사우디아라비아-시리아 관계

사우디아라비아-시리아 관계

사우디아라비아	시리아

사우디아라비아-시리아 관계는 사우디와 시리아의 외교·경제 관계를 말한다.중동 두 나라 사이의 외교 관계는 이 지역의 주요 사건들로 인해 오랫동안 경색되어 왔다.사우디와 시리아의 관계는 시리아 내전과 사우디가 바샤르 아사드를 권좌에서 몰아내야 한다는 수많은 요구로 더욱 악화됐다.사우디는 2012년 시리아 주재 대사관을 폐쇄하고 시리아 대사를 추방하기로 한 뒤 시리아와의 관계를 단절했다.

관계에 영향을 미치는 요인

중동 전문가인 스나야마 소노코는 경제적 우려와 힘의 균형도 중요하지만 정체성과 이념에 대한 우려가 양국 관계에서 가장 중요한 역할을 한다고 주장한다.^[1]반면 가디언의 이안 블랙은 사우디 외교정책은 대부분 2011년 압둘라 국왕의 아사드 정부에 대한 비난이 거세질 때까지 시리아를 향해 지속된 재정적 인센티브와 저자세 이니셔티브가 포함된 사업에 초점을 맞추고 있다고 말한다.^[2]

두 나라 모두 아랍 민족주의자와 이슬람교의 정체성을 공유하고 있다.^[1]그러나 그들의 정체성과 정부, 즉 세속적 대 보수적 패턴의 중요한 요소는 시리아가 세속적인 정부와 생활양식을 갖고 있는 반면 사우디는 보수적인 정권과 세계관을 갖고 있다는 점에서 전혀 다르다.^[2]

역사

양국 관계는 근대국가로서 성립된 이래 격동되어 왔다.^[3]

1940년대 ~ 1960년대

시리아가 여전히 프랑스 군대의 지배를 받고 있던 1941년 사우디아라비아에서 시리아 임무가 개시되었다.^[4]압둘아지즈 국왕은 하셰마이트 왕조와 프랑스령 양쪽으로부터 시리아와 레바논의 독립을 지지한 것으로 알려졌다.^[4]왕은 1945년 2월 17일 이집트의 알 파예움에서 독립 시리아의 초대 대통령인 슈크리 알 쿠와틀리를 만났다.^[4]사우디 아라비아와 시리아는 모두 1945년 3월에 설립된 아랍 연맹의 창립 멤버였다.^[5]

사우디 아라비아는 1950년 12월 아디브 시샤클리의 시리아 쿠데타를 지지했다.^[4]그럼에도 불구하고 사우디와 시리아는 1950년대와 1960년대에 라이벌 진영에 있었는데, 이집트의 지도자 가말 나세르의 정책과 냉전의 영향이 컸다.시리아는 나세르의 정책을 지지했고 구소련의 주요 아랍 동맹국이었고,^[6] 사우디는 나세르의 정책에 반대해 미국과 가까운 사이였다.1963년 시리아에서 바트당이 집권한 뒤 시리아와 사우디의 외교관계는 다시 긴박해졌다.^[3]1966년 2월 23일 살라 자디드가 이끄는 네오바트(Neo-Ba'ath)라고 불리는 바트당의 좌익파가 정권을 장악하고 사우디 등 군주제 국가들과 전쟁을 선포했다.^[7][7]1966년 5월 3일 파이살 왕은 시리아와의 모든 무역 협정을 취소했다.^[7]

1970년대와 1980년대

1970년 11월 말에는 시리아의 네오바트 지도자들이 쓰러지고 제거되었고, 하페즈 아사드는 시리아의 통치자가 되었다.^[7]양국간의 외교 ^[7]교섭이 재개되었다1972년 나세르의 죽음과 함께 관계는 더욱 개선되었다.^[3]

