에비앙 회의

Évian Conference
미론 테일러가 에비앙 회의에서 연설합니다.

에비앙 회의는 1938년 7월 6일부터 15일까지 프랑스 에비앙레뱅에서 열린 회의로, 나치 독일의 박해를 피해 독일과 오스트리아의 유대인 난민 문제를 해결하기 위해 개최되었습니다. 그것은 미국 대통령 프랭클린 D의 계획이었습니다. 루스벨트는 아마도 초대받은 일부 국가들로부터 난민을 더 많이 수용하겠다는 약속을 얻고 싶었을 것이지만, 그 목적을 명시적으로 언급하는 것을 피하기 위해 노력했습니다. 역사학자들은 루즈벨트가 미국에 입국하는 난민들의 쿼터를 심각하게 제한하는 미국의 정책으로부터 관심과 비판을 돌리고 싶어했다고 제안했습니다.[1]

이번 회의에는 32개국 대표들이 참석했고, 24개 자발적 단체도 옵서버로 참석해 구두나 서면으로 계획을 제시했습니다.[2] 영국 의무 팔레스타인에서 온 참석자인 골다 메이어는 옵서버 자격을 제외하고는 말을 하거나 절차에 참여할 수 없었습니다. 200여명의 국제 기자들이 에비앙에 모여 회의를 참관하고 보도했습니다. 독일과 소련 정부 간 유대인과 슬라브인의 재정착에 대한 직접적인 대화는 회의 당시와 이후에 진행되었지만 소련은 회의 참가를 거부했습니다. 결국 소련은 난민 수용을 거부했고 1년 후 국경수비대에 소련 영토로 건너가려는 모든 난민을 간첩으로 취급하라고 명령했습니다.[3]

도미니카 공화국을 제외한 32개 참가국 대표단은 제3제국을 탈출한 유대인 난민을 받아들이는 데 아무런 합의를 이루지 못해 결국 회의는 무산됐습니다. 따라서 이 회의는 나치에게 유용한 도구임이 의도치 않게 증명되었습니다.[4] 아돌프 히틀러는 회의 소식에 다른 나라들이 유대인들을 데려가기로 합의하면 그들이 떠나는 것을 돕겠다고 답했습니다.[5]

배경

컨퍼런스가 열린[6] 에비앙레뱅의 로얄 호텔 [fr] (2012년 사진)

뉘른베르크법은 히틀러 정권에 의해 이미 박해를 받았던 독일 유대인들의 독일 시민권을 박탈했습니다. 그들은 "신분"으로 분류되었고 그들의 나라에서 무국적자가 되었습니다. 1938년까지 약 90만 명의 독일 유대인 중 약 45만 명이 추방되거나 독일을 떠나 대부분 프랑스와 영국 의무 팔레스타인으로 이주자들의 큰 물결이 아랍 봉기로 이어졌습니다. 1938년 3월 히틀러가 오스트리아를 합병하고 독일의 인종법을 적용하자 오스트리아의 유대인 20만 명은 무국적자가 됐습니다.[7]

히틀러의 팽창은 유럽 전역에서 반유대주의와 파시즘의 증가를 동반했습니다. 반유대주의 정부는 유대인들이 항상 이류 시민이었던 헝가리와 루마니아에서 권력을 잡았습니다. 그 결과 수백만 명의 유대인들이 유럽을 탈출하려고 시도한 반면, 유대인들은 그들이 거주하고 음모적인 행동을 하는 국가의 "인종 위생" 또는 "우생학"을 손상시킨다고 주장하는 대중적인 학문적 이론과 함께 바람직하지 않고 사회적으로 피해를 주는 인구로 인식되었습니다. 1936년, 차임 바이즈만 (회의에 참석하지 않기로 결정한)[8]은 "세계는 유대인들이 살 수 없는 곳과 들어갈 수 없는 곳, 두 부분으로 나뉘어져 있는 것 같았다"고 선언했습니다.[9][10]

회의 전에 미국과 영국은 결정적인 합의를 했습니다: 영국은 미국이 이민 쿼터를 채우지 않는다는 사실을 꺼내지 않겠다고 약속했고, 팔레스타인을 유대인 난민들의 가능한 목적지로 언급하는 것은 의제에서 제외되었습니다. 영국은 팔레스타인 위임통치령에 따라 팔레스타인을 관리했습니다.[11]

프로시저

회의 대표들은 나치 정권하의 유대인들에 대해 동정을 표하면서도 즉각적인 공동결의나 약속은 하지 않았으며, 회의를 단순한 시작으로 묘사하여 일부 논평가들의 좌절감을 자아냈습니다. "다수의 사람들의 비자발적인 이주는 인종적, 종교적 문제를 더욱 첨예하게 만들고, 국제적 불안을 증가시키며, 국제 관계의 유화 과정을 심각하게 방해할 수 있다"고 언급했습니다. 에비앙 회의는 "영구적인 정착을 위한 기회를 개발하기 위한 목적으로 난민에 관한 정부간 위원회(ICR)"를 설립했습니다. ICR은 회원국들로부터 거의 권한이나 지원을 받지 못하고 활동을 중단했습니다.

