해외재난지원청
Office of Foreign Disaster AssistanceOFDA(Office of Foreign Disaster Assistance, OFDA)는 미국 대통령이 국제 미국 정부의 재난 지원을 지휘하고 조정하는 책임을 맡고 있는 국제개발원(USAID) 내의 조직 단위다.
OFDA는 다른 미국 정부청 및 국제 인도주의 전문가들과 협력하여 전세계 위험원을 지속적으로 감시하고, 잠재적 필요 영역을 파악하며, 재난이 발생할 때마다 대응할 준비가 되어 있다.
역사
1963년 유고슬라비아 스코프제 지진과 코스타리카 이라주 화산 폭발에 대한 대응 시도가 실패하자 미국 정부는 중앙의 조정기관을 만들어 미국의 국제 재난 대응 노력을 이끌기로 했다.1964년, OFDA는 USAID 내에 해외 재난 구호 코디네이터를 임명하여 해외 지원법에 따라 설립되었다.[1]
1975년, 대외원조법은 국제개발 및 식량원조법에서 "무조건" 조항으로 개정되어 대통령은 시기적절한 대응을 방해할 수 있는 관료적 절차를 우회할 수 있게 되었다.[2]"그렇지 않아도" 조항은 OFDA가 다른 USAID 사무소에 필요한 긴 조달 절차를 거치지 않고도 보조금과 계약을 할 수 있는 신속한 권한을 부여한다.또한, 이 조항은 OFDA가 다른 미국 정부 기관이 존재하지 않는 국가에서 일할 수 있도록 허용하고 있다.[3]
이 기구는 생명을 구하고, 인간의 고통을 완화하고, 전 세계 인도주의적 비상사태로 인한 경제적, 사회적 영향을 줄여야 한다.
재난대응
매년 OFDA는 지진, 홍수, 폭풍, 쓰나미, 화산 같은 급속한 사건, 가뭄 장기화와 같은 느리게 발생하는 비상사태, 정치적 위기, 사회 불안, 무력 충돌로 인한 복잡한 비상사태를 포함한 수십 개의 국제 재해에 대응한다.
공식적인 재난 선언은 OFDA가 피해 주민들에게 인도주의적 지원을 제공할 수 있도록 허용하고 있다.OFDA는 피해 국가의 미국 대사관 또는 USAID 사절단과 모든 활동을 긴밀히 조율한다.OFDA는 또한 USG의 인도주의적 지원이 적절한지 여부와 시기를 결정하기 위해 인도주의적 평가를 실시한다.OFDA의 대응은 사건의 규모와 영향을 받는 공동체의 요구에 따라 달라지며, 다음 중 하나 이상을 포함한 다양한 활동을 구성할 수 있다.
- 현지 구호물자 구매를 위해 또는 구호단체에 기부하기 위해 해당 국가의 미국 대사관 또는 USAID 미션에 재난지원청으로 지정된 금액으로 최대 5만 달러(약 1억 원)까지 즉시 제공
- 평가 수행, 추가 요구 사항 파악, 구호물자 전달, 기술 지원 제공 및/또는 자금 지원을 위한 제안 추천을 위해 재해 지원 지역에 재난 지원 대응 팀(DART) 또는 기타 긴급 팀을 배치하는 행위
- 워싱턴 D.C.에서 온콜 대응 관리팀(RMT)의 활성화
- OFDA의 3개 지역 창고 중 하나에서 플라스틱 시트, 물 용기, 정수 장치, 담요 및 보건 물자와 같은 긴급 구호 물자의 조달, 운송 및 배포
- 국제 및 지역 비정부기구(NGO), 유엔기관 또는 국제기구를 포함한 실행조직에 대한 보조금을 통한 구호 및 재활활동 지원.
OFDA가 후원하는 활동의 예로는 원격지에 있는 모집단을 위한 지역 구호물자 구입, 1차 건강 관리 프로그램 관리 및/또는 지원, 일용 현금 활동 실행, 실향민에게 씨앗과 도구를 제공하거나 가뭄이 심한 국가의 수도 시스템을 복구하는 것이 있다.또한 OFDA는 허리케인이나 화산 폭발과 같은 예측 가능한 재난에 대비하기 위해 종종 직원과 구호물자를 투입한다.
OFDA는 USG 규제 면제를 요청할 수 있는 권한을 가지고 있지만 OFDA가 추가 자금 지원을 필요로 할 때 다른 USAID 계정에서 돈을 빌릴 수 있을 뿐만 아니라 긴급 지원의 제공을 촉진할 수 있다.
