어번 평의회
Urban Council어번 평의회 市政局 | |
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 도시 의회의 국장 | |
| 유형 | |
| 유형 | |
| 역사 | |
| 확립된 | 1883년 4월 18일 |
| 해체됨 | 1999년 12월 31일 |
| 선거 | |
| 포스트 맨 처음 | |
지난 선거 | 1995년 3월 7일 |
| 회의장소 | |
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| 시청 하부 블록, 에든버러 플레이스 | |
| 어번 평의회 | |||||||||||||
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| 중국어 | 市政局 | ||||||||||||
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어반 평의회(UrbCo)는 홍콩 섬과 구룡(뉴 카우룽 포함)에서 도시 서비스를 담당하는 홍콩의 시의회였다. 이 서비스들은 시의회의 집행기관인 도시서비스부에 의해 제공되었다. 후에, 신영토와 동등한 기구는 지방 의회였다.
이 협의회는 1883년에 위생 위원회로 설립되었다. 1936년 위임통치를 확대하는 새로운 법안이 통과되면서 도시위원회로 이름이 바뀌었다. 1973년에 그 협의회는 비정부 관리 하에 재편성되어 재정적으로 자율화되었다. 원래는 당연직과 임명직 위원을 중심으로 구성되었는데, 이양에 따라 도시 의회가 해산될 무렵에는 전적으로 보편적 참정권에 의해 선출된 의원들로 구성되었다.
역사
도시 의회는 1883년에 위생 위원회로 처음 설립되었다. 1887년, 일부 선거 제도가 확립되어 선택된 개인들이 이사회의 구성원들에게 투표할 수 있게 되었다. 1935년 3월 1일, 위생국은 2차 세계대전이 발발하기 전까지 거의 그대로 남아 있던 작업을 수행하기 위해 재구성되었다. 이사회는 1936년 정부가 도시 의회 조례를 통과하면서 도시 의회로 이름이 바뀌었는데, 이는 이미 의회가 제공하는 서비스의 범위가 확대되고 있는 것에 법적 동기를 부여했다.[1]
제2차 세계대전 이후, 의회는 전쟁 전 상태로 돌아왔지만 선출된 회원들은 없었다. 정부 위생부의 업무가 의료·보건 서비스와 분리되기 시작했다. 5월 28일 1946년에 이사회는 일제 강점 이후 처음 만났다. 홍콩 전역의 해수욕장 이용과 같은 새로운 임무뿐만 아니라, 청소, 죽은 사람 묻기, 목욕탕과 공중화장실, 매점 통제 등 모든 오래된 임무를 수행할 수 있는 권한을 부여받았다.
1952년 5월에야 선거가 도시 의회에 되돌아왔다. 두 명의 회원이 선출되었다. 이후 1952년에 선출된 회원의 수가 2배로 증가했고, 임기는 2년으로 연장되었으며, 프랜차이즈가 확대되었다.
1956년 4월까지 도시 의회의 절반의 구성원이 선출되었지만, 인구의 소수만이 선출되었다. 투표자는 최소 21세 이상이어야 하고, 적어도 3년 이상 홍콩에 거주해야 하며, 23개 항목 중 적어도 한 항목에서 자격을 얻어야 했다. 여기에는 교육 자격(학교 자격증 시험 또는 그에 상당하는 자격), 배심원, 급여 납세자 또는 특정 전문 기관의 구성원이 포함된다. 자세한 내용은 도시 의회 조례의 부칙 1(Cap. 101, 홍콩의 법률)에서 확인할 수 있다.[2] 1970년에는 25만 명의 유권자가[3] 투표할 수 있는 것으로 추정되었고 1981년에는 그 수가 40만 명에서 50만 명으로 늘어났다.[4]
1960년대에 도시 의회의 임무는 계속 증가하였다. 1962년 센트럴의 시청이 개관되었고, 1963년 3월 자딘스 바자회 최초의 다층 시장들이 그 뒤를 이었다.
