알래스카 가스관

알래스카 가스관
위치
나라	미국, 캐나다
일반 방향	남북으로
보낸 사람	알래스카 북쪽 경사
에게	캘거리, 앨버타
나란히 실행	알래스카 고속도로
일반 정보
유형	천연가스
파트너	트랜스캐나다 엑손 모빌
기술정보
길이	1715mi(2,760km)
최대방전량	연간 410억 세제곱미터

알래스카 가스관은 2007년 알래스카 주 의회가 채택한 알래스카 가스유발법(AGIA: K.K.A)에 따라 천연가스 배관을 개발하기 위한 트랜스캐나다와 엑손모빌의 공동 프로젝트다.^[1] 이 프로젝트는 원래 2010년 4월 30일부터 7월 30일까지 3개월 동안 오픈 시즌 동안 두 가지 옵션을 제안했다. 비전문가의 용어로 '오픈 시즌'이란 어떤 회사가 구속력이 없는 관심의 표시나 시장 여론조사를 할 때, 그들은 잠재 고객에게 "우리가 그것을 만들면, 당신은 올 것인가?"라고 묻는 것이다.

첫 번째 옵션은 알래스카 북사면에서 알래스카, 유콘 준주, 브리티시 컬럼비아를 거쳐 알버타까지 총 1,700마일의 거리를 가는 파이프라인이었다. 당시 가스는 북미 주요 시장에 공급되는 기존 파이프라인을 통해 공급될 예정이었다. 제안된 두 번째 옵션은 북사면에서 AK주 발데즈까지 천연가스를 약 거리만큼 수송하는 것이었다. 800마일. 발데즈에 도착하면 타인이 건설한 시설에서 액화천연가스로 전환한 뒤 북미와 국제시장으로 운송된다. 각 옵션의 추가 구성요소는 가스 처리 공장(GTP)과 포인트 톰슨 천연 가스 파이프라인이다. GTP의 제안된 건설 부지는 북슬로프의 프루도 베이 시설로, 그 시설은 송유관에서 수송될 가스를 처리하게 된다. Point Thomson 필드는 필드에서 발전소 및 파이프라인으로 천연가스 공급을 연결하기 위해 약 58마일의 파이프라인이 있을 것이다.

두 가지 옵션 모두 알래스카 지역 사회에 송유관을 따라 최소 5개 지점의 천연가스를 획득할 수 있는 기회를 제공한다. 알버타 옵션은 캐나다에서 천연가스를 지역적으로 배달할 수 있는 능력을 제공한다.^[2] 트랜스캐나다는 알래스카 주로부터 송유관 건설과 운영을 위한 주 종자돈과 면허를 확보했지만 아직 건설에 필요한 연방 인가를 받지 못했다. 2009년 6월 11일 트랜스캐나다사는 엑손모빌과 이 가스를 시장에 출시하기 위해 협력하기로 합의했다고 발표했다.^[3]

2012년 5월에 트랜스캐나다가 공식적으로 오픈 시즌을 마감했다. 트랜스캐나다의 AGIA 면허는 2012년 10월 연방에너지규제위원회에 송유관 건설 및 운영 인증서를 신청해야 했다. 2012년 5월 알래스카 주는 트란스캐나다와 노스슬로프 생산자들에게 알래스카 가스를 위한 최고의 시장을 개척할 수 있는 더 많은 시간을 주기 위해 2년 간의 기한 연기를 허가했다. 2014년 여름까지 이 프로젝트는 수출에 더욱 초점을 맞추게 되었고, 그래서 주와 TransCanada는 그들의 AGIA 협정을 종료했다.^[4]

