찰스 워런(캘리포니아 정치인)

Charles Warren (California politician)
찰스 워렌이라는 다른 사람들은 찰스 워렌을 보라.
찰스 워런
Charles H. Warren (politician).jpg
캘리포니아 주 토지 위원회 임원
재직중
1989–1994
선행자클레어 데드릭[1]
성공자로버트 하이트[2]
캘리포니아 해안 위원회 위원
재직중
1985–1990
임명자윌리 L. 브라운 주니어
환경품질위원회 위원장
재직중
1977–1979
임명자지미 카터
선행자존 A. 버스터드
성공자거스 스페스
캘리포니아 의회 의원
재직중
1963년 1월 7일 – 1977년 3월 11일
선행자쳇 울프럼[3]
성공자마이크 루스[4]
선거구56구 (1968년-1998년)
46구 (1968년–1998년)
개인내역
태어난
찰스 휴 워런

(1927-04-26)1927년 4월 26일
미주리 주 캔자스시티
죽은2019년 11월 7일(2019-11-07) (92)[5]
정당민주적인
교육캘리포니아 대학교 버클리(BA)
헤이스팅스 법대(JD)
병역
지점/서비스 미국 육군
근속년수1944–1946
구성 단위35 보병연대, 25 보병사단
전투/와이어제2차 세계 대전

찰스 휴 워런(Charles Hugh Warren, 1927년 4월 26일 ~ 2019년 11월 7일)은 1963년부터 1977년까지 캘리포니아 주의회에서 활동했으며, 1977년부터 1979년까지 미국 대통령 지미 카터(Jimmy Carter) 휘하의 환경품질위원회(CEQ) 의장으로 각료급 직책을 역임했다.

캘리포니아 주 의회에서 워렌은 환경 이니셔티브의 강력한 지지자가 되었다.그는 캘리포니아 해안위원회를 상설기구로 설립한 해안보호법과 캘리포니아 에너지위원회를 만든 법안의 주요 저자들 중 한 명이었다.그는 CEQ에서 연방기관의 환경영향평가서에 대한 국가환경정책법 요건 준수를 위한 법적 구속력 있는 규정의 공포를 감독했다.

조기생활, 교육, 병역

워렌은 1927년 미주리주 캔자스시티에서 태어났으며, 어린 시절의 대부분을 캔자스주 캔자스시티에서 보냈다.그가 어린 아이였을 때, 가족은 그가 초등학교를 시작한 캔자스 주 캔자스 시로 이사했고, 그의 가족이 그곳으로 돌아온 후, 미주리 주 캔자스 시에서 초등학교를 마쳤다.그는 세인트 벤튼 고등학교에 다녔다. 그의 가족이 살았던 미주리 주의 조셉.1+1⁄2년 후 미주리 주 캔자스 시티로 돌아와 1942년 15세의 나이로 파서 고등학교를 졸업했으며, 조기 교육 기간 동안 2개의 학년을 건너뛰었다.그 제2차 세계 대전 당시 남자 고등학교 졸업생의 대다수를 흡수하고 있던 미군에 입대하기에는 너무 어렸기 때문에, 그는 군대의 장비를 제조하던 철강제조 회사인 스탠더드 스틸웍스와 함께 북 캔자스시티에 취직했다.[6]

그가 철강회사에 근무하고 있는 동안 워렌은 캔자스 시티의 한 주니어 칼리지에서 야간 학교에 다니기 시작했고, 그 후 육군 전문 훈련 프로그램에 입대했다.육군 훈련병으로서 그는 캔자스 주립대학의 가속공학 프로그램에 등록되었다.그곳에서 학업적으로 좋은 성적을 거둔 후, 그는 예일 대학교에서 실시하고 있는 일본어 및 지역학에서의 군사 훈련 프로그램에 합격했다.그는 18살 생일 직후 예일대에서 4/4를 보낸 후 그 프로그램을 끝마쳤다.1945년 여름 18세의 나이로, 그는 캘리포니아의 캠프 로버츠에서 기초 훈련을 시작했다.그의 군사 훈련은 일본의 항복으로 전쟁이 끝난 후 중단되었다.그리고 나서 육군은 일본과 그 언어에 대한 연구를 계속하기 위해 그를 미네소타 대학에 보냈다.미네소타에서 3개월을 보낸 후, 그는 일본으로 보내졌고, 그곳에서 미군 복무의 마지막 해를 보냈다.[6]

