카르길 심의위원회

Kargil Review Committee

카르길 전쟁 종식 사흘 뒤인 1999년 7월 29일 인도 정부가 설치한 카르길 검토위원회(KRC)이다. 그 위원회는 "사건의 순서를 검토하고 미래에 대한 권고"를 하기 위해 설치되었다.[1][2][3]

분쟁지역
이 보고서는 2000년 1월 7일 인도 총리 아탈 비하리 바즈페이에게 제출되었다.

군, 공무원, 정보부 고위 관료, 전직 총리, 외교관, 언론인을 포함한 100명이 넘는 정치인들이 5개월에 걸쳐 위원회의 인터뷰를 받았다. 이 보고서는 1999년 12월 15일에 완성되었고 2000년 2월 23일 인도 의회에 제출되었다.[4][5][6] 최종 KRC 보고서의 일부 내용은 기밀로 유지되었다.

위원회는 여러 단계의 정보 수집, 운영 전략 및 데이터 절차 공유에서 수많은 결함을 발견했다.[7][8] KRC의 권고에 따라 GoM(장관 그룹)과 여러 태스크포스를 꾸려 인도 보안 시스템을 전면 재검토했다. 이어 GoM은 전체 보안장치에 대한 종합적인 검토를 실시했다. 이것은 독립된 인도 역사에서 처음으로 공개되는 그러한 종류의 검토가 되었지만, 국가 안보를 위해 정부는 처음에는 몇 가지 부분을 수정했다. KRC 보고서와 GoM 보고서의 권고사항은 인도 보안 기구에 광범위한 변화를 가져왔다.

배경

카르길 심의위원회가 보고서의 맥락을 정리했다. 이들은 헤이스팅스 이스마이가 약술하고 루이 마운트배튼이 추천한 52년 된 틀 이후 국가의 안보체제는 거의 변화가 없었다고 지적했다. 이 52년 동안 인도는 중-인도 전쟁, 1965년 인도-파키스탄 전쟁, 1971년 인도-파키스탄 전쟁을 겪었으며, 핵 위험 증가, 냉전, 10년 이상 카슈미르에서 일어난 혼성 전쟁의 지속, 그리고 다른 곳에서 군사 혁명을 겪었다.[9]

인도는 1962년 중-인도 전쟁 이후 대대적인 국방개혁을 시도했지만, 이런 것들이 국가안보를 총체적으로 다루지는 않았다. 그들은 5년 단위로 국방의 필요성을 평가하기로 결정하여 제1차 국방계획으로 이어졌다. 국방부와 그에 따라 국방부 생산, 국방 연구 개발 기구 및 서비스 본부는 계획 셀과 유닛을 설치한다. 합동 정보 위원회도 구성되었다. 1986년 참모총장직속 국방계획 시너지 효과를 위해 다양한 복무의 장교들로 구성된 국방기획참모총장이 구성되었다.[10]

회원들

브라제시 미샤라 당시 국가안보보좌관.

위원회는 다음과 같이 구성되었다.

당시 국가안보보좌관이었던 브라제시 미슈라는 카르길 심의위원회 설치를 도왔다.[11]

타임라인

  • 1999년 5월 3일: 파키스탄의 카길 침입 사건이 현지 목동들에 의해 보고되었다.
  • 1999년 7월 24일: 인도 연합 내각은 카르길 전쟁을 조사하기 위해 위원회를 소집한다.
  • 1999년 7월 26일: 카르길 전쟁은 공식적으로 종식되고 인도군은 파키스탄 침입자들에 대한 완전한 퇴거를 선언한다.
  • 1999년 7월 29일: Kargil 검토 위원회(KRC)를 설치한다.
  • 1999년 12월 15일: KRC 보고서 마무리.
  • 2000년 1월 7일: 위원회는 2000년 1월 7일 총리 아탈 비하리 바즈페이에게 보고서를 제출한다.
  • 2000년 2월 23일: KRC 보고서 표의 의회.[4]
  • 2000년 4월 17일: 정부는 국가 안보 시스템을 총체적으로 종합적으로 점검하기 위해 장관 그룹(GoM)을 설치하고, 특히 "카길 심의위원회의 권고를 고려하고 구체적인 이행안을 마련하기 위해"한다.[12]
  • 2001년 2월 26일: GoM은 보고서를 마무리한다.

