공공회계위원회(인도)

Public Accounts Committee (India)
공공회계위원회
금융상임위원회
롯사바 16길
설립됨1921; 100년 전 (1998년)
(사전 준비)
1950; 71년 전 (1950년)
(사후)
나라 인도
리더십
회장아드히르 란잔 차우두리
의장당인도국민회의
애포인터로크 사바 스피커
구조
좌석22
로크 사바 : 15
라지야 사바 : 7
정당 BJP(12)

INC (3)
AITC(2)
TDP(1)
BJD(1)
SAD(1)
AIADMK(1)

시브 세나(1)
선거기준의원은 비례대표제 원칙에 따라 매년 각 주택의 구성원 중에서 선출된다.
테뉴어1년
관할권
목적인도 정부의 수입과 지출 감사
C&AG(Compretroller and Auditer General(C&AG)
소위원회
  • 미선택 감사 문단 및 초과지출에 대한 조치사항(ATN)을 적시에 제출하지 않음
  • 직간접세
  • PAC 권고사항 이행
  • 철도
규칙 & 절차
적용 가능한 규칙규칙 308 & 309(112 - 113페이지)

공공회계위원회(PAC)는 인도 정부의 수입과 지출에 대한 감사를 목적으로 인도 의회가 구성하는 선출된 의원들로 구성된 위원회다. 그들은 국회가 행정부를 상대로 하는 운동이 국회가 국민의 뜻을 구현한다는 기본 원칙에서 비롯되는지를 점검한다. 이 위원회는 추정위원회(EC), 공공업무위원회(COPU)와 함께 인도 의회의 3대 금융 상임위원회다.

특히 지출법안과 관련해 정부를 견제하는 역할을 하며, 감사관실(C&AG)이 국회에 상정된 후 감사보고서를 심사하는 것이 주요 기능이다. C&AG는 조사 과정에서 위원회를 보좌한다. 그 구성원들 중 어느 누구도 정부에서 장관이 될 수 없다. 의회가 교부한 돈이 수요 범위 내에서 정부가 지출했는지 여부를 확인하는 것이 위원회의 주요 기능이다.

공적회계위원회는 22명 이내의 위원으로 구성되는데, 의회의 하원인 롯 사바(Lok Sabha)가 선출한 15명, 의회의 상원인 라자 사바(Rajya Sabha) 의원이 7명 이내로 구성된다. 위원은 매년 1인 1표 양도의 방법으로 비례대표제 원칙에 따라 각 주택의 구성원 중에서 선출된다. 의장은 롯 사바 의장이 임명한다. 위원의 임기는 1년이다.

현재 16대 사바에는 지정된 야당 대표가 없지만 최대 야당인 인도국민회의(INC)는 PAC 의장직을 맡게 됐다.[1] 현재의 PAC는 롯 사바에서 INC의 리더였던 말리카르준 카게에 이어 2019년 7월부터 아드히르 란잔 차우두리가 이끌고 있다. 2018년 5월 연임됐다.[2]

역사

이 위원회는 몬타구-첼름스포드 개혁 이후인 1921년에 처음 고안되었다. 인도에서 영국 식민지 정부 초기에는 집행위원회의 재무 위원이 위원장으로 있었다.

독립 후, 1950년까지 위원회의 위원장은 재무 장관이었다. 그러나 1950년 나라가 공화국이 되었고 위원회는 비공식 의장과 함께 롯 사바 의장의 통제하에 기능하는 의회 위원회가 되었다. 1950년부터 1967년까지 의장을 여당에서 선출하였다. 1967년 이후, 위원회 위원장은 야당으로부터 선출되는데, 보통은 반대파의 리더가 된다.[3]

1954-55년 이전에 위원회는 롯 사바가 위원들 중에서 선출한 15명의 위원으로 구성되었다. 그러나 1954-55년부터 효력을 발휘하여 라지야 사바에서 7명의 위원들이 위원회에 선출되었다.[4]

범위 및 작업

앞서 밝힌 대로 PAC의 1차 기능은 의회에 상정된 감사보고서(C&AG)를 심사하는 것이다. C&AG의 감사는 포괄적이고 다양하다. 그 중에서도 ⑴ 회계감사, ⑵ 정기감사, ⑶ 세출감사, ⑵ 재량감사, ⑵ 효율성-쿰-성과감사를 포함한다.

