뉴펀들랜드와 래브라도의 고등교육

Higher education in Newfoundland and Labrador
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뉴펀들랜드 래브라도 주
뉴펀들랜드 메모리얼 대학교
좌우명알툼에서 증명히토
유형공립 대학
확립된1925
기부금1억[1] 7천만 달러
대통령비안 티몬스 박사
학예사원
1,074[2][failed verification]
행정직원
1,532 [2][failed verification]
학부생14,208[2]
대학원생3,565[2]
234[2]
위치
세인트존스, 코너브룩
,
NL
,
캐나다
캠퍼스4 도시/도시
웹사이트https://www.mun.ca
University Coat of Arms
북대서양 대학교
좌우명우리가 훨씬 더.
유형공립 대학
확립된1997
대통령브루스 홀렛
학예사원
675[3]
행정직원
576[3]
학생들상근 7,881명, 아르바이트 1,726명, 지속교육[3] 14,190명
위치
뉴펀들랜드 주 스티븐빌
,
뉴펀들랜드와 래브라도
,
캐나다
캠퍼스17개 도시/도읍, 1개 카타르
웹사이트www.cna.nl.ca

뉴펀들랜드와 래브라도는 자체적인 형태의 교육을 개발하는 데 다른 지방과 마찬가지로 성장통을 겪었고, 현재는 비교적 작지만 매우 강력한 시스템을 자랑하고 있다. 뉴펀들랜드와 래브라도의 정책 방향은 1990년대 후반부터 자금조달, 참여율, 접근성, 이전성 등이 높아지면서 급속도로 진화했다. 지난 10년 동안 정부가 행해 온 많은 지시들은 2005년 백서에서 비롯된 권고의 결과였다. 성공을 위한 기반: 공공 중등교육 백서.[4] 도 중등 후기 교육 분야의 전략지시를 더욱 심화하기 위한 코스를 마련했다. 권고안 중 일부는 다음을 목표로 하였다.

  • 중등 후 교육 제도의 저변을 강화하다
  • 대학과 대학의 역량을 향상시키다.
  • 학생들에게 더 많은 지원 서비스를 제공하다
  • 학생과 학원에 대해 적절하고 안정적인 자금지원을 유지하다.
  • 중등 후기 기관 내부 및 기관 간의 책임과 협업을 개선

도내 고등교육 연표

  • 1823: 뉴펀들랜드 학교 협회(Newfoundland School Society)는 야외 지역사회를[5] 위한 교사를 양성하기 위해 설립되었다.
  • 1893: 고등교육 위원회(CHE)는 캐나다, 미국, 영국의 11학년 학생들이[6] 대학에 입학할 수 있도록 돕기 위해 구성되었다.
  • 1911:로즈 장학위원회는 CHE에게 옥스포드에서 뉴펀들랜더스의 공연에 대한 불만을 알려준다.
  • 1925:기념대학은 제1차[7] 세계 대전 중 현역으로 사망한 사람들을 위한 살아있는 기념물로 설립되었다.
  • 1933: Memorial University College와 Normal School이 통합됨[8]
  • 1949: Memorial University College는 1949년 대학법이 통과되면서 전문학위 수여기관인 Memorial University가 된다.
  • 1963: 지방 직업학교, 지방 직업학교 개교
  • 1967: Stephenville에 성인 업그레이드 센터 개소
  • 1977년: 베이 세인트 조지 커뮤니티 칼리지(George Community College)는 기존의 직업 학교, 성인 업그레이드 센터, 중장비 학교로부터[9] 설립되었다.
  • 1987: 2개의 학원과 5개의 커뮤니티 칼리지가 설립됨[9]
  • 1992: 5개의 예술 기술 대학과 지속적 교육 대학이 두 개의 기관과 5개의 지역사회 대학으로[9] 구성되어 있다.
  • 1997: 북대서양대학은 5개의 대학에서 만들어진다; 그것은 지방의 단일[9] 커뮤니티 칼리지가 된다.
  • 2005년: "성공을 위한 기초: '공공중등교육 백서' 발간[10]

역사

조기정책

19세기 초, 뉴펀들랜드의 대부분의 학교들은 하나의 방학교 집이었다. 1836년 뉴펀들랜드의 첫 교육법은 기존의 초등학교를 공교육 체계로 출범시켰는데, 그 대부분은 비부정적인 것으로 남아 있었다. 이것은 정부가 교육에 직접 관여하는 첫 번째 사건이었다.[11]

이러한 세속적인 정책에도 불구하고, 당시 반 카톨릭 정서는 뉴펀들랜드의 로마 가톨릭 인구(식민지의 절반에 해당하는 숫자)와 가톨릭 학교에 대한 적대감을 초래했다. 이는 1843년 개신교 지지 교육법으로 이어졌고, 가톨릭은 개신교도와 교육 보조금을 동등하게 분담했다. 개신교 보조금은 영국교회와 감리교도로 더욱 나뉘었고, 1876년 교육법에서는 정부가 교육에 대한 모든 책임을 교회로 이양하여 교육의 분모 체계를 확립하였다.[12] 이때부터 종교는 물론 가장 큰 경제 분야인 어업이 뉴펀들랜드 교육제도의 원동력이 될 것이다.

