2011년 위스콘신 법 23호

2011 Wisconsin Act 23

2011년 위스콘신 법 23조는 거의 모든 유권자가 투표용지를 투표하기 위해 승인된 사진 신분증을 제시하도록 하는 요건을 제정했다. 그것은 미국의 많은 새로운 유권자 신분증 법들 중 하나였다. 23막은 2011년 위스콘신 시위의 일환으로 공화당 소속 스콧 워커 주지사가 개발했으며, 민주당 의원들의 파업으로 위스콘신 입법부를 장악했다.

승인된 형태의 식별 정보

법 23조 1항은 다음과 같은 형태의 사진 식별만 허용될 수 있다고 명시하고 있다.[1]

  • 위스콘신 자동차 운전면허증
  • 위스콘신 교통부에서 발급한 비강 신분증
  • 미군이 발급한 사진 신분증
  • 미국 여권 또는 여권 카드
  • 선거 2년 전에 발행된 미국 귀화 증명서
  • 위스콘신 자동차 운전면허증 또는 비강 신분증에 대한 만기되지 않은 영수증(위스콘신 자동차국에서 위스콘신 자동차 면허증과 신분증을 인쇄하여 캘리포니아의 외부 제공업체로부터 우편으로 발송)[2]
  • 위스콘신 인디언 부족이 발급한 부족 신분증
  • 인증된 위스콘신 대학 또는 대학에서 발급한 만료되지 않은 신분증, 발급일로부터 2년 이내에 만료된 날짜, 유권자의 서명, 나아가 학생이 해당 대학 또는 대학에 등록 증명서를 제시하도록 했다.

실행

2011년 7월 AP통신은 스콧 워커 행정부가 유권자 ID법에 따라 신분증을 발급할 수 있는 일부 DMV 장소를 폐쇄하고 다른 DMV가 이용 가능한 시간을 늘릴 계획이라고 보도했다. 이러한 변경은 모든 카운티에서 최소 일주일에 20시간 이상 DMV 위치를 개방해야 한다는 요건을 준수하기 위해 이루어졌다. 민주당의 한 의원은 폐쇄는 주로 민주당 지역에서 일어나는 반면, 확대는 주로 공화당 지역에서 일어날 것이라고 말했다.[3] 2주 후, 이 계획은 기존의 모든 DMV 사무실을 유지하고 4개의 새로운 사무실을 만드는 계획으로 대체되었다.[4]

2011년 7월 위스콘신 교통부(DOT)는 사원들에게 신분증 신청자가 신분증을 무료로 발급해 달라고 요청하지 않으면 28달러의 수수료를 내야 한다는 내용의 내부 메모를 보냈다.[5] 2011년 9월, DMV는 무료 "를 구하는 지원자들에게 지시하는 표지판을 게시하기 시작했다.투표에 사용되는 신분증"은 신청서에 기재된 해당 상자를 체크하기 위한 것이다.[6]

처음에 시행되었을 때, 신분증 신청자는 출생 증명서를 제시해야 했다. 자동차사업부는 출생증명서 없이도 신분증을 발급할 수 있는 MV3002 형태를 유지하고 있다. 이 양식은 DMV가 발간한 공개 자료에는 언급되지 않고 있으며, DMV 고위 관계자는 이 양식에 대해 잘 알지 못했다.[7] 2014년 9월에는 신청자가 국가활력기록원과 함께 검증할 출생정보를 무료로 공급할 수 있는 절차가 시행됐다.[8][9]

법적 과제

2011년 12월 13일, 미국시민자유연합(ACLU)은 위스콘신주 동부지구에 대해 미국 헌법 위반으로 이 법을 저지하기 위해 미국 지방법원에 프랭크 대 워커 소송을 제기했다.[10] 2014년 4월 미국 밀워키 지방법원 린 아델만 판사는 이 법이 위헌이자 1965년 투표권법 위반이라는 판결을 내리며 이 법에 대한 영구적 금지 명령을 내렸다.[11] Adelman은 허용 가능한 신분증이 없는 유권자들이 법에 따라 그것을 얻을 수 있다는 것이 증명되지 않았으며, 국가가 최근 유권자 사칭 사기의 증거를 보여주지 못했다고 말했다.[12] 아델만의 판결은 유권자 신분증 법이 투표권법 제2조를 위반하는 것으로 처음으로 밝혀졌음을 나타낸다. 아델만은 소수 인종에 근거하여 제2절의 위반을 발견했는데, 이는 허용 가능한 식별이 부족할 뿐만 아니라, 허용 가능한 식별을 획득하는 데 추가적인 장벽에 직면하게 된다.[13]