위원회는 매년 임기 초에 C&AG의 각종 보고서에 포함된 감사 문단을 선정하여 심층적인 심사를 한다. 위원회는 심의회를 개최하고 그 임의대로 사용 가능한 시간을 기록한 후 감사보고서에서 가장 중요한 문단을 선정하여 세부적인 검토를 위해 의회에 보고서를 제출한다.

현재구성

키: BJP(12) INC(3) AITC(2) TDP(1) BJD(1) SAD(1) SIV Sena(1) AIADMK(1) = 22명

정당별 공공회계위원회 구성원 자격

BJD(4.55%)
AIDMK(4.55%)
TMC(9.09%)
TDP(4.55%)
SS (4.55%)
INC(13.64%)
SAD (4.55%)
BJP(54.55%)
제16대사바 회원들, 테뉴어 – 2018년 5월-19일
시니어 넘버 초상화 이름 선거구, 주 파티
1 말리카르준 하르게[a] 굴바르가 카르나타카 주식회사
2 수바시 찬드라 바헤리아 빌와라, 라자스탄 주 BJP
3 라메시 포크리얄 우타라칸드 주 하리드워
4 리티 파탁 시디, 마디야 프라데시
5 고팔 셰티 뭄바이 북부, 마하라슈트라
6 야나단 싱 시그리왈 비하르 주 마하라간지
7 아비셰크 싱 차티스가르 라잔가론
8 Kirit Somaiya 소마이야 키릿 뭄바이 북동부, 마하라슈트라
9 아누라크 타쿠르 하미르푸르, 히마찰프라데시 주
10 시브쿠마르 차나바사파 우다시 하베리, 카르나타카
11 바르트루하리 마흐타브 커택, 오디샤 BJD
12 수디프 반요파디야 콜카타 우타르, 웨스트벵골 TMC
13 싱 찬두마즈라 전 총리 펀자브 아난두르 사이브 SAD
14 가자난 키르티카르 뭄바이 노스웨스트, 마하라슈트라 SS
15 폰누사미 베누고팔 타밀나두 시투발루르 에이드엠케이
메모들
  1. ^ 금년도 위원회 위원장.
라지야 사바 출신 의원들
시니어 넘버 이름 주 의회 파티
1 라제프 고우다 카르나타카 주식회사
2 부바네스와르 칼리타 아삼
3 쉬웨이트 말리크 펀자브 BJP
4 나라얀 랄 판차리야 라자스탄
5 부펜더 야다브 라자스탄
6 수켄두 세카로이 웨스트벵골 TMC
7 C. M. 라메시 안드라프라데시 주 TDP

소위원회

현재 PAC 내에는 4개의 분과위원회가 있다. 그들은 다음과 같다.

인도 공공회계위원회 소위원회
Sr. No. 소위원회 구성된 날짜 수보르 대체 소집기
1 소위원회 – I(적시에 취한 조치의 제출 시 준수하지 않음)

미선택 감사항 및 초과지출에 대한 주안)

2018년 7월 26일 부바네스와르 칼리타 싱 찬두마즈라 전 총리
2 소위원회 - II(직접 및 간접세) 2018년 7월 26일 시브쿠마르 차나바사파 우다시 라제프 고우다
3 소위원회 – III(PAC 권고사항 이행) 2018년 7월 26일 바르트루하리 마흐타브 수바시 찬드라 바헤리아
4 소위원회 – IV(철도) 2018년 7월 26일 수켄두 세카로이 폰누사미 베누고팔

최근 몇 년 동안의 프로브

2G 주파수 사례에 대한 C&AG 보고서는 2010년 3G BWA 주파수 흡수 가격을 기준으로 1조 7600억 달러(250억 달러)의 손실을 기록했다.[5] 이후 2G 주파수 배분 사건에 대한 PAC의 질의에 더해 당시 야당인 BJP의 국회 공동위원회 설치 요구로 인한 이견은 2010년 겨울 국회에서의 정부와 야당의 완전한 동결을 이끌었다. 당시 만모한 싱 총리는 위원회에 출석할 용의가 있다고 밝혔다.[6] 이것이 그 위원회를 대중의 관심의 선두에 서게 되었다. 그 이후의 프로브 중 일부는 아래에 나열되어 있다.