다음 수십 년 동안 뉴펀들랜드 주민들 사이에서는 보조금 배분 문제로 내분이 심했다. 정부 세입은 주로 관세 회비를 기준으로 했기 때문에 교부금은 경제 상황에 따라 증가하거나 감소할 것이다. 이것은 필요 이상으로 규모가 작고 충분한 장비가 부족한 학교들과 교육 수준이 낮고 급여가 낮은 교사들을 낳았다. 1876년 교육법은 인구의 90%를 차지하는 가톨릭, 영국교회, 감리교 등 각 분모 학교에 교육감을 설치했다.[13] 교사 월급 인상보다는 신설 학교 건설에 돈이 들어가면서 상황이 악화됐을 뿐, 계속 하락세를 보였다.

고등교육의 뿌리는

식민지는 고등교육에 관심을 돌리기 시작했다. 1893년에 고등교육위원회가 구성되었고 그것은 모든 교파를 초월했다. 협의회의 주요 목적은 식민지 이외의 대학에 진학하려 할 때 학업상 불이익이 있다고 판단되는 6~11학년 학생을 시험하는 것이었다. CHE는 정해진 교육과정과 교육지침을 제정했다. CHE 또한 학생들의 대학진학을 장려했지만 뉴펀들랜드에는 고등교육기관이 없었다. 따라서, CHE는 다른 지방 및 국가의 기관들과 많은 협정을 맺어, 기존의 CHE 시험에 이어 영국 시험을 필수 조건으로 받아들였다.[14] 불행히도 대학들, 특히 로도스 학자들을 받아들이고 있던 옥스포드는 뉴펀들랜더스의 결과에 불만을 품고 있었다. 뉴펀들랜드의 학생들과 달리, 다른 캐나다 지방의 학생들은 이미 2년간의 고등 교육을 이수했고, 그 결과 CHE는 세인트에 학원을 설립할 계획을 세우기 시작했다. John's는 학생들에게 대학교의 처음 2년을 제공할 수 있다.[15] 1920년까지 뉴펀들랜드(현재의 자치령 도미니언)에 완전한 교육부가 설치되었고, 1925년까지 메모리얼 대학교 칼리지(MUC)가 설립되었다. MUC는 2년짜리 프로그램을 제공하고, 다른 대학들과 지속적으로 관계를 형성하며, 학위를 마칠 수 있도록 뉴펀들랜더스를 준비했다. MUC는 영국 시스템과의 연계에도 불구하고(점수를 받기 위해 런던대학으로 보내졌다) 해양대학의 과정 배열과 요구사항을 활용하기로 결정하여 캐나다 고등교육시스템과 연계시켰다.[16] 1933년 MUC는 사범학교와 합병하여 교원 양성 프로그램을 맡게 되었다.[15]

연합으로 가는 길

MUC는 뉴욕 카네기 주식회사로부터 자금 지원을 받는 동안 대공황과 함께 오는 예산 롤러코스터를 견뎌내야 했다.[15] 뉴펀들랜드는 1934년부터 영국으로부터 독립한 후 이 제도를 활성화하고 여건을 개선하기 위해 교육비 지출을 늘렸다. 회복이 이루어졌지만 1949년 도미니온이 성이 되면서 25년 전과 거의 같은 상태에 빠졌다. 시설은 여전히 낡았고 연방의 조건은 학교가 분모형 교육 위원회에 의해 운영되도록 보장했다. 긍정적으로, 전국 협약(1946–1948)은 뉴펀들랜드에 학위 수여 기관을 설립하는 아이디어를 지지했다. 그 결과 MUC는 1949년 뉴펀들랜드 기념대학(MUN)이 되었고, 1957년 이후 균등화 지급 형태로 연방정부로부터 새로운 돈이 들어오기 시작했다.[15] 뉴턴 보고서(1952년)와 해리스 보고서(1967)는 MUN에 대한 정부의 제한적 개입을 권고해 일정 수준의 자율성을 허용했다.[15]

20세기 후반의 변화

직업학교와 커뮤니티 칼리지의 개념은 1960년대에 나타났다. 수산항법해양공학전자대학은 1964년 어업관련 과목을 가르치기 위해 개교했다.[17] 1968년 워렌 위원회는 교육부를 세속화시켰고 이것은 교육 시스템의 큰 변화의 시작을 알렸다.[18]

1970년대와 1980년대에 이루어진 변화로는 코너브룩에 MUN's Regional College(더 늦게 Wilfred Grenfell College 경으로 개칭)를 설립하고 12학년을 도입하는 등의 내용이 있다. 1987년에는 2개 기관(카봇 연구소와 피셔 공과대학)과 5개 커뮤니티 칼리지(Avalon Community College, East Community College, Central Newfoundland Community College, Labrador Community College, Wester Community College)가 설립되었다.

1992년, 수산, 항법, 해양 공학 및 전자 대학교는 MUN의[19] 해양 연구소가 되었고 1997년에 커뮤니티 칼리지가 북대서양 대학으로 통합되었다.

구조

캐나다의 각 주는 고등 교육을 책임지고 있다. 뉴펀들랜드와 래브라도는 작지만 효과적인 고등교육기관 시스템을 갖추고 있다. 1개 대학과 1개 대학이 있는 유일한 제도인 만큼 캐나다에서도 이 제도가 독특하다. 뉴펀들랜드 메모리얼 대학교([20]MUN)는 종합학위 수여 대학으로 분류되며, 북대서양대학(CNA)[21]은 대학 수준의 편입과정으로 다양한 기술 및 경력 위주의 자격증, 견습, 졸업장 프로그램을 제공한다. 수산해양연구소([22]MI)는 MUN과 연계돼 어업 및 해양기술 교육을 실시하고 있다. 지역 보건당국을 통해서도 여러 가지 건강 관련 프로그램이 제공되고 있다. 도립 등록된 민간훈련기관도 25곳이다.[23]