도미니카 공화국 소수아의 들판에서 유대인 난민들이 일하고 있습니다.

미국은 회의에 정부 관계자를 보내지 않았습니다. 대신 루스벨트의 친구인 미국 사업가 마이런 C. 테일러(Taylor)는 제임스 G. 맥도널드(James G. McDonald)를 조언자로 하여 미국을 대표했습니다. 미국은 연간 3만 명에 달하는 독일과 오스트리아의 이민 쿼터를 유대인 난민들이 이용할 수 있도록 하기로 합의했습니다. 1938년부터 1940년까지 3년 동안 미국은 실제로 이 할당량을 10,000개 초과했습니다. 같은 기간 동안 영국은 거의 같은 수의 독일 유대인들을 받아들였습니다. 호주는 3년 동안 15,000명을 데려가기로 합의했고 남아프리카 공화국은 이미 거주하고 있는 가까운 친척들만 데려가기로 했습니다. 캐나다는 이 기간 동안 어떤 약속도 거부하고 소수의 난민들만 받아들였습니다.[12] 호주 대표 T. W. White는 "우리는 진정한 인종 문제가 없기 때문에, 하나를 수입하기를 원하지 않습니다"[13]라고 말했습니다. 프랑스 대표는 프랑스가 "난민 수용과 관련해 포화상태에 도달했다"고 밝혔는데, 이는 대부분의 다른 대표들이 되풀이한 정서입니다. 유대인들을 기꺼이 대거 수용한 나라는 도미니카 공화국뿐이었는데, 도미니카 공화국은 후한 조건으로 10만 명에 이르는 난민을 수용하겠다고 제안했고, 이후 코스타리카도 마찬가지였습니다.[4][14] 1940년에 협정이 체결되었고 라파엘 트루히요(Rafael Trujillo)는 소수아(Sosua) 마을 근처의 26,000 에이커(110 km2)의 부동산을 정착지로 기부했습니다. 1940년 5월에 최초의 정착민들이 도착했습니다: 단지 약 800명의 정착민들이 소수아에 왔고, 대부분은 나중에 미국으로 이주했습니다.[14]

난민 위기를 어떻게 다룰 것인지에 대한 수많은 유대인 단체들 사이의 의견 차이는 혼란을 가중시켰습니다.[15][16] 미국 유대인 위원회의 간사인 모리스 월드만은 유대인 단체들이 미국으로 더 많은 이민을 촉진하려고 하는 것이 목격될 것을 우려하여, 유대인 난민들이 직면한 문제를 강조하는 유대인 대표들에게 사적으로 경고했습니다.[17] 새뮤얼 로젠만은 프랭클린 D 대통령을 보냈습니다. 루스벨트는 "할당량을 늘리는 것은 단지 할당량을 늘리는 국가들에서 '유대인 문제'를 야기할 뿐이므로 전적으로 바람직하지 않다"고 언급한 각서.[18] JTA에 따르면, 논의가 진행되는 동안, 5개의 주요 유대인 단체들은 중부 유럽에서의 유대인 대량 이주를 억제하는 공동 각서를 보냈습니다.[18] 회의의 실패에 대응하여, AJC는 미국의 정책을 직접적으로 비판하는 것을 거절했고,[19] 조나 와이즈는 영국 정부를 비난하며 "미국의 관대함"을 칭찬했습니다.[17] 시온주의 지도자 차임 바이즈만과 유대인청의 다비드 벤구리온은 모두 유대인의 서구 국가 입국이 허용되는 것에 대해 단호하게 반대하면서, 수십만 명의 난민들이 갈 곳이 없는 압박으로 인해 영국이 팔레스타인을 유대인 이민에 개방할 수밖에 없기를 바랐습니다. 비슷한 맥락에서, 연합유대인 항소의 아바 힐렐 실버는 회의가 성취하려고 했던 것에 대해 "특별히 좋은 점이 없다"며 미국 내 유대인들의 재정착을 돕기를 거부했습니다.[20] 시온주의 지도자들의 지도 원칙은 팔레스타인으로의 이민만을 압박하는 것이었습니다. 그들은 또한 팔레스타인 밖의 정착촌이 시온주의자의 요구와 재정적으로 경쟁할지도 모른다고 우려했습니다.

