지역 보건 위원회

Local board of health
이 기사는 19세기 영국과 웨일스의 지방 정부 기관에 관한 것이다.21세기 NHS 웨일즈 행정단위는 지역 보건위원회를 참조하십시오.

1848년부터 1894년까지 잉글랜드와 웨일스의 도시 지역에서 지방 보건 위원회 또는 지방 보건 위원회는 지역 당국이었다.콜레라 유행에 대응하여 결성되었으며 하수구를 통제하고, 거리를 청소하고, 도축장을 포함한 환경 보건 위험을 규제하고, 그들의 지역에 적절한 물 공급을 보장할 수 있는 권한을 부여받았다.지방 위원회는 결국 1873년에 자치구의 법인과 합병되거나 1894년에 도시 지역이 되었다.

1848년 공중위생법

상세 정보:개선위원

1848년 공중위생법

1849년 화이트홀의 Gwydyr House에 있는 보건위원회 위원

최초의 지방 위원회는 1848년 공중 보건법 (11 & 12 Vict. c.63)에 따라 만들어졌다.이 법의 목적은 상하수도, 배수, 청소, 포장, 환경위생규제를 하나의 지방기구로 하여 잉글랜드와 웨일스의 도시와 인구가 많은 곳의 위생상태를 개선하는 것이었다.이 법은 런던시와 수도권의 다른 일부 지역을 제외한 잉글랜드와 웨일스의 모든 지역에 적용될 수 있다.

이 법은 에드윈 채드윅의 [1]권고에 따라 존 러셀 경의 휘그 정부에 의해 통과되었다.이것은 왕립 마을 건강 위원회(1843년 [2]결성)와 마을 건강 협회(1844년 결성)의 지역 지부(1844년 결성)로부터 많은 영국 [3]도시의 가난하고 비위생적인 환경에 대한 보고에 의해 뒷받침되었다.

종합 보건 위원회

그 법은 그 법을 집행하는 중앙 권한으로서 종합 보건 위원회를 만들었다.세 명의 위원이 있었다.- 이사회 의장은 여왕 폐하의 산림, 토지 수익, 공사 및 건물 초대 위원이며, 나머지 두 명은 영장에 의해 임명된다.이사회는 원래 5년 후에 해산될 예정이었지만, 의회의 법안들이 매년 통과되어 그 지속을 허용했다.채드윅은 커미셔너로 임명되었고 이사회는 그와 강하게 연관되어 있었다.1852년, 에드워드 고토는 국가 건강 종합 조사 위원회(General Board of Health Survey.[4]

위원회는 1858년 9월 1일 마침내 존재하지 않게 되었다.

지역 보건 위원회 구성

로컬 보드는 다음 두 가지 방법으로 구성할 수 있습니다.

  • 도시, 마을, 자치구(시구 또는 의회), 교구 또는 정해진 경계가 30명 미만인 장소에서 빈곤층 구제에 등급이 매겨진 주민의 10분의 1의 청원에 의해.
  • 사망률이 천 명 중 23명을 넘으면 총회에 의해 결정됩니다.

후자의 경우, 총회에 의해 임명된 감독관은 하수도, 배수, 급수, 매몰지 상태 및 기타 마을의 위생 상태에 관한 사항에 대한 조사를 실시하고, 필요한 경우 지역 위원회의 구역 경계를 정한다.

제안된 지역 위원회의 지역구 경계가 기존 지역 단위와 동일한 경우, 이 법은 의회의 질서에 의해 적용되었다.새로운 구역이 만들어진 경우,[5] 이는 의회의 승인을 받은 총회의 잠정 명령에 의해 이루어졌다.

지역 이사회의 멤버십

지역위원회 위원들은 다음 중 하나였다.

  • 자치단체에서 선정
  • 부동산 소유자 및 요금 납부자에 의해 선택됨

지역 이사회 구역이 자치구와 일치하거나 자치구의 범위 내에 있는 경우, 모든 구성원은 법인에 의해 선택되었습니다.지역구가 시구정촌 밖에 있는 경우, 모든 구성원이 선출되었습니다.자치구의 일부와 일부 밖에 있는 구역에서는 이사회가 선출직 위원과 선출직 위원이 섞여 있었다.선정된 회원은 법인 회원이 아니어도 된다.구청장들은 당연하게 이사진들이었다.

