영사(대표)

Consul (representative)

영사는 다른 나라의 영토에 있는 한 국가 정부의 공식 대표자로, 보통 영사 자신의 나라 시민들을 돕고 보호하는 것뿐만 아니라 [1]두 나라 국민들 사이의 무역과 우정을 촉진하는 역할을 한다.

영사는 대사와 구별되며, 대사는 한 국가 원수의 대리인이지만, 둘 다 면책특권의 형태를 가지고 있다.한 국가에서 다른 나라로 대사 한 명만 있을 수 있고, 첫 번째 국가의 국가 원수와 두 번째 국가의 국가 원수를 대표하며, 그들의 임무는 두 나라 사이의 외교 관계를 중심으로 한다. 그러나, 몇몇 주요 도시에 각각 한 명씩, 몇몇 영사가 있을 수 있고, 두 도시에 관료적 문제에 대한 도움을 제공할 수 있다.외국을 여행하거나 거주하는 영사 자신의 나라 및 영사의 국가를 여행하거나 영사와의 교역을 원하는 영사가 거주하는 국가의 시민을 대상으로 한다.

일반적인 용법은 행정 영사인데, 행정 영사는 다른 나라를 식민지로 만들거나 점령한 국가에 의해 임명됩니다.

포르투갈 리스본에 있는 루이스카메스 광장에 있는 이 건물은 1세기 [2]이상 브라질 총영사관이 있던 곳이었다.

선행: 고대 그리스 프록시노

고대 그리스에서, 현대 집정관의 일부 기능은 대리인에 의해 수행되었다.현대의 입장과는 달리, 이것은 주최국가의 시민이었다(그리스에서는 도시 국가).프록시노들은 보통 부유한 상인으로 다른 도시와 사회 경제적 유대관계를 맺고 있고, 시민들이 자신의 도시에서 어려움에 처했을 때 그들을 도왔다.프록시노 지위는 종종 특정 집안에서 유전되었다.현대의 명예영사는 고대 그리스 제도와 비슷한 기능을 한다.

용어의 역사적 발전

집정관로마 공화국로마 제국최고 치안판사였다.이 용어는 제노바 공화국에 의해 부활되었는데, 로마와는 달리, 이 용어는 반드시 최고위층에게만 국한된 것은 아니다.이들 중에는 지중해의 여러 항구에 주둔하고 있는 제노바 관리들도 있었는데, 그들의 역할은 현대 영사와 유사한 직무(즉, 현지 당국과의 문제가 있는 제노바 상인들과 선원들을 돕는 것)를 포함하고 있었다.

콘솔라트 데 마르(Consoleat de Mar)는 14세기 아라곤의 페드로 4세 치하로 설립된 시설로 지중해 [3]전역의 47개 지점으로 퍼져나갔다.그것은 주로 Lex Mercatoria로서 해양상법관리하는 사법 기관이었다.비록 콘솔라트 드 마르가 아라곤 왕실의 코르츠 총국에 의해 설립되었지만, 영사들은 왕으로부터 독립했다.영사 기능과 외교 기능 간의 이러한 차이는 오늘날까지 (적어도 공식적으로는) 남아 있다.현대의 영사들은 그들의 나라에서 온 배에서 분쟁을 해결하기 위해 제한된 사법권을 가지고 있다.

집정관메르카데레스라틴 아메리카와의 무역을 통제하기 위해 1543년 세비야에 상인 길드로 설립되었습니다.이와 같이, 그것은 스페인 식민지의 주요 도시에 지점을 두었다.

"consul"과 무역 및 상법의 관련성은 프랑스어로 유지된다.프랑코폰 국가에서 쥬쥬 콘슐레어(영사판사)는 상업 분쟁을 최초로 해결하기 위해 상공회의소에 의해 선출된 비전문 판사이다(프랑스에서는 3인 1조로, 벨기에에서는 전문 치안 판사와 함께).

영사관과 대사관

러시아 옴스크 주재 카자흐스탄 영사관
함부르크 주재 덴마크 영사관

영사의 사무실은 영사관으로, 보통 그 외국(주최국)의 수도에 있는 주 대표부에 종속되어 있으며, 보통 대사관이나 영연방 국가들 사이에 있는 높은 커미션이다.대사관이나 고등판무관이라는 용어와 마찬가지로 영사관은 영사의 사무실뿐만 아니라 영사와 그 직원이 점유하고 있는 건물을 지칭할 수도 있다.영사관은 대사관 자체와 건물을 공유할 수 있다.

