외교부(소련)
Ministry of Foreign Affairs (Soviet Union)| Министерство иностранных дел СССР | |
.svg) 소비에트 연방의 모든 부처 바다표범들은 소련의 무장을 사용했다. | |
| 에이전시 개요 | |
|---|---|
| 형성된 | 1923년 7월 6일 |
| 용해됨 | 1991년 11월 14일 |
| 슈퍼시딩 에이전시 | |
| 관할권 | 소비에트 사회주의 공화국 연합 |
| 본부 | 스몰렌스카야-세나야 광장 32/34 모스크바, 러시아 SFSR, 소비에트 연방 |
The Ministry of External Relations (MER) of the Union of Soviet Socialist Republics (USSR) (Russian: Министерство иностранных дел СССР), formed on was founded on 6 July 1923.그것은 그 존재 동안 세 개의 이름을 가지고 있었다.인민 외교 위원회(1923–1946), 외무부(1946–1991), 대외 관계부(1991년)이다.소련에서 가장 중요한 관공서 중 하나였다.1991년 이전에는 외무부 장관이, 1991년에는 외무부 장관이 주도했다.내각의 모든 지도자는 각료회의 의장에 의해 지명되었고 최고 소비에트 대통령으로부터 확인되었고, 각료회의의 일원이었다.
대외관계부는 외교 조약을 협상하고, 소련 공산당 국제부(CPU)와 함께 소련의 외교 문제를 처리했으며, 소련 정책의 강력한 주제인 세계 공산주의와 반제국주의의 안내를 도왔다.미하일 고르바초프가 CPSU 사무총장이 되기 전에는 MER의 조직구조는 대부분 그대로였다.다른 많은 소련 기관들과 마찬가지로, MER은 장관, 두 명의 제1차관, 아홉 명의 차관들로 구성된 콜레지움이라는 내부 정책 그룹을 가지고 있었다.각 차관들은 보통 자기 부서를 지휘했다.
의무 및 책임
외교부의 일차적인 임무는 소련 외교정책의 총선을 지휘하는 것이었다.MER은 해외에서 한국을 대표했고 소련 정부를 대표하여 외국 대표단과 회담에 참여했다.또 각료회의가 임명한 소련 대사를 제외하고 외교관을 임명했다.경제 이익도 외교통상부의 공동 책임이지만, 해외에서 구소련의 경제적, 정치적 이익을 챙기는 것은 MER의 책임이었다.외국 국가 및 문화부와의 문화 연계에 관한 장관 협의회의 주 위원회는 해외에서 소련 시민의 보호, 해외에서 소련 영사 관계 전반의 행사 및 소련 문화 진흥과 관련하여 MER과 공동으로 작업했다.MER의 눈에 덜 띄는 의무는 소련의 해외 정보 작전 조정에서의 역할이었다.[1]
출국 비자는 연방 MER이 발급한 것이기도 하지만, 연방 MER의 전 노조 외교부와 내무부가 발급한 것이기도 하다.소련 시민들에게 발급된 민간인 외부여권도 마찬가지였다.[2]
조직 및 구조
그 부처의 내부 정책 입안 그룹은 콜레지움이었다.콜레기움 멤버는 통상 장관, 1차장 2명, 차관 9명, 총무부장 1명, 기타 14명이었다.1990년에는 모두 27명의 Collegium 회원이 있었다.[3]각 차관은 한 부서를 책임졌다.나머지 위원들은 부처의 한 부서나 행정기구를 통제했다.구소련의 콜레지움은 여러모로 집단지도와 같았다.Collegium은 MER의 정책에 기초하여 특정 업무의 할당에 관한 의사 결정을 조정했다.이 기구는 장관이 명령한 새로운 지시를 검토하고 그들의 성공과 실패를 기록할 것으로 기대되었다.미하일 고르바초프의 '새로운 정치적 사고'는 1988년 콜레기움에서 외교관계 개선 목표를 세우고 '모든 국가의 근·인적·물적·정신적 생활환경'을 조성하는 등 공식화됐다.[4]게다가, 콜레지움은 "세계를 구하기 위한" 국제적인 노력의 개선이 최고의 "사회주의" 개념이었다고 언급했다.사회주의가 좀 더 평화로운 세상을 만들 수 있다면 사회주의는 진정으로 '세계혁명'을 수행했을 것이라고 믿었다.[4]
연방외교통부와 그 지역 전체 노조 계열사들은 정기적으로 연방장관회의와 연방공화국 지부에 소집되어 MER의 정책, 의무, 책임을 논의하게 된다.이번 연석회의를 계기로 노조의 대외정책 추진, 정교화, 조정 등에 대한 참여가 더욱 많아졌다.이 기관은 또한 국제 문제를 논의했고 국제무대에서 그러한 문제들을 해결했다.[5]
1989년 동유럽의 공산주의 정권이 붕괴되었기 때문에 더 이상 동유럽과 서유럽과의 구분이 없었다.해외에서 소련 외교단을 지원하기 위해 "해군 업무"로 알려진 별도의 행정 기구가 존재했다.[6]1986년 소련 정부는 군비통제 및 군축 문제를 다룰 MER 부서를 신설했다.MER은 또한 태평양 부서와 같은 새로운 지역 부서를 만들었다.이는 러시아 제국 이후 MER의 구조가 대부분 변하지 않았기 때문에 급진적인 변화였다.[7]소비에트 교과서는 MER의 조직과 구조를 다음과 같이 기술하고 있다.[6]
일상적 작전 외교지도의 관점에서 중앙기구의 중요한 지부는 집행외교부다.이들 부서가 관여하는 활동의 성격은 그 영역과 기능적 특성에 의해 결정된다.영토 부서는 특정 국가 그룹과의 외교 관계에 대한 문제를 다룬다.이 나라들의 그룹은 지역별로 나뉜다.