시나이와 골란고원에서 이스라엘군에 대한 이집트군과 시리아군의 합동공격을 3개월 앞둔 1973년 8월 안와르 사다트 이집트 대통령과 하페즈 아사드 시리아 대통령이 리야드에 있는 파이잘 왕을 방문했다.^[8][9]이에 파이잘 국왕은 1974년^[10] 다마스쿠스를 방문해 헨리 키신저 미 국무장관을 설득해 시리아를 아랍-이스라엘 협상의 핵심 참가국으로 포함시켰다.^[11]파이잘왕의 후계자인 칼리드 왕은 1975년 사우디가 레바논 내전에서 시리아의 역할을 지지했다고 밝혔다.^[12]하페즈 아사드는 1976년에 열린 리야드 정상회담에 참가했다.^[13]

시리아가 이란-이라크 전쟁에서 이란 이슬람 공화국과 동맹을 맺은 것은 1980년대 초 다시 관계가 경색됐다.^[3]시리아 아사드는 1981년 12월 22일 리야드를 방문했다.^[11]1982년 파드 왕이 사우디 아라비아의 통치자가 되었을 때, 그는 아사드와의 특별한 유대관계를 발전시켰고, 그의 통치기간 내내 계속되었다.^[14]1989년 10월 양국은 레바논의 정치체제를 재정립하고 레바논 내전을 종식시킨 타이프 협정을 적극 지지했다.^[15]

1990년대

사우디와 시리아의 관계는 1990년대에 긍정적이었다.^[16]1990년 8월 이라크 대통령 사담 후세인의 쿠웨이트 침공 이후, 시리아는 사우디를 방어하고 쿠웨이트를 해방시키기 위해 설립된 미국 주도의 국제 연합에 참가했다.^[17]

2000년대

바샤르 아사드가 아버지의 뒤를 이어 시리아 대통령으로 취임한 지 4개월 만인 2000년 10월 사우디를 방문해 파드왕을 만났다.^[18]이집트에 이어 두 번째 국빈 방문이었다.^[18]

2005년 2월 14일 사우디의 동맹국인 레바논의 라피크 하리리 총리가 베이루트에서 암살된 사건은 관계에 악영향을 미쳤다.^[16][19]2006년 이스라엘-레바논 전쟁은 시리아가 헤즈볼라를 공개적으로 지지한 이후 관계를 더욱 악화시켰다.^[20]

사우디와 시리아의 관계는 2008년 8월 사우디아라비아 대사가 리야드로 다시 불려갔다가 시리아군의 반정부 시위대 진압에 항의해 철수하면서 경색되기 시작했다.^[21][22]또 압둘라 국왕은 2008년 다마스쿠스에서 열린 아랍연맹 정상회의에 불참했다.^[23]

두 나라 사이의 화해에 착수하여, 사우디 아라비아는 2009년 8월 25일 압둘라 알 에이판 시리아 주재 대사를 임명했다.^[19]바샤르 아사드는 2009년 9월 리야드를 방문했고,^[24] 10월에는 압둘라 국왕이 다마스쿠스의 아사드를 방문했다.^[23]시리아는 같은 달 메흐디 다클랄라 신임 대사를 사우디에 임명해 외교관계를 복원했다.^[25][21]2010년 1월까지 아사드는 사우디아라비아를 세 번 방문했다.^[26]

2010년대와 시리아 내전

2011년부터 시작된 시리아 내전은 사우디가 반대세력에 무기를 보내는 바람에 양국 관계가 훼손됐고,^[16] 이란은 시리아 정부와 연합군에 무기를 보냈다.^[27]압둘라 사우디 국왕은 2011년 8월 아사드 정부를 "반정부 시위에 대처하는 방법 때문에" 비난한 첫 아랍 지도자였다.^[28][29]

이 같은 행사의 결과로 사우디는 2012년^[30] 1월 22일 시리아에서 아랍연맹의 평화유지 임무에서 대표단을 철수시켰고, 지난 2월 시리아 대사를 추방하면서 다마스쿠스 주재 대사관을 폐쇄했다.^[31][32]