역사

초기평가

1967년 프루도 만에서 대규모 천연가스 매장량이 발견되었다. 1973년 석유수출국기구(OPEC) 석유 금수조치 기간 동안 송유관에 대한 논의가 최고조에 달했고 몇몇 회사들은 대형 송유관 프로젝트에 찬성했다. 셸, 엑손, 트랜스캐나다 등 대형 석유회사들의 컨소시엄인 캐나다 북극 가스관(Canadian Arctic Gas Pipeline, Ltd.)은 알래스카의 프루도 만에서 북부 유콘을 거쳐 매켄지 삼각주를 거쳐 남쪽으로 매켄지 밸리를 거쳐 알버타까지 항로를 제안했다. 또 구릉지 파이프라인 컨소시엄은 매켄지 삼각주를 시작으로 강 계곡을 따라 알버타까지 이어지는 경쟁 매켄지 밸리 파이프라인을 추진했다. 어느 제안이든 캐나다 정부의 승인이 필요했는데, 캐나다 정부는 토마스 버거를 이 제안에 대한 조사를 주도하도록 임명했다. 버거의 조사 결과, 원주민 토지 청구권 및 보존 지역 제외 등의 문제를 다루기 위해 송유관 개발을 10년간 유예할 것을 권고했다.

미국에서는 프루도 만에서 천연가스 파이프라인을 건설하기 위해 연방전력위원회에 3건의 경쟁 신청이 접수됐다. 엘파소 코퍼레이션이 후원한 제안은 LNG 유조선으로 송유관로를 따라 발데스까지 송유관을 통과시킨 뒤 서해안 터미널로 가스를 운송했다. 다른 두 제안은 알래스카 고속도로와 평행한 노선으로 캐나다를 횡단할 것이다. 연방전력위원회는 3개 계획의 상대적 장점에 대해 장시간의 청문회를 실시했고, 천연가스법에^[5] 따라 위원회는 최종 노선을 선택할 수 있는 법적 권리를 가지고 있었다. 1976년 존 맥밀리언 노스웨스트 파이프라인 최고경영자(CEO)가 지미 카터의 주요 지지자였던 선거에 이어 카터 대통령은 연방전력위원회(Federal Power Committee)에서 대통령에게 사업 선정 업무를 이관하는 특별입법을 제안했다. 의회는 1977년 알래스카 천연가스 운송법을 채택했고,^[6] 카터 전 대통령은 노스웨스트에서 후원한 이 프로젝트를 나머지 두 프로젝트를 제외하기로 결정했다. 이어 위원회는 프루드호만에서 송유관 건설을 허가하고 샌프란시스코와 시카고까지 연장할 수 있는 공공편의와 필요성 증명서를 발급하기 위한 추가 절차를 진행했으며, 미국과 캐나다는 가스관이 알래스카 고속도로 노선을 따르도록 하는 데 합의하였다.

1981년부터 1982년까지 시험장은 영구 동토층에 미치는 영향을 연구하기 위해 F. 10도씨까지 냉각된 배관에서 흐르는 가스를 시뮬레이션하고 온도와 이동 데이터를 수집하기 위해 글리콜 용액을 순환하는 600마일에 걸쳐 송유관 옆 7개소에 건설되었다. 이것은 2년에 걸쳐 지어졌고 2년 동안 더 운영되었다. 데이터는 카세트 테이프에 저장돼 매주 바뀌었는데 당시 첨단 기술이었다. 이 자료는 송유관처럼 지상 대신 매립할 가스관을 새로 짓는 데 도움을 주기 위해 사용되었다. 이 테스트는 10년 후인 1991년에야 실험실에서 검증되었다. 북사면에 LNG 시설을 건설하는 것은 유조선이 가스를 옮길 수 있는 3개월의 기간밖에 없기 때문에 작동하지 않을 것이다.

결국 노스웨스트의 컨소시엄은 이 프로젝트에 자금을 댈 수 없었고, 대신 알버타에서 샌프란시스코, 시카고로 이어지는 구간을 "준비"하기로 결정했다. 노스웨스트는 캐나다 가스를 몇 년 동안 감가상각시키기 위해 사용하는 것이 나중에 알래스카 가스의 운송을 더 경제적으로 만들 것이라는 이론에 대한 사전구축을 정당화했다. 프리빌드 시스템은 태평양 가스 전송과 북부 국경 파이프라인이라는 이름으로 사용되기 시작했다. 이후 트랜스캐나다 파이프라인 계열사가 태평양 가스전송과 북방국경 50%를 인수했다. 노스웨스트는 윌리엄스 컴퍼니에 의해 인수되었다. 그 결과 노스웨스트는 더 이상 프루드호 만으로의 완전한 프로젝트를 추구하려 하지 않았다.

