스리크리슈나 위원회

Srikrishna Committee

스리크리슈나 텔랑가나 위원회 또는 안드라프라데시시(CCSAP)는 전 대법원장 B. N. 스리크리슈나가 위원장을 맡아 텔랑가나의 별도 국가성 요구안을 조사하거나 현 형태로 국가를 통일하는 안드라프라데시(Andhra Pradesh)이다.[1] 위원회는 2010년 2월 3일 인도 정부가 구성했으며 2010년 12월 30일 보고서를 내무부에 제출했다.

스리크리슈나 위원회는 정당, 사회단체, 그리고 다른 이해관계자들에게 제안과 의견을 구했다. 위원회는 4월 10일까지 6만 건 이상의 탄원서를 접수했다. 위원회는 4월 16일부터 정당을 포함한 다양한 이해관계자들과 개인적인 교류를 시작했다.[2][3][4] 위원회는 TRS,[5] PRP, CPI,[6] MIM,[7] TDP,[8][9][10] 그리고 안드라 프라데시 전역의 다양한 조직들을 만났다.[11] 7월 6일, 텔랑가나 의회 의원들과 장관들은 스리크리슈나 위원회와 만나 텔랑가나 주 형성에 찬성하는 주장을 폈다.[12]

그것은 국가의 모든 지역을 광범위하게 둘러보고 사회 각 분야의 사람들을 초청하여 국가의 지위에 대한 의견을 발표하였다. 그것은 정당, 조직, NGO, 개인으로부터 1 라크 이상의 탄원서와 대표들을 받았다. 또한 여성, 아동, 학생, 소수민족, 기타 후진교실, 예정 카스트, 스케줄링된 부족 등 다양한 계층에 미치는 영향을 고려하면서 정당 및 일반 대중과 협의를 진행했다.[13] 이 보고서는 2011년 1월 6일 인터넷을 통해 대중에게 공개되었다.

회원들

  • 스리크리슈나 정의
  • 랑비르 싱 델리 국립법대 부총장(박사)
  • 델리 국제식품정책연구소 수석연구위원인 아부살레 샤리프 박사
  • Ravinder Kaur 박사 (Ms.) Ravinder Kaur, Delhi, IIT 인문사회과학부 교수
  • 비노드 K. 두갈 전 내무부 장관도 보좌관으로 활동했다.

기준약관

위원회의 추천 조건은 7가지다.

  1. 안드라프라데시 주(州)의 상황을 조사하기 위해, 텔랑가나 주(州)의 분리 요구뿐 아니라, 단결된 안드라프라데시 주의 현재 상태를 유지하라는 요구도 참조한다.
  2. 국가의 형성 이후 발전된 상황과 그들이 국가의 다른 지역의 발전과 발전에 미치는 영향을 검토한다.
  3. 최근 국가의 발전이 여성, 아동, 학생, 소수민족, 다른 후진적 계층, 예정된 카스트, 예정된 부족과 같은 여러 계층에 미치는 영향을 조사하기 위해서입니다.
  4. 상기 (1)항, (2)항 및 (3)항에 언급된 사항을 고려하면서 해결해야 할 핵심 쟁점을 파악한다.
  5. 상기 사항에 대해 국민, 특히 정당의 모든 부분을 협의하고 그들의 견해를 이끌어 내는 것; 정당과 다른 조직으로부터 현재의 어려운 상황을 해결하고 국민의 복지를 증진시킬 수 있는 다양한 해결책을 모색하는 것; 이에 대한 최적의 해결책을 찾는 것. 그리고 행동 계획과 로드맵을 권고한다.
  6. 상기 문제에 대해 산업, 무역, 노동조합, 농민 단체, 여성 단체 및 학생 단체와 같은 시민 사회의 다른 조직들과 상의하고, 국가의 다른 지역들의 전체적인 발전에 대한 구체적인 언급으로 그들의 견해를 이끌어낸다.
  7. 위원회가 적절하다고 간주할 수 있는 다른 제안이나 권고를 하는 것.[14]

반응

텔랑가나 래쉬트라 사미티
2010년 2월: TRS 사장 K Chandrasekhar Rao는 이 용어들을 "근거가 없고 무의미하다"[15]라고 불렀다.
프라자 라지암
2010년 12월: 치란제비 당수는 텔랑가나에 대한 스리크리슈나 위원회 보고서를 고수하겠다고 말했다.[16]

제안된 옵션

스리 크리슈나 위원회는 주 전역의 세부사항으로 461쪽 분량의 종합 보고서를 제출했는데, 여기에는 사회단체뿐만 아니라 다양한 정치 단체와의 협의가 포함되어 있었다.