2G 스펙트럼 케이스(2008)

감사원장(C&AG)은 보고서에서 당시 통신장관이었던 A Raja와 관료들이 2G 면허 신청서에 기본 정보를 허위 또는 잘못 기재한 기업에 부당한 특혜를 주기 위해 담합했다는 의혹을 제기했다. 2G 주파수 사례에 대한 C&AG 보고서는 1조 7600억 달러(250억 달러)의 손실을 기록했다. 초기 손실 추정치는 57,000크로리였으나 1.76라크 크로리로 상향 조정되었다.[7] 위원회는 2011년 4월 4일 이 사건과 관련타타 그룹의 라탄 타타 회장과 기업 로비스트 니이라 라디아를 소환했다.[8] 당시 무를리 마노하르 조시 PAC 의장은 이에 대한 의혹을 제기한 인도 감사관감사관에게 사과할 것을 의회에 요청했다.[9][10]

커먼웰스 게임 사건(2010년)

인도가 주최한 2010년 커먼웰스 게임에는 여러 가지 부패 혐의가 적용됐다. 공공회계위원회는 당시 의회가 이끄는 UPA 정부가 게임 관리를 정부 기계에서 빼내 '오류 수'로 이어져 '가장 큰 경영 실패'를 초래할 뻔 했다고 비난했다. 이 보고서는 2017년 4월 의회에 상정되었다.[11]

아다르쉬 주거 사례(2011년)

2011년 인도 종합감사원(C&AG) 보고서는 "아다르쉬 협동조합 주택협회 사건은 주요 직위에 배치된 선발된 관리들이 어떻게 개인의 이익을 위해 정부 소유 토지인 공공재산을 차지하기 위해 규칙과 규정을 전복할 수 있었는지를 보여준다"고 밝혔다.[12]

석탄 블록 할당 사례(2012년)

C&AG는 보고서에서 석탄 블록이 경매에 의존하지 않고 개인 플레이어에 할당되어 1조 8600억 달러(260억 달러)의 과도한 이익을 추산했다.[13][14] C&AG의 주장의 본질은 정부가 석탄 블록을 경쟁 입찰의 과정에 의해 배분할 권한을 가지고 있었지만, 그렇게 하지 않기로 선택했다는 것이다.[14] 그 결과, 공공 부문 기업(PSE)과 민간 기업 모두 그들이 다른 방법으로 지불했을 수 있는 것보다 더 적은 금액을 지불했다.

VVIP 헬리콥터 취득 사례(2013년)

K V 토마스 회장은 전임 BJP의 리더인 무를리 마노하르 조시가 이끌던 PAC가 2013년 CAG(Computtroller and Audit General) 보고서를 검토했지만, PAC가 VVIP 사건을 다시 맡을 의향이 있다고 2016년 밝혔다.[15]

2016년 11월 8일 악마화

나렌드라 모디 인도 총리는 2016년 11월 8일 전야에 "500달러(6.60달러)와 1000달러(13달러)의 주식이 자정까지 법정 입찰로 남아있지 않을 것"이라고 발표했다. 전례 없는 조치로서, 그것은 국내외 뉴스에서 많이 부각되었는데, 많은 사람들이 이 움직임을 비판했고 정부는 이를 검은 돈에 대한 외과수술적 파업이라고 칭송했다. 그런데 그때 PAC 대표 K. V. 토머스는 이 같은 움직임에 대해 심각한 관심을 갖고 우르짓 파텔 RBI 총재, 아쇼크 라바사 재무장관, 샤크티칸타다스 경제담당장관 등을 불러 조사하기 시작했다. 그 결정은 위원회의 모든 위원들이 만장일치로 관료들을 부르기로 결정했다.[16]

