마리안 피셔 보엘
Mariann Fischer Boel |
마리안 피셔 보엘 | |
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| 유럽 농업 농촌 개발 위원회 | |
| 재직중 2004년 11월 22일 – 2010년 2월 9일 | |
| 대통령 | 호세 마누엘 바로소 |
| 선행자 | 프란츠 피슐러 산드라 칼니에테 (농업, 농촌진흥, 수산) |
| 성공자 | 데이키안 시올로슈 |
| 농림수산식품부 장관 | |
| 재직중 2001년 11월 27일 – 2004년 8월 2일 | |
| 수상 | 안데르스 포그 라스무센 |
| 선행자 | 릿 비에르그레가르드 |
| 성공자 | 한스 크리스티안 슈미트 |
| 개인내역 | |
| 태어난 | 1943년 4월 15일 덴마크 오섬 |
| 정당 | 벤스트레 |
마리안 피셔 보엘(Daniann Fischer Boel)(단어 발음: [mɑʁiˈn ˈfiɕɐ april 15po bornl]; 1943년 4월 15일생, åsum)은 덴마크의 정치인으로 2004년부터 2009년까지 유럽 농업 농촌진흥청장을 역임했다. 당원인 벤스트레는 2002년부터 안데르스 포그 라스무센 정부에서 농림축산식품부 장관을 지냈다.
2008년, 그녀는 유럽 납세자 협회로부터 살아있는 소의 수출에 대한 수출 환급 폐지 결정과 농업 지불의 투명성을 향상시키기 위한 지속적인 노력으로 유럽 납세자 협회로부터 유럽 납세자 상을 받았다.
2008년, 그녀는 "올해의 유럽"에 대한 덴마크 유럽 운동의 가격을 받았다.
2008년 국제와인챌린지(International Wine Challenge)로부터 2008년 올해의 와인 퍼스낼리티 상을 수상했는데, 그녀는 21세기 유럽 와인 산업을 끌어들이기 위한 그녀의 노력에 대해 "북쪽에서 온 용감한 여주인공이 아니었다면 가족 포도밭이 세워졌을 것이고 가족 와인 제조 전통이 없어졌을 것"이라고 말했다.
CAP에 대한 일반적인 접근 방식
위원장으로서, FIscher Boel은 다음과 같은 세 가지 지침 원리에 근거하여 작업을 수행했다.
- 공동농업정책(CAP)은 생산결정을 관리자보다는 농민들의 손에 더 확고히 맡겨 유럽의 농업을 여전히 더 큰 경쟁력과 시장대응으로 이끌 필요가 있었다.
- CAP는 농업뿐만 아니라 농촌 전체의 수요를 해결할 필요가 있었다.
- 특히 CAP는 기후변화를 비롯한 환경문제에 대한 우려가 커지는 것을 반영할 필요가 있었다.
그녀는 2003년 개혁에서 제외된 설탕, 과일과 야채, 와인 등 3개 부문 내에서 CAP 개혁 과정을 계속해왔다. 그 부문들은 처음에는 개혁이 큰 정치적 어려움을 야기했기 때문에 일부만 남겨져 있었다.
Boel은 또한 2007년부터 2013년까지의 새로운 재정 기간 동안 명확한 목표에 대해 보다 일관되고 균형 잡힌 결과를 제공하기 위해 준비하면서 EU 농촌 개발 정책을 강화하기 위한 조치를 취했다.
그녀는 나중에 "CAP Health Check"로 알려지게 된 CAP에 대한 검토를 실시했고, 개혁된 CAP가 의도한 대로 작동하고 있고 21세기의 과제를 해결하기 위해 추가적인 정책 조정을 했다.
설탕개혁
2004년 보엘이 취임했을 때 EU는 약 40년 동안 설탕 부문을 거의 같은 방식으로 규제해 왔으며, 각국에서 생산을 유지하기 위해 세계 시장 가격보다 훨씬 높은 국내 설탕 가격을 지원했다.
EU는 설탕 생산에서 비교우위는 없었지만, EU의 정책은 보조금을 받아 수출되는 대규모 흑자를 창출하고 있었는데, 이는 많은 무역 상대국들의 환영을 받지 못했다.
2005년 합의된 보엘의 개혁으로 EU 설탕의 기준가격은 수년에 걸쳐 36% 인하되었고, 이는 EU 설탕 산업을 수출국이 아닌 순수 수입국으로서 나머지 세계 시장과의 지속가능하고 자연스러운 균형상태로 되돌리는 데 도움이 되었다.
사탕무 농부를 단일 지급 제도에 참여시키는 것은 그들에게 경쟁력의 필요성과 일치하는 지원을 제공했고 또한 환경 기준에 의존했다. 이 개혁은 설탕 공장이 문을 닫은 지역의 구조조정 프로그램에도 자금을 지원하여, 노동자들이 새로운 일자리를 찾도록 돕고, 사용되지 않는 공장 부지를 다시 좋은 환경으로 되돌리고 있다.
과채 개혁
2006년 과수·채소 분야 개혁을 제안해 2007년 6월 원칙적으로 합의됐다. 그것은 생산자들에게 더 평등한 입장에서 소매업자들과 협상할 수 있는 "생산자 단체"로 뭉칠 수 있는 추가적인 인센티브를 준다. 생산자 조직은 현재 처분 계획 등을 통해 시장 위기 관리를 담당하고 있으며, 예산의 최소 부분을 환경 보호에 지출해야 한다.