1986년과 1987년 초에 있었던 재편성 노력은 많은 고위 외교관들의 교체로 이어졌다.정부는 또 대사가 4, 5년 동안 한 자리에 있으면 한 번 더 지각력을 상실한다는 원칙도 새로 도입했다.동일 직급과 동일 직급에서의 최적 근무 기간은 최대 3년이다."[4]
이념과 정책 결정
이데올로기는 소비에트 외교정책의 핵심 요소였다.[8]소련 외교는 마르크스-레닌주의의 사상에 기초하여 구축되었다; 블라디미르 레닌은 타협은 외교 외교에서 중요한 요소이며 자본주의 강국과의 평화 공존을 지지하는 지지자임을 이해했다.공존과 타협에 중점을 둔 주요 목표는 "제국주의 국가들이 남북전쟁 이후 러시아 경제를 회복하고, 나중에는 산업 발전을 이루면서 소련을 공격하는 것을 막는 것이다.[9]따라서, "사회주의를 위해 제국주의 국가들과의 확실한 합의"가 때때로 이루어질 수 있었다.정책과 이념의 관계는 소련이 해체될 때까지 여전히 활발한 이슈로 남아 있었다.[10]모스크바 국제관계연구소의 무명의 전 국장에 따르면 소련 측의 모든 성공적인 외교활동은 마르크스-레닌주의 원칙과 사회발전 등 특정 분야의 다른 나라들에 대한 소련 평가 등에 근거한 것이었다.MER의 기관인 외교정책기획관은 국제관계를 분석하고, MER의 정책을 실제로 계획한 적은 없지만, 향후의 사건을 예측하려고 노력했다. Eduard Sebardnadze 소련 외무장관은 소련 외교정책과 고르바초프가 행한 "새로운 사고" 접근법을 주장했다.전 세계에 걸쳐 안정된 외교 관계를 유지하는 초석이 [11]되다
소련 역사에서 정당과 국가간의 경쟁의 예는 많이 있다.외교 정책에서 국가는 MER로 대표되었고, 국제부(ID)는 당으로 대표되었다.ID의 외교정책 접근법은 데탕트 정책을 따르는 MER보다 더 이념적이었는데, 말 그대로 제1세계와의 긴장관계 완화를 의미한다.역사학자 얀 아담스는 그 갈등을 다음과 같은 방법으로 설명했다.[12]
"이 두 소련의 주요 외교정책 기관과 그들의 임무 사이에 깊이 박혀 있고 피할 수 없을 것 같은 갈등.반면 외교부는 공식적인 국가 양성을 통해 국가관계를 수립하고, ID는 자본주의를 희생해 공산세계를 건설하려는 당의 꿈을 추구한다고 말했다.