의장

독립 전

시니어 넘버 이름 임기 약관번호
1 W. M. 헤일리 1922 1
2 바질 P. 블랙켓 경 1922–27 6
3 부펜드라 나트 미트라 경 1928 1
4 조지 슈스터 경 1929–31 3
5 앨런 파슨 경 1932 1
6 A. H. 로이드 1933 1
7 제임스 그리그 경 1934–36 3
8 J. C. 닉슨 1937 1
9 제임스 그리그 경* 1938 1
10 제러미 레이시먼 경 1939–41 3
11 C. E. 존스 1942 1
12 제레미 건포도 경* 1943 1
12 시릴 존스 경 1944 1
13 아르키발트 롤랜드 경 1945 1
14 에릭 코츠 경 1946 마지막 독립 전

위원회를 열다

15 존 마타이
16 리아카트 알리 칸

* 두 번째 비연속 조건 제공

독립후

시니어 넘버 초상화 이름 임기 조건. 정당
(동맹)
1 R. K. Shanmukham Chetty 1947–48 1 주식회사
2 존 마타이 1948–49 1
3 B. 다스 1950–55 5
4 V. B. 간디 1955–57 2
5 T. N. 싱 1957–58 1
6 N. G. 랑가 1958–59 1
7 P. 서브바라얀 1959–60 1
8 우펜드라나스 바만 1960–61 1
9 C. R. 파트타브히라만 1961–62 1
10 타야기 마하비르 1962–63 1
11 R. K. 하딜카르 1963–64 1
12 R. R. 모라카 1964–67 1
13 미노 마사니 1967–69 2 스와탄트라
14 Atal Bihari Vajpayee 2002-06-12 아탈 비하리 바즈페이 1969–71 2 비제스
15 세즈얀 시대 1971–73 2 DMK
16 조티모이 바수 1973–75 2 CPI(M)
17 히렌드라나트 무케르지 1975–77 2 CPI
18 C. M. 스티븐 1977–78 1 주식회사
19 P. V. 나라심하 라오 1978–79 1
20 티에이파이 1979–80* 부분적
21 벤카타라만 1979–80* 부분적
22 찬드라지트 야다브 1980–81 1 JNP(S)
23 사티쉬 찬드라 아가왈 1981–83 2 BJP
24 수닐마이트라 1983–85 2 CPI(M)
25 E. 아야푸 레디 1985–87 2 TDP
26 아말 두타 1987–89 2 CPI(M)
27 P. 콜란다베루 1989* 부분적 에이드엠케이
28 산토시 모한 데브 1990–91 1 주식회사
29 Atal Bihari Vajpayee 2002-06-12 아탈 비하리 바즈페이 1991–93 2 BJP
30 바그완 샨카 라왓 1993–95 2
31 람 나이크 1995–96 1
32 말리 마노하르 조시 1996–98 2
33 마노란잔 바카타 1998–99 1 주식회사
34 N. D. 티와리 1999–2002* 2 부분적
34 N. 자나르하나 레디 2002* 부분적
35 부타 싱 2002–04 2
36 비제이 쿠마르 말호트라 2004–09* 4 부분적 BJP
37 산토시캉와르 2009* 부분적
38 재스완트 싱 2009–10 부분적
39 고피나트 먼데 2010 부분적
40 Murli Manohar Joshi MP.jpg 말리 마노하르 조시 2010–14 4
41 KV Thomas.jpg K V 토마스 2014–16 2 주식회사
42 The Union Minister for Labour and Employment, Shri Mallikarjun Kharge addressing the G 20 Labour Ministers Conference, at Paris, France on September 27, 2011.jpg 말리카르준 하르게 2016–2019 2
43 아드히르 란잔 차우두리 2019-인컴번트 주식회사

PAC 의장이 제1야당 소속이던 1967~68년을 가리킨다.