고등교육에 관한 주요 법률/규칙

  • 메모리얼 대학교법(1991년 개정) - 뉴펀들랜드[24] 메모리얼 대학교
  • 1996년 대학법 - 북대서양[25] 대학
  • 1997년 민간훈련기관법 - 민간훈련기관[26]
  • 1998년 학위 수여법 - 뉴펀들랜드[27] 기념대학
  • 1999년 도제 및 인증법 - 숙련업자의[28] 도제 프로그램

뉴펀들랜드 메모리얼 대학교

1925년 제1차 세계대전 당시 현역병으로 숨진 뉴펀들랜더스에 대한 2년제 대학준비학교와 생활기념관으로 설립된 뉴펀들랜드 기념대학(MUN)은 1949년 전액학위 수여를 받아 현재 약 1만8000명의 학생과 1000명의 교직원, 1500명의 지원요원을 두고 있다.[29] 총학생회의 약 9%는 국제학생이며, 18%는 노바스코샤와 같은 다른 캐나다 지방의 학생들이다.[30] 도 전역에 4개의 캠퍼스가 있는 이곳은 이 지역에서 가장 규모가 큰 기관이다.[2] 6개 학과(예술, 경영, 교육, 의학, 공학 및 응용과학, 과학, 과학), 5개 학교(음악, 인간 운동학 및 레크리에이션, 간호, 약학, 사회사업)와 1개 기관(마린 연구소)에 걸쳐 100개 이상의 학부 및 대학원 학위를 제공한다.[31]

정부는 예산과 정책적인 문제에 대해 대학을 직접 다루지만, 대부분의 운영 영역에서 넓은 위도를 가지고 있고, 대학의 재산, 세입, 사업, 사무의 관리, 관리, 통제를 담당한다.[32]

북대서양 대학교

1990년대 중반, 도는 4개의 공립대학 캠퍼스를 폐쇄했다. 그 직후인 1997년에 나머지 18개 캠퍼스가 통합되어 도내 전역에 졸업장과 수료증 프로그램을 제공하는 북대서양대학을 만들었다. 현재 도내 17개 캠퍼스와 중동지역 카타르의 1개 캠퍼스에서 100여개의 상근 자격증 및 졸업장 프로그램과 기업, 공학기술, 산업교육/트레이드, 정보통신기술, 관광 등의 분야에서 300여개의 시간제 강좌를 개설하고 있다. 이 대학의 프로그램은 졸업생들이 취업 시장에서 수요가 있는 기술을 갖출 수 있도록 업계와 협력하여 개발되며, 현재의 산업 기준에 맞게 지속적으로 갱신된다.[23] 대학에 대한 정부의 역할은 입법을 개발하고 집행하며, 명확한 정책과 우선순위 개발을 통해 필요한 자원, 리더십, 방향 및 지원을 제공하고, 도 전략을 실행하는 것이다. 북대서양대학의 행정위원회는 기관의 업무를 지휘하고, 과정과 프로그램을 결정하고, 업무 수행을 위한 내규를 제정할 책임이 있다.

사립 진로 전문 대학

뉴펀들랜드와 래브라도에 있는 25개의 사립 진로대학은 진로지향적인 교육과 훈련을 제공한다. 내부적으로 과정을 검토하고, 교육부의 승인을 받아 프로그램의 질과 무결성을 보장한다. 모든 프로그램은 산업계 인사들과의 미팅을 통해 업계 요구에 따라 최신으로 유지되며, 교육부에서 승인한 강사들에 의해 강의된다. 175개 이상의 프로그램이 제공되는데, 이 프로그램은 학생들이 비행 훈련부터 용접, 컴퓨터 훈련, 경영학까지 다양한 직업을 준비할 수 있도록 돕는데 초점을 맞추고 있다. 프로그램은 관련 규제 기관에 의해 인정되고 승인되어 학생들이 인정된 졸업장을 받도록 보장된다.[23]

연관성

고등교육협의회(CHE)

1992년 뉴펀들랜드와 래브라도에서 처음 설립된 고등교육협의회(CHE)는 2005년 공공중등교육 백서에 약술된 지침의 결과로 2006년 고등교육법을 통해 입법에서 인정받았다. CHE는 메모리얼 대학교(MUN), 북대서양 대학(CNA), 교육부 장관에게 추천을 하는 등 공공 중등 후 교육 시스템의 협력을 촉진한다. 이 법안은 공교육 제도 내에서 공동의 활동 계획과 조정에 있어서 협의회가 구성원들 간의 협력의 메커니즘으로 기능할 수 있도록 한다. 이 법은 또한 기관들이 서로 더 큰 연관성과 대중들에 대한 강한 책임감을 보여주도록 요구한다. 또한, 이 법률은 교육 시스템의 모든 부분이 긴밀하게 협력하는 통합 접근법을 지원하기 위해 기관들이 새로운 운영 제휴를 수립하도록 촉진한다.[33] 학점 이전을 통한 학생 접근성 최적화 및 학생 이동성 강화는 북대서양 및 메모리얼 대학교에서 학점 이전을 통한 학생 이동성 강화에 대한 위원회(ATAC)의 권한이다.[34]

애틀랜틱 대학교 협회(AAU)

1964년에 설립된 대서양대학협회는 대서양 지역과 서인도 제도에서 17개 대학의 자발적인 협회로 학위를 취득하거나 학위를 취득할 수 있는 프로그램을 제공하고 있다. 이 협회의 기본적 역할 중 하나는 대서양 지역의 사회 및 경제 발전에 대한 대학들의 중요한 기여에 대한 더 큰 인식과 이해를 창출하는 것이다. 협회의 사업은 AAU 협의회에 의해 진행되며, AAU 협의회는 모든 회원 기관의 임원들로 구성되어 있다. AAU는 현재 1년에 두 번 모임을 가지며 상설 사무국이 맡고 있다. 협회의 활동은 주로 회원 기관의 운영 수입에 근거한 연간 회비를 통해 자금을 조달한다.[35]