MER은 다른 비소련 산하 외국 부처보다 훨씬 많은 인적, 재정적 자원을 선전 목적과 소위 "적극적 조치"에 사용했다.여기에는 소련 정부가 지지하는 견해의 보급, 괴롭힘, 검열, 라디오 방해, 위조 및 일반적인 왜곡이 포함되었다.위조지폐는 소련의 외교 문제에서 일상적인 업무에서 중요한 요소가 되어 있었다.이 때문에, 대부분의 수명 동안 소련 MER은 상대적인 비 소련 부처보다 훨씬 높은 예산을 가지고 있었으며, 특히 MER을 서구의 외국 부처와 비교할 때 더욱 그러했다.셰바르드나제는 소련 정부가 제1세계와의 '이데올로기 대결'을 지원하기 위해 외교부에 단독으로 7,000억 루블(일명 1991년까지)의 추산치를 사용했다고 주장했다.[13]
역사
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러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국(RSFSR)의 외교를 위한 인민위원회(People Commissarity for Foreign Affairs)는 1917년에 설립되었다.인민위원회는 인민위원회 위원이었다.10월 혁명 이후 인민 외교부가 러시아 제국의 외무부를 대체했다.1946년 인민위원회(인민위원회)는 각료회의[14][15](장관회의)로, 인민외교위원회(민위)는 외무부로 개칭되었다.[16]
안드레이 그로미코는 회고록에서 니키타 흐루쇼프와 함께 일하는 것이 항상 쉬운 일은 아니었다고 언급했다.그로미코가 말했듯이, "크루시초프는 끊임없이 새로운 생각을 앞뒤로 던질 것이다."[17]그의 사상은 항상 지지를 받지는 못했지만 그로미코가 지적한 바와 같이 흐루쇼프는 소련의 외교정책에 긍정적인 영향을 미쳤다.[17]그로미코에 따르면 레오니드 브레즈네프는 정치국 내에서 주제를 터놓고 논의함으로써 자신의 부족한 실력을 보상했기 때문에 함께 사업을 하기가 훨씬 쉬운 사람이었다.[18]어떤 분야에서는 사업을 하기가 더 쉬웠지만, 브레즈네프의 느림과 특정 분야에 대한 지식 부족은 외교정책을 논의하기 어렵게 만들었다.그러나 그로미코는 자신의 병을 고려해야 한다고 언급했다.[19]미하일 고르바초프의 '새로운 생각'은 서방 국가들과의 우호적인 대외 관계를 이끌었지만,[20] 그의 국내 정책은 나라를 불안정하게 만들었고, 1991년 소련은 해체되었다.[21]국가 해체가 있기 전인 1991년에는 외무성으로 개칭되었다.[22]이 부처는 러시아가 구소련의 합법적 후계자임을 선언한 후 1992년 러시아 연방 외무부가 계승했다.[23]
공관 및 장관
소비에트 시대의 위원회(narkoms), 각료, 부장관으로 다음과 같은 사람들이 Commissarity/부장관직을 맡았다.
| No. | 초상화 | 이름 (Birth-Death) | 용어 | 내각 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 취임했다 | 레프트 오피스 | 기간 | ||||
| 구소련 인민외교위원회 | ||||||
| 1 | 게오르기 치케린 (1872–1936) | 1923년 7월 6일 | 1930년 7월 21일 | 7년, 15일 | 레닌 2세 라이코프 1세-II-II-IV-V | |
| 2 | 막심 리트비노프 (1876–1951) | 1930년 7월 21일 | 1939년 5월 3일 | 8년, 286일 | 화염병 I-II-III-IV | |
| 3 | 비야체슬라프 화염병 (1890–1986) | 1939년 5월 3일 | 1946년 3월 15일 | 6년, 305일 | 화염병 4호 스탈린 1세-II | |
| 구소련의 외무부 장관 | ||||||
| 3 | 비야체슬라프 화염병 (1890–1986) | 1946년 3월 19일 | 1949년 3월 4일 | 2년 350일 | 스탈린 2세 | |
| 4 | 안드레이 비신스키 (1883–1954) | 1949년 3월 4일 | 1953년 3월 5일 | 4년 1일 | 스탈린 2세 | |
| (3) | 비야체슬라프 화염병 (1890–1986) | 1953년 3월 5일 | 1956년 6월 1일 | 3년 88일 | 말렌코프 1세-II 불가닌 | |
| 5 | 드미트리 셰필로프 (1905–1995) | 1956년 6월 1일 | 1957년 2월 15일 | 259일 | 불가닌 흐루쇼프 1세 | |
| 6 | 안드레이 그로미코 (1909–1989) | 1957년 2월 15일 | 1985년 7월 2일 | 28년, 137일 | 흐루쇼프 1세II 코시긴 I-II-II-IV-V 티호노프 1세-II | |
| 7 | 에두아르트 셰바르드나제 (1928–2014) | 1985년 7월 2일 | 1991년 1월 15일 | 5년 197일 | 티호노프 2세 류슈코프 1세-II | |
| 8 | 알렉산더 베스메르트니크 (1933년 태어남 | 1991년 1월 15일 | 1991년 8월 28일 | 225일 | 파블로프 | |
| 9 | 보리스 판킨 (1931년 태어남 | 1991년 8월 28일 | 1991년 11월 18일 | 82일 | 실라예프 | |
| 구소련 대외관계부 장관 | ||||||
| (7) | 에두아르트 셰바르드나제 (1928–2014) | 1991년 11월 19일 | 1991년 12월 25일 | 36일 | 실라예프 | |
참고 항목
참조
- 메모들
- ^ Feldbrugge, Ferdinand Joseph Maria; Pieter van den Berg, Gerard & Simons, William B. (1985). Encyclopedia of Soviet law. Brill Publishers. p. 515. ISBN 90-247-3075-9.