이사 선출권자는 보유 재산에 따라 복수표를 얻을 수 있다.이 투표는 50파운드 미만의 재산을 소유한 소유자에 대한 1표부터 250파운드 이상의 재산을 소유한 소유자에 대한 6표까지 다양했다.이사진은 대체로 부유한 부동산 소유주이거나 전문직 종사자들이었다.

로컬 보드의 능력

지역 보건위원회의 권한과 의무는 법에서 열거되었다.

  • 종업원:지역 보건 위원회는 평가관, 사무원, 회계 담당자 및 보건 담당자를 포함한 다수의 직원을 임명하는 것이 허용되었습니다.위원회는 민원을 조사하고 '민원'에 대한 조치를 취하기 위해 뉘앙스 검사관(위생 검사관)을 임명해야 했다( 뉘앙스는 비위생적인 주거, 폐기물과 하수, 연기 먼지와 냄새와 같은 광범위한 환경 공중 보건 문제를 포괄하는 매우 광범위한 개념이었다).오염수, 소음, 불량식품, 도축장 문제 등).
  • 하수구: 지역 위원회가 지역구의 모든 공공 하수구의 소유권을 넘겨받았습니다.민간 하수구가 영리를 목적으로 운영되는 경우, 지역 이사회가 그것들을 구입할 수 있었다.
  • 거리 청소:지역 위원회는 먼지, 재, 쓰레기, 오물, 똥, 흙을 제거하면서 지역 내 거리를 청소해야 했다.
  • 공중 화장실:지역 이사회는 (법에서 말하는) "공공 필수품"을 제공할 수 있다.
  • 도축장:지방 위원회는 도축장을 규제하기로 되어 있었고, 그러한 시설 자체를 제공하는 것이 허용되었다.
  • 도로 포장:지역 위원회는 그 지역의 공공 도로를 인수했고, 또한 개인 도로의 포장을 요구할 수도 있다.
  • 유원지:지역 이사회는 유원지를 제공하고 배치하는 것이 허용되었다.
  • 급수:지역 이사회는 민간 회사가 서비스를 제공할 수 없는 경우에만 물을 공급할 수 있도록 허용되었다.
  • 매장:지역 이사회는 매몰 전에 고인의 영접을 위한 집을 제공하는 것이 허용되었다.그들은 또한 General Board에 기존의 묘지를 폐쇄하도록 신청할 수 있다.
  • 토지: 지역 이사회가 토지를 매입할 수 있습니다.

1858년 지방정부법

1848년 법은 1858년 지방정부법으로 대체되었다.이 법은 1858년 9월 1일 기존의 모든 보건 구역 위원회에서 시행되었다.이 법은 지방 이사회 구성 절차를 일부 변경했고 그들에게 몇 가지 추가 권한을 부여했다.1858년 법에 의해 만들어진 당국은 단순히 "지방 위원회"로 칭해지고 그 지역은 "지방 정부 지역"으로 칭해졌다.

지방법률사무소 및 지방위원회

1858년 일반 보건 위원회가 폐지되었을 때, 지방 정부에 대한 책임은 내무부 장관에게 넘어갔고, 내무부 장관은 지방 행정 위원회를 관리하기 위한 지방 정부 법 사무소를 설치했다.1871년, 지방 정부 위원회라는 별도의 기관이 다시 설립되었고, 자주 각료였던 대통령이 있었다.지방 정부 위원회는 또한 가난한 법률 위원회의 임무를 인계받았다.

지역 위원회 구성

이 법을 채택하고 지방 위원회를 구성하는 절차는 이 법 제12조부터 제17조까지에 규정되어 있으며, 1848년 법안의 절차와 유사했다.

변경된 내용은 다음과 같습니다.