요브 겔버는 "만일 회의가 팔레스타인이 아닌 다른 곳으로의 대규모 이주로 이어진다면, 시온주의 지도자들은 그 일에 특별히 관심이 없었다"고 결론 내렸습니다.[21] 몇 년 후, 미국과 영국의 유대인 지도자들은 "막후에서 우리의 일에 매우 도움이 되었지만, 공공장소에서 그것에 대해 특별히 열광하지는 않았습니다"라고 언급했습니다. 영국 대표단을 이끈 에드워드 터너는 난민들을 위한 유일한 선택지로 팔레스타인을 주장하는 일부 지도적 시온주의자들의 "엄청나게 비현실적인 접근법"을 떠올렸습니다.[22]

결과들

도미니카 공화국 소수아의 유대인 난민들은 미국으로 수출할 핸드백을 만드는 짚 공장에서 일하고 있습니다.

회의가 실패한 결과, 많은 유대인들은 탈출할 방법이 없었기 때문에 결국 히틀러의 "유대인 문제에 대한 최종 해결책"으로 알려진 것의 대상이 되었습니다. 1938년 9월 영국과 프랑스는 히틀러에게 체코슬로바키아의 수데텐란트를 점령할 권리를 부여했습니다. 1938년 11월, 크리스탈나흐트에서, 제3제국을 가로지르는 대규모 포그롬은 1,000개가 넘는 유대교 회당의 파괴, 대학살, 그리고 수만 명의 유대인들의 대량 체포를 동반했습니다. 1939년 3월, 히틀러는 체코슬로바키아의 더 많은 영토를 점령하여, 180,000명의 유대인들이 추축국의 지배하에 놓이게 만들었고, 1939년 5월, 영국은 유대인들이 팔레스타인에 들어가거나 그곳에서 땅을 사는 것을 금지하는 백서를 발행했습니다. 1939년 말 폴란드를 점령하고 1941년 소련을 침공한 후 독일은 유럽의 모든 유대인을 조직적으로 죽이는 프로그램에 착수했습니다.

리액션

아돌프 히틀러 독일 총통은 회의에 대해 이렇게 말했습니다.

이 범죄자들[유대인]에 대해 이렇게 깊은 동정심을 가지고 있는 다른 세계가 적어도 이 동정심을 실질적인 도움으로 전환할 만큼 관대하기를 바라고 기대할 수밖에 없습니다. 우리는 이 모든 범죄자들을 이 나라들의 처분에 맡길 준비가 되어 있습니다, 내가 신경 쓰는 한, 심지어 호화 선박에라도 말입니다.[5]

골다 메이어는 그녀의 자서전 "My Life"(1975)에서 자신의 분노를 "팔레스타인에서 온 [유대인] 관찰자의 터무니없는 능력으로, 비록 논의 중인 난민들은 나의 국민이었지만, 대표단과 함께 앉지도 않았습니다"라고 묘사했습니다.." 기자회견 후 메이어는 기자들에게 "내가 죽기 전에 보고 싶은 것은 단 한 가지이며 그것은 내 국민들이 더 이상 동정의 표현을 필요로 하지 말아야 한다는 것입니다."라고 말했습니다.[23]

1979년 7월, 월터 몬데일은 에비앙 회의로 대표되는 희망에 대해 다음과 같이 설명했습니다.

"에비앙에게 걸린 문제는 인간의 삶과 문명 세계의 품위와 자기 존중이었습니다. 만일 에비앙에 있는 각 나라가 그 날에 유대인 만칠천 명을 한꺼번에 데려오기로 합의했더라면, 제국의 모든 유대인들을 구할 수 있었을 것입니다. 한 미국인 관찰자는 '에비앙에서 일어나는 일을 초조하게 기다리는 절망적인 인간들을 생각하면 가슴이 아픕니다. 하지만 그들이 강조하는 질문은 단순히 인도주의적인 것이 아닙니다. 그것은 문명의 시험입니다.'"[24]

