2012년 라트비아 국민투표

2012 Latvian constitutional referendum
자치체에 의한 결과입니다.
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2012년 2월 18일 라트비아 공화국 헌법 개정안에 대한 국민투표가 실시됐다.제안된 개정안은 라트비아 헌법 제4, 18, 21, 101 및 104조를 포함하며, 러시아어를 제2공용어로 추가하고, 라트비아어와 러시아어라는 두 개의 작업 언어를 자치 기관에 규정했다.주민투표의 질문은 러시아어가 제2공용어의 [1]지위를 갖는 라트비아공화국 헌법 개정법 초안의 채택을 지지하느냐는 것이었다.

2011년 인구조사에 따르면 러시아어는 주민의 37.2%가 주로 가정에서 사용하는 언어이며, 그 중 라트갈레에서는 60.3%,[2][3] 리가에서는 55.8%가 러시아어를 사용하고 있다.2000년부터 러시아어는 공용어법에 [4]따라 외국어로 간주되어 왔다.

배경

2010년 국민연합은 모든 공공 재정 지원 학교가 라트비아어만을 등록금 언어로 사용해야 하는지에 대한 주민투표를 실시하기 위해 서명운동을 시작했는데,[5] 주민투표에 필요한 서명을 120,433명밖에 모으지 못했다.

그러나 이번 서명운동으로 블라디미르 린더만 전 라트비아 국가볼셰비키당 지부장과 예브게니 오시포프 당수, 청년운동 연합 라트비아는 러시아어 [5]국가화에 대한 청원 서명을 받기 시작했다.2011년 9월 9일, NGO 「네이티브 랭귀지」는 12,516명이 서명한 [6]탄원서를 중앙선거관리위원회에 제출했다.2011년 11월 1일부터 11월 30일까지 중앙선거관리위원회는 공식 서명회를 열어 필요한 15만4379명의 서명 중 187만7378명을 모아 [7]사에마에 제안서를 보냈다.2011년 12월 22일,[8] 사에마는 제안을 거부하여 2012년 [9][10]2월 18일에 실시된 국민투표를 강요하였다.

주민투표 개시자들은 [5]항의의 주요 이유로 소수자 아동의 동화 가능성을 언급했다.이번 항의행동의 목표 중 하나는 국민연합 서명운동의 [11]진행 과정을 늦추는 것이었다.러시아 국민투표를 개시한 이들은 "이럴 경우 공격 외에 다른 방어수단은 없다"고 주장했다.히스테리를 [12]멈추려면 히스테리 유발제를 강하게 흔들어야 한다.

법률학자들은 주권 요소 외에도, 주도권은 라트비아의 언어와 라트비아의 민족과 문화적 정체성을 보존하고 발전시킬 권리와 같은 라트비아 헌법에 의해 보호되는 여러 기본 인권과 일반 법 원칙에 영향을 미쳤을 것이라고 말했다.퇴직, 공무원의 직위를 가질 권리, 자신의 직업과 직장을 자유롭게 선택할 권리, 교육권, 자녀의 권리, 평등과 비차별에 대한 권리, 비례의 원칙, 법적 확실성 및 정당한 기대.[13]

주민투표 주최측은 주요 성과는 다수의 러시아어 지지자들을 보여주는 것이며 최종 목표는 러시아어의 지위를 외국어에서 법적(즉,[14] 지역)으로 바꾸는 것이라는 것을 부인하지 않았다.러시아어의 공식 지위는 헌법과 공용어법에 언어 공식화 외에 다른 정의가 없기 때문에 요청되었다.러시아어(즉, 지역)에게 다른 지위를 부여하기 위한 개정안은 헌법 재판소에 의해 기각될 위험이 더 높았고,[15] 따라서 국민투표를 취소했을 것이다.

유럽안보협력기구(OECD) 소수민족고등판무관 크누트 볼레베크는 [16]국민투표 후 라트비아를 방문할 예정이다.

제안된 헌법 변경

라트비아 현행 헌법 라트비아 헌법 개정안
제4조 라트비아 공화국의 공용어는 라트비아어입니다.라트비아의 국기는 흰색 줄무늬가 있는 빨간색입니다. 라트비아 공화국의 공용어는 라트비아어와 러시아어입니다.라트비아의 국기는 흰색 줄무늬가 있는 빨간색입니다.
제18조 사에마 본인은 구성원의 명령을 심사한다.

당선자는 사에마가 앉아 있을 때 엄숙한 약속을 할 때 위임장을 받는다.

"나는 사에마의 일원으로서 라트비아 국민들 앞에서 라트비아에 충성할 것을 맹세하고, 주권과 라트비아어를 국가의 유일한 공식 언어로서 강화하며, 라트비아를 독립적이고 민주적인 국가로서 방어하고, 공정하고 완전한 의식 하에 책임을 다한다.나는 라트비아의 법률뿐만 아니라 헌법도 준수할 것을 약속한다.