위원회의 보고서는 옵션 1에서 4까지 실현가능하지 않다고 권고된 6가지 선택권을 제안하였다. 다섯 번째 방법은 히데라바드를 수도로 하는 텔랑가나와 새로운 수도를 갖는 신만드라를 분리하는 것이다. 위원회는 "이러한 결정이 3개 지역 모두에서 우호적으로 도출될 수 있는 경우에만 분리할 것을 권고한다"(454쪽) 위원회가 "앞으로 나아갈 방향"으로 권고한 여섯 번째와 선택권은 국가를 유지하고 "법정화 및 텔랑가나 지역협의회에 권한을 부여했다"는 점에 주목했다. 1956년 신사협정의 정신에 부합하는 자금, 기능 및 직무의 적절한 이전" (454쪽)

보고서에 제시된 6가지 옵션은 다음과 같다.[17]

  1. 현상 유지 – 텔랑가나, 라얄라세마, 해안 안드라 지역에서 아무런 변화 없이 안드라프라데시 주를 있는 그대로 유지.
  2. 안드라 프라데시 주를 수만드라 및 텔랑가나 지역으로 분리하고, 둘 다 적절한 시기에 수도를 자체 개발한다. 유니온 영토로 전환될 하이데라바드 – 이 제안은 펀자브-하리아나-찬디가르 모델과 유사했다.
  3. 안드라프라데시주를 두 개의 주로 나눈다. 하나는 하이데라바드를 수도로 하는 라얄라-텔랑가나 주와 두 번째 하나는 안드라프라데시 주이다.
  4. 안드라프라데시 지역을 별도의 유니온 영토로 확장된 하이데라바드 메트로폴리스와 함께 신만드라, 텔랑가나로 나누면 남동부 날곤다 구를 거쳐 남부 마부비나가르 구를 거쳐 라얄라세마 쿠르놀 지구까지 지리적으로 연결된다.
  5. 텔랑가나의 수도로서 하이데라바드와 새로운 수도를 갖기 위해 기존의 경계에 따라 텔랑가나와 시만드로 주를 분리하는 것.
  6. 국가가 단결되도록 하고 교육기관의 설립을 지원함으로써 텔랑가나 지역의 사회경제 발전과 정치발전을 위한 텔랑가나 지역협의회가 힘을 얻게 되었다.