참가자

국가대표단

나라 위임
아르헨티나
오스트레일리아
벨기에
볼리비아
브라질
캐나다
칠레
콜롬비아
  • 루이스 카노(Luis Cano) 국제연맹 상임대표, 특사 및 장관 전권대사 계급
  • 국제연맹 상임대표단 법률고문인 J. M. Yes 교수는 특파원과 전권대사 계급을 가지고 있습니다.
  • 아벨라르도 포레로 베나비데스 국제연맹[28] 상임대표부 사무총장
코스타리카
쿠바
덴마크
도미니카 공화국
  • 독재자 라파엘 레오니다스 트루히요의 동생인 비질리오 트루히요 몰리나 프랑스 벨기에 주재 특명전권대사
  • 살바도르 파라다스 박사, 국제연맹 상임대표단 대표
에콰도르
  • 알레한드로 가스텔루 콘차, 국제연맹 상임대표부 사무총장, 제네바 총영사
프랑스
  • 헨리 베링거 대사
  • 외교부 국제연합 부국장 브레시 전권부 장관
  • 내무부 국장 콤스
  • 외무부의 조르주 쿨론
  • Fourcade, 내무부 부서장
  • 프랑수아 세이두(François Seydoux), 외무부 유럽 담당 관리
  • 외교부 국제연맹 담당관 브린카드 남작
과테말라
  • 호세 그레고리오 디아즈, 프랑스 특명전권대사
아이티
  • 레옹알. 파리의 상업적인 첨부파일, 장관의 지위를 가진 Tébaud.
온두라스
아일랜드
멕시코
네덜란드
뉴질랜드
니카라과
노르웨이
파나마
  • 제네바 주재 총영사이자 국제연맹 상임대표인 에르네스토 호프만 박사는 특파원과 전권대사 계급을 가지고 있습니다.
파라과이
  • 구스타보 A. 빈그린, 헝가리 주재 특파원 겸 장관 전권대사
페루
스웨덴
  • 괴스타 엥젤, 외교부 법무부장
  • C. A. M. de Hallenborg, 외교부 과장
  • 대표단 비서
    • 노동 및 사회보험부 장관 E.G. Drugge
스위스
영국
미합중국
  • 마이런 찰스 테일러, 특별 임무 수행 대사
  • 고문:
    • James Grover McDonald, "대통령 루즈벨트 정치 난민 협의 위원회" 회장
      독일에서 온 난민을 위한 국제연맹 고등판무관 (1933-1935)
  • 기술 고문:
    • 로버트 T. 국무부 유럽 담당 부서 펠
    • 조지 L. 브랜트 전 국무부 비자 담당 부서장
  • 대표단 간사:
    • 헤이워드 G. 제네바 주재 영사 힐
  • 제임스 맥도널드의 조수.
    • 조지 L. 워런 "대통령 루즈벨트 정치 난민 협의 위원회" 간사
우루과이
베네수엘라
  • 카를로스 아리스티무뇨 콜, 프랑스 특명전권대사

기타 대표단 및 참관인

조직 대표자
독일 난민 고등판무관회
정부간위원회 사무국
  • 장 폴 본쿠르 사무총장
  • 사무총장 보좌관 가브리엘 보이소
  • 통역사 J. Herbert
  • 에드워드 아치볼드 로이드 통역사
  • 루이 콘스탄트 E. 멀러, 번역기
  • 번역가 윌리엄 데이비드 맥아피
  • 메지에르, 재무관
헝가리

사조직

누르다

국제적인 언론사는 약 200명의 언론인들, 주로 주요 일간지와 주간지와 통신사의 국제연맹 기자들에 의해 대표되었습니다.[34]

