기간은 시의회의 위임 기간과 같다.즉,[16][17] 6년이다.시장은 임기 말에 재선될 수 있다.

시장은 자유롭게 사임할 수 있으며, 법원의 명령이나 각료회의 결정에 의해 사망하거나 공직에서 물러날 경우 새로운 [18]시 선거를 유발하지 않고 교체될 수 있습니다.

기능들

에카르페 삼색기는 시장이 공무 중에 착용한다.

시장은 지방 정부 기관으로서 국가와 공동체의 대리인이다.

시장의 권한과 의무는 특히 지방 정부의 일반 법규(Code général des collectivités territory)에 의해 정의된다. 즉, 다음과 같다.

국가의 대리인으로서

시장은 도도부현의 권한으로 다음과 같은 행정 기능을 수행한다.

  • 법령의 공표
  • 선거의 조직
  • 시그니처를 [19]검증하고 있습니다.
  • 시장은 부서 내 주 대표의 권한 하에 법률에 의해 할당된 일반 안전 및 특수 기능의 조치를 이행할 책임이 있다. 예를 들어, 1979년 12월 29일의 법률 제79-1150호를 광고[20] 간판에 시행한다.
    • 비상사태가 발생하거나 경찰 문제에 있어 상급 기관이 취한 조치에서 지방 공공 정책 목표를 강화하기 위해 시장은 주 경찰 특수부대(예: 역사적 기념물 및 자연 유적지의 특수 경찰)를 지원하기 위한 일반 행정 정책을 시행하기 위해 자신의 권한에 따라 행동해야 할 수 있다.
  • 시장은 또한 검사의 권한 아래 사법 영역에서의 기능을 가지고 있다: 그는 공무원이고 민사결혼과[21] 사법경찰관[22] 등의 업무를 수행한다.
    • 이와 같이 시장은 경찰의 권한으로 공안업무[23] 수행에 참여한다.
    • 시장은 특히 검사 또는[24] 검사장의 [25]지시에 따라 지명수배자의 성격, 재정, 가족 및 사회적 상황에 대한 조사를 지원해야 할 수 있다.
    • 실제로 이들 직무는 다른 경찰관이 [26]없는 자치단체장에게 대부분 배정된다.시장은 다양한 위반, 특히 건축 허가 규제에 대해 프로세스-버블을 작성할 수 있다.
  • 시장은 또한 민사 사법 기능을 가지고 있는데, 이것은 그에게 자신의 영역에만 관계되고 [27][Note 2]행위와 동일한 지위를 가진 행정 행위를 받을 권리를 준다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

  1. ^ 둘 이상의 정당 명단에서 후보를 선택할 수 없습니다.
  2. ^ 실제로 시장은 공증인과 경쟁할 수 없으며, 마을이 법의 영향을 받는 경우에만 이 자격으로 행동한다.

레퍼런스

  1. ^ "Municipales : comment fait-on... pour être maire sans être élu ?" [Municipalities: how do you get to be mayor without being elected?] (in French). Le Parisien. 20 January 2014. Retrieved 8 November 2014.
  2. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2121-7" [General Code for Local Governments - Article L2121-7] (in French). Legifrance. 19 May 2011. Retrieved 8 November 2014.
  3. ^ a b c "Code général des collectivités territoriales - Article L2122-4" [General Code for Local Governments - Article L2122-4] (in French). LegiFrance. 12 December 2009. Retrieved 8 November 2014.
  4. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2122-7" [General Code for Local Governments - Article L2122-7] (in French). LegiFrance. 16 March 2008. Retrieved 8 November 2014.
  5. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article LO2122-4-1" [General Code for Local Governments - Article LO2122-4-1] (in French). LegiFrance. 26 May 1998. Retrieved 8 November 2014.
  6. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2122-5" [General Code for Local Governments - Article L2122-5] (in French). Legifrance. 1 May 2010. Retrieved 8 November 2014.
  7. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2122-5-1" [General Code for Local Governments - Article L2122-5-1] (in French). LegiFrance. 12 December 2009. Retrieved 8 November 2014.
  8. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2122-6" [General Code for Local Governments - Article L2122-6] (in French). Legifrance. 17 August 2004. Retrieved 8 November 2014.
  9. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2122-2" [General Code for Local Governments - Article L2122-2] (in French). LegiFrance. 27 February 1996. Retrieved 8 November 2014.
  10. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2121-2" [General Code for Local Governments - Article L2121-2] (in French). Legifrance. 23 March 2014. Retrieved 8 November 2014.
  11. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2122-2-1" [General Code for Local Governments - Article L2122-2-1] (in French). LegiFrance. 28 February 2002. Retrieved 8 November 2014.
  12. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2122-7-2" [General Code for Local Governments - Article L2122-7-2] (in French). LegiFrance. 23 March 2014. Retrieved 8 November 2014.
  13. ^ 법률 제2013-403호 제29조2013년 5월 17일 「지방자치단체 일반법」 제2122조의7의2의 문구를 개정한다.
  14. ^ 지방공공단체 일반법 제L2121조의35 및 L2121-36
  15. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2121-36" [General Code for Local Government - Article L. 2121-36] (in French). LegiFrance. 24 February 1996. Retrieved 8 November 2014.
  16. ^ 선거법 제227조
  17. ^ 그럼에도 불구하고, 2007년에 완료하기로 되어 있던 2001년의 시의회와 시장의 권한은 2005년 12월 15일의 법률 제 2005-1563호에 의해 1년 연장되었다.2008년 지방 선거는 2008년 3월에 실시되었습니다.
  18. ^ Saint-Privat Mayor 각료회의에 의해 해임 (프랑스어)
  19. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2122-30" [General Code for Local Government - Article L2122-30] (in French). LegiFrance. 8 November 2014. Retrieved 8 November 2014.
  20. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2122-27" [General Code for Local Government - Article L2122-27] (in French). LegiFrance. 8 November 2014. Retrieved 8 November 2014.
  21. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2122-32" [General Code for Local Government - Article L2122-32] (in French). Legifrance. 24 February 1996. Retrieved 8 November 2014.
  22. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2122-31" [General Code for Local Government - Article L2122-32] (in French). LegiFrance. 24 February 1996. Retrieved 8 November 2014.
  23. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L2211-1" [General Code for Local Government - Article L2211-1] (in French). LegiFrance. 1 May 2012. Retrieved 8 November 2014.
  24. ^ 형사소송법 제41조
  25. ^ 형사소송법 제81조의6
  26. ^ Bordier, Dominique (6 February 2012). "Le maire officier de police judiciaire: "To be or not to be"" [The Mayor as police officer: "To be or not to be"]. Actualité juridique droit administratif (in French): 189–194.
  27. ^ "Code général des collectivités territoriales - Article L1311-13" [General Code for Local Government - Article L1311-13] (in French). LegiFrance. 8 November 2014. Retrieved 8 November 2014.