열대우림재단기금

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열대우림 재단

설립됨	1987
유형	비정부기구
집중하다.	환경주의
위치	미국 뉴욕시
서비스 영역	글로벌
방법	보조금 만들기, 로비, 연구
주요인	스팅, 트루디 스타일러, 프랑카 시쿠토, 리루
수익	$ 1,234,981 (2006)
직원들.	155
웹사이트	rainforestfund.org

열대우림재단기금은 1987년에 설립된 자선 재단으로 열대우림에 대한 관심을 모으고 그곳에 살고 있는 원주민들의 권리를 보호하는 데 헌신하고 있다.^[1]

이 기금과 그 세 자매 기관(Rainforest Foundation UK, Rainforest Foundation US, Rainforest Foundation 노르웨이)은 원주민 열대우림 사람들이 그들의 권리를 주장 및 방어하고, 그들의 지역사회에서 지속가능한 발전을 정의하고 촉진하며, 정부나 다른 단체의 활동과 관행에 도전할 수 있도록 지원한다. 그들의 환경과 땅에 피해를 입혔어 프로그램과 프로젝트는 지역 사회 및 대표적인 토착 NGO와 제휴하여 개발된다.

역사

열대우림재단기금은 1989년 브라질 카야포 족의 원주민 지도자 라오니(Raoni)가 자신의 지역사회가 그들의 땅과 문화를 보호할 수 있도록 도와달라는 개인적인 요청을 한 후 장피에르 두틸럭스, 스팅, 그의 아내 트루디 스타일러(Trudie Styler)가 국제우림재단(Wrimore Foundation International)으로 처음 설립되었다. 그 이후로, 열대우림 재단 기금은 자매 기관들과 함께 전 세계 20개 열대우림 국가에서 총 2800만 에이커의 숲을 보호한 프로젝트에 자금을 지원했다.^[2]

철학

열대우림재단기금의 임무는 "토착민들과 전통적인 산림인구가 그들의 환경을 보호하고 안전하고 건강하고 생태학적으로 건전한 환경에 대한 권리를 충족시키기 위한 노력에 있어서 그들의 보호와 지원을 하는 것"이다. 그 펀드는 환경 파괴가 반드시 생명, 건강, 문화에 대한 인권을 침해한다고 믿는다.

국제사회는 토착민들이 특정 권리집단의 보유자일 뿐 아니라 역사적으로 독특한 형태의 차별의 피해자라는 점을 폭넓게 받아들이고 있으며, 2007년 유엔총회에서 채택된 유엔토착민권선언에 이 같은 생각을 담았다.

열대우림기금은 그 작업이 국제 포럼에서 세계 정부가 한 그러한 선언과 그 정부들이 자국에서 취하는 행동 사이의 실질적인 단절을 인정함으로써 동기부여가 되고 있다고 주장한다.

이들은 브라질 벨로 몬테댐을 둘러싼 논란을 예로 들며 "유엔에서 기후변화라는 중대한 문제에 대한 논의가 진행 중이고 각국 정부는 마침내 개발 패턴을 바꿔야 한다는 것을 깨닫고 있는 가운데 브라질 아마존 계획에서는 환경적으로 잘 발전해 있다"고 말했다. 보존 상태가 좋은 아마존 강 중 마지막인 신구강을 따라 파괴적인 메가드람."^[3][4][5][6]

방법

열대우림재단기금은 보통 프로젝트 전체 예산의 약 80%만 지원하므로, 보조금 수령자가 단 한 곳의 기금 출처에 지나치게 의존하지 않도록 나머지 20%를 찾아야 할 책임이 있다. 이 기금은 3년 단위로 돈을 주지만 특정 상황에서는 최대 5년까지 자금을 연장한다. 보조금 수령자의 프로젝트는 매년 평가된다.

열대우림재단기금은 극히 소규모의 직원들과 함께 일하고 있는데 회장(프랑카 시루토)과 파트타임 재무이사/측정사(리루)만 있다. 위원장은 자원봉사로 활동하며, 모든 사업심사와 중간평가, 사업후평가 등을 처리한다. 프로젝트와 기금 지출에 대한 최종 결정은 열대우림 재단 기금 이사회에서 한다.^[7]

대규모 사업 자체를 운용하기보다는 1차 수혜자인 원주민도 1차 사업 관리자가 돼야 한다는 게 기금 측의 판단이다. 미국, 영국, 노르웨이의 자매단체들은 원주민 단체들과 직접 협력하여 그들이 그들의 사업을 수행하는 데 필요한 행정 구조와 기술, 그리고 훈련된 리더십을 갖추고 있는지 확인한다.