참고 항목

참고문헌

메모들

  1. ^ Allen Wells (2009). Tropical Zion : General Trujillo, FDR, and the Jews of Sosua. Duke University Press. pp. 6–8. ISBN 978-0-8223-4407-0.
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  3. ^ Michael Burleigh (2011). Moral Combat Good and Evil in World War. HarperCollins ebooks. p. 148. ISBN 978-0-06-207866-7.
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  10. ^ 에비앙 회의 – 2013년 8월 27일 아네트 쇼의 웨이백 기계에서 보관된 히틀러의 대량학살 청신호
  11. ^ 잭 피셸, 홀로코스트 (1998), 28-29쪽.
  12. ^ 사익스, 크리스토퍼(1965) 이스라엘로 가는 길 건너기: 팔레스타인 발포르에서 베빈까지. 새로운 영어 도서관 판 (pb) 1967. 198, 199페이지
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  15. ^ Richard Breitman; Alan M. Kraut (1987). American Refugee Policy and European Jewry, 1933-1945. Indiana University Press. p. 103. ISBN 978-0-253-30415-5. As usual the Jewish agencies were quarrelling with each other and were ill prepared for the diplomatic atmosphere of the Evian Conference. Instead of attending the meeting with a single agenda settled beforehand, Jewish groups arrived with a smorgasbord of proposals. Some advocated increasing immigration to Palestine; others were most concerned with readaptation and vocational guidance to foster assimilation in the countries of refuge; there were those who wanted settlement in unpopulated areas and still others who were primarily concerned with protecting minority rights in European countries. Worse, there was a major clash between pro- and anti-Zionists present at the conference. An effort to draft a joint memorandum recommending the Zionist solution to the refugee problem was undermined by anti-Zionists.
  16. ^ M. Shahid Alam (9 November 2009). Israeli Exceptionalism: The Destabilizing Logic of Zionism. Springer. p. 240. ISBN 978-0-230-10137-1. The expectation that the Jewish organizations would present a stable immigration plan was unfulfilled when they proved unable to agree among themselves.
  17. ^ a b Gulie Ne'eman Arad (2000). America, Its Jews, and the Rise of Nazism. Indiana University Press. p. 197. ISBN 0-253-33809-3.
  18. ^ a b Michael Laitman (22 December 2019). The Jewish Choice: Unity or Anti-Semitism: Historical facts on anti-Semitism as a reflection of Jewish social discord. Laitman Kabbalah Publishers. pp. 156–157. ISBN 978-1-67187-220-2. Probably the most unabashed display of lack of compassion of the Jews towards their coreligionists came in the midst of the discussions in Evian.
  19. ^ Rafael Medoff (1987). The Deafening Silence. Shapolsky. p. 46. ISBN 978-0-933503-63-2.
  20. ^ John Quigley (February 2016). The International Diplomacy of Israel's Founders. Cambridge University Press. pp. 40–41. ISBN 978-1-107-13873-5.
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  22. ^ Edward Turnour Winterton (6th earl of) (1953). Orders of the day. Cassell. p. 238. Leaders of the Jewish Community themselves in Britain and the United States, though very helpful to our work behind the scenes, were not notably enthusiastic about it in public; some feared that, if they were, it would betoken a lukewarm attitude to the ideal of a Jewish homeland in Palestine; indeed, some leading Zionists — though not Dr. Weizmann — in private were unfriendly to the Committee's functions. In their stubbornly unrealistic approach to the whole question of Jewish migration from persecution, they believed that all Jews who could escape from that persecution should go to Palestine.{{cite book}}: CS1 main: 숫자 이름: 저자 목록 (링크)
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더보기

  • 아들-루델, S. "난민 문제에 관한 에비앙 회의" 레오 백 연구소의 연감 13권 (London: 1968): 235–273.
  • 푸마도, 다이앤. 인디라블: 1938: La conferences d'Evian et les réfugiés juifs (Calmann-Lévy / Memorial de la Shoah, 2018).
  • 바트롭, 폴 R. 1938년 에비앙 회의와 유대인 난민 위기 (스프링거 인터내셔널 출판사, 2018)
  • 바트롭, 폴 R. 홀로코스트와 호주: 난민, 거부, 기억 (블룸즈베리출판, 2022)
  • 브라이트만, 리처드, 앨런 J. 리히트만. “ FDR과 유대인의 'Moving Million?' (Harvard University Press, 2013), 98-124쪽. 온라인.
  • 브루스타인, 윌리엄 I, 라이언 D. 왕. "홀로코스트 이전 유럽의 반유대주의" 국제 정치학 리뷰 25.1 (2004): 35–53. 온라인상의
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  • Katz, Shlomo Z. "서유럽의 여론과 1938년 7월 에비앙 회의" 야드 바셈 연구 9 (1973): 105–132.
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  • 메도프, 라파엘 유대인들은 조용히 해야 합니다. 프랭클린 D. Roosevelt, Rabbie Stephen S. 와이즈, 그리고 홀로코스트 (U of Nebraska Press, 2021).
  • 메도프, 라파엘 미국과 홀로코스트: 다큐멘터리 역사 (네브래스카 대학 출판부, 2022) 온라인
  • 멘델슨, 존, 에드 1933년부터 1938년 에비앙 회의까지 유대인 이주(Taylor & Francis, 1982).
  • 슈라이버, 모르데카이 홀로코스트 설명: 그것이 어떻게 그리고 왜 일어났는가 (The Lutterworth Press, 2015) 온라인

외부 링크