소견

  1. SKC는 대부분의 경제·발전적 변수에서 텔랑가나(하이데라바드 제외)가 연안 안드라(안드라)와 대등하거나 그늘이 낮은 것으로 나타나지만 일단 하이데라바드를 포함하면 텔랑가나(Telangana)의 상황은 훨씬 좋아진다고(119쪽 2.15.03) 밝혔다.
  2. SKC는 라얄라세마 지역과 비교했을 때 "전반적으로 볼 때 빈곤지역은 텔랑가나가 아닌 라얄라세마"(119쪽 2.15.03)라고 밝혔다.
  3. 전반적으로, 50년 이상의 정책 보호 계획과 실행에도 불구하고, AP의 경제 개발에서 지역적 차이를 발견한다. 아래에 요약한 개발 매개변수의 성장률은 텔랑가나(하이데라바드 제외 이후에도)와 해안 안드라(p. 118) 모두에서 견조한 것으로 나타났다.
  4. SKC는 기획위원회가 하이데라바드를 제외한 10개 텔랑가나 지구 중 후방 9개 지구로 통보했으며, 자원도 후방지역 그랜트 펀드(BRGF)에 따라 배분됐다고 지적했다. 이들 지구는 SKC가 말하는 대로 텔랑가나 인구의 87%를 포함하고 있다. (81)
  5. SKC는 '텔랑가나는 1인당 국민소득이 낮고, 취업접근성이 낮고, 사업기회가 낮고, 교육접근성이 낮다'는 주장에 대해 "처음에는 절대금액과 숫자, 백분율 등을 검토할 때 일부 또는 전부가 사실인 것처럼 보인다"(1117쪽)고 밝혔다.
  6. 1975~2005년 G.O. 610을 시행한 것은 기껏해야 늦는 것으로 텔랑가나 직원들의 고충으로 남아 있다. Girglani Report on GO 610, Telangana place 14만개의 일자리가 Symandhra 사람들에게 전용된 것으로 추정됨.[citation needed][original research?] 그러나 SKC는 5.29.01항에서 기글라니 위원회에 의해 총 18,856명의 직원만 확인되고 14,784명의 직원은 이미 본국으로 송환되고 있다고 지적했다. 위반행위는 대부분 지역구에서 자격요건을 갖춘 인력이 부족해 교육보건과에서 적발된다. 또한 구역 6에서 구역 5까지 위반이 있으며, 텔랑가나 지역의 일부인 구역도 위반된다.
  7. "그러나 주정부로부터 받은 자료에 의하면 (부록 3.16년) 정부와 보조대학에 함께 방출된 총액은 텔랑가나에서 9억 3천만 명이고, 해안 안드라에서는 22억 4천만 명, 라야라세마에서는 9억 1천만 명이다.ss telangana의 절반보다" ( 페이지 153).
  8. "농업 임금 노동자들의 실질 소득은 텔랑가나에서 상당히 감소한 반면 해안 안드라 지역에서는 상당히 증가했다. 마찬가지로 텔랑가나 지역의 SC, ST, 소수민족은 지난 10년 이상 동안 소득 감소를 겪었던 반면, 이들 공동체는 '코스트안드라'(p.119)에서 실질적으로 이득을 얻었다.
  9. "소지역 운동으로서 텔랑가나 운동은 국민 통합에 위협이 되지 않는다."(344 페이지)
  10. "텔랑가나 운동은 정치 단위 내에서 더 큰 민주주의와 권력에 대한 열망으로 해석될 수 있다. 앞에서 언급한 바와 같이, 하위 지역주의는 균형잡히고 공평한 현대화의 방향으로, 반드시 원시적인 것이 아니라 본질적으로 현대적인 운동이다. 우리의 분석은 카스트, 종교, 성별, 그리고 다른 부문을 가로질러, 텔랑가나 운동은 지역 전체의 발전에 초점을 맞추고, 권리와 지역 자원에 대한 접근에 초점을 맞추고, 나아가, 그룹과 지역사회가 그들의 의제를 제시하는 권리에 기반한 발전 관점을 추구한다는 것을 보여준다. 공평한 발전의 더 큰 비전" (415 페이지)
  11. "그러나, 분리 국가에 대한 요구의 오랜 역사, 불만 의식의 깊은 침투, 그리고 이 문제를 둘러싼 광범위한 감정에 비추어 볼 때, 현실과 인식의 불균형을 해소하기 위한 진정한 조치가 취해지지 않는 한, 그 요구는 일시적으로 진정되더라도 영구히 사라지지는 않을 것 같다."(417 페이지)
  12. "따라서, 순전히 경제규모의 관점에서 볼 때, 하이데라바드가 있든 없든 텔랑가나는 새로운 주로서 자신을 지탱할 수 있다. 해안 안드라, 라얄라세마 등 다른 지역의 조합도 국가로서 지속할 수 있다. 사실, 그들은 또한 따로따로 지속할 수 있다." (121 페이지)
  13. "상황의 복잡한 배경과 다소 심각하고 민감한 감정적인 측면을 볼 때, 위원회는 상황에 대한 현 상태를 단순히 유지하는 것이 실용적이지 않을 것이라는 만장일치의 견해"(442쪽)이다.
  14. 그는 "이 위원회가 지역순회 기간 동안 직접 관찰한 내용을 보면, 위원회는 몇 가지 평가 요인 중 하나로만 평가하면 된다고 생각한다"고 말했다. 사람들의 바람이나 정서를 무시하지는 않지만, 책임 있는 권고에 도달하기 위해서는 분기(또는 사례처럼 사소한 말)의 전체적인 의미를 세심하게 기술해야 한다."(352~353쪽).
  15. "위원회는 별도의 텔랑가나에 대한 요구의 오랜 역사, 현재 고조된 감정, 요구가 충족되지 않을 경우 동요가 계속될 가능성 등을 감안할 때 (옵션 6에서 논의한 바와 같이 교묘하고 재치 있게 그리고 단호하게 대처하지 않는 한), 이 선택사항을 고려해야 한다고 본다. 신사협정(1956년)에 포함된 일부 주요 결정의 미이행, 수도 및 관개계획의 이행에 있어 일정 정도 소홀, 교육 인프라에 대한 불충분한 제공(하이데라바드 제외), 프레시 이행의 부당한 지연 등 텔랑가나 국민들의 불만.공공 고용 등에 관한 긴급한 질서는 차별과 지배의 느낌에 기여했고, 그 이슈는 감정적인 피치를 달성했다. 따라서 위원회는 별도의 텔랑가나에 대한 지속적인 요구는 어느 정도 장점이 있으며 완전히 정당하지 않다고 생각했다."(453쪽)
  16. "따라서, 모든 장단점을 고려한 후에, 위원회는 그것이 가장 선호되는 것이 아니라 두 번째로 좋은 선택이라고 생각했다. 부득이한 경우에만, 그리고 이 결정이 3개 지역 모두에서 원만하게 도출될 수 있는 경우에만 분리를 권고한다."(453쪽).
  17. 텔랑가나 편성의 지연은 정치적 위기를 초래할 것이며 마오쩌둥 운동은 그러한 상황에서 충만감을 얻을 것 같다(411쪽).