대서양교육훈련장관협의회(CAMET)

교육훈련을 담당하는 대서양 장관들은 2004년 4월 뉴브런즈윅, 뉴펀들랜드, 래브라도, 노바스코샤, 프린스 에드워드 아일랜드의 주들이 공공교육과 중등교육에서 확인된 요구에 대응하기 위해 공동주최에 협력하기로 합의하는 협약을 체결했다. CAMET는 모든 애틀랜틱 캐나다인들을 위한 학습 개선, 효율성 최적화, 지방 이니셔티브 및 우선순위에 부가가치를 가져오기 위해 공통적인 이슈에 힘써 공공 및 중등 후 교육에서의 협력 수준을 한층 더 높이는데 헌신하고 있다.[36]

고등교육 및 기술학과

도 고등교육기술과의 역할은 중등 후 교육을 지원·감독하고, 도에 경제지원을 위한 숙련된 인력과 고학력 졸업생이 배치될 수 있도록 하는 것이다.[37] 5개 분기로 구성된다.[38]

  • 지역사회와 사회개발
  • 기업 서비스
  • 중등 후 교육
  • 지역 서비스 제공
  • 인력개발 및 이민

자금조달

1990년대의 많은 캐나다 공립 대학과 마찬가지로 뉴펀들랜드의 대학들은 정부 자금에서 큰 감소를 경험했고 예산 책정 문제를 처리해야 했다. 뉴펀들랜드의 지방 세입은 이 10년 동안 현저하게 감소하여 1992년부터 1998년까지만 30% 감소하여 학생 한 명당 3,500달러에 해당한다.[39] 1999년 이후, 수년간의 자금 지원 삭감, 프로그램 폐쇄, 치솟는 등록금 후에 뉴펀들랜드와 래브라도에서 중등 후 교육에 대한 접근성과 질은 크게 향상되었다. 등록금 동결·감면, 학생 재정지원 개선, 도내 2개 중고교 후기 기관에 대한 자금지원 증가 등이 등록금 증가의 결과를 낳았다. 그러나 이런 환경에서도 메모리얼 대학과 북대서양대학은 기업 기부나 단기 연수계약의 형태로 개인 자금으로 눈을 돌리는 사례가 늘고 있다.[40]: 32

뉴펀들랜드와 래브라도 정부는 2006-07년에 다양한 인프라 프로젝트를 지원하기 위해 메모리얼 대학과 북대서양 대학에 기부한 민간 부문에 맞도록 300만 달러의 자금을 지원했다. 지원금을 받기 위해서는 두 기관 모두 지원 대상 영수증을 모두 교육부에 제출해야 했다. 이것은 백서에 포함된 3년 9백만 달러의 계획 중 2년차였다.[4]: 69

메모리얼 대학의 경우 2009-10년 정부 보조금이 재원의 81%를 차지했다. 이는 2013-14년까지 83%로 늘어난 반면, 동시에 학생회비로 인한 재원은 15%에서 13%[41]로 줄었다.

뉴펀들랜드와 래브라도로 연방 이전

캐나다 정부는 캐나다 보건 이전과 캐나다 사회 이전 지불을 통해 뉴펀들랜드와 래브라도 정부에 재정적인 지원을 제공하며, 또한 오프쇼어 협약과 같은 다른 약정을 제공한다.[42] 이전은 지방 세입의 불균형을 줄이기 위해 일부 지방으로 가는 균등화 지급과 그 지방에서의 모든 범위의 정부 서비스에 자금을 댈 수 있는 지방의 역량과 구별된다. 현행 제도는 2차 기관 이전과 지방 자금 사이의 연관성을 파악하기 어렵게 하고 있다. 캐나다 사회전환을 통한 2차년도 이후 자금은 2007-08년 2억 4,350만 달러에서 2011-12년 3억 5,350만 달러로 꾸준히 증가해 2008-09년에 33%의 단일 증가가 가장 컸다. 그러나 캐나다 사회전환은 같은 기간 전체 연방 이전액의 20.3%에서 19.8%로 일부 감소하였다.[43]

리서치 펀딩

메모리얼 대학교는 점점 더 연구와 연관되어 왔고 지난 10-15년 동안 연구 지출과 활동이 급증했다. 1995년부터 2005년까지 연구비 증가율은 215%로 같은 기간 다른 분야에 비해 훨씬 컸다.[44]: 51 [45]: 54 [46]: 32 그 이후로, 자금 지원은 2005년에 비해 2010년에 단지 11% 증가했을 뿐, 상대적으로 안정적이었다.[47]: 65 2013년 연구비 지원액이 1억 달러를 돌파했다.[48]

2005-06년에는 30%가 넘는 연구비가 캐나다(22.4%)나 외국(8.2%) 기업이나 개인에게서 나왔다.[45]: 55 이러한 분포는 역사적으로 안정적이었으나 2006-07년부터 캐나다에서 13.4%, 외국 기업과 개인에서 10.0%로 바뀌었다.[41]: 54 이러한 분배는 2009-10년 국내외 각 사업자와 개별 공급원으로부터 12%의 분배를 통해 증명되었듯이 다시 안정되었다.[47]: 66