사에마 본인은 구성원의 명령을 심사한다.

당선자는 사에마가 앉아 있을 때 엄숙한 약속을 할 때 위임장을 받는다.

"나는 사에마의 일원으로서 라트비아 국민들 앞에서 라트비아에 충성할 것을 맹세하고 주권과 러시아어를 강화하며 라트비아를 독립적이고 민주적인 국가로서 방어하고 책임을 다한다.완전한 의식을 지니다.라트비아 헌법과 법률을 준수할 것을 약속한다.

제21조 Saeima는 내부 절차 및 명령 규제에 대한 절차 규칙을 작성해야 한다.사에마족이 사용하는 언어는 라트비아어입니다. Saeima는 내부 절차 및 명령 규제에 대한 절차 규칙을 작성해야 한다.
제101조 라트비아의 모든 시민은 법률에 규정된 방식으로 국가와 지방정부의 활동에 참여하고 국가 봉사를 수행할 권리가 있습니다.

지방정부는 라트비아에 거주하는 라트비아와 유럽연합의 시민들에 의해 선출된다.라트비아에 상시 거주하는 유럽연합의 각 시민은 법률에 규정된 방식으로 지방정부의 활동에 참여할 권리가 있다.지방정부의 업무용 언어는 라트비아어이다.

라트비아의 모든 시민은 법률에 규정된 방식으로 국가와 지방정부의 활동에 참여하고 국가 봉사를 수행할 권리가 있습니다.

지방정부는 라트비아 시민과 라트비아에 거주하는 유럽연합에 의해 선출된다.라트비아에 상시 거주하는 유럽연합의 각 시민은 법률에 규정된 방식으로 지방정부의 활동에 참여할 권리가 있다.지방자치단체의 업무용 언어는 라트비아어와 러시아어이다.

제104조 모든 사람은 법률에 규정된 방식으로 신청과 함께 국가 및 지방 정부 기관에 의뢰하여 사실상의 답변을 받을 권리가 있습니다.모든 사람은 라트비아어로 답변을 받을 권리가 있다. 모든 사람은 법률에 규정된 방식으로 신청과 함께 국가 및 지방 정부 기관에 의뢰하여 사실상의 답변을 받을 권리가 있습니다.모든 사람은 라트비아어와 러시아어로 답변을 받을 권리가 있다.

해외 투표소

41개국 85개 투표소가 라트비아 외곽에 개설돼 역대 최대 규모다.라트비아의 모든 대사관과 많은 총영사관 및 명예 영사관의 역 외에도, 투표소는 호주의 라트비아 하우스, 런던의 다우가바스 바나기 하우스, 미국의 라트비아 복음 루터 교회 등에서 운영되고 있었다.새로운 투표소는 오스트리아, 칠레, 아일랜드, 노르웨이, 스위스, 베네수엘라, 영국 도시 보스턴과 맨체스터 그리고 [17]건지섬에서 운영되었다.

캠페인

하모니 센터 리더이자 리가 닐스 우사코프스 시장은 하모니와 우사코프스 모두 이전에 지지하지 않는다고 밝혔음에도 불구하고 공개적으로 서명하겠다고 선언했다.그는 국민투표 기금 배분에 반대하는 국민연합의 투표에 화가 났다고 성명을 내고 라트비아어에 대한 반대가 아니라 [18][19][20][21]품위라는 명분을 내세웠다.그 다른 부관은 후에 하모니 센터에서 지역 정부 대표 및 공무원 well,[22]로 MPNikolajs Kabanovs을 나중에 그 Saeima 의무 사항이 윤리와 Submissions 위원회로 Kabanov은 라트비아를 강화하기로 맹세한 대리인의 엄숙한 맹세(선서)를 위반한 데 대해 서면 경고를 발령했다 등에 서명하기 시작했다.나는 n유일한 공식 [23]언어로서의 고뇌하모니 의원 안드레즈 클레멘트예프는 나중에 하모니 센터가 이 문제와 거리를 두고 있지만 [24]의회에 도달하면 그 제안을 신중히 검토할 것이라고 말하며 그의 당협회의 공식 입장을 밝히기를 거부했다.