1973년에 위원회는 비정부 통제하에 재편성되었다. 재정자치가 주어졌는데, 이는 입법회의 승인 없이도 예산이 계획될 수 있다는 것을 의미했다. 그것은 또한 더 이상 주로 주택을 담당하지 않았다. 이후 협의회에는 정부 관계자가 없었고 24명의 위원 중 위원장과 부의장이 모두 선출됐다. 그 당시 의회는 오로지 대중의 구성원으로만 구성된 독특한 것이었다.
| 직무상의 회원들 | 임명됨 비공식적인 것 | 선출된 비공식적인 것 | 합계 | |
|---|---|---|---|---|
| 1946 | 5 | 6 | - | 11 |
| 1952 | 5 | 6 | 2 | 13 |
| 1953 | 5 | 6 | 4 | 15 |
| 1954 [주 1] | 6 | 6 | 4 | 16 |
| 1956 | 6 | 8 | 8 | 22 |
| 1965 | 6 | 10 | 10 | 26 |
| 1973 | - | 12 | 12 | 24 |
| 1983 | - | 15 | 15 | 30 |
출처: 노먼 광부, 1986, 홍콩의 정부와 정치. 페이지 167.
| 연도 | 수 등록 유권자 | 수 등록 유권자 선거에서 투표한 | 투표율(%) |
|---|---|---|---|
| 1952 | 9,074 | 3,368 | 35.0 |
| 1965 | 29,529 | 6,492 | 22.0 |
| 1967 | 26,275 | 10,189 | 38.8 |
| 1969 | 34,392 | 8,175 | 23.8 |
| 1971 | 37,788 | 10,047 | 26.6 |
| 1973 | 31,284 | 8,675 | 24.4 |
| 1975 | 34,078 | 10,903 | 32.0 |
| 1977 | 37,174 | 7,308 | 19.7 |
| 1979 | 31,481 | 12,426 | 39.5 |
| 1981 | 34,381 | 6,195 | 18.0 |
출처: 노먼 광부, 홍콩의 정부와 정치(홍콩; 뉴욕: 옥스퍼드 대학 출판부, 1981), 페이지 224.
저명한 선출직 도시 의회 의원으로는 개혁 클럽의 엘시 투와 브룩 버나치가 있었다.
1983년 도시 의회는 100주년을 기념하기 위해 도시 의회 100주년 정원으로 명명되었다.
1960년대 의회가 식민지 전체를 아우르도록 관할권을 확대하자고 제안했지만 받아들여지지 않았다. 도시 서비스부는 이미 의회가 신영토에 관할권이 없음에도 불구하고 신영토에 서비스를 제공했다. 1979년 이러한 책임을 전담하는 단위로 (도시서비스부 내에) 신영토서비스부가 신설되었다.
1986년 도시평의회와 유사한 신영토(뉴 카우룽 제외)를 섬기기 위해 지역평의회가 설치되었다. 신영토 서비스 부서는 지역 협의회의 집행 기관인 지역 서비스 부서를 구성하도록 재편성되었다.
1994년에 위원회는 보편적이고 동등한 성인 참정권에 기초하여 완전히 선출되었다.[5]
1997년 주권 이양 후 양도 전 협의회 위원들로 구성된 임시 도시 협의회로 명칭이 변경되었고, 새 위원들은 최고 행정관이 임명하였다.
직무 및 서비스
도시 의회는 수년간 홍콩 사람들에게 많은 서비스를 제공했다. 도시 서비스부는 정책과 서비스를 시행하기 위한 위원회의 집행부였다. 1997년에 발표된 '서비스 약속' 전단지에 따르면, 그것은 약 1만 6천 명의 직원을 보유하고 있었다.
위원회의 서비스에는 오락 장소와 활동, 도서관, 박물관, 문화 및 오락 장소, 티켓팅, 습식 시장, 행상 등록 및 통제, 화장, 거리 청소, 면허증 발급, 아바토아르 운영 등이 포함된다.
예술과 문화
도시 의회는 홍콩의 예술과 문화 발전에 중요한 역할을 했다.
또한 홍콩 섬과 구룡의 도시평의회 공공도서관 시스템도 관리했는데, 시의회가 해산되면서 지역평의회 공공도서관과 통합되어 홍콩 공공도서관이 형성되었다.
문화행사
위원회는 1976년부터 매년 아시아 예술 축제를 개최하였다. 위원회는 또한 매년 중순에 개최되는 국제 영화제를 후원했는데, 이 축제는 홍콩인들에게 중국 영화뿐만 아니라 다양한 국제 영화 제작을 볼 수 있는 드문 기회를 주었다. 독립 단편 영화상 및 비디오상은 1993년에 설립되었다.