현재업무

열대우림기금은 토착민들의 토지에 대한 권리를 보호하고 건강한 환경에서 생활하기 위한 사업을 지원한다.

이 기금은 열대우림 원주민 공동체가 그들의 영토를 공식적으로 구분할 수 있도록 도와주고, 그들이 불법 벌목, 채굴, 기타 토지침해, 시민으로서의 권리를 박탈/거부하는 등 그들의 권리 침해로부터 효과적으로 지역사회를 보호할 수 있도록 보장함으로써 그들을 돕는다.

그들의 많은 프로젝트는 원주민들에게 부여하거나 보류할 권리를 유지하기 위해 노력한다. 그런 다음, 그들의 토지, 자원 및 생계에 영향을 미칠 사업에 대해 자유롭고 사전적이며 정보에 입각한 동의를 하고, 원주민 사회에 완전한 정보가 제공되고 프로젝트 협상과 정책 설계 과정에서 발언권이 있음을 보장한다.

그것은 또한 지역사회가 지속가능한 개발전략을 설계하고 그들의 대표조직들을 강화하는데 도움을 주는 프로그램에 보조금을 지급한다.

그들의 보조금은 공공 인식 프로그램, 기술 훈련, 지역사회 개발, 조직 역량 강화, 지속 가능한 자원 관리, 법적 방어, 지역, 국가 및 국제 정책 및 옹호 등을 지원한다.

2011년 지원 프로젝트:^[8]

아프리카:

• 중앙아프리카 공화국
• 카메룬
• 콩고 민주 공화국

--콩고 분지 3개국에서 활동하는 이 프로젝트는 기후 변화를 완화하기 위해 고안된 REDD 정책 개발에 초점을 맞추고 있다. 그것은 원주민들이 그러한 정책에서 발언권을 가지고 있고, 이익을 공유하고, 그들의 토지 권리를 존중하도록 하기 위해 작용한다. 이 프로젝트에는 참여 지도, 국립공원 및 지역 임업 옹호, ILO 169 협약의 완전한 이행을 위한 옹호도 포함된다.

아시아:

• 파푸아 뉴기니

--'Land is Life Reformation' – 국가의 모든 새로운 벌목 운영을 중단시키기 위해 노력하고 있는 국가 차원의 법적 사례를 지원하는 프로젝트.^[9]

• 말레이시아

--오랑애슬리 지역사회와 제휴하여 토착민들을 보다 넓은 시민사회의 보존 네트워크와 연결하고, 여성의 권한을 증진하며, 토착민권을 옹호하는 조직지도자들에게 역량강화를 제공하는 사업이다.^[10]

미주:

• 벨리즈

-마야 지역 사회와 그들의 NGO인 마야 지도자 연합과 협력하여 거의 50만 에이커의 전통 토지를 공식적으로 인정받은 후, 분계 자격 심사 절차를 수행한다.

• 볼리비아

--푸에스토파즈 아요레오 커뮤니티의 깨끗한 물 접근을 보장하기 위해 NGO Comunidad Viva가 관리하는 프로젝트를 지원한다.

• 브라질

--브라질 북동부의 티리요, 카슈야나, 와야피 원주민 그룹과 협력하여 그들의 대표 조직인 아피티카트시의 역량을 구축하고 공공 정책이 원주민들의 문화와 전통을 유지할 권리를 존중하도록 한다.^[11]

--수루이 원주민들을 지원하여 불법 벌목으로부터 수루이 보호 전략을 시행함으로써 수루이 원주민들의 서식지에서 발견된 매우 생물학적인 아마존 열대우림을 보호한다. 또한 REDD 프로그램에 대한 지역사회의 참여의 적절한 구현을 보장하기 위해 그들과 협력한다.

• 에콰도르

--석유 착취로 인해 지역사회와 환경이 부정적인 영향을 받고 있는 오렐라나와 수쿰비아 원주민들을 돕는 프로젝트를 지원하는 이 프로젝트는 환경 남용을 폭로하고 토지, 보건, 생활, 깨끗한 환경에 대한 토착민들의 권리를 방어하기 위한 것이다.

--기금은 UNICEF 에콰도르와 제휴하여 심각한 수질오염을 초래한 석유산업의 토지 및 주변 활동으로 피해를 입은 지역사회에 깨끗한 물을 공급하기 위해 노력하고 있다.^[12]

--Rainforest Action Network가 감시하는 Change Chevron 프로젝트는 에콰도르 열대우림에서의 활동이 초래한 환경적 피해를 시정하기 위해 Chevron에게 대중적이고 정치적인 압력을 가하는 작업을 하고 있다.^[13]

• 가이아나

--국가 NGO인 Amerindian People Association과 협력하여 가이아 원주민 공동체가 기후 변화 및 REDD 프로그램에 대해 잘 교육받고, 이러한 프로그램의 설계 및 구현에 존경 받고 상당한 수준의 참여를 보장한다.