- ^ Ginsburg, George (1983). The citizenship law of the USSR. Brill Publishers. p. 302. ISBN 978-90-247-2863-3.
- ^ Star 1991, 페이지 51–2.
- ^ a b c Star 1991, 페이지 55.
- ^ Huskey, Eugene (1992). Executive power and Soviet politics: the rise and decline of the Soviet state. M.E. Sharpe. p. 199. ISBN 1-56324-059-9.
- ^ a b Star 1991, 페이지 52.
- ^ Star 1991, 페이지 53.
- ^ Star 1991, 페이지 65.
- ^ 제이콥슨 1994, 페이지 103
- ^ Star 1991, 페이지 67.
- ^ Stars 1991, 페이지 68.
- ^ Huskey, Eugene (1992). Executive power and Soviet politics: the rise and decline of the Soviet state. M.E. Sharpe. p. 59. ISBN 1-56324-059-9.
- ^ Stars 1991, 페이지 75.
- ^ Huskey, Eugene (1992). Executive power and Soviet politics: the rise and decline of the Soviet state. M.E. Sharpe. p. 281. ISBN 1-56324-059-9.
- ^ Law, David A. (1975). Russian civilization. Ardent Media. p. 185. ISBN 0-8422-0529-2.
- ^ Berlin, Isaiah; Hardy, Henry (2004). Letters, 1928-1946. Vol. 1. Cambridge University Press. p. 463. ISBN 0-521-83368-X.
- ^ a b 그로미코 1989, 페이지 290.
- ^ 그로미코 1989, 페이지 290–91.
- ^ 그로미코 1989년, 페이지 292.
- ^ Breslauer, George B. (2002). Gorbachev and Yeltsin as leaders. Vol. 1. Cambridge University Press. p. 73. ISBN 0-521-89244-9.
- ^ Romano, Michael J. (2010). CliffsAP European History. John Wiley & Sons. p. 226. ISBN 978-0-470-55099-1.
- ^ Постановление Государственного Совета СССР от 14 ноября 1991 г.N ГС-14 "О Министерстве внешних сношений СССР"
- ^ 영국 국제법 1993, BYIL 1993, 페이지 579 (636)
- "러시아는 이제 구소련이 당사국이었던 어떤 조약의 당사국이 되어, 영토적 범위의 변화를 고려하는 등 조정이 반드시 필요한 경우를 제외하고는 구소련과 동일한 권리와 의무를 누리고 있다.] [...] 러시아 연방은 구소련의 법적 성격을 계속 유지하고 있다.t Union 그리고 따라서 방금 언급된 의미에서는 후계 국가가 아니다.다른 구소련 공화국들은 후계국이다."
- 참고 문헌 목록
- Gromyko, Andrei (1989). Memoirs. London: Doubleday Publishers. p. 414. ISBN 0-385-41288-6.
- Jon Jacobson (1994). When the Soviet Union Entered World Politics. University of California Press. ISBN 0-520-08976-6.
- Staar, Richard Felix (1991). Foreign policies of the Soviet Union. New York: Hoover Press. ISBN 0-8179-9102-6.
- 추가 읽기
- Annuaire diplomatique du Commissariat de peuple pour les affaires etrangeres (in French and Russian). Moscow: Ежегодник Наркоминдела. 1935 [1929].
- Chlevnjuk, O.V. (1992). 1937-ой: Сталин и советское общество. Moscow: Республика.
- Knoll, Viktor; Kölm, Lothar (1995). Michael G. Müller (ed.). "Das Narkomindel im Urteil der Partei. Ein Kaderanalyse aus dem Jahre 1930". Berliner Jahrbuch für osteuropäische Geschichte (in German). Berlin: Akademie Verlag.
- Korzhichina, T.P.; Figatner, Ju Ju. (1993). Советская номенклатура: становление, механизмы, действия (in Russian). Vol. 7. Вопросы истории. pp. 25–38.
- Uldricks, Teddy J. (1979). Diplomacy and Ideology - The Origin of Soviet Foreign Relations 1917-1930. London: Sage Publications.