비판

텔랑가나 지도자들은 스리 크리슈나 위원회 보고서의 권고를 거부하고 하이데라바드를 수도로 하는 다른 텔랑가나 주를 구성할 것을 주장했다.[18][19][20][21]

프로텔랑가나 학생 시위대는 APSRTC 버스와 경찰 차량에 불을 지르고 최소 8대의 버스 유리창을 깼다. 그들은 돌을 던졌고, 경찰은 폭도들을 해산시키기 위해 최루탄을 사용하도록 강요했다.[22] 돌멩이 투척으로 인해 DCP(경찰청장)를 비롯한 많은 경찰관들이 부상을 입었다.[23] 일부 운동가들은 또한 KCR에 대한 온골 MP의 주장으로 인해 하이데라바드의 바나스탈리푸람 분기점에 있는 포티 스리라물루 동상을 훼손했다.[24][25]

스리 크리슈나 위원회의 보고서에 대한 비판에는 사람이 아닌 지역(세마-안드라 vs 텔랑가나)을 비교했다는 내용이 포함돼 있다. 주 정부는 위원회가 요구한 모든 자료를 제공하지 못하거나 제공할 수 없었다. 그들은 단지 10년치 자료만을 가지고 있었다.[26][27]

그 Telangana JAC 운영 위원회, 다른 fields,[28][29]의 전문가들과 구성품은 미국 운동 Samaikhya 안드라 JAC고 Praja Rajyam 파티 등 지지자들, committ의 권고 사항을 것을 환영하는 결론은 그 보고서를"거짓말을 많이"[30]에 온지도 스리랑카 Krishana 위원회 보고를 자세히 검토했다.ee.[31일][32][33]

경제학자 겸 전 기획위원회 위원인 C. H. 하누만타 라오는 스리크리슈나 위원회의 권고안이 자체 분석과 상충된다고 밝혔다. 그는 위원회가 초기 보호조치 실패의 이유와 향후 보호조치들이 텔랑가나에게 어떻게 정의를 내릴 것인지에 대해 연구하지 않았다고 말했다. 그는 위원회 자체 분석과 데이터가 독립된 텔랑가나 구성을 뒷받침하고 있지만 차선책으로만 추천했다고 말했다.[34]