구제에서 개발로의 전환
긴급 대응 조치가 즉각적인 필요를 해결하는 것에서 장기적인 재활 및 재건 활동으로 전환됨에 따라, OFDA는 USAID의 민주주의, 분쟁 및 인도주의 지원국(DCA) 내의 다른 사무실과 USAID의 지역 부서 및 해외 공관(다른 파트너들)과 협력하여 완벽한 협력 관계를 보장한다.구제에서 개발 주체로의 등가.
재해위험감소
OFDA는 재해 대응 활동 외에도 긴급 취약국에서 자연 재해와 분쟁의 영향을 최소화하고 피해 지역사회의 복원력을 높이기 위해 고안된 다양한 재해 위험 저감(DRR) 프로젝트도 지원한다.OFDA의 DRR 활동은 충격에 대한 지역사회의 회복력을 강화하고 국가비상대응기관과의 파트너십을 구축하여 미국과 피해국간의 기술과 전문지식의 공유를 촉진하기 위해 노력하고 있다.OFDA는 미국 지질조사국(USGS), 미국 산림청(USFS), 범미보건기구(PAHO), USAID 내 기타 사무소 등과 연계하여 DRR 활동을 자주 시행하고 있으며, OFDA 직원은 자원이 현명하게 사용되고 있는지 여부를 확인하기 위해 허가자 프로그램을 세심하게 모니터링한다.ts는 변화하는 환경에 적응할 필요가 있다.
2010 회계연도 응답
2010 회계연도에 OFDA는 56개국의 73개 재난에 대응하여 수천만 명의 재난에 영향을 받는 사람들을 지원했다.이러한 재난들 중 하나인 2010년 1월 12일 아이티 지진에 대한 대응은 OFDA 역사상 가장 큰 재난들 중 하나가 되었다.아프리카에서 OFDA는 복잡한 인도주의적 비상사태, 홍수, 식량안보 위기와 가뭄, 납중독, 콜레라 발생, 사이클론, 난민 귀환, 지진 등의 영향을 받는 사람들을 도왔다.아시아 태평양 지역의 국가들은 홍수, 복잡한 인도주의적 비상사태, 열대성 사이클론, 산사태, 지진, 화산, 쓰나미, 겨울 비상사태를 겪었다.유럽, 중동, 중앙아시아(EMCA)에서 OFDA는 복잡한 비상사태, 홍수, 산불, 식량 불안 등의 영향을 받는 인구를 돕는다.OFDA는 산불, 폭풍, 화산, 지진에도 대응했다.
이러한 재난의 발생 이후, 영향을 받은 사람들은 안전한 식수, 건강 관리, 위생 서비스, 긴급 대피소, 긴급 구호물자, 식량 안보 개입을 포함한 즉각적인 인도적 지원을 필요로 했다.복잡한 비상사태를 겪고 있는 국가들에서, OFDA 파트너들은 취약한 민간인을 보호하고, 장기적인 인도주의적 대응의 지속가능성을 증가시키며, 관련 국가의 개발지원으로의 전환을 촉진하기 위해 노력했다.
OFDA는 농업과 식량 안보, 경제 회복과 시장 시스템, 보건, 영양, 보호, 피난처 및 정착지, WASH 개입, 인도주의적 조정 및 정보 관리 프로그램, 검색 및 구조 활동, 물류 지원 및 출현을 지원하기 위해 8억 5,500만 달러 이상을 지원했다.쾌적한 구호 물자재2010 회계연도에 OFDA는 브라질, 칠레, 중국, 콜롬비아, 엘살바도르, 과테말라, 아이티, 인도네시아, 라오스, 마다가스카르, 멕시코, 니제르, 파키스탄, 필리핀, 사모아, 솔로몬 제도, 베트남에 재난지원 대응팀(DARTs)을 배치했다.비상사태에 대응하여 제공된 8억 5500만 달러 이상 중 900만 달러는 DRR 프로그램을 지원했고, 1억 8100만 달러는 DRR 구성 요소를 갖춘 재해 대응 프로그램을 지원했다.OFDA는 재해 대응 프로그램에 8억 5,500만 달러 이상을 할당하는 것 외에도 지역 및 글로벌 재난 지원에 5,900만 달러 이상, 운영 및 프로그램 지원에 5,900만 달러 이상을 지원했다.
참조
- ^ "USAID's Office of U.S. Foreign Disaster Assistance Fact Sheet" (PDF). USAID. January 21, 2016. Archived from the original (PDF) on 19 February 2016. Retrieved 23 June 2016.
- ^ "International Development and Food Assistance Act of 1975" (PDF). United States Government Publishing Office. Retrieved 23 June 2016.
- ^ Olson, Richard Stuart. "The Office of U.S. Foreign Disaster Assistance (OFDA) of the United States Agency for International Development (USAID): A Critical Juncture Analysis, 1964-2003" (PDF). USAID. Retrieved 23 June 2016.