별도의 소송에서 2014년 7월 31일 위스콘신 주 대법원은 위스콘신 자동차국에 셜리 아브라함슨 대법원장과 패트릭 크룩스와 앤 월시 브래들리 대법관의 반대를 이유로 수수료를 면제할 수 있는 재량권을 줌으로써 이 법에 대한 도전을 기각했다.[14][15]

주 정부는 미국 제7 순회 항소법원에 항소하고 아델만 판사의 가처분 신청을 보류해 줄 것을 요청했다.[16] 2014년 9월 12일, 구두변론이 열린 같은 날, 제7회로 패널이 아델만의 가처분 신청을 그대로 받아들여 이 법이 즉시 효력을 발휘하도록 했고, 위스콘신주 관계자들은 2014년 11월 선거를 위해 이 법의 시행 계획을 발표했다.[17] 프랭크 H. 이스터브룩 판사는 다이앤 S 판사와 함께 했다. 사이크스와 존 대니얼 틴더.[18] 10월 10일, 똑같이 분열된 한 회로가 리차드 포스너 판사의 서면 반대 의견으로 전원 재심을 거부하기로 5대 5로 투표했다.[14][19]

2014년 10월 9일 미국 연방대법원은 제7 순회재판소가 부과한 체류를 무효로 하고, 따라서 곧 있을 총선의 근접성과 사진 확인 증명이 반드시 있어야 한다는 어떤 표기법도 없이 부재자 투표용지가 발송되었다는 사실 때문에 일시적으로 국가가 유권자 신분법의 시행을 금지했다.안토닌 스칼리아 대법관과 클라렌스 토마스 대법관이 참석한 가운데 새뮤얼 앨리토 대법관이 서면으로 반대 의사를 밝혔다.[20][21][22][23]

2015년 3월 23일 대법원은 원고의 certiari 영장 청구를 기각했다.[24]

2015년 10월 19일 아델만 판사는 가처분 신청을 부인하는 명령에 들어갔다. 그러나 2016년 4월 12일, 제7 순회재판소가 번복하고 재송부하면서, 이스터브룩 판사는 이제 원고가 개별적으로 적용되어 왔기 때문에 이 법에 이의를 제기할 수 있다고 판결했다.[14][25] 7월 19일, 아델만 판사는 국가가 11월 총선에서 투표할 자격을 진술한 사람은 누구든지 투표할 수 있도록 허용하도록 명령하면서 이 법을 위헌적으로 적용하고 있다는 것을 발견했다.[26]

2016년 7월 29일 미국 매디슨주 위스콘신 서부지방법원에서 열린 별도 재판 제임스 D. 피터슨은 또한 이 법이 위헌적으로 적용되었지만 더 제한적인 감독을 명령한다는 것을 알았다.[27] 2016년 8월 10일, 제7 순회재판소는 아델만 판사의 가처분 명령을 그대로 유지하며 피터슨 판사의 명령을 제자리에 남겨두었다.[28]

피터슨 판사는 국가가 그의 명령을 무시하고 있다는 국가 잡지의 뉴스 보도를 읽은 후 새로운 청문회를 열었다.[29][30] 2016년 10월 13일, 피터슨 판사는 그의 감독을 확대하는 명령에 들어갔지만 여전히 유권자들이 진술서를 통해 자격을 선서하는 것을 허용하지 않았다.[29] 2016년 미국 위스콘신 주의 대통령 선거가 11월 8일에 열렸다. 오랜 항소 절차 끝에 피터슨 판사의 판결은 2020년 6월 제7회 순회상고법원에 의해 번복됐다.[31]

관련 없는 소송에서, 11월 21일, 제7 순회재판소는 위스콘신 주의회의 2011 선거구 조정안이 30년 만에 처음으로 미국에서 당파적 게리맨더링의 성공적인 주장인 위헌적인 게리맨더링이라고 판결했다.[32] 이 판결은 2019년 6월 미국 대법원에 의해 번복되었다; 법원은 당파적 게리맨더링 문제는 연방법원의 손이 닿지 않는 정치적 질문이라고 주장했다.[33]

