레티그 보고서

Rettig Report
최고령 제355호, 진실화해를 위한 국가위원회 창설
라울 레티그 진실화해를 위한 국가위원회 위원장

레티그 보고서(Rettig Report, 공식적으로 진실화해를 위한 국가위원회)는 1991년 칠레 대통령 패트리시오 아일윈(Contracion)이 지정한 위원회가 아우구스토 피노헤 치하의 군사독재 시절 칠레에서 발생한 인권유린과 사망 또는 실종사건을 상세히 기록한 보고서다.1973년 9월 11일에 시작해서 1990년 3월 11일에 끝난 t. 이 보고서는 2000명 이상의 사람들이 정치적인 이유로 죽임을 당했으며 수십 명의 군인들이 인권 유린으로 유죄 판결을 받았다. 또 공식 배상부서를 포함한 보고서 권고안을 바탕으로 많은 개혁이 이뤄졌다.

배경

이후 레틱 보고서를 작성한 8인 위원회인 진실화해를 위한 국가위원회는 1989년 살바도르 알렌데 이후 칠레 최초의 민주적으로 선출된 대통령 패트리시오 아일윈이 취임한 직후 설치됐다.[1] 위원회는 8명의 위원 외에도 칠레 상원의원 출신으로 알렌데 산하의 브라질 주재 대사였던 라울 레티그가 위원장을 맡았다. 공정성을 보이기 위해, 위원회는 피노체트 정권의 지지자들 캠프에서 각각 4명의 위원과 그것에 반대하는 사람들을 포함시켰다.[1]

위원 8명은 제이미 카스티요 벨라스코, 호세 루이스 체아 에가냐, 모니카 히메네스, 로라 노보아 바스케스, 호세 잘라켓 다헤르, 리카르도 마르틴 디아스, 곤살로 비알 코레아(교육부 장관 1978-79년) 등이었다.

위원회는 철저를 기하기 위해 다량의 자원과 공문서 열람을 허가받았으며, 1991년 2월 보고서가 확정되었다.[2] 보고서에 대한 비판 중 하나는 피노체트 대통령 시절 발생한 정치적 동기의 살인과 실종에만 초점을 맞추고 다른 인권침해를 포함하지 않았다는 점이다. 이 문제는 2003년에 의뢰된 발레 보고서라는 두 번째 보고서에서 다루어졌다.[3]

보고서 목표

1990년 4월 25일, Aylwin은 최고령 제355호를 발표하여 다음과 같은 목표를 가지고 공식적으로 진실과 화해를 위한 국가 위원회를 만들었다.

  • 가장 심각한 인권 침해에 대해 가능한 한 전체 그림을 작성하려면
  • 피해자의 이름, 운명, 행방을 밝히는 리스트를 만들 수 있도록 증거를 수집하기 위해서입니다.
  • 피해자 가족에 대한 배상 권고
  • 향후 위반을[4] 방지하기 위한 법적 및 행정적 조치를 권고한다.

소견

1991년 2월에 발행된 공식 보고서

보고서는 1973년 9월 11일부터 1990년 3월 11일 피노체트 정권 말기까지 인권침해 피해자는 2115명, 정치폭력 피해자는 164명이라고 판단했다. 이는 추가로 확인된 1,068명의 희생자와 체포 후 사라진 957명, 그리고 정치적 동기를 가진 민간인에 의해 추가로 90명이 살해된 것으로 분석된다. 보고서도 614건에 대해 결론을 내리지 못했고, 위반의 성격이 인권위 권한에 맞지 않는 508건이 추가로 나왔다.[3] 인권위는 대부분의 인권침해가 피노체트가 집권한 직후 수년 동안 정교하고 체계적인 방식으로 이뤄졌다는 사실을 밝혀냈다. 위반의 대부분은 1973년부터 1977년까지 칠레의 비밀경찰인 국가정보국(DINA)에 의해 저질러졌다.[3]

법적 영향

2012년 5월 현재 76명의 요원이 인권침해로 유죄판결을 받았고 67명이 유죄판결을 받았다. 육군 36명, 카라비네로스 27명, 공군 2명, 해군 1명, 경찰 1명. 사형선고된 요원 3명이 사망하고 6명이 조건부 선고를 받았다. 실종자, 불법체류자, 고문과 관련된 350건의 사건은 여전히 공개되어 있다. 이 사건에는 700명의 군인과 민간인이 연루되어 있다.[5] 일부 가해자들은 유죄 판결을 받았지만, 1973년에서 1978년 사이에 인권 침해에 연루된 모든 개인에게 완전한 법적 보호를 주는 1978년 군사 정권이 통과시킨 사면법 때문에 기소하기가 어려웠다.[3]

추천 사항

이 보고서에는 칠레의 향후 인권침해를 막기 위해 다음과 같은 권고사항이 포함됐다.