영사 계급

최고위급 영사는 총영사라고 불리며 총영사관에 임명된다.일반적으로 총영사 밑에서 일하는 한 명 이상부영사, 영사, 부영사 및 영사 대리인이 있습니다.한 국가는 다른 국가에 한 명 이상의 총영사를 임명할 수 있다.

권한 및 활동

다양한 직급의 영사는 문서 공증 등의 특정 활동에 대해 특정 법적 권한을 가질 수 있습니다.이와 같이 기타 책임을 지는 외교담당자는 영사특허(임무)를 받을 수 있다.외교관계 협약에 명시된 것 외에, 영사 관리가 해야 할 일을 설명하는 공식적인 요구사항은 거의 없다.예를 들어, 일부 국가의 경우, 영사 공무원들이 비자 발급에 대해 책임을 질 수 있고, 다른 국가는 동포에 대한 지원, 서류 합법화 등으로 "영사 서비스"를 제한할 수 있다.그럼에도 불구하고, 적절한 영사관은 다양한 직급의 영사관이 이끌게 될 것이다. 비록 그러한 관리들이 영사 복무 의식에 거의 또는 전혀 관련이 없다 하더라도 말이다.

영사관의 활동에는 일시적 또는 영구적으로 주재하는 자국민의 이익 보호, 여권 발급, 외국인 비자 발급, 공공 외교 등이 포함된다.그러나 영사관의 주된 역할은 전통적으로 무역을 촉진하는 것이다. 즉, 기업이 본국과 국외에 상품과 서비스를 투자하고 수입 및 수출하도록 지원하는 것이다.공식적으로 인정되지는 않지만 대사관과 마찬가지로 영사관에서도 지정된 국가로부터 정보를 수집할 수 있다.

영사 지역

재외공관에서의 역할

일반적인 믿음과는 달리, 영사관 직원들 중 많은 수가 직업 외교관일 수도 있지만, 그들은 또한 그렇게 인정받지 않는 한 일반적으로 외교적 면책특권을 가지고 있지 않다.영사 및 공인된 영사관 직원(영사 면책특권)에 대한 면책특권과 특권은 일반적으로 영사관 자체의 공식 자격으로 수행되는 조치와 공식 업무에 필요한 것으로 제한된다.실제로 영사 특권과 면책 특권의 확대와 적용은 나라마다 크게 다를 수 있다.

영사관은 대사관과 같은 공관보다 더 많다.대사는 외국의 수도에만 배치된다(단, 복수의 위임의 경우처럼 예외적으로 국외에 배치된다.예를 들어, 소수의 권력은 중요한 동맹국으로 간주되지 않는 비교적 중요한 이웃 국가들을 가진 단일 대사를 임명할 수 있다).

영사는 한 나라의 수도와 그 나라 전역의 다른 도시들, 특히 경제 활동의 중심지와 외국인 인구가 많은 도시에 배치된다.예를 들어 미국에서는 대부분의 국가가 뉴욕(유엔의 본거지)에 총영사관을 두고 있으며, 다른 주요 도시에 총영사관을 두고 있는 나라도 있다.

영사관은 본국의 외교 사절단(일반적으로 주재국의 수도에 있는 대사관)의 하위 직책입니다.외교사절단은 빈 외교관계조약에 따라 국제법에 설치되며 총영사관 및 총영사관은 빈 영사관계조약에 따라 국제법에 설치된다.공식적으로는 적어도 미국 체제 내에서는 영사직(총영사, 영사, 부영사, 명예영사 등 내림차순)이 엄격한 의미에서 외교관과는 다른 위계를 형성한다.그러나 개인이 한 계층에서 다른 계층으로 이동하거나 영사관이 외교관의 영사부(예: 대사관)[citation needed] 내에서 엄격한 영사 업무를 수행하는 것은 일반적이다.

영연방 국가 에는 수도의 고등위원회가 외교 및 영사 활동을 수행할 수 있지만, 더 큰 영연방 국가들은 일반적으로 주요 도시에 영사관과 총영사관을 두고 있다.예를 들어, 토론토, 시드니, 오클랜드는 각각의 국가 수도보다 경제적으로 더 중요하기 때문에 그곳의 영사관이 필요하다.