2013년 시리아의 유명 감독인 나지트 안주르가 영화 '샌즈의 왕'을 제작해 사우디의 창시자 이븐 사우드에 대해 매우 부정적인 견해를 나타냈다.^[33]사우디 당국이 영화 상영 금지를 요구했지만 2013년 9월 11일 런던에서 개봉했다.^[33]나즈다트 안주르는 이 날짜가 사우디의 테러 지원의 참고문헌이라고 밝혔다.^[33]2013년 12월 다마스쿠스 오페라하우스에서도 상영된 이 영화는 양국 관계를 더욱 악화시켰다.^[33]

2017년 8월 사우디 외무장관 아델 주비르는 리야드에서 열린 정상회담에서 시리아 반대파에게 사우디가 자신들과 손을 놓고 있다고 통보했다.^[34]

2018년 3월 모하마드 빈 살만 사우디아라비아 왕세자는 한 인터뷰에서 "바샤르 아사드가 머물고 있지만, 바샤르의 이익은 이란인들이 하고 싶은 일을 하게 하는 것이 아니라고 생각한다"고 말했다.이는 아사드 대통령이 퇴임해야 한다는 기존 사우디의 주장과는 결별한 것으로 해석됐다.그러나 아사드 정부가 아닌 시리아민주군(SDF)의 통제를 받고 있는 시리아 동부에서 미 특수작전군 철수에 반대한다는 입장도 밝혔다.^[35]몇 주 후, 주비르는 시리아 동부 지역에 자국 군대를 배치하는 것에 대해 개방적인 입장을 표명했다.^[36]사우디는 SDF에 대한 지원을 아끼지 않았고, 2018년 5월 SDF 관계자들과 만나 군사 유대를 확대하고 있다.^[37][38]레바논의 나워프 무사위 하원의원은 2018년 8월 26일 아사드가 시리아와 이란, 헤즈볼라와의 관계를 단절하는 대가로 사우디에 재건 지원을 제공하겠다는 모하마드 왕자의 제안을 거절했다고 주장했다.^[39]

주비르는 2018년 8월 29일 세르게이 라브로프 러시아 외무장관과의 공동기자회견에서 사우디가 시리아 내전에 정치적 해법을 도출하기 위해 러시아와 협력할 것이라고 밝혔다.^[40]그의 발언은 "사우디아라비아의 입장을 결정하는 데 사용되는 새로운 언어"^[41]를 칭찬한 왈리드 무알렘 시리아 외무장관의 환영을 받았다.2018년 11월에는 사우디아라비아와 시리아가 아랍에미리트를 중개인으로 하는 등 정치적 화해를 협상 중인 것으로 알려졌다.회담에는 이 지역의 무슬림 형제단에 대한 향후 협력 가능성이 포함되어 있다.^[42]

사우디 외교부는 2019년 1월 UAE와 바레인의 현지 대사관 재개설 결정에 따라 다마스쿠스 주재 대사관을 즉각 재개설한다는 보도를 부인했다.^[43]2019년 2월 러시아는 사우디아라비아 등 아랍 3개국에 시리아의 아랍연맹 재입국을 지원하기 위해 집중적인 로비 활동을 전개하고 있으며, 사우디는 이를 위한 전제조건으로 러시아가 시리아에서 이란의 정치적 영향력을 축소할 것이라는 보장을 모색하고 있는 것으로 알려졌다.^[44]

시리아 국영언론은 2019년 2월부터 카타르와 터키를 위협으로 보는 대신 사우디에 대한 비난을 중단했고, 사우디 외무장관 파이잘 빈 파르한 알 사우드는 2019년 10월 부임 이후 연설에서 시리아에 대한 비난을 피했다.^[45]

2021년 5월 시리아 관광부 장관은 사우디아라비아 관광부와 세계관광공사 초청으로 리야드를 방문했다.^[46]