올앨라스칸 파이프라인

월리 히켈 전 내무장관은 프루드호 만에서 발데즈까지 송유관로를 따라 800마일에 이르는 가스관을 건설하자는 엘파소의 제안을 회생시키기 위한 컨소시엄을 이끌었다. 왜냐하면 그러한 노선은 앵커리지와 페어뱅크스에도 서비스를 제공할 것이고 과대보다 훨씬 낮은 공사비를 가질 것이기 때문이다.육지 파이프라인 노선 남은 가스는 LNG로 수출될 예정. 경쟁국들은 1977년 법령과 카터 대통령의 결정으로 이 제안이 금지됐다고 주장했다. 컨소시엄은 이 송유관이 주내 상거래와 해외 상거래에는 쓰일 수 있지만 주간 상거래에는 쓰이지 않기 때문에 천연가스법에 따른 연방정부의 승인을 필요로 하지 않을 것이라고 주장했다. 알래스카 코드 § 29.35.600에 따라 이 프로젝트를 추진하기 위해 알래스카 가스라인 항만청(AGPA)을 구성하는 데 알래스카 3개 자치구가 투표했다.^[7]

알래스카가 육로 개설 비용을 5억 달러에 지원하기로 한 이후, AGPA는 현재 발데즈로 먼저 가고 나중에 캐나다로 향하는 두 번째 포크를 건설하는 "Y" 노선을 옹호하고 있다.^[8]

알래스카 가스선 유치법

2007년 7월 3일, 알래스카 주지사 사라 페일린은 알래스카 주 정부가 알래스카 가스라인 유치법(AGIA)의 틀 안에서 송유관을 건설하기 위한 신청을 받을 준비가 되어 있다고 발표했다.^[9] 2008년 1월 4일, 트랜스캐나다의 제안이 선정되었다. 4개의 다른 제안이 제출되었다: 시노펙, AEnergia, 액화천연가스 프로젝트를 제안한 AGPA, 그리고 알래스카 천연가스 개발청.

2008년 1월 5일 페일린은 캐나다 회사인 트랜스캐나다가 AGIA를 준수하는 유일한 지원자라고 발표했다.^[10][11] 2008년 8월 27일 페일린은 알래스카 주 정부에 5억 달러의 종잣돈을 수여하는 법률 제정안에 서명하고, 캐나다를 거쳐 노스슬로프에서 하부 48까지 천연가스를 수송하기 위해 260억 달러 규모의 파이프라인을 건설하고 운영할 수 있는 면허에 서명했다.^[12][13]

면허는 건설 계약이 아니며, 연방 에너지 규제 당국은 프로젝트가 진행되기 전에 승인해야 한다.^[14]

2008년 12월 5일, Fairbills Pipe Lines Ltd.와 TransCanada Alaska, LLC가 공동으로 수여한 AGIA 라이선스가 Fairbanks에서 서명되었다.^[15]

트랜스캐나다가 제안한 이 송유관은 북부 슬로프에서 알버타 캘거리까지 1715마일(2,760km)을 달릴 예정이다. 그것은 260억 달러가 들 것이고 2018년까지 운영될 것으로 예상된다.^[1]

2014년, 알래스카와 트랜스캐나다의 협정은 천연가스 가격이 현저히 낮아지고, 공급을 현저하게 증가시켜 송유관 배치가 비경제적이라는 점에서 취소되었다. 종자돈 5억 달러는 국가가 프런트 엔드 엔지니어링과 설계 완료에 대한 취소 조항에 따라 트랜스캐나다에 합법적으로 몰수당했다.^[16]