  • 국제 인권 조약의 비준
  • 국가법을 인권법의 국제기준에 맞게 수정
  • 사법부의 독립성 보장
  • 군, 경찰, 보안군이 인권을 존중하는 사회 만들기
  • 향후 인권침해로부터[6] 시민을 보호하기 위해 일할 상설사무실 신설

시간이 흐르면서 아일윈의 당의 입법적 다수가 부족하고 군부의 정치 영향력이 지속되어 진보가 더디기는 했지만 칠레에서 이러한 권고안 중 많은 것들이 자리를 잡게 되었다.[3] 아일윈이 변화를 줄 수 없었던 한 영역은 1978년 제정된 사면법을 폐지하지 못한 것이었다.[2]

여파

아일윈 대통령은 보고서 조사 결과를 발표하는 연설에서 보고서에 자세히 기재된 살인과 실종에 대해 칠레 정부를 대표해 사과하고 군에도 같은 조치를 취해 줄 것을 요청했다. 당시에도 피노체트가 지휘하던 칠레군은 사과를 거부했고 많은 무장단체들은 이 보고서의 타당성에 대해 공개적으로 의문을 제기했다.[1]

레틱 리포트가 실종자를 사망자로, 인권침해 피해자로 등재한 것은 피해자 상황에 대한 법적 판단을 만들었다. 그것은 생존한 가족 구성원들에게 재산과 상속 청구를 해결하고, 사회 보장 및 보상 혜택을 신청할 수 있게 하는 것과 같은 특정한 혜택을 줄 뿐만 아니라 배우자의 결혼 지위에 영향을 줄 것이다.[4] 이는 '보상화해를 위한 국민법인' 설립을 통해 가능해졌다.[3]

이후 칠레 정부가 최종적으로 취한 보고서 권고사항에 기초한 기타 조치는 다음과 같다.[7]

  • 1973년 쿠데타를 기념한 1998년의 국경일 철폐.
  • 칠레 군은 2005년 군부가 장악하고 있던 국가안전보장회의(NSC)를 없애면서 정치력을 박탈당했다.
  • 칠레 내 인권 문제를 보고하는 정부 기관인 국가인권연구소가 2009년 11월 창설됐다.[3]

피노체트도 2000년 의회 면책특권을 박탈당했고 1973년 쿠데타 이후 발생한 살인으로 칠레 대법원에 의해 다른 장교들과 함께 기소됐다. 그는 2004년 새로운 혐의로 가택연금되었고 2006년 12월 가택연금으로 사망했다.[3]

남아 있는 한 가지 문제는 피노체트 정권이 1980년에 제정한 헌법이 비교적 변하지 않았다는 사실이었다.[8] 그러나 이는 2019년 말 칠레에서 시위가 벌어지면서 현재 2020년 10월로 예정된 칠레 교체 국민투표의 결과로 바뀔 수도 있다.[9]

칠레의 인권침해 사례도 2004~2005년 진행된 발레 보고서에서도 다시 살펴봤다.[3] Report)에서 다시 살펴봤다.

참고 항목

참조

  1. ^ a b c Vasallo, Mark (2002). "Truth and Reconciliation Commissions: General Considerations and a Critical Comparison of the Commissions of Chile and El Salvador". The University of Miami Inter-American Law Review. 33 (1): 153–182. ISSN 0884-1756. JSTOR 40176564.
  2. ^ a b "human-rights-and-the-politics-of-agreements-chile-during-president-aylwins-first-year-july-1991-109-pp". doi:10.1163/2210-7975_hrd-1309-0234. Cite 저널은 필요로 한다. journal= (도움말)
  3. ^ a b c d e f g h i "Truth Commission: Chile 90". United States Institute of Peace. Retrieved 2019-11-06.
  4. ^ a b Ensalaco, Mark (1994). "Truth Commissions for Chile and El Salvador: A Report and Assessment". Human Rights Quarterly. 16 (4): 656–675. doi:10.2307/762563. JSTOR 762563.
  5. ^ Agence France Presse (6 July 2012). "Estudio revela que 76 son los agentes de la dictadura condenados por violaciones a DDHH". Chiliean Newspaper la Tercera. Retrieved 4 March 2015.
  6. ^ Weissbrodt, David; Fraser, Paul (1992). "Report of the Chilean National Commission on Truth and Reconciliation". Human Rights Quarterly. 14 (4): 601–622. doi:10.2307/762329. JSTOR 762329.
  7. ^ 차베스-세구라, 알레한드로. "진실은 국가를 화해시킬 수 있을까? 아르헨티나와 칠레의 진실과 화해 위원회: 멕시코를 위한 교훈." 라틴 아메리카 정책, 제6권, 제2권, 2015년, 페이지 226-239. 오하이오링크 전자 저널 센터, doi:10.111/LAMP.12076.
  8. ^ 다니엘레 아치부기와 앨리스 피세, 범죄와 글로벌 정의: 국제 처벌의 역학, 케임브리지: 폴리티 프레스, 2018년, 특히 4장. ISBN 978-1509512621
  9. ^ Reuters (2020-03-19). "Chile to postpone referendum on new constitution as coronavirus concerns grow". Reuters. ISSN 1540-9228. Retrieved 2020-05-04.

외부 링크