워렌은 1946년 11월에 육군에서 제대했다.그 후 그는 버클리 캘리포니아 대학에 학부생으로 등록했다.졸업 후, 그는 샌프란시스코에 있는 헤이스팅스 법대 로스쿨에 입학했다.[6][7]

정부 및 법률 분야의 경력

베이 지역의 학생으로서 워렌은 정치에 관심을 갖게 되었다.샌프란시스코 영민주당에 입당해 한때 의장을 지냈고, 캘리포니아 민주평의회 조직에도 힘을 보탰다.로스쿨이 끝난 후 워렌은 변호사 자격을 얻어 노조를 대표하는 샌프란시스코 로펌에 입사했다.그곳에서 얼마간의 시간이 흐른 후, 그는 로스앤젤레스로 이사했고, 그곳에서 더 큰 로펌에서 일하게 되었다.로스엔젤레스에서 그는 법률 업무에 관심을 집중하기로 결심하고 몇 년 동안 정치에 관여하지 않았다.그는 1961년 샌프란시스코에서 워렌을 정치 활동으로 알고 있던 민주당 정치 공작원 딕 터크가 그에게 로스앤젤레스 카운티 지역의 공화당이 장악하고 있는 캘리포니아 주의회 의원이 되라고 권유한 후 선거 정치에 관여하게 되었다.[6]

캘리포니아 주 의회

1962년 워렌은 제56대 국회의원 선거구에 출마하여 처음으로 민주당 예비선거에서 승리했고, 그 후 총선에서 현직 체트 울프럼을 물리치고, 그 해의 캘리포니아 입법 선거에서 현직 의원을 이긴 유일한 민주당원이 되었다.[6]그는 1963년부터 1977년까지 14년간 캘리포니아 주의회에서 복무할 예정이었다.그가 대표하는 지역은 할리우드와 윌셔 지역을 포함했다; 선거구를 재조정한 후, 그것은 제46대 의회 선거구가 되었다.[7]

국회에서 워렌은 환경 이니셔티브의 강력한 지지자로 알려졌지만, 처음에는 환경이 그의 주된 관심사가 아니었다.도시 지역의 대표로서, 그의 초기 입법 초점은 공정 주택, 기타 민권 문제, 그리고 교통이었다.스모그가 문제가 된 그의 지역에도 대기질이 걱정거리였다.[6]: 4–5 입법 활동 초기에는 주지사 여성 지위 자문위원회의 국회 대표였다.그 경험은 그가 같은 일을 하는 남성과 여성 사이의 형평성을 보장하는 것을 목적으로 하는 몇 가지 법안의 저자가 되게 했다.4년간의 노력으로 그의 법안 중 하나인 AB 22가 성공적으로 제정되었다.[6]: 30

그는 최초의 미국 주 전역의 9-1-1 긴급 전화 서비스 프로그램을 시작, 개발했다.워렌의 노력으로 로널드 레이건 주지사는 세금을 올리지 않겠다고 약속했음에도 불구하고 이 프로그램에 자금을 대기 위해 전화요금에 0.5%의 추가요금을 부과하도록 설득당했다.레이건은 1973년에 워렌 – 911 – 긴급 지원법으로 알려진 승인 법률에 서명했다.[6]: 36, 36a–36e [8]1억3700만 달러(약 1억3700만 달러)가 소요되고 시행에 10년 이상이 걸린 국가 시스템은 1985년 완공될 예정이었다.[6]: 36, 36a–36e

1973년 워렌은 캘리포니아의 미래 에너지 수요 문제를 다루는 주 의회 소위원회의 의장을 맡았다.그 역할에서 그는 에너지라는 주제에 대해 "소비적인 관심"이라고 묘사한 것을 발전시켰다.이로 인해 그는 AB 1575를 초안하게 되었는데, AB 1575는 새로운 주 에너지 기구를 만들어 전력 수요에 대한 독립적인 예측을 하고, 에너지 절약을 시행하며, 대체 에너지 형태의 개발을 장려하는 것을 제안하였다.입법부의 양원 모두에서 개정된 법률안이 통과되었지만 로널드 레이건 주지사는 거부권을 행사했다.거부권 행사 후 불과 며칠 뒤 중동에서 욤 키푸르 전쟁이 발발하자 석유수출국기구(OPEC)가 1973년 석유 파동을 일으킨 석유 금수 조치를 취하게 됐다.석유 위기로 레이건과 그의 직원들은 정부의 에너지 정책을 재검토할 필요성을 인식하게 되었다.[6]