카르길 검토위원회 보고서

카르길 심의위원회에는 당초 보고서 제출 기간이 3개월로 주어졌다. 그 마감일은 이후 1999년 12월 15일까지 연장되어 위원회에 5개월을 대신 주었다. 위원회는 이 보고서에서 개별적인 책임을 부여하지 않을 것이라고 지적했다.[13] 보고서의 범위는 다음과 같았다.

잠무와 카슈미르 라다크 카르길 지구에서 파키스탄의 침략을 초래한 사건들을 검토하고 그러한 무력 침입으로부터 국가 안보를 보호하기 위해 필요하다고 여겨지는 조치들을 권고한다.

군, 공무원, 정보부 고위 관리, 전직 총리, 외교관, 언론인 등 정치인들이 백 명이 넘는 인터뷰를 가졌다.[5] 비슷한 성격의 기존 보고서와는 달리 이 보고서는 일부 내용이 백지화됐지만 발간돼 공개적으로 열람할 수 있도록 했다.[14]

보고서 제2, 제3장은 심라 협정, 파키스탄의 카슈미르 문제 국제화 시도, 라지브-베나지르 간간섭, 시아첸, 인도-팍 대화 전반, 인도-파크 대전이 인도군에 미치는 영향 등의 이슈를 다루며 전쟁으로 이어지는 사건들의 역사적 배경에 전념하고 있다. 제5장은 카르길의 침입을 재구성한다. 6장에서 위원회는 정보기관의 역할과 기능을 개략적으로 설명한다. 7장과 8장은 카르길 문제에 대한 첩보뿐 아니라 육군의 후속 대응도 논하고 분석한다. 13장과 14장은 결과를 요약하고 추가 권고사항을 제공한다.[13]

소견

보고서 13장은 위원회의 조사 결과를 개략적으로 설명하고 있다. 그것은 그 침입이 인도 정부에게는 놀라운 일이었음을 분명히 밝히고 있다. 위원회는 '카르길 계획'의 역사를 상세히 설명한 뒤 정부, 군, 언론 등의 반응을 각각 논의한다. 이어 전쟁 직전 연구개발(R&AW)과 정보국, 군 정보수집 등의 역할과 기관 간 조정의 부재 등을 상세히 설명하며 정보발굴의 개요를 설명한다. Kargil 검토 위원회는 R&를 발견했다.AW의 인간 지능은 약하지만,[7] 14장은 또한 중국에서 페르베즈 무샤라프 대통령의 전화 통화에 대한 가로채기를 칭찬한다. KRC 보고서는 또한 침입이 탐지된 후 항공 지능을 생산한 R&AW의 항공 연구 센터의 업무도 인정하고 있다. 그 보고서는 그 사건의 핵, 기술적, 그리고 언론적 영향에 대해 상세하게 다루고 있다.[7]

이 보고서는 또 카르길 전쟁이 이라크에 군대가 주둔했다면 피할 수 있었을 것이라고 언급하고 있지만, 일년 내내 군대가 주둔하고 있었고, 여전히 분쟁이 발생했더라면, 파키스탄이 막대한 비용을 지불하고 인도에 를 흘릴 수 있었을 것이라고 지적했다.[5]

추천 사항

KRC는 신뢰할 수 있는 전문가 기구가 실시하는 "국가 안보 시스템 전반에 대한 철저한 검토"를 제안했다. 또한 다양한 태스크포스(task force)도 다음을 포함한 시스템의 특정 부분을 검토해야 한다고 제안했다.

  • 국가안전보장회의
  • 인텔리전스
  • 대테러 작전
  • 보더 관리
  • 국방예산 및 현대화
  • 국가 보안 관리 및 에이펙스 의사 결정
  • 인도의 핵 정책
  • 미디어 관계 및 정보
  • 기술
  • 민군 연락관
  • LOC에 대한 선언적 정책

장관 그룹

카르길 심의위원회 보고서에 이어 2000년 4월 17일 내각보안위원회(CCS)가 카르길 심의위원회의 권고안을 검토하기 위해 각료그룹(GoM)을 설치했다. GoM은 내무, 국방, 대외, 재무 장관으로 구성되었다. 고엠 회의에는 브라제시 미슈라 국가안보보좌관도 특별 손님으로 배속됐고 내각 사무국은 이 단체에 도움을 줬다.[15]

GoM은 KRC 보고서에서 제안한 대로 태스크포스(task force)를 설립했다.

