에너지 보조금

Energy subsidy

에너지 보조금은 고객 또는 공급업체의 가격을 시장 수준 이하로 유지하거나 고객 [1][2]및 공급업체의 비용을 절감하는 조치입니다.에너지 보조금은 공급업체, 고객 또는 관련 기관에 대한 직접 현금 송금뿐 아니라 비과세리베이트, 가격 통제, 거래 제한시장 접근 제한같은 간접 지원 메커니즘일 수 있습니다.

국제 재생 에너지 기구는 2020년에 에너지 부문 보조금 약 6340억 달러를 추적했고, 약 70%가 화석 연료 보조금이라는 것을 발견했다.약 20%는 재생 가능한 발전, 6%는 바이오 연료, 3%는 [3]원자력 발전투자했다.

모든 에너지원의 개요

정부가 특정 에너지원을 다른 에너지원보다 더 많이 보조하기로 선택한다면,[4][5][6] 그 선택은 환경에 영향을 미칠 수 있습니다.그 구별 요소는 일반적으로 모든 에너지원의 모든 에너지 보조금에 대한 아래의 논의를 알려준다.

에너지 보조금의 주요 논거는 다음과 같다.

  • 공급의 안전성 - 보조금은 수입의존도를 낮추기 위해 토종연료 생산을 지원하거나 국가에너지기업의 해외활동을 지원하거나 [7]전력망을 확보함으로써 적절한 국내 공급을 확보하기 위해 사용된다.
  • 환경 개선 – 보조금은 다양한 배출을 포함한 오염을 줄이고 국제적 의무(: 교토의정서)[citation needed]를 이행하기 위해 사용된다.
  • 경제적 이익 – 가격 인하 형태의 보조금은 특정 경제 부문 또는 인구 계층을 자극하는 데 사용된다. 예를 들어, 개발도상국의 [citation needed]빈곤 완화 및 에너지 접근성 증가.특히 화석연료 가격과 관련해 2021년 IMF 보고서의 주 저자인 이안 패리는 "일부 국가들은 에너지 가격이 가난한 사람들에게 피해를 줄 것이라고 생각하기 때문에 인상을 꺼리고 있다"고 말했다.그러나 화석 연료 가격을 억제하는 것은 가난한 사람들을 돕는 매우 비효율적인 방법인데, 그 이유는 대부분의 혜택이 부유한 가정에 돌아가기 때문이다.가난하고 취약한 사람들을 직접 [5][6]돕는 데 자원을 집중시키는 것이 좋습니다.
  • 고용 및 사회적 혜택 – 보조금은 특히 경제 [8][better source needed]전환기에 고용을 유지하는 데 사용됩니다.2021년 해외개발연구소의 이펙 겐슈는 특히 화석연료 가격에 대해 다음과 같이 말했다.[보조금 개혁]은 비용 상승의 영향을 받는 취약한 소비자와 단순히 문을 닫아야 하는 산업의 근로자들에 대한 지원을 필요로 한다.또한 절감액이 의료, 교육 및 기타 사회 서비스의 형태로 사회에 어떻게 재분배되는지 보여주는 정보 캠페인도 필요합니다.많은 사람들이 보조금 개혁에 반대하고 있다.왜냐하면 정부가 무언가를 빼앗고 [5]돌려주지 않기 때문이다.

에너지 보조금에 반대하는 주요 주장은 다음과 같다.

  • 화석연료 보조금(석유, 석탄, 가스 보조금)과 같은 일부 에너지 보조금은 지속 가능한 발전의 목표에 반하는 것으로, 소비와 낭비를 증가시키고, 에너지 사용이 환경에 미치는 악영향을 악화시키고, 정부 재정에 큰 부담을 주고, 경제의 성장 가능성을 약화시킬 수 있기 때문이다.에너지 [9]부문에 대한 민간 및 공공 투자 부족또한 개발도상국의 화석연료 보조금 혜택의 대부분은 상위 20%의 [10]가정에 돌아간다.
  • 유통망의 확대와 보다 환경 친화적인 에너지 기술의 개발을 방해하고,[9] 그것을 가장 필요로 하는 사람들에게 항상 도움이 되는 것은 아니다.
  • 세계은행이 실시한 조사에 따르면 에너지 부문을 장악하고 있는 대규모 상업 사업에 대한 보조금은 정당화되지 않았다.그러나 일부 상황에서는 개발도상국의 가장 가난한 가정의 에너지 접근을 촉진하기 위해 보조금을 사용하는 것이 타당하다.에너지 보조금은 기업의 [11]운영 비용을 충당하기 위해서가 아니라 현대적인 에너지원에 대한 접근을 장려해야 한다.세계자원연구소가 실시한 연구에 따르면 에너지 보조금은 종종 소규모 또는 분산된 대안들을 [12]희생하면서 자본 집약적인 프로젝트에 사용된다.