홍콩

홍콩이 영국의 통치하있을 [4][5]캐나다,[6][7] 호주, 뉴질랜드, 인도, 말레이시아,[8] 싱가포르[9] 같은 영연방 국가들의 외교 공관은 위원회로 알려져 있었다.1997년 중국주권이양된 후,[10] 그들은 총영사관으로 개칭되었고, 마지막 청장이 [11]총영사가 되었다.그러나,[12] 호주 위원회는 1986년에 총영사관으로 개명되었다.

홍콩은 중국의 특별 행정구로서의 위상에 따라 캐나다,[13] 영국[14], 미국 [15]베이징 주재 대사관이 아닌 해당 외교부에 직접 보고하는 경우도 있다.

총영사

총영사는 총영사관을 이끄는 관리로 특정 지역에서 근무하는 최고위직의 영사입니다.총영사는 또한 국가 내의 다른 하위 영사 사무소를 포함하는 영사 구역을 책임질 수도 있다.총영사는 그들이 위치한 국가의 국가를 대표하여 발언하는 대표자 역할을 하지만, 다른 나라 내 모국을 대표하여 발언할 수 있는 권리에 대한 최종 관할권은 한 명의 대사에게 있습니다.

또 다른 정의는 대사관 영사부의 리더이다.이 총영사는 외교관이자 대사국 팀의 일원이다.

총영사는 약칭 'CG', 복수형은 '총영사'이다.

명예영사

주예루살렘 폴란드 명예영사관

몇몇 영사들은 대표 국가의 직업 공무원이 아니다.보내는 country,[16]의 국적과 중소 도시에, 또는 아주 정규직 외교적 임무와는 먼 도시에서, 이는 표현의 어떤 형태에도 불구하고 바람직한 것을 느낀 외국 정부들이 외교적 복무 의무를 이행하는이 아니라를 피하고 남을 지명할 수 있을지라도 미국 현지의 사람들이다.월역할입니다.그러한 영사는 그 일을 그들 자신의 (종종 상업적인) 사적 활동과 결합할 수 있고, 어떤 경우에는 심지어 송환국의 시민이 아닐 수도 있다.이러한 영사 임명은 보통 명예 영사 또는 명예 영사라는 직함을 부여받는다.

미국은 명예 영사로 인정하는 사람을 제한하고 있으며,[notes 1] 일부 제한적인 권리를 부여하고 있습니다.

다른 역할에도 불구하고 명예영사관은 임명국 국민의 [19]복지를 책임지는 경우가 있다.예를 들어, 핀란드 대사관은 핀란드 명예 영사관의 임무에는 영사관이 위치한 지역에 거주하는 핀란드인 및 영구 거주자의 권리를 감시하고, 그 지역에 거주하는 핀란드 시민과 영구 거주자를 위한 조언과 지침을 제공하고, 도움을 주는 것이 포함된다고 말한다.지역 당국이나 가장 가까운 핀란드 대사관이나 영사관과 접촉할 수 있습니다.특정 종류의 공증서는 명예영사를 통해 취득할 수 있다.명예영사는 공관과 함께 핀란드와 해당국 간의 경제·문화적 관계를 증진하고 핀란드의 대외 이미지 강화에 참여한다.명예영사는 예를 들어 핀란드 기업에 현지 비즈니스 문화에 대한 정보를 얻고 협력 [19]파트너를 찾는데 조언을 해줄 수 있다.

역사적 역할

뤼베크

토마스 만의 소설 버든브룩에서 묘사된 19세기 뤼벡의 사회생활에서 - 그의 출생지에 대한 만의 철저한 개인적 지식을 바탕으로 - 외국 영사로 임명된 것은 도시의 상인 엘리트들 사이에서 상당한 사회적 위신의 원천이었다.이 책에서 보듯 특정 국가의 영사 지위는 사실상 특정 가문에 세습되며, 그 저택에는 대표국의 문장이 있고, 그 나라는 영사의 아들 또는 다른 상속인을 전임 영사의 사망에 대한 지위에 확정했다.만이 여러 차례 언급했듯이 영사의 아내는 '콘슐린'으로 알려져 남편이 사망해도 그 칭호를 계속 받았다.책 속 인물들은 덴마크, 네덜란드, 포르투갈의 영사로 언급된다.

식민지 및 유사한 역할

양허 및 치외법권

오스만 제국의 유럽 영사

「 」를 참조해 주세요.