  • 개선위원들은 지역구를 위해 이 법을 채택할 수 있으며, 위원회도 지역 이사회가 된다.
  • 이 법을 채택하기 위해 "알려지거나 정의된 경계"가 없는 곳의 10%의 요금납부자로부터 청원이 지금 국무장관에게 이루어졌다.만약 20명 중 한 명이 지방 위원회 구성에 반대한다면, 그들은 이제 그것에 대해 청원할 권리가 있다.
  • 초과 사망률이 있는 지역 이사회를 만들 수 있는 권력은 폐지되었다.

이사회 구성원을 선출하는 방법은 기존 이사회와 신규 이사회를 병동으로 나눌 수 있지만 동일하게 유지되었다.

추가 전력

1847년 도시경찰조항법에는 기존 자치단체, 지방보건위원회 또는 개선위원에 의해 전부 또는 일부가 채택될 수 있는 도시정부를 위한 모범조항이 포함되어 있었다.이 법안의 적용은 매우 고르지 못했기 때문에 1858년 법안으로 통합되었고, 모든 지역 이사회가 이러한 권한을 얻었습니다.

이 조항의 적용 분야는 다음과 같다.

  • 도로의 장애물 및 소음 제거
  • 화재 및 방화
  • 공공 휴양지 제공 및 관리
  • 해크니 객차 규제
  • 공중 목욕탕의 제공
  • 거리 이름 짓기와 주택 번호 짓기
  • 가로선 개선
  • 폐허 또는 위험한 건물의 철거
  • 퍼블릭 클럭의 제공

또한 1833년 조명 및 감시법에 의해 제공되는 램프, 램프 기둥, 가스 기둥을 넘겨받아 필요하거나 불충분한 시장을 제공할 수 있는 새로운 권한을 부여받았다.

로컬 보드의 수

지방 위원회의 수는 1873년에 721개로 정점을 찍었다.1872년 공중위생법은 지방위원회를 자치구와 개선위원으로 통합하여 같은 지역을 공유하였다. 지방위원회의 419개는 1848년 공중위생법에 따라, 나머지 302개는 1858년 지방정부법에 따라 구성되었다.

1862-63년 고속도로법에 따라 고속도로 구역으로 분류되는 것을 피하기 위해 지역사회가 이 법을 채택함에 따라 지역 위원회의 수는 부풀려졌다.이들 지방 자치구의 상당수는 인구 500명 미만이었고, 100명 미만도 있었다.1863년 새로운 지방 정부 구역의 인구를 3,000명 이상으로 제한하는 추가 법안이 통과되었다.이 작은 당국들 중 일부는 1930년대의 명령을 재검토할 때까지 도시 구역으로 남아있었다.

위생구 및 도시구

1875년 공중위생법은 지방 자치구를 도시위생구역으로 지정하였고, 지방위원회는 도시위생당국이 되었다.그러나 지역구와 위원회의 직함은 바뀌지 않았고, 지방 위원회는 위생 당국으로서의 추가 의무를 맡았다.

1894년 지방정부법에 의해 지방위원회와 지방관할구는 폐지되어 모든 도시위생지구가 도시지역이 되었다.새로운 도시 지방의회가 그 지역을 통치할 예정이었다.새 평의회는 지방 이사회에 사용되는 가중 재산 투표 제도를 대체하여 국회의원 선거에서 투표할 수 있는 모든 사람들에 의해 직접 선출될 예정이었다.

「 」를 참조해 주세요.

원천

  • 1848년 공중위생법
  • 1858년 지방정부법
  • 1894년 지방정부법

메모들

  1. ^ "The 1848 Public Health Act". UK Parliament. Retrieved 29 May 2020.
  2. ^ "List of commissions and officials: 1840-1849". British History Online. Retrieved 29 May 2020.
  3. ^ Ashton, John; Ubido, Janet (1991). "The Healthy City and the Ecological Idea" (PDF). Journal of the Society for the Social History of Medicine. 4 (1): 173–181. doi:10.1093/shm/4.1.173. Archived from the original (PDF) on 24 December 2013. Retrieved 8 July 2013.
  4. ^ Thorne, Alice (Oct 2006). "An Archaeological Desk-Based Assessment and Walkover Survey of Land at The Pentagon Centre, Chatham" (PDF). archaeologyse.co.uk. p. 19. Retrieved 1 February 2014.
  5. ^ "Edwin Chadwick". spartacus-educational.com.