텔랑가나에서는 파업, 단식, 자살, 공무원에게 탄원서와 장미꽃 전달, 공공행사 보이콧 등의 형태로 시위가 계속되고 있다.[35][36][37][38][39][40][41][42][43] 텔랑가나에 있는 주 정부의 라카반다 프로그램(모든 사람에게 사회적 혜택을 약속하는 프로그램)은 시위대에 의해 방해받아 예방적 체포 등의 조치를 동원한 경찰을 이용해 실시해야 했다. 일부 지역에서는 통제할 수 없는 항의로 인해 프로그램을 취소해야 했다. 텔랑가나 지지자들은 이 프로그램이 프로 텔랑가나파의 동요를 희석시키기 위한 것이었다며 이 프로그램을 보이콧했다.[44][45][46][47][48][49] KCR은 하이데라바드에서 열린 한 회의에서 "세르와니, 쿠바니, 비르야니는 오랫동안 하이데라바드에서 알고 있었다. 신발도 신지 않은 채 이곳에 온 안드라 사람들은 우리에게 비르야니 만드는 법을 가르쳐줬다고 주장하고 있으며, 안드라 비르야니가 소똥 맛이 났다고 말한 것으로 알려졌다. 이것은 주 전역에 걸쳐 시위를 촉발시켰다.[50][51]

텔랑가나 운동을 소재로 한 자이 볼로 텔랑가나라는 영화는 텔랑가나 지지자들의 항의가 있은 후에야 검열 허가를 받았다.[52][53][54]

컬디프 나야르 기자는 국가가 분열되면 발전이 뒷전으로 밀릴 것이라고 말했다. 그는 안드라 프라데시가 단결해야 빠른 경제 성장을 이룰 수 있다고 말했다.[55] 요가 구루 바바 람데브는 별도의 텔랑가나 주에 대한 요구를 지지하며 주 형성이 지연될 경우 운동이 폭력적으로 변할 수 있다고 중앙부에 경고했다. 또 다른 힌두교 구루인 치나 제야르 몽디는 일부 학생들이 그의 입장을 찾았을 때 텔랑가나의 요구를 지지했다.[56]

스리 크리슈나 위원회 보고서 제8장

지난 1월에는 법질서 상황을 다룬 보고서 8장의 내용을 공개하지 않아 위원회 보고서를 '부적격하다'고 선언해달라는 청원이 올라왔다. 인도 법무장관은 이 보고서가 단지 자문을 제출하는 위원회일 뿐이며, 연방정부는 권고사항에 따라 행동할 의무가 없다고 주장했다.[57][58] 중앙정부는 1872년 인도 증거법 123조 및 124조에 따른 특권 문서였기 때문에 그 내용이 공개되지 않을 것이라고 제출하였다.[59] 지난 2월 17일, 이 사건 심리는 "이 보고서와 관련 훈련이 전직 대법관이 주재한 것은 유감스러운 일이다... 이 위원회는 Rs 4억의 공적 자금을 보고서 작성에 사용했다. 민주주의 체제에 대한 믿음의 외관을 가진 사람이라면 누구든지 민주주의에 대한 믿음을 잃게 될 것이다. 의원실 앞이 작성한 보고서가 이 보고서보다 더 합리적이었을 것이다. 정당의 높은 지휘관도 그런 보고서를 준비하느라 망설였을 겁니다."[60][61][62][63]

3월 23일, 안드라 프라데시 고등법원의 L 나라심하 레디 판사는 중앙정부에 밀봉된 비밀 표지로 제출된 스리 크리슈나 위원회 8장의 내용을 공개하라고 명령했다.[64] 정의는 60페이지 분량의 판결문에서 "위원회는 인도연합이 텔랑가나에 대한 요구에 응하지 않도록 설득하기 위한 노력에서 참조 조건을 넘어섰다"고 밝혔다. 68 대 72로 인용된 SKC 비밀보고서는 집단폭력, 마오쩌둥 폭력, 사회적 긴장 등을 논의하면서 텔랑가나 주를 반대한다고 주장했다. 비밀보고서의 보충어음에는 세 부분으로 되어 있다.