데날리 제안

AGIA 프로세스와는 별도로, 당국은 코노코필립스와 BP의 합작사인 Denali – The Alaska Gas Pipeline LLC가 발행한 별도의 제안을 평가하고 있었다.^[1][17][18] 엑손모빌은 이 프로젝트에 참여하도록 초대되었다.^[19] 또한 엔브리지, 로열 더치 쉘, 가즈프롬도 이 프로젝트에 참여하기 위해 관심을 보였다.^[20][21][22] 그러나, 2011년 5월 17일, 데날리는 잠재 고객들의 관심 부족으로 프로젝트 개발을 종료한다고 발표했다.^[23]

이 프로젝트는 알래스카를 가로지르는 알래스카 고속도로에서 유콘과 브리티시 컬럼비아호를 거쳐 알버타까지 연간 410억 입방미터(bcm)의 천연가스 파이프라인을 예고했다.^[1][24] 또한 노스 슬로프에 있는 가스 처리 공장으로 구성되었다. 그 프로젝트에는 350억 달러가 들 것으로 추산되었다.^[23]

경로

가능한 노선은 알래스카 노선 또는 알래스카 고속도로를 따라 있는 파이프라인인 남부 노선이다. 1970년대에 고려된 보다 짧은 대체 루트는 프루도 만 천연가스를 매켄지 강 계곡을 통해 연결한다. 이 송유관은 캐나다 당국이 Palin과 다른 송유관 지지자들이 자신들과 협의하지 않음으로써 그들을 무례하게 대한다고 비난하고 있는 First Nations와 계약을 체결할 수 있어야만 건설될 것이다.^[25]

정치

알래스카 천연가스 파이프라인 경로 의무화와 가격 지원에 대한 반대는 부시 행정부와 캐나다 정부 양쪽에서 나왔다. 상원의원에게 보내는 편지에서. 도메니치 에너지장관 스펜서 아브라함은 "[행정부는] 시장군이 송유관의 경로를 선택해야 한다고 생각한다"고 썼다. 그는 이어 "행정부는 상원에너지법안이나 이와 유사한 조항에서 물가 바닥 세액공제를 강력하게 반대한다"고 말했다. 아브라함은 송유관 건설을 보조할 수 있는 몇 가지 비가격 지원세 조항을 제안했다.^[26] 마이클 케르긴 전 주미 캐나다 대사는 캐나다는 알래스카 파이프라인을 보조금 없이, 그리고 법으로 정해진 경로 없이 건설해야 한다는 의견이라고 썼다.^[27]

고 월리 히켈 주지사는 프루드호 만에서 발데즈까지 가서 페어뱅크스와 앵커리지로 가스를 가져오는 '올 알라스칸' 노선을 주창했다. 그는 알래스카의 인구 센터에 가스 서비스를 제공하지 않는 트랜스캐나다로 가는 노선의 수상에 반대했다.^[28]

2009년 6월, 사라 페일린 알래스카 주지사는 맷 라워에 의해 The Today Show에 인터뷰되었다. 그녀는 이 송유관에 대한 지지를 표명했는데, 이는 표면적으로는 이 프로그램에 출연한 목적이었다.

참고 항목

• 알래스카의 천연가스
• 알래스카 천연가스 수송 프로젝트 연방 조정관 사무소
• 알라스카 횡단 파이프라인 시스템

참조

외부 링크

• 알래스카 주 - AGIA 웹 사이트
• BP와 코노코필립스의 프로젝트 웹사이트
• TransCanada Pipeline's 프로젝트 웹사이트
• 알래스카 천연가스 수송 프로젝트 연방 조정관 사무소
• 알래스카 가스라인 항만청 웹사이트
• 북부 엔지니어링 Bez Hazen 냉방 파이프 시험장 프로젝트 담당 수석 엔지니어
• Justin Pritchard and Garance Burke (October 25, 2008). "Sarah Palin's pipeline terms netted 1 viable bid, from firm with inside ties". Associated Press. Archived from the original on October 29, 2008.