• 파나마

--쿠나 민족의 대표 NGO인 FPCI와 함께 국가 토착 NGO인 COONAPP와 협력하여 조직 역량을 구축하고 파나마 토착민들이 다양한 국가 기후변화와 REDD 프로그램의 설계에 참여하고, 권리를 존중하며, 적절한 수혜자가 되도록 한다.

--우나안 사람들과 협력하여 12개의 다른 공동체에 속한 47만 에이커 이상의 토지에 대한 공식적인 토지 소유권을 획득하고 외부 위협으로부터 그들의 토지와 자원을 방어하는데 도움을 준다.^[14]

• 페루

--아사닌카 공동체를 지원하여 파키타팡고 댐의 건설을 중단함으로써 그들이 소유하는 조상의 토지에 영향을 미치게 된다. 그런데도 정부는 지역사회와 협의하거나 사업 동의를 받지 않았다.

페루 아마존의 다테름 델 마라뇨 원주민과 함께, 특히 정부가 B형 간염 전염병을 해결하기 위해 노력하도록 하기 위해 페루 아마존의 다테름 델 마라뇨네 원주민들과 협력한다.

열대우림기금은 또 지난 2009년 바구아 사태로 정부가 고발한 원주민 지도자들의 법적 방어를 지원하기 위한 특별 비상사업을 벌였는데, 경찰은 55일간 원주민 권리를 지지하는 비폭력 시위 끝에 군중을 공격해 34명이 사망했다. 페루 원주민 지도자들 362명을 상대로 109건이 접수됐다.^[15]

비평

1990년 1월 이 기금의 첫 번째 캠페인은 프랑스판 '롤링스톤'지에 의해 열대우림에서 두티유스의 이전 작품의 실패를 언급하고 이 기구가 호화로운 모금 연회를 개최하고 있다고 비판한 기사에서 비난을 받았다.^[16]

'롤링 스톤' 기사는 그라나다 TV의 'World in Action' 프로그램에 의해 다큐멘터리의 기초로 사용되었다. 'Sting and the Indians'라고 불리는 이 쇼는 빌 쿠르티스가 주최한 A&E 케이블 네트워크를 통해 미국에서 재방송되었다.^[17]

두 가지 모두의 주된 주장은 카야포의 전통 토지 중 일부가 이미 신구 국립공원 내에 '보호'되어 있었기 때문에 브라질에서의 프로젝트가 기증자들에게 사실을 잘못 전달하고 있다는 것이었다. 실제로 신구공원은 브라질 최초로 원주민이 지배하는 큰 지역이기 때문에 국가적인 '공원'이 아닌 토착 영토다. 게다가, 이 기금의 초기 프로젝트는 신구 공원 바로 옆에 있는 멍크그라그노티 지역의 경계를 지원했고, 공원 자체를 구분하지 않았다.

2002년, 2003년, 2004년 이 기구의 미국 지부는 채리티 네비게이터에 의해 4개 중 0개의 별을 받았다. 그 주된 이유는 이 기간 동안 43-60%의 자금만이 지상의 프로그램에 사용되었기 때문이다.^[18] 예를 들어, 2008년 미국 재단의 총수입은 127만 달러였으며, 이 중 404,000달러만이 재단의 자체적인 2008년 IRS 세금 신고에 따라 '프로젝트 지불'에 지출되었다.^[19]

하지만 2008년 이후 미국 열대우림재단은 4개 중 별 4개를 받아 40개 중 38.93점을 받았다.^[20]

참고 항목

• 삼림 벌채
• 토착 민족
• 프린스의 열대우림 프로젝트, 아마존 열대우림 기구와 열대우림 행동 네트워크와 같은 관련 자선단체
• 국제 연합 환경 프로그램
• 야야산메라푸티
• 삼림파괴로 인한 환경문제
• 삼림파괴와 산림악화에 따른 배출량 감소
• 자기결정권
• 전통생태지식
• 지속가능발전
• 토착 토지권
• 지구온난화
• 아메리카 원주민
• 아마존 열대우림
• 아마존 열대우림의 삼림 벌채
• 브라질의 삼림 벌채
• 보존운동
• 환경운동

각주

외부 링크

• 열대우림재단기금
• 미국 열대우림 재단
• 영국 열대우림 재단
• 노르웨이 열대우림 재단