수업

1990년대 초반 이후 학부생들의 평균 등록금은 1990-91년 1464달러에서 2006-07년 4347달러로 3배 가까이 올랐다.[49] 2014년에서 15년까지 이 전국 평균은 5,959달러에 이를 것으로 예상된다.[50] 중등교육의 적정성을 유지하고 높은 등록금을 유지하기 위해 뉴펀들랜드 정부는 1999-2001년에 등록금을 동결하는 프로그램을 시작했다. 이후 도는 북대서양대학과 기념대학에 대한 핵심재원을 꾸준히 늘려왔다. 전년도 기금 삭감 이후, 이러한 증가는 현재 두 기관 모두 1990년대 초에 받았던 것과 거의 동일한 자금 지원을 받는 결과를 낳았다.[40]: 31 더 큰 움직임으로, 2002년부터 2005년까지, 등록금은 매년 [51]총 22.7%의 감소로 인하되었다가 다시 동결되었다. 2008년 왕위로부터의 연설에서는, 동결이 4년 더 계속될 것이라고 발표되었다.[52] 가장 최근의 2015년 예산안에는 정부가 등록금 동결을 계속 지원할 것이라고 명시되어 있다.[53] 공공중등교육백서는 등록금 인상 대신 2005-06년 430만 달러, 2006-07년 890만 달러, 2007-08년 1240만 달러 등 뉴펀들랜드와 래브라도 정부가 MUN과 CNA에 증액된 기금을 제공할 것을 권고했다.[4]: 63 이러한 대체 자금은 향후 4년간 5,600만 달러의 2008년 지방 예산에서 특히 메모리얼 대학과 북대서양 대학의 등록금 동결을 계속하겠다는 공약이 뒤따랐다.[54] 그 결과 뉴펀들랜드와 래브라도의 공립 중등 후 등록금은 몇 년 동안 캐나다 퀘벡에 이어 2위를 차지했다. 2012-13년 퀘벡 주의 학생 1인당 평균 학부 등록금은 2,565달러였으며 뉴펀들랜드와 래브라도의 경우 2,649달러였다. 그러나 2013년부터 2014년까지 뉴펀들랜드와 래브라도의 캐나다 유학생 학부 등록금은 2631달러로 가장 낮았고 퀘벡의 등록금은 2657달러였다.[55][56] 그 해 캐나다의 학부 전임 캐나다 학생들의 평균 등록금은 5,767 달러였다.[50]

학생 지원

2007년 예산에서 취한 조치에 기초하여, 학생 지원 프로그램의 상당한 개선은 뉴펀들랜드와 래브라도가 지방 학생 대출 부채를 줄이는데 있어 국가적인 최전선에 서게 되었다. 이 예산은 전·현직 학생들의 채무 부담을 줄이기 위해 1,440만 달러를 투자하도록 지원했다. 학자금 대출에 부과되는 이자는 연간 370만 달러의 비용으로 프라임 플러스 2.5%에서 프라임으로 축소되었다. 니즈 기반 선행 보조금 프로그램이 도입되어 연간 약 1,070만 달러의 재정 지원을 제공하였다. 이 보조금은 주당 최대 140달러의 최대 수당을 주당 70달러의 상환 가능한 대출금과 주당 70달러의 상환 불가능한 보조금으로 나누었다. 이것은 같은 수준의 자금을 제공하지만, 가장 필요로 하는 학생들이 빌릴 돈의 양을 줄인다. 북대서양대학과 사립대학의 1년, 2년 과정의 학생들이 회수가 불가능한 보조금을 받을 자격을 얻는 것도 이번이 처음이다.[52][57]

2009년 예산안은 뉴펀들랜드와 래브라도의 학생 원조에 훨씬 더 많은 변화를 도입했다. 학자금 대출에서 도비 부분에 대한 이자는 완전히 없어졌다. 대출과 보조금의 지원금 분할이 대출금 주당 60달러와 보조금 주당 80달러로 변경되어 상환할 수 없는 초기 지원금에서 이용할 수 있는 지원금액이 증가했다. 또한, 기혼 학생들이 재정 지원을 받을 수 있도록 돕기 위해, 이 예산은 필요한 배우자 기여 금액을 줄였다. 예산은 이러한 시책의 비용을 충당하기 위해 5백만 달러를 지원했다.[58][59]

2015년 예산은 1,260만 달러를 투자하여 지방 학생 대출의 해소를 계속 지원하고 있으며, 학생 대출은 상환할 수 없는 보조금으로 대체될 것이다.[53]

참여

뉴펀들랜드와 래브라도의 고등교육기관은 인구통계학적 프로파일의 변화에 영향을 받는다. 그들은 인구 통계 및 노동 시장의 동향에 적응할 수 있어야 하며, 변화하는 훈련 요구에 대응할 수 있어야 한다. 이러한 경향 중 일부는 다음과 같다.

