국제항공을 위한 탄소상쇄 및 저감방안

Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation
코르시아 제도

CORSIA(Carbon Offseting and Reduction Scheme for International Aviation, CORSIA)는 기후변화에 대한 항공 영향을 억제하기 위해 국제선의 CO2 배출량을 낮추기 위한 탄소 오프셋 및 탄소 감축 계획이다.

국제민간항공기구(ICAO)가 개발해 2016년 10월 채택했다. 2020년부터 탄소중립성장이 목표다. 코르시아는 CO2 배출량을 상쇄하기 위해 시장 기반 환경 정책 수단을 사용한다. 항공 사업자는 탄소 배출권 시장에서 탄소 배출권을 구입해야 한다. 2021년부터는 2027년까지 모든 국가에 자발적인 제도다.

배경

참고 항목: 항공이 환경에 미치는 영향

1997년 교토 의정서는 첫 번째 기간(2008~2012년)에 공항과 국내 항공에서 배출되는 CO2 배출량을 포함하지만, CO2를 초과하는 국제 항공 CO2 배출이나 기후 영향은 포함하지 않는다. 2009년부터 각국 정부는 국제 민간 항공 기구(ICAO)를 통해 국제 항공 배출량을 줄이고 할당하는 교토 의정서를 위해 노력하기로 합의했다. 2009년 코펜하겐 기후회의에서는 합의가 이루어지지 않았다.[1] 합의에 이르지 못할 경우 지구 평균 기온이 2℃ 이상으로 올라 위험한 기후 변화를 피하지 못할 수 있다.[2][3][4]

2009년, 항공 운송 산업은 2020년까지 연간 1.5%의 연비 개선, 2020년부터 탄소 중립 성장으로 이산화탄소 배출량을 제한, 2005년에 비해 2050년까지 이산화탄소 배출량을 절반으로 줄이는 것을 목표로 삼았다.[5] 2010년 국제선은 458m의 이산화탄소를 배출했다.[6]

입양

2016년 10월 ICAO 191개국은 이 계획을 수립하여 운영자가 2021년부터 2020년 이상의 배출량을 감당하기 위해 탄소 상쇄물을 구매하도록 하였다.[5] 임업과 탄소 감축 활동은 기존 노력의 '이중 계수'를 피해 부문 연간 수익의 2%를 재원으로 한다.[7] 코르시아는 2027년까지 자원봉사를 하지만 미국과 중국을 포함한 많은 나라들이 2020년부터 시작하기로 약속했다.[7] 세계야생생물기금은 탄소 배출권을 신뢰할 수 있다고 보았지만, 장기적으로는 검토 기간이 포함되어 있지 않은 것으로 보인다.[7]

합의문에는 2015년 파리 기후협정처럼 지구온난화를 1.5~2℃까지 억제한다는 목적이 포함돼 있지 않다.[8] 2020년 수준 이하의 배출량이 증가함에 따라, 코르시아는 항공의 국제 배출량의 25%를 규제할 것이다.[9] 코르시아는 항공 배출량의 60%를 차지하는 국제선에 적용되며, 초기 자원 봉사 기간에는 65개국이 포함되어 러시아, 인도, 아마도 브라질을 제외한다.[10] 지지 단체와 관찰자 교통 환경은 코르시아가 제트 연료에 대한 수요를 줄이지 않을 것이라고 생각하는 반면 그린피스는 "올바른 방향으로 가는 소심한 조치"[11]라고 말했다.

비정부기구들은 2016년 ICAO 회의 기간 동안 다양한 국가에서 스테이 기반 네트워크를 형성했다.[12][13] 아택 유럽, 지구 국제 친선, 글로벌 정의 나우, 그린피스, 토착 환경 네트워크 등 50개 단체가 공항 확장에 반대하는 탄원서에 서명했다.[14] 그린피스와 지구의 친구들 등 100개 단체는 ICAO의 항공 배출량 상쇄 계획을 거부하는 시민사회 성명서에 서명했다. 이는 지구 온난화를 1.5℃로 증가시킬 것이기 때문이다.[15]

COVID-19 대유행이 항공에 미치는 영향으로 2019년 배출가치가 2021~2023년 코르시아 이행 시범단계에 활용된다.[16]

