보스크 레돈도 조약

Treaty of Bosque Redondo
보스크 레돈도 조약 제1면

보스크 레돈도 조약(Bosque Redondo 조약, 1868년 나바호 조약 또는 섬너 요새 조약, 나바호 나알 수스 사니 또는 나발츠 사니[1][2][a])은 1868년 6월 1일 서명한 나바조와 미국 연방 정부 사이의 협정이다. 그것은 나바호 전쟁을 종식시켰고 1864년의 롱 워크에 이어 섬너 요새의 수용소에 수용된 사람들의 귀환을 허락했다.[4]: 699 그 조약은 나바조를 사실상 주권국가로 확립했다.[5]: 58

배경

참고 항목: Navajo Wars and Long Walk of the Navajo 참조
보스크 레돈도 경비중인 나바호

나바조와 미군 사이의 갈등과 부족 작물과 가축을 태우는 것을 포함한 키트 카슨이 고용한 그을린 지구 전술에 뒤이어 제임스 헨리 칼턴은 1862년에 모든 나바호가 당시 뉴멕시코 영토였던 섬너 요새 근처의 보스크 레돈도 보호구역으로[b] 이전할 것을 명령했다. 거절한 사람들은 "즉시 군사 행동"[8]: 38 [1]에 직면할 것이다. 이것은 1864년의 롱 워크에서 절정을 이루었는데, 나바조와 아파치에서는 여성과 어린이를 포함한 약 8천에서 1만 마일까지 포 코너스 지역 근처의 그들의 고향 땅에서 350마일 이상 행군해야만 했다.[8]: 38 [9]: 364

칼튼의 계획된 동화책에 따르면, 보스크 레돈도에서는 나바호족이 "농부가 되고, 마을에서 살고, 기독교와 다른 미국의 관습에 대해 가르칠 것"이라고 했다.[9]: 364 그러나 칼튼이 개인적으로 선택한 사이트는 유지관리가 어렵고 비용이 많이 드는 것으로 판명되었고, 그곳에 수용된 사람들을 위한 조건들은 개탄스러울 정도였다. 농사는 열악한 품질의 토양과 불충분한 관개, 그리고 때때로 파괴되는 페코스 강의 물에서 비실용적이었다.[10]: 465 [11] 농작물이 자라는 것은 벌레와 홍수로 인해 파괴되었다. 많은 사람들이 질병과 기아로 죽었다.[4]: 699 [2] 한 추정에 따르면, 1865년 3월부터 12월까지 총 인구는 약 9,000명에서 약 6,000명으로 감소했다.[12]

한편 보스크 레돈도는 정부가 유지하는데 막대한 비용을 부담하고 있었다. 1865년 나바호족의 식량과 경비 비용이 약 125만 달러에 달했다.[11]: 265 [c] 윌리엄 T 장군 셔먼은 제임스 칼튼 장군에게 정부가 이 "극단적인 소모품 시스템"을 "유지할 수 없고 유지하지 않을 것"이라고 썼고, 존 A 장군에게 농담을 했다. 롤린스는 나바조를 "미국의 비용으로 5번가 호텔에 탑승할 수 있도록" 보내는 것이 낫다고 말했다. 셔먼의 자체 계산에 따르면, 보스크 레돈도는 1865년과 1868년 사이에 정부가 약 200만2,277달러의 비용이 들 것이다.[11]

캠프의 문제와 그곳에 개입된 사람들의 운명이 의회에서 논의되었고, 지저분한 상황을 부분적으로 조사하고 의회에 권고안을 제공하기 위해 제임스 루드 두리틀 인도 문제 위원회 위원장이 이끄는 두리틀 위원회가 구성되었다.[13][2] 결국 1867년 칼튼은 지휘권으로부터 제거되었다. 서부 부족의 긴급한 문제를 해결하기 위해 새로 구성된 인도평화위원회는 이듬해 1월 공식 보고서를 내고 나바조에 대해 "그들과 조약을 맺거나 어떤 식으로든 얻어진 그들의 동의가 남부에 이른 날에 제거되어야 한다"고 권고했다. 우리가 선택한 지역, 곧 그들이 자활하게 될 것이다."[11]