참조

  1. ^ [1][전체 인용 필요]
  2. ^ Stein, Jason (27 December 2011). "Your new photo IDs will arrive via mail". Milwaukee Journal Sentinel. Retrieved 31 July 2016.
  3. ^ "Wis. DMV says closure decisions aren't final". Associated Press. 2011-07-22. Retrieved 21 September 2014.
  4. ^ Roller, Emma (2011-08-04). "State puts brakes on plan to close DMV sites". Journal Sentinel. Retrieved 21 September 2014.
  5. ^ Venegren, Jessica; Doherty, Shawn (2011-09-07). "Top DOT official tells staff not to mention free voter ID cards to the public — unless they ask". Capital Times. Retrieved 21 September 2014.
  6. ^ Marley, Patrick (2011-09-07). "DMV employees told not to volunteer information on free IDs". Journal Sentinel. Retrieved 21 September 2014.
  7. ^ Vielmetti, Bruce (2013-12-24). "Legal filings hone arguments over Wisconsin voter ID law". Journal Sentinel.
  8. ^ Henzl, Ann-Elise (2014-09-15). "Voter ID: No Birth Certificate Needed to Apply for Wisconsin ID at DMV Office". WUWM. Retrieved 22 September 2014.
  9. ^ Pitrof, Marge (2014-09-12). "Walker Approves New Rules for Obtaining Voter ID, While Court Considers Law's Status". WUWM. Retrieved 22 September 2014.
  10. ^ Glauber, Bill (2011-12-14). "At 84, she lacks identification, but not will to fight voter ID law". Journal Sentinel. Retrieved 22 September 2014.
  11. ^ O'Brien, Brendan (April 29, 2014). "Federal judge strikes down Wisconsin voter ID law". Chicago Tribune. Reuters.
  12. ^ Blake, Aaron (April 29, 2014). "Judge Strikes down Wisconsin Voter ID law". The Washington Post.
  13. ^ Hall, Dee J.; Defour, Matthew (May 1, 2014). "Legislature cannot fix voter ID law before November election, leader says". Wisconsin State Journal.
  14. ^ Jump up to: a b c 리처드 L. 하센, 소송을 통한 유권자 ID 법률: 충분한가? 2016년 지혜. L. Review Forward 100
  15. ^ NAACP 대 워커 밀워키 지점, 851 N.W.2d 262, 2014 W.I. 98, 357 와이즈. 2d 469(2014년)
  16. ^ DeFour, Matthew (Jul 16, 2014). "U.S. attorney general wades into Wisconsin voter ID court battle". Wisconsin State Journal.
  17. ^ Richmond, Todd; Tarm, Michael (2014-09-12). "Appeals Court Reinstates Wisconsin's Voter ID Law". Associated Press. Retrieved 22 September 2014.
  18. ^ 프랭크 대 워커, 768 F.3d 744 (제7회 Cir. 2014)
  19. ^ Frank 대 Walker, 773 F.3d 783 (제7회 Cir. 2014)
  20. ^ "High court blocks Wisconsin voter ID law". WPLG Local 10. 2014-10-09. Archived from the original on 2014-10-16. Retrieved 2014-10-10.
  21. ^ Liptak, Adam (2014년 10월 9일) - "위스콘신 주와 텍사스의 유권자들 ID 법 위반" 뉴욕타임즈. 2014년 12월 26일 회수.
  22. ^ 반스, 로버트 (2014년 10월 9일) - "대법원은 위스콘신 유권자 신분증 법을 막는다." 워싱턴 포스트. 2014년 12월 26일 회수.
  23. ^ 프랭크 대 워커, 135 S. C. 7 (2014)
  24. ^ SCOTUS (March 23, 2015). "ORDER LIST: 575 U.S.:CERTIORARI DENIED" (PDF). p. 3. Retrieved March 23, 2015.[비확산 소스 필요]
  25. ^ 프랭크 대 워커, 11번 C-1128호 (E.D. Wise) 2016년 7월 19일).
  26. ^ Barnes, Robert. "Federal judge rules that Wisconsinites without ID can sign affidavit to vote". The Washington Post. Retrieved 25 November 2016.
  27. ^ Zapotosky, Matt (30 September 2016). "Post Nation Federal judge orders investigation into Wisconsin's voter ID system". The Washington Post. Retrieved 25 November 2016.
  28. ^ Michael Wines (11 August 2016). "Appeals Court Prevents Voting Without ID in Wisconsin". The New York Times. p. A10. Retrieved 25 November 2016.
  29. ^ Jump up to: a b Michael Wines (26 October 2016). "As ID Laws Fall, Voters See New Barriers Rise". The New York Times. p. A1. Retrieved 25 November 2016.
  30. ^ Berman, Ari (29 September 2016). "Wisconsin Is Systematically Failing to Provide the Photo IDs Required to Vote in November". The Nation. Retrieved 25 November 2016.
  31. ^ Neuman, Scott (29 June 2020). "Federal Court In Wisconsin Upholds Voting Restrictions Favored By Republicans". NPR. Retrieved 4 November 2020.
  32. ^ Michael Wines (22 November 2016). "Judges Find Wisconsin Redistricting Unfairly Favored Republicans". The New York Times. p. A1. Retrieved 24 November 2016.
  33. ^ McCarthy, Tom (27 June 2019). "US supreme court declines to block partisan gerrymandering". The Guardian. Retrieved 4 November 2020.

외부 링크