GoM은 자체 보고서인 '국가안보체제 개혁'을 들고 나왔다.[16] 그것은 2001년 2월 26일 Vajpayee 총리에게 제출되었다.[17]

구현 및 영향

카르길 심의위원회 보고서의 권고사항 중 다음과 같은 사항이 이행되었다.

카르길심의위원회도 아직 시행되지 않은 연금지출 축소 방안을 강구할 것을 권고했다.

GoM 보고서의 권고사항 중에서 다음과 같은 사항이 구현되었다.

여파

카르길 심의위원회, 장관그룹, 태스크포스(TF)에 이어 다른 위원회를 구성해 카르길 심의위원회 권고안을 후속으로 후속 조치하고 국가안보에 대한 추가 평가도 하고 있다. 이들 단체에는 2007년 국방상임위원회, 2011년 나레쉬 찬드라 태스크포스, 2012년 라빈드라 굽타 태스크포스[22] 등이 포함된다.[23]

국방검토상임위원회

2007년 7월, 국방부와 상임위원회는 카르길 심의위원회 보고서에 따른 장관 그룹(Goms)의 국가보안체계 개편 추진현황 검토 보고서-국방관리 특별참고문'을 카길 심의위원회 심의위원 후속으로 제시했다.t와 장관 그룹 보고서.[24]

나레쉬 찬드라

나레쉬 찬드라 태스크포스

2011년, 나레쉬 찬드라 태스크포스는 카르길 검토위원회의 권고안을 검토하여 이행을 평가하고 이에 따라 국가 안보와 관련하여 필요한 새로운 변화를 제안했다.[25] 태스크 포스는 나레쉬 찬드라가 이끌었고 13명의 다른 멤버로 구성되었다. 위원회는 2012년 5월 23일에 보고서를 제출했다.[10]

대책본부에 따르면 Kargil 검토위원회의 주요 권고안 중 국방 조달과 관련된 권고안 등 많은 것들이 이행되지 않았다. 태스크포스(TF)는 무엇보다 국가안보 독트린(국가안보전략)의 틀을 제시했다.[22][26]

