인도적 지원

Humanitarian assistance

소개

인도적 지원의 정의

인도적 지원은 인간이 만든 위기와 재난 중과 재난 후에 생명을 구하고, 고통을 완화하고, 인간의 존엄성을 유지하기 위해 고안된 원조이자 행동입니다.[1] 음식, 물, 쉼터, 의료 및 보호를 제공하는 것을 포함한 광범위한 활동을 포함합니다. 인도적 지원은 인도주의, 공정성, 중립성, 독립성의 원칙에 기초하고 있습니다.[2]

인도적 지원과의 구별

인도적 지원과 인도적 지원은 종종 상호 교환적으로 사용되지만 별개의 개념입니다. 인도적 지원은 일반적으로 식량, 물, 피난처, 의료와 같은 위기 상황에서 즉각적이고 단기적인 구호를 제공하는 것을 말합니다. 반면 인도적 지원은 회복, 재활, 역량 강화를 위한 장기적 지원을 포함한 광범위한 활동을 포함합니다.[3] 인도적 지원은 국가들이 도움이 필요한 인구를 지원하고 보호하는 책임을 이행하는 것을 보완하고 지원하기 위한 것이지, 그러한 책임을 약화시키거나 대체하기 위한 것이 아닙니다.[4]

인도적 지원의 기본 원칙

인도적 지원은 인도적 행동의 완전성과 효과를 유지하는 데 필수적인 일련의 핵심 원칙에 의해 안내됩니다. 유엔총회에서[5] 확인되고 전 세계 인도주의 단체들이 널리 수용하고 있는 이 원칙들은 인간성, 공정성, 중립성, 독립성, 자발적 봉사, 통일성, 보편성 등을 포함하고 있습니다.[6]

  • 인간성: 인류의 원칙은 인간의 고통이 어디에서 발견되든 가장 취약한 인구에 특히 주의를 기울여 해결해야 한다고 규정하고 있습니다. 도움이 필요한 모든 사람들의 존엄성과 권리는 존중되고 보호되어야 합니다.[7]
  • 공정성: 공평성은 국적, 인종, 성별, 종교적 신념, 계급, 정치적 의견에 따른 차별 없이 오직 필요에 기초하여 인도적 지원을 제공할 것을 요구합니다.[8]
  • 중립성: 중립성이란 인도주의적 행위자가 적대행위의 편을 들거나 정치적, 인종적, 종교적 또는 이념적 성격의 논쟁에 관여해서는 안 된다는 것을 의미합니다.[9] 이 원칙은 인도주의적 행위자들이 학대를 저질렀을 수 있는 사람들을 포함하여 분쟁의 모든 당사자들과 관계를 맺도록 요구할 수 있기 때문에 논란이 될 수 있습니다.
  • 독립성: 독립은 인도주의적 행동이 정치적, 경제적, 군사적 또는 다른 목표로부터 자율적이어야 한다는 것을 의미합니다. 인도주의 행위자는 간섭 없이 인도주의 원칙에 따라 행동할 수 있어야 합니다.[10]
  • 자원봉사: 자발적 봉사는 이익에 대한 욕구 없이 인도적 지원을 제공한다는 생각을 반영합니다. 도움이 필요한 사람들을 돕고자 하는 욕구에 의해 동기 부여된 조직과 개인이 제공하는 인도주의적 행위입니다.[11]

이러한 원칙은 널리 받아들여지고 있지만, 특히 복잡한 정치 및 보안 환경에서 실제 적용이 어려울 수 있습니다. 원칙적인 접근 방식을 유지하는 동시에 도움이 필요한 인구에 대한 접근을 보장하려면 어려운 절충안이 수반될 수 있으며 인도주의 행위자의 신중한 탐색이 필요합니다.