고령화 인구

서구 선진국들의 인구 통계는 2차 세계대전 이후 20년 동안 발생한 높은 출산율과 출생에 의해 많은 영향을 받고 있다. 이 베이비 붐 기간은 1960년대 중반에 끝났다. 그 이후로, 이들 국가들은 인구 통계에 있어서 불균형적인 고령화 인구가 증가하고 있다. 이것은 뉴펀들랜드와 래브라도에서도 명백하다. 도내 전체 인구는 1951년 361,416명에서 1992년 58만 109명으로 증가하였다. 그 후 인구는 감소하기 시작했고 2021년에는 대략 481,000명이 될 것으로 예상된다. 1951년에는 0~14세 39.1%, 65+세 6.5%로 2020년에는 각각 12.6%, 23.1%로 급증할 것으로 예상된다.[60]: 8 [61][62]: 5 [63]: 24

2015년도 예산안에서는 도의 인구증가를 위해 인구증가전략을 시행하기 위해 50만 달러의 투자를 도입하고 있다.[53]

청년의 넷 아웃 마이그레이션

뉴펀들랜드와 래브라도의 순이주는 전통적으로 이주보다 지방을 떠나는 사람들이 더 많아 수년째 부정적이었다. 도는 경제의존도가 높은 천연자원산업에 일자리나 소득을 충분히 공급하지 않고 있다. 젊은이들은 주로 다른 지방에서 취업 기회와 더 나은 교육을 위해 떠난다. 캐나다 역사상 가장 큰 규모의 산업폐쇄를 기록한 1992년 대구 어장이 붕괴된 이후 순이동률이 매우 높은 수준에 이르렀다. 이후 몇 년간 경제 충격이 흡수되면서 추세가 둔화됐다. 이 같은 증가세는 2005년 앨버타 경제가 호황을 누리며 건설업 종사자들이 대거 몰렸던 때 다시 발생했다.[64]

1986년부터 2007년까지 청년인구가 절반 가까이 감소해 농촌지역이 더 많아졌다. 뉴펀들랜드와 래브라도의 대학생 수(18~24명)는 1990~2000년 사이 27%, 2000~2005년 사이 6% 감소했다. 비교적으로 1990년과 2000년 사이에 캐나다에서는 18세에서 24세 사이의 인구가 1% 미만으로 감소했고, 그 후 2000년과 2005년 사이에 7%가 증가했다.[65]: 3 캐나다 통계청에 따르면 17세에서 29세 사이의 청소년 연령층은 중등 후 참여와 가장 관련이 있는 연령층이다.[66]: 10 이들은 뉴펀들랜드와 래브라도의 경우 2031년까지 이 인구구간이 지속적으로 감소할 것으로 전망하고 있으며, 도내 중등교육에 참여하는 이 부문의 수도 감소할 것으로 보고 있다.[66]: 15 [66]: 52

대학원 이주

뉴펀들랜드와 래브라도는 2000년 학급에서 대학 졸업자 규모의 5.2%에 해당하는 순유출과 대학 졸업자 규모의 15.4%에 해당하는 순유출의 경험을 했다. 그러나 2000-01년부터 2003-04년까지 23%의 등록금이 감소하고 그에 따른 메모리얼 대학의 등록금 동결로 뉴펀들랜드와 래브라도 출신의 학부생들이 캐나다 대서양에 있는 다른 대학에 진학하기 위해 떠나는 비율은 50%가 감소했다. 2000-01년에는 뉴펀들랜드와 래브라도 학생들이 해양대학 학부 인구의 4%를 차지했으나 2007년에는 2%로 [65]: 3 감소하는 데 그쳤다.

전체적으로 뉴펀들랜드와 래브라도에서의 중등 후 교육 참여율은 2005년의 약 32%로 전국 평균보다 높다. 이는 2000년 이후 8% 증가한 것이다.

MUN(Memorial University) 등록 요약(2013년)

학부생 졸업생
정규 시간: 12,045 정규 시간: 2142
시간제: 2163 시간제: 1423

[2]

북대서양대학(CNA) 등록 요약(2013년)

정규 시간: 8,250
시간제: 1,796
콘트 에드: 17,924

[3]

접근성

성인학습

뉴펀들랜드와 래브라도의 고령화는 뉴펀들랜드 메모리얼 대학교(MUN)가 일반 대중들 사이에서 성인 학습의 위상을 높이고 홍보할 것을 요구하고 있다. 평생학습과는 온라인과 캠퍼스에서 이용할 수 있는 광범위한 학점 및 비학점 과정과 프로그램을 제공한다.[67] 성인 학습자에 대한 고려는 17개 캠퍼스 모든 장소가 일정 수준의 성인 기초 교육(ABE)을 제공하는 북대서양 대학에서도 핵심 관심사다.[68] 종합예술과 과학전형 전환 프로그램은 일반 취업 능력을 향상시키고자 하는 고등학교 및 ABE 졸업생이나 자신이 선택한 대학 프로그램에 입학하기 위해 필요한 학점이나 학력이 부족한 학생들을 위해 고안되었다.[69] 2010년 도 예산에서, 정부는 새로운 전략 문해 계획을 시행하기 위해 230만 달러를 배정하고 추가했다.[70]

농촌참가

뉴펀들랜드와 래브라도의 시골 사람들은 이 지방에서 가장 교육을 덜 받은 사람들 중 하나이다. 2014년 캐나다 정부 보고서에 따르면 뉴펀들랜드와 래브라도의 농촌인구에 대한 보고서에 따르면, 대도시 영향력이 없는 지역에 사는 사람들 중 대학 교육을 받은 사람은 도시 지역의 17.4%에 비해 1.83%에 불과했다.[71] 이는 많은 국가 및 다국적 기업들이 농촌 지역의 자격 있는 노동력의 부족이 캐나다 시골지역의 주요 장애물 중 하나이며, 지방은 농촌에서 경험하는 실업과 소득 불균형에 대처하기 위한 방법을 찾는데 관심이 있다고 언급하고 있어 도로서는 이슈가 되고 있다.