실행

2019년 2월 15일, ICAO는 상쇄를 줄이기 위한 대체 연료에 관한 협정을 발표했지만, 2050년까지 2005년 수준의 배출량을 절반으로 줄이는 목표에 어떻게 도달할 것인지에 대한 세부적인 내용은 아직 밝혀지지 않고 있다.[17] 2월 18일, 유럽의회는 ICAO가 코르시아를 신속하게 이행하고 9월에 있을 "다음 회의에서 장기적인 목표에 대해 합의할 것"을 촉구했다.[17] 항공 운송 행동 그룹의 경우, ICAO가 2022년까지 협상하는데 3년이 걸릴 수 있다.[17]

새로운 유정으로부터 생산되는 화석 연료 또는 좀 더 효율적인 정유 공정이 적격일 것이다. 삼림 벌채의 가장 유력한 원천이자 주요 원인인 야자유를 비롯한 다양한 사료에서 나오는 항공 바이오 연료는 사용 자격이 있을 것이다.[18]

참여

2018년 1월 현재 국제항공활동의 85% 이상을 대표하는 70여 개국이 자원봉사를 하고 있다. 인도와 러시아는 아직 코르시아에 가입하지 않았다. 인도는 45탄소 중립 공항의 아태 region[19]과 세계 최초로 완전 태양열 공항에서 가지고 있으며,"필요성 금융 자원, 기술 이전, 개발 도상국들에 대한 배치와 역량 개발 지원의 전송을 보장하기 위해"차별화된 책임"에 관심을 끌고 있다.en"그들이 자발적으로 행동 계획을 착수할 수 있도록 하는 것"이라고 말했다.[20]

면제

가장 후진국, 작은 섬 개발도상국, 육지로 둘러싸인 개발도상국들은 코르시아에 자원하여 참여할 수 있지만, 코르시아에 대한 의무는 없다. 다만 ICAO 회원국 전부는 "2019년부터 매년 국제선 항공기를 운항하는 항공사업자가 이들 항공편의 이산화탄소 배출량을 모니터링, 보고, 검증해야 한다"[21]고 규정하고 있다. CO2
 배출량이 10,000톤 이하인 모든 항공기 운영자는 CORSIA 보고 요건이 면제된다.[22]

국내 항공 여행에서 배출되는 배출물은 코르시아에 포함되지 않는다. ICAO는 "국내 항공으로부터의 배출은 다른 국내 출처로서 UNFCCC에 따라 처리되고 국가 온실가스 재고의 일부로 계산되며 국가 총액(국가 결정 기부금(NDC)의 일부)에 포함된다"고 밝혔다.."[23]

비평

코르시아는 배기가스를 상쇄하기 위한 시장 기반 메커니즘이다: 항공사는 배기가스를 상쇄하기 위해 탄소 크레딧을 구입할 것이다.[24] 유럽 위원회 이동성 및 교통국장은 이를 "그 정교함에 관련된 모든 사람들 사이의 미묘한 타협"이라고 묘사했다.[25] 이 계획은 국제 항공의 확장에 따른 배출의 상당 부분을 다룰 수 있다. 항공 관련 배출은 제한되지 않는다.

상쇄는 배출량을 줄이기보다는 배출권 거래에 초점을 맞춘다.[26] 삼림 상쇄가 우세할 수 있지만 산불, 가뭄, 해충, 불법 벌채, 지정학적 역학 등으로 실효성이 떨어져 탄소 격리 측정, 검증 또는 보장이 어려울 수 있다.[27] 산림 상쇄 프로젝트는 인권 침해를 초래할 수 있다.[28] 코르시아는 유럽연합 배출권 거래제만큼 엄격하지 않을 수 있다.[29]

네스테는 상업용 항공 바이오 연료로는 가장 성숙하고 경제적으로 실행 가능한 기술인 하이드로처리 식물성 오일의 바이오 연료 최대 생산지로 원야자유와 야자 지방산 증류제에 의존하고 있다.[30] 네스테는 삼림 벌채와 연계한 최대 야자유 생산 지역인 싱가포르에 항공 바이오연료 생산을 설립하기로 했다.[30] 야자유에서 나오는 생물연료는 대체된 화석연료보다 더 많은 CO를2 배출할 수 있고, 생물다양성 손실을 초래할 수 있다.[31] 코르시아는 항공 바이오 연료에 대한 수요를 창출할 것이다.