라라미 요새의 제2 조약을 협상한 후, 새뮤얼 F와 함께 평화 위원 윌리엄 테쿰세 셔먼이 평화 위원이었다. 타판은 나바호와의 치료를 위해 출발했고 그들의 현재 배치를 끝냈다.[11] 그곳에서 그들은 10명의 우두머리와 함께 부족 대표로 바르본시토를 만났다.[14][15]

협상

Signatures of Sherman and Tappan
Opening signatures of the Navajo, beginning with Barboncito
조약의 첫 서명 페이지, 셔먼과 타판(위)의 서명 페이지, 바르본치토로 시작하는 나바조의 개시 서명.

셔먼과 태판은 그 해 초 의회가 조약 교섭을 위한 모든 권한을 부여하고 1868년 5월 28일 섬너 요새에 도착했다.[10]: 464 그 예약의 조건은 "심각하게 셔먼"과 "타판"을 감동시켰다. 타판은 나바호족의 곤경을 조지아주 앤더슨빌에 수감된 남북 전쟁 포로들의 곤경에 비유했다. 이 포로들은 조지아주 앤더슨빌에서 극적으로 악화되어 거의 1만3천명이 사망했다.[11][16] 셔먼의 말에 나바호스는 절대빈곤과 절망의 상태에 빠져 있었다.[11]

처음에 셔먼은 나바조를 미국 오클라호마 주가 될 인도령으로 옮기자고 제안했다. 그는 정부 부담으로 그곳에 대표단을 파견하겠다고 제의했다.[11] 바르본치토는 거절했고, 나바조는 보스크 레돈도에 다시 심지 않겠다고 결의했다.[6][11] 한 소식통에 따르면 바르본치토는 자신의 불만을 읊었다.

그의 백성들과 그들의 가축이 한데 모여 죽어가고, 그들의 노고가 헛되이 되고, 저주받은 땅과 식량을 얻기 위해 연회에 가는 수치, 연료를 얻기 위해 메스콰이트 뿌리의 그루터기, 수 마일에 걸쳐 등에 업고 다니는 코만치들의 살인적인 습격."[11][d]

인도국 요원은 위원들에게 나바조가 보스크 레돈도에 남아서는 안 된다는 결의를 굳혔으며, 비록 그들은 지금까지 평화롭게 지냈지만, "만약 본국으로 돌아가는 것이 허락되지 않는다면, 어쨌든 그들은 가는 대로 퇴직을 할 것이다."[11]라고 감명을 주었다. 셔먼은 상원의원 존 B에게 전보를 쳤다. 인도문제위원회 위원장을 맡은 헨더슨은 "나바호스인들은 텍사스나 더 동쪽의 어떤 정착지에도 변함없이 반대했으며, 압도적인 군사력을 사용하지 않고는 보스크 레돈도에 머물지 않을 것"[10]: 465 이라고 조언했다.

태판은 처음부터 본국으로 돌아가는 것을 찬성해 왔으며, 셔먼은 그 땅이 백인 정착지로 적합하지 않다고 확신하고, 나바조를 다른 곳으로 돌리려는 노력에 실패했다는 것을 확신하며, 이에 동의했다. 남은 것은 그들이 돌아올 지역을 규정하는 것이었고, (영어에서 스페인어로, 그리고 나서 스페인어에서 나바호어로의 이중 언어 장벽을 통한) 협상은 잘 이해되지 않았다. 그는 그들이 사냥과 무역을 위해 보호구역 밖으로 나갈 수 있다는 것에 동의했지만, 그가 과대평가한 지역인 그들의 집과 농장을 그 범위 안에 두어야 한다. 제안된 예약에서 남쪽으로 12마일 떨어진 곳에 35선을 따라 계획된 철도 건설에 대한 조사 경로가 놓여 있었는데, 이 노선은 양쪽으로 40마일씩 철도에 약속되어 있었다.[11]