PAC 최장수 회장

PAC 최장수 회장단 - 포스트 인디펜던스
시니어 넘버 이름 조건. 몇 해 파티
1 말리 마노하르 조시 6 1996–98, 2010–2014 BJP
2 B. 다스 5 1950–55 주식회사
3 아탈 비하리 바즈페이 4 1969–71, 1991–93 BJP

보고서 게시됨

감독 과정의 일부로서 위원회는 1950년 공화국의 선언 이후 그것의 존재 과정에 대해 꽤 많은 보고서를 발표했다. 위원회는 1950년부터 2018년 4월까지 총 1596건의 보고서를 발간했다.

1596 2018년 4월까지 발간된 보고서
롯 사바 테뉴어 제시된 보고서
제1회 롯1길 1952–57 25
두 번째 롯 사바 1957–62 43
제3회 롯 사바 1962–67 72
제4회 롯 사바 1967–70 125
5 롯 사바 1971–77 239
제6회 롯 사바 1977–79 149
제7회 롯 사바 1980–84 231
제8회 롯 사바 1984–89 187
제9회 롯 사바 1989–91 22
롯사바 10길 1991–96 119
롯사바11길 1996–97 24
롯사바 12길 1998–99 11
롯사바13길 1999–04 63
롯사바 14길 2004–09 84
롯사바 15길 2009–14 100
롯사바 16길 2014–2019 102

참고 항목

외부 링크

참조

  1. ^ "No Leader of the Opposition in the 16th Lok Sabha: Sources". NDTV.com. Retrieved 2018-09-15.
  2. ^ "Kharge re-appointed PAC Chairman". Business Standard India. Press Trust of India. 2018-05-01. Retrieved 2018-09-15.
  3. ^ "PAC: watchdog for govt spending; panel of consensus, controversy". The Indian Express. 2017-01-11. Retrieved 2018-09-15.
  4. ^ "Public Accounts Committee: Historical Background, Composition, Function and Procedure". Your Article Library. 2014-01-06. Retrieved 2018-09-15.
  5. ^ "Performance Audit Report on the Issue of Licences and Allocation of 2G Spectrum" (PDF). Retrieved 5 January 2012.
  6. ^ "PM says willing to appear before Public Accounts Committee (PAC)". NDTV.com. Retrieved 2018-09-15.
  7. ^ "Did Public Accounts Committee influence 2G loss figure?". NDTV.com. Retrieved 2018-09-15.
  8. ^ "Tata was candid, Radia evasive on 2G, says PAC chief Joshi - Indian Express". IndianExpress.com. Retrieved 27 February 2017.
  9. ^ Reporter, B. S. (23 November 2011). "Cong members should apologise to CAG: PAC". Retrieved 27 February 2017 – via Business Standard.
  10. ^ "Public Accounts Committee Chairman asks members to apologise for remarks against CAG Vinod Rai". NDTV.com. Retrieved 2018-09-15.
  11. ^ "2010 Commonwealth Games A 'Complete Management Failure': Parliamentary Panel". NDTV.com. Retrieved 2018-09-15.
  12. ^ "Report of the Comptroller and Auditor General of India on Adarsh Co-operative Housing Society, Mumbai" (PDF). Comptroller and Auditor General of India. Archived from the original (PDF) on 3 August 2012. Retrieved 27 March 2012.
  13. ^ "Coal-gate: Govt to place views before PAC by Sept 14". NDTV.com. Retrieved 2018-09-15.
  14. ^ a b ""Draft Performance Audit, Allocation of Coal Blocks and Augmentation of Coal Production by Coal India Limited" Report of the Comptroller and Auditor General of India (Union Government (Commercial))" (PDF). Comptroller and Auditor General of India (Union Government (Commercial)). Retrieved 8 September 2012. 다음은 CAG 보고서 초안.
  15. ^ "Public Accounts Committee To Examine Chopper Deal: Chairman KV Thomas". NDTV.com. Retrieved 2018-09-15.
  16. ^ "Demonetisation: Public Accounts Committee to call RBI Governor in January to review economic impact - The Economic Times on Mobile". EconomicTimes.com. Retrieved 27 February 2017.