박물관
홍콩 미술관은 정기적으로 중국과 서양 미술품을 전시하고 있으며, 해외와의 미술 교류를 주선하고 있다. 한때 구룡공원에 소장되어 있던 홍콩 역사박물관은 지역 역사와 구전 전통을 기록하고 있다. 현재는 침사추이 차담로에 위치하고 있다. 홍콩 우주 박물관은 우주 극장에서의 전시와 아이맥스 기법으로 천문학, 자연, 우주 탐험에 관한 전시회를 선보인다.
예술 그룹
위원회는 직접 자금을 조달했고 종종 많은 지역 예술 단체들을 운영하기도 했다. 1983년, 시의회 백주년 기념행사의 하나인 "평의회 공연회와의 저녁"에서 당시 시의회 의장인 힐튼 청린은 "정부와 함께, 시의회는 홍콩의 예술 발전에 헌신한다. 재능 있는 홍콩 시민들이 예술적 잠재력을 키울 수 있도록 전문적 차원에서 하는 것이 목표다. 우리는 또한 지역 사회의 모든 구성원들이 그들의 즐거움과 감상을 위해 폭넓은 예술 공연을 이용할 수 있도록 하는 것을 목표로 한다. 그리고 멀지 않은 미래에 우리는 홍콩이 공연 예술의 주요 국제 중심지로 인정받기를 희망한다.
홍콩 중국 관현악단은 1977년 어반 의회의 직접적인 재정 지원과 관리 하에 설립되었다.
홍콩 레퍼토리 극장 또한 1977년에 설립되어 도시 평의회에서 직접 자금을 조달하고 관리하였다. 전문 배우, 감독, 극작가, 행정, 훈련, 제작과 함께 광둥어 지역의 연극 「무대극」의 수준을 높이고 홍보하는 것을 목적으로 한다.
홍콩 무용단은 1981년 5월에 설립되었고, 한때 도시 의회에 의해 직접 운영되었다. 중국의 고전적 전통과 민속적 전통과 현대적인 국제적 인식을 결합하는 것을 목표로 한다. 이 단체들은 후에 도시 의회가 해산될 때 여가 문화 서비스부에 의해 인수되었다. 2001년 이 단체들은 민영화되어 유한회사가 되었지만 여전히 정부로부터 자금을 지원받는다.
레크리에이션과 스포츠
의회는 운동장, 공원, 실내 게임장, 공공 수영장을 운영했다.
위생
의회는 거리 청소, 수거 거부, 해충 방제를 담당했다. 쓰레기 수거장, 공중화장실, 목욕탕 등을 운영했으며, 도시 전역의 쓰레기통을 담당했다. 그것은 또한 행상인의 통제, 행상 면허증 발급, 행상 바자 운영에도 책임이 있었다.
소멸
1997년 초, 행정장관 지명자 텅치화씨는 두 시의회가 1997년 7월 1일(인계)에 해산되고 정부가 임명한 두 개의 임시의회로 대체될 것이라고 발표했는데, 이 임시의회는 1999년 선거 때까지 활동하게 된다. 텅은 재임명된 이들이 "중국을 사랑하고 홍콩을 사랑해야 한다"고 말하며 민주 정치인들이 이 정의를 충족하는지 여부를 명확히 밝히기를 거부했다.[6][7][8] 그 발표는 도시 의회에서 소란을 일으켰고 대중들에게 인기가 없었다.[9] 마찬가지로 인수인계 전 정부도 중국의 양원협의회와 18개 구의회 해산 결정, 민주화 개혁으로 폐지됐던 임명석 재도입에 반대했다.[10]
인수인계후임시집행위원회는 1997년 5월 회의를 열고 최고임시권자가 새로운 임시기구에 위원을 임명할 수 있도록 하는 새로운 법안을 입안했다.[11] 1997년 6월 7일 임시 입법부에서 위임된 시의회와 구청에 의석을 재도입하는 3개 법안이 통과되었다. 시의회, 지방의회 및 지방 이사회(개정) 법안은 1997년 텅치화가 임시 시의회에 50석 이하의 의석을 임명할 수 있도록 규정하였다.[12] ADPL의 프레드릭 풍 위원장은 이 법안들을 "민주주의 후퇴"라고 했고, 친북 DAB의 찬캄람은 "선거는 분열되고 지역사회가 안정될 것"이라고 주장했다.[12] 또 7월 1일에는 시의회 구성과 임기를 정부가 결정할 수 있도록 하기 위해 시의회 조례와 지방의회 조례의 요소가 폐지되었다.[13][14]
인수위 이후 협의회가 해체되고 임시도시협의회로 대체되었는데, 인수위 이전 참의원+새 정부가 임명한 새 위원들로 구성되었다. 지역 의회에서도 마찬가지였다. 그 후 정부는 1999년에 그 협의회를 폐지할 것이라고 발표했다. 양 협의회는 정부가 받아들이지 않은 '하나의 협의회, 하나의 부서'라는 제목의 대체 합병안을 내놓으며 이 계획에 공동 반대했다.[15]