에너지 보조금의 종류는 다음과 같다.생산 보조금...[그리고]...소비보조금.":[3]

  • 직접 금융 이전 – 공급업체에 대한 보조금, 고객에 대한 보조금, 공급업체에 대한 저금리 또는 우선 대출.
  • 우대 세제 – 로열티, 관세, 공급업체 부담금 및 관세에 대한 리베이트 또는 면제, 세액 공제, 에너지 공급 장비에 대한 감가상각수당 가속화.
  • 무역 제한 – 쿼터, 기술 제한 및 무역 금지.
  • 정부가 전액 비용 이하로 제공하는 에너지 관련 서비스 - 에너지 인프라에 대한 직접 투자, 공공 연구 개발.
  • 에너지 부문 규제 – 수요 보장 및 의무 배치 비율, 가격 통제, 시장 접근 제한, 우선 계획 동의 및 자원 접근 통제.
  • 외부 비용 부과 실패 – 환경 외부 비용, 에너지 보안 리스크 및 가격 변동성 [9]비용.
  • 고갈충당금 – 소모성 자원(석유, 가스, 광물)의 고갈에 대해 총소득에서 최대 27%를 공제할 수 있습니다.

전체적으로 에너지 보조금은 특히 세계화와 에너지 정책의 상호연관성 증대에 비추어 조정과 통합적인 실시를 필요로 하기 때문에 세계무역기구에서의 규제도 필요하다고 [13][14]생각되는 경우가 많다.

새로운 테크놀로지 지원

미국과 독일태양광 발전 조기 지원은 재생 에너지 상용화에 큰 도움이 되어 전 세계적으로 온실 가스 배출을 감소시켰지만 현지 제조에는 [15]도움이 되지 않았을 수 있다.핵융합에 대한 지원은 계속된다. 그러나 핵융합이 국가 순 제로 [16]목표치에 기여할 수 있는 상업적인 가능성은 높지 않을 것으로 예상된다.에너지 스토리지 연구도 지원됩니다.[17]

화석연료 보조금

화석연료 보조금의 정도와 영향은 광범위하게 연구되고 있다.화석연료는 온실가스를 통한 기후변화의 주범이기 때문에 화석연료 보조금은 배출량을 증가시키고 기후변화를 [5][6]악화시킨다.

국제 에너지 기구에 따르면, 전세계적으로 화석 연료 보조금을 없애는 것은 온실 가스를 줄이고 지구 [18]온난화와 싸우는 가장 효과적인 방법 중 하나가 될 것이다.이와 함께 G20 국가들은 2009년 피츠버그 정상회의 [19]기간 동안 경기 침체 동안 지출을 줄이는 방법으로 이러한 보조금 폐지를 환영했다.2016년 G7 국가들은 석탄, 석유, 가스에 대한 정부 지원이 [20]2025년까지 끝날 것이라고 말하면서 처음으로 대부분의 화석 연료 보조금을 중단하는 시한을 정했다.해외개발연구원의 2019년 보고서에 따르면, G20 정부는 여전히 화석 연료의 생산과 소비에 수십억 달러를 지원하고 있으며, 석탄에만 [21]매년 최소 639억 달러를 지출하고 있다.2020년 G20 정상회의 당시, 2009년 피츠버그 [22]정상회의 이후 정부는 화석연료 보조금을 충분히 삭감하는 정책을 제정하지 않은 것으로 나타났다.

국제 에너지 기구의 수석 이코노미스트인 파티 비롤에 따르면 화석 연료 보조금을 단계적으로 폐지하지 않으면 국가들은 기후 [23]목표를 달성하지 못할 것이라고 한다.

화석 연료 보조금 철폐는 화석 연료 없는 에너지 [24]시스템의 이륙과 확산에 필요한 사회적 팁 개입으로서 "2050년까지 지구 기후 안정을 위한 사회적 팁 역학"이라는 연구 기사에서 논의되었다.

국가별 보조금

영국

정부는 주택난방용 천연가스에 대한 부가가치세(VAT) 5% 세율을 보조금이 아니라고 하지만 일부 환경단체들은[25] 이에 동의하지 않고 빈곤층을 [26]위한 추가 세입을 억제해 기준 20%까지 올려야 한다고 주장하고 있다.

미국

2016년 연료 또는 기술 유형별 에너지 관련 세금 선호도의 예상 배분

에너지 보조금은 에너지 가격을 소비자 시장 비율보다 낮게 유지하거나 생산자 시장 비율보다 높게 유지하는 정부 보조금이다.이러한 보조금은 미국의 에너지 정책의 일부이다.

2016년 의회 예산국의 증언에 따르면 세금 선호도는 약 109억 달러가 재생 에너지로, 46억 달러가 화석 연료로, 27억 달러가 에너지 효율 또는 전기 [27]송전에 사용되었습니다.

오바마 행정부의 2015년 추산에 따르면, 미국 석유 산업은 연간 [28]약 46억 달러의 보조금 수혜를 입었다.2017년 스톡홀름 환경연구소 연구진은 "세금 선호 및 기타 보조금은 신규 개발 석유 투자의 절반 가까이를 수익성으로 밀어내고, 향후 수십 [29]년간 미국의 석유 생산량을 170억 배럴 증가시킬 가능성이 있다"고 추정했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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참고 문헌

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외부 링크