참고 항목

참조

  1. ^ Christopher Surgenor, ed. (22 Dec 2009), "Copenhagen's failure to deliver an aviation emissions deal leaves sector facing an uncertain future", GreenAirOnline
  2. ^ "Planes and ships escape scrutiny in bottom-up climate regime", Climate change news, 22 December 2014, International aviation and shipping are not mentioned in the Lima call for climate action, despite growing emissions
  3. ^ Bows, A. et al. (Dec 2012), "Aviation and shipping privileged – again? UK delays decision to act on emissions" (PDF), Briefing Note No. 47, Tyndall Centre for Clim. Chg. ResearchCS1 maint: 작성자 매개변수 사용(링크)
  4. ^ Bows-Larkin, A (6 Dec 2014). "All adrift: aviation, shipping, and climate change policy". Climate Policy. 15 (6): 681–702. doi:10.1080/14693062.2014.965125.
  5. ^ Jump up to: a b Michael Gill (IATA) (May 2017). "Preparing for CORSIA Take-Off" (PDF). Greenhouse gas market report. International Emissions Trading Association.
  6. ^ Cames, Martin; et al. (November 2015). "Emission Reduction Targets for International Aviation and Shipping" (PDF). European Parliament, Directorate-General for internal policies. p. 48.
  7. ^ Jump up to: a b c Milman, Oliver (6 October 2016). "First deal to curb aviation emissions agreed in landmark UN accord". The Guardian. London.
  8. ^ Megan Darby (6 October 2016). "UN aviation pact will not be aligned with Paris climate goals". Climate change news.
  9. ^ "Weak Market-based Measure Allows Airplanes' Greenhouse Pollution to Triple" (Press release). Center for Biological Diversity and Friends of the Earth. 6 October 2016.
  10. ^ D. Hodgkinson & R. Johnston (10 October 2016). "The new UN deal on aviation emissions leaves much to be desired". The Conversation.
  11. ^ N. Prupis (6 October 2016). "Green Groups Warn Deal to Lower Aviation Pollution is 'Weak Shell Game'". Common Dreams.
  12. ^ "Aviation Campaign". System Change, not Climate Change!. Retrieved 2020-11-14.
  13. ^ "Stop Flying! Stay grounded international network launched to counter aviation". REDD Monitor. 19 October 2018.
  14. ^ FERN (September 2016). "Aviation industry plan to offset emissions will push global warming beyond 1.5° Celsius" (PDF). FERN.
  15. ^ "Stay Grounded". Guerrilla Foundation. Retrieved 2020-11-14.
  16. ^ "ICAO Council agrees to the safeguard adjustment for CORSIA in light of COVID-19 pandemic" (Press release). ICAO. 30 June 2020.
  17. ^ Jump up to: a b c Kerry Reals (Mar 1, 2019). "Long-Term Global Aviation Climate Plan Could Take Years To Negotiate". Aviation Week & Space Technology.
  18. ^ "'Green' fossil fuels to be allowed under latest weakening of UN aviation CO2 scheme". Transport and Environment. July 2, 2018.
  19. ^ "Airport Carbon Accreditation - ASIA PACIFIC". www.airportcarbonaccreditation.org. Archived from the original on 2018-03-24. Retrieved 2018-03-24.
  20. ^ "Report" (PDF). icao.int.
  21. ^ "Report" (PDF). icao.int.
  22. ^ "CORSIA - The ICAO Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation - EBAA". www.ebaa.org. Archived from the original on 2018-03-24. Retrieved 2018-03-24.
  23. ^ "1. Why ICAO decided to develop a global MBM scheme for international aviation?". www.icao.int.
  24. ^ "What is Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation?". IATA.
  25. ^ "Letter to the ICAO" (PDF). Directorate-General for Mobility and Transport. 2018-03-01.
  26. ^ "Carbon Footprints and The Travel Industry". The Guild of Travel and Tourism. 2018-02-07.
  27. ^ Jutta Kill (13 November 2017). "Unearned credit: Why aviation industry forest offsets are doomed to fail". FERN.
  28. ^ "Rights abuse allegations in the context of REDD+ readiness and implementation: A preliminary review and proposal for moving forward". Center for International Forestry Research. 2017.
  29. ^ "A comparison between CORSIA and the EU ETS for Aviation" (PDF). CE Delft. December 2016.
  30. ^ Jump up to: a b "Neste: The Finnish company preparing to put palm oil in aircraft fuel tanks" (PDF). Biofuel Watch. 9 January 2019.
  31. ^ "Why is palm oil biodiesel bad?". European Federation for Transport and Environment.

외부 링크