워렌-알퀴스트 법(Warren-Alquist Act)으로 알려진 워렌의 법안 AB 1575는 1974년 5월에 제정되었다.그것은 나중에 캘리포니아 에너지 위원회로 알려진 주 에너지 자원 보존 개발 위원회를 설립했다.[6][9]후년에 워렌은 이 법을 "모든 측면에서 에너지 문제를 다루기 위한 미국 정부의 첫 번째 성공적인 노력"[6]: 46 이라고 설명했다.이 법이 통과됨에 따라, 전국 국무원은 에너지 정책 위원회를 설립하고 워렌이 초대 의장이 되었다.[6]: 23, 46

워렌은 1972년 발의안 제20호에 의해 만들어진 4년간의 해안위원회 허가가 만료되자 상설기구로 캘리포니아 해안위원회를 설립한 1976년 해안보호법의 주요 저자들 중 한 명이었다.[6]: 40 [10]

1980년대 구술 역사 인터뷰 중 기억을 더듬으며 워렌은 성공적인 환경 지도자로서의 예상치 못한 지위에 대해 다음과 같이 말했다.

작은 서클 중에서 나는 작은 유명인사가 되었고 내가 완전히 이해하지 못한 것에 대해 내가 받을 자격이 없는 인정을 받았다.나는 환경보호론자로 여겨졌지만, 내가 자격이 있는지 확실하지 않다.확실히 나는 환경에 대한 우려가 있었지만, 그런 우려는 단지 제한된 생각과 관심만을 주었다.[6]: 46

민주중앙위원회

1966년 워렌은 캘리포니아의 민주중앙위원회 의장을 역임하면서 당 지도부의 역할을 맡았다.그는 1968년까지 그 자리를 지켰다.[6]: 6–18 [7]

환경품질위원회

그는 지미 카터 대통령이 임명한 환경품질위원회(CEQ)의 세 번째 의장을 맡았으며 1977년 1월부터 1979년 9월까지 재직했다.[9][11]그는 캘리포니아에서 온 니콜라스 요스트 변호사를 CEQ의 수석 고문변호사로 데려왔다.[9]CEQ(Yost as CEQ, 1977~1981년)에서 지도하는 동안, CEQ는 "주요 연방 조치"에 대해 환경 영향 보고서를 작성해야 한다는 NEPA(National Environment Policy Act) 요건을 준수하기 위한 법적 구속력 있는 규정을 공포했다.새 규정은 40개의 연방규정 강령 1500–1508에서 이전의 CEQ 지침을 대체했다.1978년에 출판되어 1979년에 발효되었다.[9][12]NEPA 요건 이행 초기에 파악된 문제를 해결하기 위해 마련된 규제들이 좋은 평가를 받았다.그들은 2012년 현재 시행되고 있으며, 채택된 이후 수년간 한 하위섹션에 대한 개정은 단 한 건뿐이었다.[12][13][14][15]

워렌은 1979년 CEQ를 떠나 "개인적, 가족적 이유"로 캘리포니아로 돌아왔다.그는 데이비스 캘리포니아 대학교의 교수진에 들어갔다.[9]

후기 경력

1985년 윌리 브라운 주 의회 의장은 워렌을 캘리포니아 해안위원회 2년 임기에 임명했다.[11][16]1986년 1월, 그는 위원회 위원장 후보로 낙선하여 동료 민주당원 마이클 월넘에게 8 대 4의 투표로 패배했다.[16]Warren과 Wornum은 파괴적인 해안 개발을 제한하는 투표로 환경보호론자들의 편을 드는 위원회 위원들 중 소수인 반면, 개발제한에 반대하는 위원들 대다수는 대체로 반대했다.[10]1987년 로스앤젤레스 타임스는 해안위원회 결정의 정치적 성격에 대한 워렌의 발언을 인용했다.[10]

시민 이익 단체들은 사라졌으니... 정치적 임명권자들이 자기들만의 의제를 가지고 있고, 호텔 지하실에서 만나서 수백만 달러짜리 이슈를 결정하고...아무도 신경 안 쓴다고 생각하니까 네가 하고 싶은 대로 해.