각주

  1. ^ Chisholm, Hugh, ed. (1911). "Consul" . Encyclopædia Britannica. Vol. 7 (11th ed.). Cambridge University Press. pp. 20–22.
  2. ^ 새로운 브라질 영사관 주소, 리스본, 2015, 루아 안토니우 마리아 카르도소, nº 39.[1]
  3. ^ "Consulados de Barcelona". La Vanguardia. 7 November 2008.
  4. ^ 중국 반체제 인사 2명 망명, 밴쿠버날아가 2015년 7월 29일 LA타임스 위키윅스에 보관, 1992년 9월 17일
  5. ^ 호주 위원회 사무실 요건, 시드니 모닝 헤럴드, 1982년 8월 18일
  6. ^ NZer의 신뢰2006년 3월 27일 뉴질랜드 헤럴드 홍콩 법원에서 비난을 받고 있다.
  7. ^ 1997년 인도일로 림보의 인도일이 2015년 9월 24일 Wayback Machine, Inter Press Service, 1996년 2월 12일에 가까워졌다.
  8. ^ 당국자들말레이시아의 결정에 당황했다, New Straits Times, 1984년 7월 3일
  9. ^ 싱가포르루어가 홍콩에 군중을 자극하는 2015년 7월 28일 시카고 트리뷴 Wikiwix에 보관, 1989년 7월 12일
  10. ^ 2010년 6월 8일 Wayback Machine에 보관된 총영사관대하여
  11. ^ Embassy Magazine, 2010년 9월 Wayback Machine 2015년 10월 23일 아카이브 완료
  12. ^ 호주 외무 기록, 제56권, 제7~12호, 호주 정부 공공 서비스, 1985, 1153페이지
  13. ^ Government of Canada, Foreign Affairs Trade and Development Canada. "Inspection reports". International.GC.ca. Archived from the original on 5 October 2016. Retrieved 14 April 2017.
  14. ^ Commons, The Committee Office, House of. "House of Commons – The UK's relations with Hong Kong: 30 years after the Joint Declaration – Foreign Affairs". Parliament.uk. Archived from the original on 25 May 2017. Retrieved 14 April 2017.
  15. ^ Christopher J. Marut, 2012년 5월 8일 대만의[permanent dead link]
  16. ^ 조약 제1장 제1조 제22조를 참조한다.
  17. ^ "Archived copy" (PDF). Retrieved 24 June 2017.
  18. ^ "Foreign Career Consular Offices and the Honorary Consular Offices in the United States" (PDF). United States Department of State. Retrieved 28 December 2020.
  19. ^ a b "Honorary consulates of Finland in the U.S. – Embassy of Finland, Washington – Consulate Generals of Finland, New York, Los Angeles : Finland in the US : Finnish Honorary Consuls". Finland.org. 15 December 2011. Archived from the original on 24 December 2013. Retrieved 21 December 2013.

메모들

  1. ^ 미국 국무장관(2003년 8월 6일 및 2014년 2월 5일 발행된 메모)은 미국 내 명예 영사와 관련하여 다음과 같이 밝혔다.

    미국 정부는 명예 영사관이 자신이 대표하는 정부와 미국 시민 및 단체 모두에게 중요한 서비스를 제공한다는 점을 높이 평가하고 있습니다.그럼에도 불구하고, 이전에 미국 정부 정책은 명예 영사관이 이끄는 영사직의 유지와 설립을 서류가 뒷받침해야 하며, 이는 국무부가 의미 있는 영사직이 수행될 것임을 보장할 수 있도록 한다.명예영사관이 정기적으로 검증하고, 그러한 영사관은 자신이 [17]대표하는 정부의 감독 하에 있으며, 이에 대한 책임을 진다.

    미국 정책상 미국 정부가 인정하는 명예영사관은 미국 시민권자나 비상근으로 영사 업무를 수행하는 영주권 외국인이다.명예영사관의 제한적 면책특권은 영사관계에 관한 비엔나협약(VCCR) 제71조에 규정되어 있다.이러한 개인은 개인의 불가침성을 누리지 않으며, 다른 사정이 정당화될 경우 재판 중에 체포될 수 있습니다.다만, 그러한 임원에게 공식적인 지위에 의해 요구되는 보호를 부여하기 위한 적절한 단계가 제공된다.또한 명예영사관이 이끄는 영사기록관 및 영사직의 서류는 명예영사직 또는 그와 함께 일하는 자의 기타 활동과 관련된 사적 또는 상업적 성격의 다른 서류 및 서류와 별도로 보관되어 있는 한 언제든지 침해할 수 없다.영사관[18]

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