새로운 대중의 필요에 의해 매우 고무된 개혁의 한 측면은 2008년 11월에 EU가 동의한 학교 과실 계획을 수립하라는 명령이었다. 2009/2010학년도부터 시작되어 EU 22개 국가에서 운영되고 있다. 그것은 과일과 채소를 학교에 보급하기 위한 자금과 더불어 어린이, 학부모, 교사들에게 건강한 식단에 대해 교육하는 프로그램을 지원하기 위한 기금을 제공한다.
포도주 개혁
유럽 연합 농업 위원장으로서, Boel은 유럽이 지난 몇 개의 포도주들을 위해 가지고 있던 17억 병의 포도주 흑자를 보상하기 위한 시도로 다양한 포도주 끌기 계획의 목소리를 높여왔다. 유럽 연합은 매년 초과 와인을 공업용 알코올로 증류하기 위해 5억 유로를 쓴다.
2007년 개혁에서는, 원치 않는 와인을 증류하기 위한 보조금이 단계적으로 폐지되고 있으며, 대신 그 돈은 와인 분야를 더욱 경쟁력 있게 만들고 포도밭 풍경을 가꾸기 위한 다양한 조치의 메뉴에 사용되고 있다. 자유화에 대비하기 위한 중요한 단계로, 강력한 환경 보호 장치를 갖춘 3년간의 자발적인 "그루빙업 계획"은 그들의 덩굴을 파내고 그 부문을 떠나기를 원하는 경쟁력 없는 생산자들에게 돈을 제공하고 있다.
보엘의 계획 시행으로 2009년까지 와인 산업 일자리가 5% 감소하고 와인 가격이 7% 하락할 것이라는 비판도 제기돼 왔지만 결국 와인 가격이 다시 오를 것이라는 데는 대부분 공감하고 있다. 보엘의 계획을 지지하는 사람들은 유럽의 와인 소비량이 연평균 0.65% 감소했으며 몇 년 안에 유럽으로의 신세계 와인 수입이 유럽 수출을 능가할 것이며 이는 와인 산업 일자리와 와인 가격에도 부정적인 영향을 미칠 것이라고 언급했다.[1]
CAP 상태 점검
2008년, 그녀는 "CAP Health Check"로 불렸던 CAP에 대한 검토를 실시했다. 이 조정안은 2003년 개혁정신에 따라 2008년 11월에 합의되었다.
이번 건강검진에서는, 농장을 비롯한 농촌 기업이 기후변화에 대처하고, 물을 보다 세심하게 관리하며, 재생에너지를 공급·이용하고, 생물다양성을 보존하고, 이 모든 분야에서 혁신을 추구하는 등 긴급한 도전에 대응할 수 있도록 돕기 위해, EU의 농촌개발 정책이 힘을 얻었다.
새로운 프로젝트에 자금을 조달하기 위해, 2012년까지 EU 농업인들이 소득 지원금의 5%를 추가로 농촌 개발 정책에 기부할 것이라는 것이 Health Check 합의의 핵심 요소다. 300,000유로의 임계값을 초과하는 모든 소득 지원 지급액에서 매년 4%의 추가 금액이 이체되고 있다. 그것이 마침내 대중이 오랫동안 지지하는 원칙을 확립한다: EU 예산으로부터 높은 수준의 소득 지원을 받는 농민들은 일반 대중의 관심사에 더 큰 "공헌"을 해야 한다.
보다 시장 지향적인 농업을 만들기 위해, Health Check는 농업인들의 소득 지원금 중 더 많은 부분을 분리하고 있다.
건강검진은 또한 시장 수요에 대응하여 더 많은 생산을 할 수 있는 농부들의 자유에 대한 제약도 없애고 있다. 경작지의 일부를 적립하는 요건은 폐지되고, 2015년 철거에 대비해 우유 생산 할당량을 확대하고 있다.
투명성, 책임성 증대 및 테이프 커팅
그녀는 재임 5년 동안 CAP 지급에 대한 투명성을 대폭 향상시킨 새로운 규정을 도입했다. 2009년 4월부터 모든 회원국은 CAP 자금 지원 수혜자를 기재한 웹사이트를 유지하도록 요구되어 왔다. 각 수혜자에 대해 웹사이트는 전체 이름, 자치체 및 수령한 자금의 가치를 명시한다. EU의 EUROPA 웹사이트는 이러한 국가 웹사이트에 대한 링크를 포함하고 있다.
그녀는 또한 감사 재판소로부터 CAP 지출에 대한 청신호를 받은 최초의 농업 위원국이 되는데 성공했는데, 이는 전체 지출의 98%가 오류가 없다는 것을 의미한다. 그녀는 또한 행정적 부담과 CAP의 형식적 절차를 줄인 많은 양의 단순화 프로젝트를 감독했다. 가장 유명한 것은, 그녀는 26종의 과일과 야채에 대한 마케팅 기준을 폐지했고, 이로 인해 슈퍼마켓 진열대에 있는 곱슬곱슬한 오이가 다시 소개되었다.
세상이 스스로 먹고 살 수 있도록 돕는 것
2008년, 그녀는 3년 동안 10억 유로의 가치가 있는 소위 "식품 시설"을 이용할 것을 제안했는데, 이것은 농부들이 비료와 씨앗에 접근할 수 있도록 돕는 것과 같은, 가난한 나라의 농업 생산에 많은 필요를 주었다. 또한 어린이들을 포함한 이들 국가의 취약계층의 기본적인 식량 수요를 충족시키기 위해 안전망 시스템에 자금을 지원했다.
참조
- ^ M. Frank & D. Macle "유럽의 덩굴을 끌어올리려는 계획 디시드... 2007년 9월 30일자 15면 "The Wine Spectator, The Wine Spectator.