인도적 지원을 제공하는 유엔 주요 기관

전 세계적으로 인도주의적 지원을 제공하기 위해 여러 유엔 기관이 중요한 역할을 합니다. 이 조직들은 인도주의적 위기에 대한 조정되고 효과적이며 원칙적인 대응을 제공하기 위해 협력합니다.

  • 유엔 인도주의업무조정국(OCHA): OCHA는 비상사태에 대한 일관된 대응을 보장하기 위해 인도주의적 행위자들을 하나로 모을 책임이 있습니다. 인도적 지원이 위기의 영향을 받는 사람들에게 도달하는 것을 방해하는 장애물을 극복하고 지원과 자원을 동원하는 데 리더십을 제공하기 위해 노력합니다.[12]
  • 유엔개발계획(UNDP): 주로 인도주의적 기관은 아니지만, UNDP는 위기 대응과 복구에 핵심적인 역할을 합니다. 장기적인 개발과 회복력에 중점을 두고 재난과 분쟁 이후 국가들이 재건을 할 수 있도록 지원하는 역할을 합니다.[13]
  • 유엔난민고등판무관(UNHCR): UNHCR은 전 세계적으로 난민을 보호하고 난민 문제를 해결하기 위한 국제적인 행동을 이끌고 조정해야 합니다. 자발적으로 귀국하거나 현지에 통합하거나 제3국에 재정착할 수 있는 선택권을 가지고 모든 사람이 망명권을 행사하고 다른 주에서 안전한 피난처를 찾을 수 있도록 노력합니다.[14]
  • 유엔 아동 기금 (UNICEF): 유니세프는 어린이들의 생명을 구하고, 그들의 권리를 보호하고, 그들이 잠재력을 발휘할 수 있도록 돕기 위해 190개국 이상에서 일합니다. 인도주의적 위기 상황에서 유니세프는 물과 위생, 영양, 교육, 아동 보호에 중점을 둔 긴급 구호를 제공합니다.[15]
  • 유엔인구기금(UNFPA): UNFPA는 생식 건강, 양성 평등 및 인구 역학에 중점을 둔 UN의 주요 기관입니다. 인도주의적 환경에서 UNFPA는 성 및 생식 건강 서비스를 제공하고, 성 기반 폭력을 예방하고 대응하며, 임산부 및 청소년 소녀와 같은 취약한 인구의 요구를 해결하기 위해 노력합니다.[16]
  • 세계식량계획(WFP): WFP는 긴급 상황에서 수백만 명에게 식량 지원을 제공하고 영양을 개선하고 회복력을 구축하기 위해 지역 사회와 협력하는 세계 최대의 인도주의 단체입니다. WFP는 식량 원조를 전달하는 것 외에도 더 넓은 인도주의 공동체에 물류 지원을 제공합니다.[17]
  • 식량농업기구(FAO): FAO의 비상사태 업무는 취약한 지역사회와 가정이 위기에 더 잘 대비하고 대응할 수 있도록 돕는 데 초점을 맞추고 있습니다. 여기에는 식량 생산과 생계를 회복하는 데 도움이 되는 농업 투입물, 가축 지원 및 현금 이전을 제공하는 것이 포함됩니다.[18]
  • 세계보건기구(WHO): WHO는 세계 보건 문제에 대한 리더십을 제공하고, 규범과 기준을 설정하고, 국가에 기술 지원을 제공하고, 보건 동향을 모니터링할 책임이 있습니다. 인도적 위기에서 WHO는 필수적인 보건 서비스를 제공하고 질병 발생을 예방하며 보건 시스템을 강화하기 위해 노력합니다.[19]

이 유엔 기구들은 협력적이고 효과적인 방식으로 지원을 제공하기 위해 다른 인도주의적 행위자들과 긴밀히 협력하고 있습니다. 각각의 구체적인 권한과 전문 분야가 있지만, 인도주의 원칙과 도움이 필요한 사람들에게 적시에 생명을 구하는 도움을 제공한다는 공통된 약속을 공유합니다.