  • "a) 정치 경영: 또한 TRS를 가능한 한 부드럽게 하기 위해 조치를 개시할 필요가 있다. 의회 지도자들이 그것에 대해 은밀하고 공공연한 지지를 나타내는 인상을 주지 않을 경우, 이러한 동요가 다루어질 수 있다는 것을 지적한다. 따라서 의회 의원들/MLA들은 자신감을 갖고 이 운동에 어떤 형태의 지원도 하지 말아달라고 요청해야 한다. 의회고위사령부는 소속 의원들과 MLA들을 민감하게 여기고 그들에게 수용 가능하고 실행 가능한 해결책에 도달하기 위한 지혜에 대해 교육해야 한다. 여당과 제1야당(텔랑가나 요구에 대한)이 같은 페이지에 올라오면서 지지 메커니즘이 성공할 확률이 더 높다.(파라75)
  • "b) 미디어 관리: ..안드라 프라데시는 13개의 전자 채널과 5개의 주요 지역 신문사를 보유하고 있는데, 이 채널들은 여론을 형성하는 최전선에 있다. 채널 2개(라즈뉴스&hmtv)를 제외한 나머지 채널은 안드라프라데시 연합의 지지자들이다. 위의 두 개와 전체 인쇄 매체를 제외한 채널의 지분 보유자는 투만드라 사람들과 함께 한다. 메인 에디터/거주자와 부편집자, 영화계 등은 투만드라 사람들이 장악하고 있다. 그들 쪽의 조정된 행동은 평민에 대한 인식을 형성할 수 있는 잠재력을 가지고 있다.인쇄매체에서는 모든 주요 신문사가 투만드라 사람들이 소유하고 있으며, 이들이 발행하는 지역내 콘텐츠가 중요한 역할을 하고 있다. 사설의견, 현수막 헤드라인, 지역 컨텐츠, 지구본 등은 관리가 필요하다."(파라 80). "인쇄 매체는 광고 수입에 대해 정부에 크게 의존하고 있으며 주의 깊게 다루면 이 목표를 달성하는 효과적인 도구가 될 수 있다."(파라 91)
  • c) 완전한 준비: 각 옵션에서와 같이, 상기 (a) 및 (b)에서 제안한 바와 같이 사전에 취한 조치에도 불구하고, 완전한 기술적 지원을 갖춘 경찰력(중앙 및 주)의 배치 격자망에 대한 적절한 계획을 즉시 작성해야 한다.문제가 될 가능성이 있는 장소(예: 오스마니아, 카카티야, 크리슈나 데브라야 대학 등)와 3개 지역의 트러블 생성자를 사전에 파악하고 적절한 행동 계획을 마련해야 한다. 비서실장과 DGP와의 논의에서는 사용할 장비와 무기의 종류도 논의되었고, 사용된 무기는 치명적인 부상을 입히지 않는 것과 같은 것이어야 하는 동시에 선동자들을 신속하게 진압할 수 있을 정도로 효과적이어야 한다는 데 의견이 모아졌다. "(1994년)

정의는 (96) "만약 위원회가 낮은 수준의 무기 사용을 제안했다면, 그것은 선동자들에 대한 동정이나 동정심이 있기 때문이 아니다"라고 말했다. 분명히 인권기관의 분노를 피하기 위한 것"이라고 말했다. 재판부는 이어 (103항에서) "위원회가 비밀보완서를 통해 제시한 공작은 민주주의의 시스템에 위협이 되지는 않더라도 공개적인 도전을 제기한다"고 밝혔다. 이를 초래한 발언의 근원이 정부라면, 그(정부)는 시민들에게 해명해야 할 의무가 있다. 반면에, 만약 투입물의 기원이 다른 곳에 있다면, 정부는 그러한 나쁜 원천을 뽑고 근절하여 민주주의에 대한 존중과 신뢰를 증명하기 위해 진지하게 올바른 방향으로 나아가야 한다."[65] [66][67] 모든 정당의 텔랑가나 JAC와 텔랑가나 지도자들은 스리 크리슈나 위원회 위원들에 대한 기소를 요구했다.[68][69]

지난 4월 26일 AP 고등법원의 대법원장으로 구성된 사법부 재판관은 비밀 장(章)[70][71]을 공개하라고 센터에 지시한 L 나라심하 레디 대법관의 명령에 머물렀다.

참조

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  4. ^ "Srikrishna panel hearing from April 16". The Hindu. 9 April 2010. Archived from the original on 5 November 2013. Retrieved 16 August 2013.
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  10. ^ Outlook: Telangana TDP 리더가 있는 SKC
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