두 협의회는 계획대로 1999년 12월 31일에 해산되었다. 도시 의회가 해산된 지 며칠 지나지 않아, 그것의 독특한 상징은 모든 쓰레기통이나 안내판에 종이로 붙여 놓는 것과 같은, 공공의 시야에서 체계적으로 제거되었다. 얼마 지나지 않아, 모든 쓰레기통들은 그 자체로 버려졌고, 비슷한 디자인으로 대체되었지만, 보라색보다는 초록색으로 바뀌었다. 정부는 그동안 시의회와 지역협의회의 권한과 업무 일부를 구의회에 넘기겠다고 약속했지만, 사실상 모두 내무반과 함께 새로 신설된 두 개의 정부 부처인 식품환경위생과와 여가문화서비스과가 차지했다.티멘트[16]
두 시의회의 자료실은 홍콩 공공도서관이 소장하고 있으며, 디지털 형태로 온라인에서 열람할 수 있다.[17]
의장 목록
1973년 이전에는 도시 서비스 부장이 의장직을 맡았다.
- A. de O. 판매, 1973–1981
- 힐튼 청린, 1981–1986
- H.M.G. 포스게이트, 1986-1991
- 로널드 렁딩봉, 1991-1999
참고 항목
참조
각주
- ^ 1954년 이후 1년 단위로 임명된 임시 전직원 1명, 재정착을 위한 쉼표. 이 임명은 1965년 1월에 영구적으로 이루어졌다.
인용구
- ^ Lau 2002 페이지 32.
- ^ 1981년 노먼 광부 홍콩의 정부와 정치. 홍콩: 옥스퍼드 대학 출판부
- ^ 1970년 사우스차이나모닝포스트(South China Morning Post)에서 "개혁안을 둘러싼 우르브코 당선 항의"
- ^ 1981년 3월 8일 홍콩 표준의 "싱 타오 지 파오"
- ^ CACV 2000년 1/2
- ^ No, Kwai-yan (13 March 1997). "No firm answer from Tung". South China Morning Post. p. 6.
- ^ Li, Angela (17 March 1997). "Number of members for bodies yet to be decided". South China Morning Post. p. 5.
- ^ "Tung adds condition for handover survivors". South China Morning Post. 2 February 1997. p. 2.
- ^ Li, Angela (5 February 1997). "Let councillors stay, says poll". South China Morning Post. p. 6.
- ^ Li, Angela (18 March 1997). "Legislators reveal concern at secondment". South China Morning Post.
- ^ Hon, May Sin-mi; Li, Angela (7 May 1997). "Power to appoint in pipeline". South China Morning Post. p. 6.
- ^ a b "Appointed seats bills passed". South China Morning Post. 8 June 1997. p. 4.
- ^ "Laws to be scrapped". South China Morning Post. 20 January 1997. p. 4.
- ^ "How the laws are affected". South China Morning Post. 21 January 1997. p. 6.
- ^ Lau 2002, 페이지 150.
- ^ 설명자: 홍콩의 민주주의자들은 2019년 11월 27일 새로운 구의회 다수당인 KKFP를 가지고 무엇을 할 수 있을까?
- ^ "Municipal Councils Archives Collection". Hong Kong Public Libraries. Retrieved 27 January 2015.
원천
- Lau, Y.W. (2002). A History of the Municipal Councils of Hong Kong 1883–1999. Hong Kong: Leisure and Cultural Services Department. ISBN 962-7039-41-1.