인도적 지원을 제공하는 국제 NGO

국제 비정부기구(NGO)는 분쟁, 자연 재해 및 기타 비상 사태와 같은 위기의 영향을 받는 지역에 인도적 지원을 제공하는 데 중요한 역할을 합니다. 이러한 조직은 크게 세 가지 유형으로 분류할 수 있습니다.

건강에 중점을 둔 NGO

  • Medecins Sans Frontières (MSF) 또는 국경 없는 의사회 : 분쟁 지역, 전염병, 자연 재해 및 기타 위기에 영향을 받는 지역에서 긴급 의료 지원 및 의료 서비스를 제공하는 노벨 평화상 수상 기관입니다.
  • MDM(Medecins du Monde) 또는 세계의 의사: 위기 상황에서 취약한 인구를 위한 긴급 의료 지원, 의료 서비스 및 옹호를 제공하는 프랑스 국제 인도주의 단체입니다.

글로벌 NGO

  • 옥스팜: 세계 빈곤을 완화하고 긴급 원조를 제공하며 빈곤과 불평등의 근본 원인을 해결하기 위한 정책 변화를 옹호하는 데 초점을 맞춘 독립 자선 단체 연합.
  • Save the Children : 아동의 권리를 증진하고, 응급 상황에 처한 아동들을 위한 구호 및 지원 서비스를 제공하며, 교육, 의료 및 보호에 대한 접근을 보장하는 데 전념하는 선도적인 NGO입니다.
  • CARE International : 100개 이상의 국가에서 일하는 글로벌 조직으로, 여성과 소녀들에게 권한을 부여하고 지속 가능한 발전을 촉진함으로써 빈곤, 비상 사태 및 사회적 불평등을 해결합니다.

단일 국가 기원 NGO

  • 노르웨이 난민 위원회(NRC) : 긴급 지원, 교육 및 법률 지원을 중심으로 난민 및 국내 실향민에 대한 지원을 제공하는 노르웨이 인도주의 단체.
  • 전 세계적으로 우려되는 사항: 긴급 대응, 빈곤 완화 및 지속 가능한 개발에 중점을 두고 25개국 이상에서 활동하는 아일랜드의 인도주의 단체입니다.
  • ACTED(기술협력개발기구): 경제적 권한 부여와 지속 가능한 해결책에 초점을 맞춘 위기 지역에 긴급 구호 및 장기 개발 지원을 제공하는 프랑스 인도주의 NGO입니다.

이러한 NGO는 지역 사회, 정부 및 기타 기관과 협력하여 필수 서비스를 제공하고 취약한 인구의 권리를 옹호하며 도전적이고 종종 위험한 환경에서 지속 가능한 개발을 촉진합니다. 그들의 노력은 전 세계적으로 위기에 영향을 받는 사람들의 고통을 완화하는 데 매우 중요합니다.

인도적 지원을 전달하는 NGO 및 시민 사회 단체

대규모 국제 NGO 외에도 인도적 지원을 제공하고 자국 내 개발 이니셔티브를 촉진하는 데 중요한 역할을 하는 수많은 국가 및 지역 비정부 기구와 시민 사회 단체가 있습니다.

국가 NGO는 일반적으로 특정 문제를 해결하거나 지역 사회의 요구를 충족시키는 데 중점을 두고 단일 국가의 경계 내에서만 운영됩니다. 그들은 종종 현지 맥락, 문화 및 사회 경제적 역학에 대해 깊은 이해를 가지고 있어 보다 표적화되고 관련성이 높은 프로그램을 설계하고 구현할 수 있습니다. 방글라데시 농촌진흥위원회(BRAC)와 인도 자영업자 여성협회(SEWA) 등이 대표적입니다.

CSO(Civil Society Organization)는 지역 사회 기반 조직, 옹호 단체, 노동 조합 및 사회 운동과 같은 광범위한 비영리 단체를 포함합니다. CSO는 사회적 이익을 대변하고 시민 참여를 촉진하며 정책 변화와 사회 정의를 옹호하는 데 중요한 역할을 합니다. 그 예로는 국제앰네스티, 그린피스, 세계야생생물기금(WWF) 등이 있습니다.