1989년 워렌은 캘리포니아 주 토지 위원회의 임원으로 임명되었다.[17][18][19]1993년 국토위원회 집행위원으로 일하던 워렌은 모빌이 산타바바라 인근 해상석유에 접근하기 위해 육지식 수평시추를 이용하자는 제안을 추진하도록 독려했다.'클리어뷰 프로젝트'로 알려진 이 제안은 환경보호론자들의 반대에 부딪혔다.시추장을 소유한 산타바바라 캘리포니아 대학의 승인을 받아야 했다.1995년 이 대학은 인근 토지 이용과의 양립불가능성을 이유로 시추 허가를 거부했다.모빌은 이듬해 프로젝트를 포기했다.[20][21][22]

사생활

찰스 워렌은 1963년 오드리 폴과 결혼했다.그는 세 아이의 아버지다.[7]

참조

  1. ^ 1989년 위원회 회의록
  2. ^ 1994년 위원회 회의록
  3. ^ 쳇 울프럼 – 공화당
  4. ^ Mike Roos – 민주당
  5. ^ 부고
  6. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p 사라 샤프(1986), 찰스 H. 워렌, 캘리포니아 의회에서 환경 품질 위원회로, 1962–1979: 환경론자의 진화1983년 7월과 1984년 1월에 실시된 구술 역사 인터뷰.지역 구술 역사 사무소, Bancroft Library of California, Berkeley, 1986.
  7. ^ a b c d 캐스린 E.Conley and Annelise Golden (2004), Charles Warren Papers의 목록, (PDF) California State Archives
  8. ^ "Enhanced 911 Anniversary – Alameda County". Dispatch Magazine Online. Archived from the original on February 15, 2013. Retrieved September 16, 2012.
  9. ^ a b c d e G. Wandesforde-Smith와 J. Kerbavaz, 정치와 정책의 공동진화: 선거, 기업가정신, 미국의 EIA, In: 환경영향평가: 이론과 실천, 편집자 Peter Wathern.심리학 출판사, 1998.174-175페이지.
  10. ^ a b c 로버트 W.스튜어트와 로널드 B.테일러, 해안 위원회—지금 15살 된 이상향, 패널은 정치, 돈, 뒷방 공작에 얽매여 1987년 9월 7일 로스앤젤레스 타임즈.
  11. ^ a b 1985년 10월 10일 로스앤젤레스 타임즈 주
  12. ^ a b Ray Clark (1997). "NEPA: The Rational Approach to Change". In Ray Clark; Larry Canter (eds.). Environmental Policy and NEPA; Past, Present and Future. St. Lucie Press. pp. 19–20. The regulations were widely praised by groups as diverse as the business and commerce sector, the governors of various states, and several national environmental organizations. Perhaps the best indication of the success of the regulations is that they have remained in effect, with only one change, for nearly 25 years.
  13. ^ 미국 환경 보호청 (1989년 9월), 국가 환경 정책법, EPA/600/F-92/008, 페이지 3에 관한 사실.
  14. ^ 미국 환경 보호청, 기본 정보: 국가환경정책법.2010년 10월 21일 환경정책법.2011년 10월 2일 검색됨
  15. ^ John Felleman (August 21, 2008). "National Environmental Policy Act (NEPA), United States". The Encyclopedia of Earth. Unlike almost any other U.S. environmental policy, since their creation neither NEPA (1970), nor the CEQ NEPA Regulations (1978) have been substantively amended.
  16. ^ a b 1986년 1월 8일 더 프레스커리어(캘리포니아 옥스퍼드)의 워넘 해안 회장.
  17. ^ Craig W. Thomas (2003). Bureaucratic Landscapes: Interagency Cooperation and the Preservation of Biodiversity. MIT Press. pp. 112–120. ISBN 9780262264938.
  18. ^ "Warren Nominated to State Lands Panel". Los Angeles Times. December 12, 1989.
  19. ^ Robert Reinhold (May 18, 1991). "Los Angeles Loosening Its Grip on Water Rights". The New York Times.
  20. ^ 패트릭 리, 1996년 2월 9일 로스엔젤레스 타임즈의 육상 시추 계획을 위한 모빌 킬즈
  21. ^ 모빌은 1995년 7월 3일 석유 가스 저널 93장 27절에서 연장된 도달거리 시추 프로젝트에서 거절했다.UCSB.edu에 보관, 2011년 9월 2일 액세스
  22. ^ "Mobil Exploration & Producing U.S. Inc. decides not to pursue Clearview project". Business Wire. February 8, 1996.

외부 링크