참조

  1. ^ "Kargil : Subrahmanyam Committee's Report". Indian News. Archived from the original on 19 October 2006. Retrieved 20 October 2009.
  2. ^ Jayal, BD. "The Kargil Review Committee Report A Mindset Frozen in 1962 Era". South Asia Terrorism Portal. Archived from the original on 2017-10-08. Retrieved 2018-12-12.
  3. ^ "Executive Summary of the Kargil Committee Report". nuclearweaponarchive.org. Archived from the original on 2018-07-04. Retrieved 2018-12-06.
  4. ^ a b Menon, Air Marshal Narayan. "Downhill from Kargil". Indian Defence Review. Archived from the original on 2018-04-23. Retrieved 2018-12-06.
  5. ^ a b c Bedi, Rahul (22–28 April 2000). "Kargil Report: More Questions Raised than Answered". Economic and Political Weekly. 35 (17): 1429–1431. JSTOR 4409195.
  6. ^ Swami, Praveen (22 January 2000). "A committee and some questions: A first-person account with regard to the Kargil Review Committee Report and its implications". Frontline. The Hindu Group. Retrieved 2018-12-06.
  7. ^ a b c Institute for Defence Studies and Analyses Task Force Report (2012). A Case for Intelligence Reforms in India (PDF). New Delhi: Institute for Defence Studies and Analyses. pp. 25, 26. ISBN 9789382169031. Archived (PDF) from the original on 2018-12-21. Retrieved 2018-12-12.
  8. ^ Kanwal, Gurmeet; Chansoria, Monika (2009). "Report of the Kargil Review Committee: An Appraisal (Interview of Mr K Subrahmanyam, Chairman of the Kargil Review Committee)" (PDF). Centre for Land Warfare Studies. Archived (PDF) from the original on 2016-07-11. Retrieved 2018-12-12.
  9. ^ Singh, Satyindra. "The Kargil Review Committee Report: Much to Learn and Implement". South Asia Terrorism Portal. Archived from the original on 2018-12-14. Retrieved 2018-12-12.
  10. ^ a b Gurmeet, Kanwal (2013). "Defence Reforms: Managing Threats and Challenges to National Security" (PDF). Centre for Land Warfare Studies. CLAWS Journal. Archived (PDF) from the original on 2016-07-11. Retrieved 2018-12-12.
  11. ^ "Brajesh Mishra's Legacy to National Security and Diplomacy Institute for Defence Studies and Analyses". idsa.in. Archived from the original on 2018-06-20. Retrieved 2018-12-06.
  12. ^ A. Lakshmisagar 교수, H. K. Javare Gowda, 크리슈나 쿠마르 비를라(2001년 4월 19일) 라지야 사바 공식 토론: 카르길 심의위원회 보고서. 인도의 의회
  13. ^ a b 카길 심의위원회(2000년 7월) From Surprise To Countoning: Kargil 검토 위원회 보고서. 뉴델리 세이지 퍼블리셔스. ISBN 978076199464
  14. ^ "The Kargil Story". The Hindu. Archived from the original on 20 December 2001. Retrieved 20 October 2009.CS1 maint: 잘못된 URL(링크)
  15. ^ "GoM Report on National Security, Chapter 1. Appointment, Approach and Methodology" (PDF). Vivekananda International Foundation. Archived (PDF) from the original on 2017-12-15. Retrieved 2018-12-06.
  16. ^ Rana, Vijai Singh (May 2016). "Status Of Jointness In Indian Security Apparatus Institute for Defence Studies and Analyses". Institute for Defence Studies and Analyses. Archived from the original on 2018-12-27. Retrieved 2018-12-06.
  17. ^ "'Group of Ministers' Report on "Reforming the National Security System"". Press Information Bureau, India. 23 May 2001. Archived from the original on 2018-12-27. Retrieved 2018-12-06.
  18. ^ a b c d Ghosh, AK (2004-02-09). "CHAPTER V - Higher Defense Organisation in India Need for Reforms". University. hdl:10603/183362.
  19. ^ Bedi, RS (23 April 2015). "NTRO: India's Technical Intelligence Agency". Indian Defence Review. Archived from the original on 2018-04-20. Retrieved 2018-12-12.
  20. ^ "Integrated Defence Staff - Vision and History". Integrated Defence Staff.
  21. ^ DelhiSeptember 26, Prabhash K. Dutta New; September 26, 2018UPDATED; Ist, 2018 13:25. "Tracing the Aadhaar journey: From Kargil to Supreme Court". India Today. Archived from the original on 2018-12-06. Retrieved 2018-12-12.CS1 maint: 숫자 이름: 작성자 목록(링크)
  22. ^ a b "13 years on, Kargil panel report still ignored - Times of India". The Times of India. Archived from the original on 2019-01-06. Retrieved 2018-12-06.
  23. ^ Kanwal, Gurmeet (31 December 2015). "Restructuring Defence Reforms for National Security". Indian Defence Review. Archived from the original on 2018-04-19. Retrieved 2018-12-12.
  24. ^ Standing Committee on Defence, Ministry of Defence, 14th Lok Sabha (July 2007). "Review of Implementation Status of Group of Ministers (GoMs) Report on Reforming National Security System in Pursuance to Kargil Review Committee Report—A Special Reference to Management of Defence" (PDF). Institute for Defence Studies and Analyses. Lok Sabha Secretariat. Archived from the original (PDF) on 21 October 2012. Retrieved 2018-12-12.CS1 maint: 여러 이름: 작성자 목록(링크)
  25. ^ Joshi, Manoj (March 2014). "Policy Report: The Unending Quest to Reform India National Security System" (PDF). S. Rajaratnam School of International Studies (RSIS) (www.rsis.edu.sg). Retrieved 2018-12-06.
  26. ^ "Why Is India Still Ignoring Lessons Learnt From the Kargil War?". The Wire. Archived from the original on 2018-12-21. Retrieved 2018-12-12.

참고 문헌 목록