마찬가지로 2021년 5월 칼리드 빈 알리 알 후마이단 사우디 정보부장이 다마스쿠스를 방문해 시리아 정보부장을 만난 것도 내전 발발 이후 처음이다.^[47]그들은 그 해 11월에 아랍 정보 포럼 기간 동안 카이로에서 두 번째 만남을 가졌다.^[48]

2021년 6월 알 자지라 보고서는 시리아 야당 인사들의 말을 인용해 무함마드 빈 살만 왕세자를 비롯한 사우디 고위 관리들이 "아사드와 재결합할 수 있게 됐다"면서 화해 회담을 시작했다고 보도했다.^[49]그러나 2019년 6월 사우디아라비아에서도 사미 자인이 시리아 민족성을 이유로 사우디에서 열린 슈퍼쇼다운 행사에서 제외해 달라고 WWE에 요청한 것으로 알려졌다.^[50]

유엔 주재 사우디 대사는 2021년 12월 "전쟁이 끝났다"는 시리아 주장을 믿지 말 것을 유엔에 촉구하고 시리아 정부의 헤즈볼라 및 시아파 민병대를 규탄했다.이어 바샤르 자파리 시리아 외무차관이 카타르와 함께 시리아의 아랍연맹 복귀를 방해하는 국가로 사우디를 지목했다.^[51]

경제관계

사우디와 시리아의 초기 경제관계 중 하나는 1950년 무역협정이 체결되고 사우디가 시리아에 재정적 지원을 제공했을 때였다.^[4]다른 무역협정을 따랐지만 1966년 5월 3일 사우디에 대한 시리아의 네오바트 정부의 적대적 태도로 인해 모두 파이잘 왕에 의해 취소되었다.^[7]1972년 4월 4일 양국은 또 다른 무역 및 경제협정을 체결했다.^[52][53]농산물과 축산, 천연자원에 대한 관세 없이 양국 간 지역산물의 자유로운 수출입이 가능하도록 했다.^[52]쿠웨이트 침공과의 전쟁에서 시리아가 연합군을 지원한 데 이어, 시리아는 쿠웨이트와 사우디로부터 약 22억~26억 달러의 원조를 받았다.^[54]1991년 2월 사우디아라비아와 시리아가 공동위원회를 구성하여 국가 간 경제협력을 육성하였다.^[55]

1997년 시리아의 사우디아라비아 수출에는 대부분 가축, 과일, 채소, 섬유, 가구 등이 포함되었는데, 이 중 6억200만 리얄이 넘는 비용이 들었다.^[56]사우디가 시리아에 수출한 주요 품목은 원유와 제품별, 식물성 기름, 날짜별 석유였으며 1997년 소요된 비용은 2억6200만 리얄에 육박했다.^[56]또 사우디는 같은 해 7억달러의 비용을 들여 시리아에 민간 투자를 했다.^[56]공동사업 건수는 50여 건이었다.^[56]

시리아와 사우디 아라비아는 2001년 2월 20일 자유무역지역 설치를 위한 협정을 체결했다.^[57][58]2001년 12월 양국과 요르단은 3개국이 모두 상업적 목적으로 사용할 철도 연결망 건설에 관한 양해각서를 체결했다.^[58]후에 두 나라는 대아랍 자유무역지역(GAFTA)에 가입했다.^[21]

2008년 긴장된 외교관계와 맞물려 양국 모두 서로의 상품에 세금을 매기기 시작했으나 2009년 세금이 폐지됐다.^[21]2007년 사우디의 시리아 연간 투자 비공식 규모는 7억5000만달러로 2009년에는 10억달러로 늘었다.^[21]2010년 3월 6일과 7일에는 사우디아라비아-시리아 비즈니스 포럼과 시리아-사우디 공동위원회 제11차 회의가 다마스쿠스에서 열렸다.^[59]행사 기간 동안 5개의 협력 협정이 체결되었다.^[59]

참고 항목

• 사우디아라비아의 시리아인

참조