솔즈베리 협약

Salisbury Convention

솔즈베리 협약(공식적으로 솔즈베리 독트린, 솔즈베리-애디슨 협약 또는 솔즈베리/애디슨 협약으로 불림)은 영국의 헌법 협약으로, 하원이 선거 성명서에서 약속한 정부 법률의 제2, 제3의 독서에 반대하지 않을 것이다. 이 협약의 기원은 19세기 후반으로 거슬러 올라간다. 당시 보수당은 상원에서 다수당을 차지했고, 샐리스베리의 제3대 마퀘스의 지지로 자유당 입법에만 적용되는 "재앙 이론"을 개발했다. 이 이론은 자유당 입법에 전적으로 적용되었는데, 자유당 입법은 하원이 하회할 때까지 입법을 방해할 수 있었다.총선거에서 과반수의 찬성을 얻었다.[1] 이것은 노동당이 1945년 총선에서 압승한 이후 변화되었는데, 노동당은 상당한 개혁을 위한 대중적인 권한을 가지고 있는 것으로 보여지는 반면, 다시 한번 상원에서는 보수당이 다수당이 되었다. 솔즈베리 제5대 마퀘스는 "상원은 노동법 제정의 주요 노선이 지난 선거에 대한 당의 성명서에서 나온다면 이를 무산시키려 하지 않을 것"이라고 발표했다. 이때부터 선언문 법안은 상원에 의해서만 조정될 수 있었지만, 비매니페스토 법안에 대해서는 상원이 이전과 같이 수행할 수 있었다.

선행연습

아일랜드 가정법안 1886을 둘러싼 자유당 분열에서부터 1999년 상원법의 영향까지 제2의회는 보수당 다수(혹은 후년에 크로스벤쳐가 보수당 편을 드는 경향으로 볼 때 준대중성)를 가지고 있었기 때문에 자유당과 노동당의 선언적 약속은 확신할 수 없었다. 지나가는 1909년 원로원이 자유당 예산안을 내팽개친 이후 재정 문제에 간섭하지 않는다는 규약이 있었다.[2] 1911년 의회법에서 동료 의원들은 재정적인 조치의 부결권을 상실했고 다른 조치들에 대한 거부권은 1949년 의회법에 의해 2년 연기된 권력으로 축소되었다.

보수당 다수의 상원은 1929년-1931년 소수당 노동부가 발의한 수정안을 부결시킴으로써 지연시키는 그들의 최대 권력을 사용했다. 대부분의 법률은 1911년 의회법을 위협하여 통과시켰다.[3]

창조

클레멘트 아틀리는 1945년 총선에서 노동당이 승리한 후 버킹엄 궁전에서 조지 6세를 만났다.

1945년 노동당 총선거가 압승할 당시 상원의원 자격을 얻은 761명 이상의 동료 중 16명이 노동당 소속이었다.[4] 이 소수는 애디슨 경이 이끌었다.

클레멘트 아틀리의 노동당 정부가 국가화와 복지 국가 조치의 정책을 전달해야 하는 분명한 선거 권한을 가지고 있었기 때문에, 지지자들과 논평자들은 선출되지 않은 하원이 그러한 법안의 두 번째 읽기를 반대하지 않을 것이라고 추측했다. 원로원의 장관들과 전 장관들은 2차 세계대전에 의해 야기된 파괴와 사회적 곤경 때문에 더 많은 국가 지출을 요구했다고 반성을 했다. 그러나, 상원에서 보수당 당수인 솔즈베리 경은 상원이 성명서 약속을 이행하는 법안을 어떻게 처리해야 하는지에 대한 예절에 대해, 현재 헌법적 관례로 간주되고 있는, 영구적인 원칙의 성명을 발표했다.[5]

정의

애디슨 경과 1942년부터 1957년까지 상원에서 보수당 지도자로 [n 1]활동했던 샐리스베리 경은 둘 다 1911년 의회법을 통과시켰던 문제에 대한 기억을 가지고 다음과 같이 원칙에 동의했다.

  • 여당의 성명서에 제시된 모든 표제 법안들은 잠시 지연될 수 있지만 통과될 수 있다. 그러나 다른 모든 법안들은 완전한 토론의 대상이 될 것이다.[6]

이 협약은 현대적인 형태로 다음과 같다.

  • 그러한 개정들이 법안을 파괴하도록 설계된 수정안을 파괴하지 않는다면, 정부 법안의 재독을 위한 발의에 대한 이성적인 수정안의 제공을 허용한다.[6]

진화

2005년 자유민주당 반대

2005년 노동당 총선 승리 후 자유민주당은 투표율 감소, 정부가 받은 낮은 득표율, 1999년 노동당 정부가 도입한 상원 구성 변경 등의 결과로 솔즈베리 협약에 얽매이지 않았다고 밝혔다.[7]

의회 연합 및 소수 정부 신청

소수 정부와 선거 후 연합 동안 정부 내 주요 정당이 뚜렷한 과반수를 차지하지 않고, 법안의 재조정을 연기하고 제안하는 상원의 힘을 어느 정도 높여주는 것이 계류되어 있다.[8]

Salisbury 규약을 성문화하기 위한 제안

2006년 토니 블레어는 전 내무부 장관으로 임명되었고, 커닝햄 경은 솔즈베리 협약을 포함한 수많은 협약의 공식화 가능성을 조사하기 위해 공동 위원회의 의장으로 임명되었다.[6] 그 제안들은 좀 더 임시로 작성된 불문헌법의 일부로서 그러한 규약을 유지하는 것에 찬성하기 위해 철회되었다.[9]

참고 항목

참고 및 참조

참조
  1. ^ 2009년 에든버러 대학 출판부의 Moyra Grant에 의한 영국 의회
  2. ^ Gold, Tanya (6 February 2016). "Who needs the House of Lords? Meet the peers rattling the Commons". The Guardian. Retrieved 13 August 2020.
  3. ^ B의 고등 학교 증명서 이력. Hodge, B.A. (Hons.)와 W. L. Mellor, B.A., Dip.에드
  4. ^ 마크 팩, 자유민주당, 리브 뎀 보이스, 2009년 2월 10일 총 동료 수를 인용한 "상원의 정치적 구성" 조항
  5. ^ "The Salisbury Convention – On Procedure and Politics". thoughtundermined.com.
  6. ^ a b c "Salisbury Doctrine". Parliament.uk. 2013. Retrieved 14 February 2013.
  7. ^ "House of Lords: conventions". House of Commons Library. 2007. Retrieved 19 October 2015.
  8. ^ Elliott, Mark (June 2017). "Does the Salisbury convention apply during a hung Parliament?". Retrieved 20 June 2017.
  9. ^ Lawrence, Jon (January 2007). "What is to be done with the second chamber?". History & Policy. Archived from the original on 6 June 2010. Retrieved 9 December 2010.
메모들
  1. ^ (1941년까지 솔즈베리 마르퀘스테이트의 후계자인 크랜본 경은 하원 의원이었다. 그는 그 집에 앉을 자격이 있었다. 왜냐하면 그는 자신의 권리에 있는 귀족이 아니라 "코르테시 직함"이기 때문이다. 1941년 그는 1947년 솔즈베리의 마르퀴스로 아버지의 뒤를 이을 때까지 크랜본 경으로 계속 알려졌지만, 세실 경으로 상원에서는 보수당 지도자가 될 수 있도록 가속 영장을 받았다.)

참고 문헌 목록