메모리얼 대학교는 원격 지역사회에서 교육 전달에 대한 혁신적인 접근법의 한 예다.[72] 통신, 원격 회의, 위성 링크를 통해 온라인 코스(약 450개)를 제공한다. 또한 지역사회 대학 제도와 제휴하여 도내 대학 캠퍼스에서 1년제 대학 공부를 제공하고 있다. 시골지역에 대한 접근성은 또한 거리 및 지역 배달을 결합한 대학을 통해 이용할 수 있는 코호트 프로그램을 통해 촉진된다. 북대서양대학은 각 대학의 17개 캠퍼스에 분산 학습 서비스(DLS)[73]가 있다. 교내 지도, 통신, 이동 교대, 원격 교육, 지역사회 홍보 등을 통해 프로그램과 서비스를 제공한다. 농촌지역 학생들은 대학 내 수학여행 프로그램을 통해 기념대학 등 교육시설을 방문할 기회가 있다. 이 프로그램은 이 학생들이 고등학교를 넘어서는 기회의 가능성을 실현할 수 있도록 한다.[74]

도제교육

2007년 예산안은 견습생 교육을 위해 30만 달러를 배정하여 견습생들을 보건 위원회, 학교 위원회, 뉴펀들랜드와 래브라도 하우징에 고용할 수 있도록 했다. 또 메모리얼 대학은 20만 달러를 지원받아 이번 시책을 통해 7명을 추가 채용할 수 있게 됐다. 전체적으로, 2007년에 거의 1,000만 달러가 다른 수준의 견습 제도를 개선하기 위해 제공되었다.[75]

뉴펀들랜드 정부와 래브라도 정부는 2006년 3월 숙련된 기업 시장의 지속적인 변화를 인식하기 위해 기술 태스크 포스를 발족시켰다.[76]: 1 2007년 3월에 발표된 보고서의 50가지 권고안 중에는 기업, 노동, 산업, 교육, 도 및 비정부 기관의 대표로 산업 조정 위원회를 만든 것이 있었다.[76]: 57 이 위원회는 2009년 5월에 후속 포럼을 개최했다.[77]

뉴펀들랜드와 래브라도 정부는 2011년 예산에서 "3년간 1540만 달러를 지원해 고용주에게 특히 과소 대표 집단의 견습생을 고용할 수 있는 추가적인 인센티브를 제공함으로써 견습 훈련을 강화하고자 다시 노력했다.[78] 2011년 4월, 정부는 견습생들의 급여를 상쇄하기 위해 고용주들에게 재정적 인센티브를 제공함으로써 견습생들이 일자리를 찾는데 있어 가졌던 문제들을 해결하기 위해 260만 달러의 임금 보조금 프로그램을 도입했다.[79]

2015년 예산안에 따르면 견습 제도를 활성화하기 위해 2천만 달러가 추가로 투입될 것이다. 그것은 숙련된 무역 개발과 다양한 이니셔티브에 사용될 것이다.[53]

차별 및 특수 요구

여성 참여

메모리얼 대학교는 비전통적인 분야의 여성들을 위한 기회를 만들기 위해 노력하고 있다. 최근 인권위가 다음 채용 때 여성 견습생을 최대한 많이 채용할 수 있도록 허용한 것이 그 예다.[80] 캐나다 대서양 고등교육기관에서 일반적 성평가는 만족했지만, 기술, 과학, 공학 등의 분야는 여전히 이를 달성하기 위해 노력하고 있다. 메모리얼 대학의 '이공계 여성'은 이러한 목표를 달성하기 위해 제공되는 프로그램 중 하나이다.[81]

원주민 참여

비록 원주민 인구가 증가하고 있지만, 뉴펀들랜드와 래브라도는 이누와 이누이트의 성인 인구 중 낮은 교육 성취도와 낮은 식자율 때문에 원주민을 모집하는 어려움에 직면해 있다. MUN의 래브라도 학원과 북대서양 대학의 해피 밸리-구스 베이 캠퍼스는 대학-대학 편입 연도를 선택할 수 있다. 이 프로그램은 원주민 학생들의 더 나은 성공을 도모하기 위해 두 기관 사이에 공동 기획되었다. 래브라도의 중등 후기 프로그램으로는 성인 기본 교육, 전환 및 대학 편입 과정, 비즈니스, 응용 예술, 무역 및 기술 프로그램, 래브라도 웨스트 캠퍼스와 CNA 해피 밸리-구스 베이 캠퍼스에서 제공되는 해피 밸리-구스 베이 캠퍼스에서 제공되는 원주민 브리징 프로그램 등이 있다.[82] 2008년 예산은 6만 달러를 래브라도에 원주민 문해 개발 컨설턴트를 설립하는데 할당했다. 해피 밸리-구스 만의 북대서양 대학에서 원주민 등록을 수용하는 데 필요한 시설 요건을 평가하기 위해 25만 달러가 추가로 할당되었다.[83] 메모리얼 대학교는 뉴펀들랜드 인디언과 래브라도 메티스 네이션 연맹 회원들을 위한 포스트 중등 학생 지원 프로그램(PSSP)의 접속을 지속적으로 확보하고 있다. 원주민인재개발협정(AHRDA)은 2007-08학년도에 뉴펀들랜드와 래브라도에서 100명 이상의 학생들에게 자금을 지원하는 것을 도왔다. 2007년 11월 중순, 대학에 다니는 메티스 학생에게 30명의 트림이 주어졌다.[84] 메모리얼 대학의 교육학부는 누나부트 학생들을 위한 거리 교육 프로그램과 교사들을 위한 전문 개발 자격증 프로그램을 개발했다.[85] 북대서양대학의 새로운 통합간호접속 프로그램은 이누이트 학생들이 래브라도에서 3년간의 접속 프로그램과 BN(협업) 프로그램 2년째를 지낼 수 있도록 한다. 그 후 학생들은 코너브룩에서 3학년과 4학년 과정을 하게 된다.[86] 2011년 11월, 대학의 전략 계획에서 성장한 원주민 이니셔티브에 관한 메모리얼 대통령 직속 태스크 포스가 보고서를 발표했다. 이 보고서에는 네 가지 주제로 22개의 통합 권고안이 담겨 있다.[87]