국제 NGO와의 차이점:

  1. 자금 흐름: 국제 NGO는 종종 정부, 다자 기구 및 국제 재단과 같은 주요 기부자로부터 상당한 자금을 받습니다. 대조적으로, 국가 NGO와 CSO는 일반적으로 개인 기부, 지역 사회 기여 및 소액 보조금과 같은 지역 자금원에 더 많이 의존합니다.
  2. 범위와 도달 범위: 국제 NGO는 여러 국가와 지역에 걸쳐 운영되며 전 세계적으로 접근할 수 있는 경향이 있는 반면, 국가 NGO와 CSO는 주로 해당 국가 또는 지역 사회 내에 초점을 맞추고 있지만 일부는 특정 프로젝트에 대해 국제적으로 협력할 수 있습니다.
  3. 거버넌스 및 책임: 국제 NGO는 일반적으로 국제 이사회에 의해 관리되며 글로벌 이해 관계자 네트워크에 책임이 있는 반면, 국가 NGO와 CSO는 종종 현지에서 관리되며 주로 국내 이해 관계자에게 책임이 있습니다.
  4. 옹호 및 정책 영향: 두 사람 모두 옹호에 참여하지만, 국가 NGO와 CSO는 종종 지역 맥락에 대한 깊은 이해로 인해 국가 정책을 수립하고 지역 문제를 옹호하는 데 더 강력한 목소리와 영향력을 가지고 있습니다.

이러한 차이에도 불구하고 국가 NGO 및 CSO는 종종 국제 NGO 및 글로벌 파트너와 협력하여 자국 내 인도주의 및 개발 문제를 해결하는 데 자원, 전문 지식 및 네트워크를 활용합니다.

적십자와 적신월운동

적십자사와 적신월사 운동은 인도주의의 기본 원칙, 공정성, 중립성, 독립성, 자원봉사, 통일성, 보편성에 따라 인도주의를 선도하는 세력입니다. 3가지 주요 구성 요소로 구성되어 있습니다.

1. 국제적십자위원회(ICRC)

  • ICRC는 전쟁 및 무장 폭력 피해자에 대한 인도주의적 보호와 지원을 보장하는 공정하고 중립적이며 독립적인 조직입니다.
  • 그 권한은 1949년 제네바 협약에서 유래되었습니다.
  • ICRC는 국제인도법 준수 여부를 감시하고, 전쟁포로 및 민간인 억류자를 방문하고, 부상자를 지원하고, 가족 관계를 회복하며, 적십자 및 적신월사를 지원합니다.

2. 국제 적십자사 및 적신월사 연합 (IFRC)

  • IFRC는 192개의 적십자 및 적신월사 협회로 구성된 세계에서 가장 큰 인도주의 네트워크입니다.[20]
  • 재난 및 보건 비상사태 전후에 행동하여 취약한 사람들의 요구를 충족하고 삶을 개선합니다.
  • IFRC는 회원국인 National Society의 국제 지원을 조정하고 가장 필요한 곳으로 안내합니다.

3. 적십자 및 적신월사회

  • National Society는 인도주의 분야에서 자국의 공공 당국에 보조 역할을 합니다.
  • 그들의 작업에는 재난 구호, 보건 및 사회 프로그램, 국제 인도주의 법의 보급이 포함됩니다.
  • 많은 국가 사회에는 위기 상황에서 다른 사회를 지원하기 위해 해외에 배치될 수 있는 재난 대응 팀이 있습니다.

ICRC가 분쟁 지역에서 특별히 활동하는 반면, IFRC와 전국 학회는 긴급 상황에 대응하고 전 세계적으로 인도주의적 가치를 증진하는 데 더 광범위하게 초점을 맞추고 있습니다.