세계 연맹 자유 라트비아인 Jānis Kukainis, 미국 라트비아 협회 법학 Mežinskis, 라트비아 협회 남 아메리카와 카리브 해 Daina Gūtmane의 의자, 의자의 의자의 라트비아 군티스 울마 니스, Vaira Vīķe-Freiberga와 발디스 Zatlers,[25]지도자들의 라트비아인 단체의 전직 대통령들(머리. t의그는, 자틀레르스의 개혁 당과 국민 통합은 주민 투표 찬성 및 반대 투표에 참여할 유권자들 촉구했다 의회 러시아 Lauma Vlasova, 라트비아 협회 호주와 뉴질랜드 Pēteris Strazds의 의자, 그리고 라트비아 국립 연맹 캐나다 안드 리스 Ķesteris)[26]과 유니티의 주요 연합의 의자 Latvian. 러스이안을 제2국어로 [27]사용합니다.당시 안드리스 브르지슈 대통령은 처음에는 도발로 치부하며 투표 집결을 무시하라고 충고했지만 주민투표에 관한 한 유권자들에게 러시아어를 제2의 국어로 지지하지 말 것을 촉구하며 주민투표가 성공하면 사임하겠다고 밝혔다.조각가 Geebs Panteeejevs, 무대감독 Mihales Gruzdovs, 언론인 Marina Kosteeecka를 포함한 몇몇 유명한 라트비아 러시아인들과 러시아 형제회 회장 Fribernitas Arctia Dmitrij 트로피모프도 반대표를 [28][29]던졌다.

여론 조사

2004년 [30]발트 사회과학연구소의 조사에 따르면 응답자의 51%가 러시아어의 공식 지위를 지지하거나 오히려 지지하고 44%는 반대하거나 오히려 반대했다.이 연구의 초점 그룹은 라트비아 비시민을 포함한 라트비아의 모든 주민이었다.

2012년 1월에 실시된 TNS 라트비아의 여론조사에 따르면, 시민의 59%가 반대, 25%가 찬성, 10%가 기권, 6%가 이 [31]문제에 대해 아무런 의견이 없었다.2012년 1월 Latvijas fakti가 실시한 여론조사에 따르면 시민의 62.4%가 반대, 28%가 찬성, 12.8%가 기권, 7%가 이 [32]문제에 대해 아무런 의견이 없었다.

결과.

2012년 라트비아[1] 국민투표
선택. 투표 %
Referendum failed 아니요. 821,722 74.80
네. 273,347 24.88
무효 또는 공백 투표 3,524 0.32
총투표수 1,098,593 100.00
등록 유권자 및 투표율 1,545,004 71.11

유권자의 약 4분의 3이 제2국어로서의 러시아어에 반대표를 던졌고, 라트갈레 동부 지역만이 대다수의 시민들이 이 변화에 찬성했다.이번 주민투표는 등록 유권자의 71.1% 이상이 [33]투표하는 등 역대 선거와 주민투표에 비해 투표 참여율이 상당히 높았다.

논란

러시아 외무부는 주민투표 다음날 라트비아 국민투표 결과가 실제 분위기와는 거리가 멀다며 신분상 [34]주민투표에 참여하지 못한 비시민 31만9000여 명을 지목했다.그러나 러시아 커뮤니티의 290,660명의 비시민 회원 모두가 참여해 동의안에 찬성표를 던졌더라면 반대 59.15%, 찬성 40.60%로 제안은 여전히 거부되었을 것이며 투표율은 71.[citation needed]11%에서 75.68%로 상승했을 것이다.

분석.

분석가들은 70%에 가까운 투표율이 옛 소련 [35]통치자들과 문화적으로 거리를 두고 싶어하는 많은 일반 라틴계 사람들의 감정의 강도를 보여준다고 말한다.이번 국민투표는 사회 분열을 심화시킬 수 있으며 정부는 이 두 단체를 통합하기 위한 진지한 노력을 기울여야 할 것이다.비록 국민투표에 앞장섰던 러시아인들은 국민투표를 이길 가능성이 없다고 인정했지만, 적어도 약 25%의 지지로 라트비아의 중도우파 정부가 소수민족과 대화를 시작하도록 강요받기를 바라고 있다.많은 사람들은 불만을 품은 소수자들이 소수민족의 [36]이익을 위해 라트비아 헌법을 개정하기 위해 더 많은 국민투표를 요구함으로써 압력을 계속 가할 것을 우려하고 있다.

「 」를 참조해 주세요.

추가 정보

  • Maksimovtsova, Ksenia (2019). "Chapter 5.3: Public Debates Devoted to the Referendum on the Status of the Russian Language in Latvia (2012)". Language Conflicts in Contemporary Estonia, Latvia and Ukraine. Soviet and Post-Soviet Politics and Society. Vol. 205. Stuttgart: ibidem. pp. 329–354. ISBN 978-3-8382-1282-1.

레퍼런스

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  3. ^ "Latvian language is spoken by 62% of the population". Baltic News Network. September 26, 2013. Archived from the original on September 28, 2013. Retrieved March 26, 2014.
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