장애학생

메모리얼 대학교는 1992년 설립된 글렌 로이 블런던 센터를 통해 장애학생들이 최대의 학업 잠재력을 달성할 수 있도록 프로그램과 서비스를 제공하고 조정하는 데 전념하고 있다.[88] 북대서양대학은 2006년에 6명의 새로운 장애 서비스 코디네이터를 고용하여 학생들이 필요로 하는 것을 도울 수 있도록 기금을 받았다. 그 대학은 늘어난 캠퍼스 위치에서 장애 학생들을 위한 다양한 서비스에 대한 접근을 개선하기 위한 시책에 투자했다.[89] 모든 학습자가 성공할 수 있는 기회를 갖도록 하기 위해 북대서양 접근성(AFS) 이니셔티브는 학생의 접근성과 학생 유지력을 향상시키기 위해 고안되었다. AFS는 학생들의 강점과 니즈에 대한 평가, 개인 진로 계획의 개발, 학생 성공 추적 컴퓨터 프로그램의 사용, 그리고 학생들이 대학에 입학하기 전이라도 그들의 선택 프로그램에 잘 맞도록 하기 위한 구조화된 학업 조언 등을 포함한다.[90] 2011년 예산에서 뉴펀들랜드와 래브라도 정부는 장애인을 포함하기 위한 지방 전략의 실행을 시작하기 위해 중간 자금 40만 달러를 지원하기로 약속했다.[78] 이 전략은 2010년에 실시된 공개 협의에서 비롯되었다.[91]

전달성

각 도립대학 시스템 내에서 개별 지역사회대학 캠퍼스에 대한 공통 신청절차가 있지만, 지방 전역이나 대학 전체에 공통 신청이 없다. Community College 시스템은 대학과 제휴하여 다수의 캠퍼스에서 1학년 대학 과정과 개별적인 발성 협약을 통해 유지되어 온 캐나다 전역의 지방 내 학점 이전을 제공한다.[92]

ATAC(Authoration, Transfer and Acception Committee)

이 위원회의 주요 목표는 중등 후기 기관들 간의 학생 접근성을 극대화하고 이동성을 향상시키는 것이다. 그것은 공립학교, 기념대학, 북대서양대학간의 회화과정을 조정하고 회화실습, 전학, 입학 등과 관련된 도 차원의 문제를 해결함으로써 이를 달성한다. ATAC는 코스별 및 프로그램 블록 전송을 나열하는 인쇄 및 온라인 전송 가이드를 컴파일하고 배포한다.[93]

애틀랜틱 주 커뮤니티 칼리지 컨소시엄(APCCC)

APCCC는 노바스코샤 커뮤니티 칼리지, 뉴펀들랜드의 북대서양 칼리지, 래브라도르, 프린스 에드워드 아일랜드의 홀랜드 칼리지, 뉴브런즈윅 커뮤니티 칼리지의 4개 지방 대학으로 구성되어 있다. 4개 지방대학 시스템 간의 활동을 조정하고, 캐나다 전역의 교육훈련 지역대학들 간의 자원과 전문지식을 공유하는 것이 그것의 책임이다.[94] APCCCC는 매년 "이전 계약 차단 지침"을 생산한다.[95] 이러한 지침에는 4개 대학 시스템 간의 현재 및 활성 양해각서, 이전 준비의 개발 및 운영에 관한 지침, 학습의 이전성을 위한 캐나다 커뮤니티 칼리지의 범 캐나다 의정서, 아틀란트 협회 간의 양해각서 등이 포함된다.IC 대학교 (AAU)와 APCCCC.[96]: 7–20 이 가이드에는 또한 새로운 교육적 자격 증명을 위한 블록 이전 프로그램을 인정하는 데 동의하는 다양한 대학 및 대학의 프로그램 목록이 포함되어 있다.[96]: 21–56 학생들은 거리 e-러닝을 포함한 몇 가지 과정 전달 메커니즘 중에서 선택할 수 있다.[97][98]

종합예술과학전형 : 대학-대학

북대서양대학(CNA)은 버린, 카르보나어, 그랜드폴스 윈저, 해피밸리-구스베이, 래브라도 웨스트에 있는 5개 캠퍼스에서 CAS 전이: 대학-대학 전입의 해(이전에는 대학-대학 전입의 해로 알려져 있다)를 제공한다. 뉴펀들랜드 주립 캔과 메모리얼 대학교(MU)는 특정 대학 과정에 대학 학점을 제공하기 위해 이 프로그램을 개발했다. 현재 36개 강좌가 편입이 가능하다. 이 프로그램은 학생들에게 CAN뿐만 아니라 MU로부터 학점을 취득할 수 있는 일련의 과정을 이수할 수 있는 기회를 제공한다. 뉴펀들랜드의 Memorial University와 협약을 통해 개발되었다. 이 섹션에서 확인된 과정은 Memorial의 각 부서와 협력하여 개발되었다. 이것은 대학과 대학 학점을 모두 취득하는 과정에 대한 학생들의 접근을 강화한다. 그것은 학생들이 그들의 가정과 가까운 장소에서 대학 과정 학점을 취득할 수 있는 기회를 제공한다. 완료된 작업에 대한 학점을 최대한 인정받아 진로를 선택할 수 있도록 했다.[99]

참고 항목

참조

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