타국 주재 공관

국가 적십자사와 적신월사는 긴급 상황이나 장기적인 개발 프로그램 중에 다른 국가 협회를 지원하도록 요청될 수 있습니다. 여기에는 다음이 포함될 수 있습니다.[21]

  • 구호 인력, 의료 인력, 물류 전문가 등을 배치합니다.
  • 구호 물품, 구급차, 임시 대피소 등과 같은 물질적 지원을 제공합니다.
  • 교육, 역량 강화 및 지식 공유 지원을 제공합니다.

해외에서의 그러한 임무는 운동의 원칙과 주최국인 국가 사회의 리더십 하에 운영됩니다. 그들은 지역의 노력을 지원하고 영향을 받는 지역 사회 내에서 회복력을 구축하는 것을 목표로 합니다.

무브먼트의 구성 요소들은 국내에서 일하든 국제적으로 일하든 인간의 고통을 예방하고 완화하려는 그들의 헌신에 의해 단결됩니다.

  1. ^ United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (2023). "OCHA Strategic Plan 2023-2026" (PDF). Retrieved 2023-03-28.
  2. ^ International Committee of the Red Cross (2015). "The Fundamental Principles of the International Red Cross and Red Crescent Movement" (PDF). Retrieved 2023-03-28.
  3. ^ European Commission (2021). "Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the EU's humanitarian action: new challenges, same principles". Retrieved 2023-03-28.
  4. ^ European Commission (2021). "Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the EU's humanitarian action: new challenges, same principles". Retrieved 2023-03-28.
  5. ^ United Nations General Assembly (1991). "Strengthening of the coordination of humanitarian emergency assistance of the United Nations". Retrieved 2023-03-28.
  6. ^ International Committee of the Red Cross (2015). "The Fundamental Principles of the International Red Cross and Red Crescent Movement" (PDF). Retrieved 2023-03-28.
  7. ^ International Committee of the Red Cross (2015). "The Fundamental Principles of the International Red Cross and Red Crescent Movement" (PDF). Retrieved 2023-03-28.
  8. ^ United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (2023). "OCHA Strategic Plan 2023-2026" (PDF). Retrieved 2023-03-28.
  9. ^ European Commission (2021). "Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the EU's humanitarian action: new challenges, same principles". Retrieved 2023-03-28.
  10. ^ United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (2023). "OCHA Strategic Plan 2023-2026" (PDF). Retrieved 2023-03-28.
  11. ^ International Committee of the Red Cross (2015). "The Fundamental Principles of the International Red Cross and Red Crescent Movement" (PDF). Retrieved 2023-03-28.
  12. ^ United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (7 February 2023). "Who We Are". Retrieved 2023-03-28.
  13. ^ United Nations Development Programme. "Crisis Response". Retrieved 2023-03-28.
  14. ^ United Nations High Commissioner for Refugees. "What We Do". Retrieved 2023-03-28.
  15. ^ United Nations Children's Fund. "What We Do". Retrieved 2023-03-28.
  16. ^ United Nations Population Fund. "Humanitarian Action". Retrieved 2023-03-28.
  17. ^ World Food Programme. "Overview". Retrieved 2023-03-28.
  18. ^ Food and Agriculture Organization of the United Nations. "Emergencies". Retrieved 2023-03-28.
  19. ^ World Health Organization. "Health Emergencies". Retrieved 2023-03-28.
  20. ^ Sigrid, Mehring (February 2016), "International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies", Max Planck Encyclopedia of Public International Law, Oxford University Press, retrieved 2024-03-28
  21. ^ "International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC)", Encyclopedia of Global Health, 2455 Teller Road, Thousand Oaks California 91320 United States: SAGE Publications, Inc., 2008, doi:10.4135/9781412963855.n645, ISBN 978-1-4129-4186-0, retrieved 2024-03-28{{citation}}: CS1 maint : 위치(링크)