서명

결국 나바조는 '백인의 서류'에 어떤 내용이 담겼을지 몰라도 '집에 갈 일만'으로 생각했다.[11] 총 29개가 그들의 표식을 만들었고, 1868년 6월 1일에 조약이 체결되었다.[17]: 300 [18] 1868년 6월 24일 원로원의 비준을 받았으며, 8월 12일 앤드루 존슨 대통령이 서명했다.[19]

충당금

조약 체결이 이루어진 표식기

그 조약은 13개 조항으로 나뉘었다. 이 물질의 많은 부분은 그해 초 수족을 위해 만들어진 라라미 요새 조약을 본떠 만든 것이며, 다른 많은 조약들과 마찬가지로 보스크 레돈도는 육지 농업 존재로의 전환을 장려하기 위해 고안된 소위 문명 또는 동화 조항들을 포함하고 있었다.[20]: 75–6 [21]: 62 이 조약의 조항은 다음과 같다.

  • 나바호는 모든 급습을 중단하고 애리조나와 뉴멕시코에 있는 보호구역에 머물며 보호구역 밖에 착륙하라는 요구를 포기했다.[5]: 849 [22]: 193 확립된 보호구역은 뉴멕시코와 아리조나주 국경의 350만 평방 마일(910만 km2)으로 구성됐지만 농사와 방목하기에 가장 좋은 땅은 제외했다.[23]: 426
  • 정부는 나바호에게 농사를 지을 수 있는 장비와 모종을 공급할 것이다. 각 가정에는 160에이커(65ha)의 땅이 할당될 것이다.[5]: 849 [24]: 244 정부는 모두 1만5000마리의 양과 염소, 소 500마리를 지원하기로 합의했다.[10]: 465
  • 정부는 인도청장이 생필품 구입에 사용할 '농사나 기계적인 사업'에 종사하는 가족들에게 10년간 매년 10달러씩 지급하기로 합의했다.[17]: 300 농사를 짓지 않은 사람들은 5달러를 받을 것이다.[10]: 465
  • 10년 동안 정부는 그 예약에 필요한 물자를 공급할 것이다.[5]: 849 이것들은 첫해에는 100달러, 그 후 2년 동안은 연간 25달러의 가치로 제공될 예정이었다.[10]: 465
  • 나바조는 6세에서 13세 사이의 자녀를 10년간 학교에 보내기로 합의했고, 정부는 학생 30명당 1명의 교사를 제공하기로 합의했다.[5]: 849 [10]: 465
  • 범죄를 저지른 부족들 중에서는 부족법이 아닌 연방법의 대상이 될 것이다.[24]: 244
  • 나바조는 철도 건설에 간섭하거나, 어떤 마차 열차나 소를 해치지 않기로 합의했다.[2]

여파와 유산

1868년에 동의한 땅의 범위를 보여주는 지도와 이후 나바호 보호구역에 추가된 사항들, 1868년과 1905년 구역이 만나는 오른쪽 상단에 Four Corners가 있다.

조약의 체결은 조약으로서, 미국 정부에 의해 "양국간의 협정"으로 정의되어, 비록 여전히 연방 정부에 의존하고 있지만, 나바호 국가의 주권을 효과적으로 확립했다.[e] 그러나 역사학자 제니퍼 네즈 데넷데일에 따르면, 이 조약은 또한 "나바호족이 자유와 자치를 잃고 미국의 식민지 지배를 받게 된 시점"[7]이기도 했다. 데네탈은 계속:

디네[나바호] 지도자는 그들의 X 마크를 종이에 붙이면서, 디네 주권을 확인했고, 부족 주권을 제한할 미국의 권한을 인정했다. 그들은 국민들이 미래를 가질 수 있도록 하기 위해 불가능한 상황에서 해야 할 일을 했다.[25]

나바조는 그들의 '롱워크 홈'에서 원주민들이 강제로 끌려가 조상의 땅으로 성공적으로 돌아온 미국 역사상 드문 사례가 되었다.[5]: 58 [9]: 364 비록 어떤 면에서는 처리된 칼튼의 보스크 레돈도 실험이 실패로 끝났지만, 그는 나바호 전쟁을 종식시키고 나바호족의 독립을 무효화시키며 그들을 "정부의 병장"[11]으로 만드는 데 성공했다.

1868년 6월 18일, 약 2,000마리의 양과 1,000마리의 말을 동반한 8,000명의 무리가 하루에 12마일 (19km)의 속도로 출발했다.[26] 이 무리는 모내기를 하기 위해 너무 늦게 고국에 도착했고, "식량, 야생 식품에 대한 회답을 강요 받았다"와 보스크 레돈도에서 오랜 포획을 피해 소떼를 키웠던 나바호들을 받았다. 국민들은 몇 년 동안 가난에 맞서 계속 투쟁할 것이다.[27]: 15

새로 조성된 나바호 보호구역은 원래 토지의 10%에서 25% 사이였고, 나바호가 보스크 레돈도에 수용하는 동안 백인 정착민들이 많이 차지했던 최고의 방목지는 많이 포함하지 않았다.[28]: 277–8 [3] 보호구역의 경계는 모호한 상태로 남아 1869년까지 절반에 달하는 사람들이 보호구역에서 생활하고 있으며, 그 지역의 육군 장교들조차도 나바호 땅의 한계가 어디였을지 스스로 확신하지 못하고 있었다.[11] 이것은 양 당사자에게 유리한 것으로 판명되었다. 첫째는 느슨한 집행에 의해 허용된 더 큰 이동의 자유를 누린 나바조와 그 후 나바조가 그들의 합의를 존중하지 못했다고 주장할 수 있는 나바조에게, 그리고 수천만 달러의 보조금을 절약하면서 나바조가 자신의 의무를 저버렸다고 주장할 수 있는 정부에게도 말이다.[11]

정부가 나바호에게 제공하기로 합의한 혜택들 중, 완전히 실현된 것은 없었다.[28]: 278

기념

1868년 6월 1일은 나바호 사이에서 조약의 날로 기억되고, 이후 1999년 6월 1일 북부 애리조나 대학에서 열린 기념식에 수천 명이 모인 것을 포함하여 기념되었다.[21]: 323 2018년 5월, 조약의 원본 2장 중 1장을 나바호 국립 박물관으로 옮겨와 서명 150주년 기념으로 전시하였다.[29] 2005년 세워진 보스크 레돈도 기념관에서도 150주년 기념식이 열렸는데, 이곳에는 두 번째 생존본이 전시된 박물관이 있다.[30][31]

참고 항목

메모들

  1. ^ 말 그대로 옛날 종이가[3]
  2. ^ 말 그대로 고통의[6][7] 땅 나바조의 휘디
  3. ^ 의회는 원래 나바호에게 10만 달러를 전용했다. 이 초기 자금 중 절반은 부패로 손실되었고, 4개월 안에 군은 보스크 레돈도를 유지하기 위해 51만 달러를 지출할 수 있었다.[11]
  4. ^ 같은 소식통에 따르면, 연료와 관련하여, 보스크 레돈도의 토지는 "초기의 모래 없는 그람화초원지"라고 설명하면서 사용 가능한 목재가 눈에 띄게 부족했다.[11] 셔먼은 이 곳을 "야생 사막 한가운데 있는 푸른 풀밭의 한 점"[11]이라고 표현했다.
  5. ^ 미국의 부족 주권을 참조하십시오.

참조

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외부 링크