합동 POW/MIA 회계 명령

Joint POW/MIA Accounting Command
Joint POW-MIA Accounting Command seal.png

합동 전쟁포로/미아회계사령부(JPAC)는 미 국방부(DoD) 내의 합동 태스크포스였는데, 그의 임무는 과거 모든 전쟁과 분쟁에서 전쟁포로(FAOW) 또는 미아(MISA)로 등재된 미국인을 설명하는 것이었다. 특히 베트남전 전쟁포로/미아 문제와 연계해 눈에 띄었다. 합동 전쟁포로/미아 회계 사령부의 임무는 국가의 과거 분쟁의 결과로 실종된 모든 미국인에 대한 가능한 최대한의 회계처리를 달성하는 것이었다.[1] JPAC의 모토는 "그들이 집에 올 때까지"였다.

2015년 1월 30일 JPAC는 국방부에 의해 공식적으로 비활성화되었다. 국방부의 개혁 노력은 2013년부터 시작된 미 의회의 보고와 증언에서 실종자 신원 확인에 실패했다는 당혹스러운 추문과 폭로가 잇따른 데 이은 것이다. JPAC, 국방 전쟁포로/실종 인사청(DPMO), 미 공군 생명과학 장비 연구소의 일부 기능이 모두 새로운 국방 전쟁포로/미아 회계청으로 통합되었다.

구조

JPAC는 미국 태평양 사령부 내의 상설 직속 보고 부대였다. 본사는 하와이의 합동기지 진주만-히캄에 위치해 있었다.

JPAC는 3개의 영구적인 해외 분리, 2개의 현지 분리, 독일 미사우 육군 기지에 위치한 별관, 오푸트 공군 기지, 네브라스카, 유럽 연락 사무소 등을 유지했으며, 모두 현재 진행 중인 POW/MIA 회계 업무에 전념했다. 각 부대는 미군의 야전급 장교의 지휘를 받고 있었다.

  • 파견대 1 – 태국 방콕(태국 주재 미국 대사관)[2]
  • 파견대 2 – 베트남[3] 하노이
  • 분리대 3 – 비엔티안, 라오스
  • 조사 및 복구 그룹 – 하와이 오아후 주 진주만-히캄 합동 기지; 이 그룹은 복구 팀이 배치되지 않았을 때 복구 팀의 본거지였습니다.
  • HQ – 펜타곤, 알링턴, 버지니아 주,
  • JPAC 부록 - 네브래스카 주 오프트 공군 기지; JCA는 확인되지 않은 서비스 멤버를 식별하기 위해 정기적인 인류학 및 돈학적 분석을 수행했다.
  • 유럽 연락 사무소 - 독일 미사우 아미 디포; 유럽 사령부 책임 영역에서 모든 JPAC 운영에 대한 계획, 실행, 물류 및 행정 지원을 촉진하는 데 도움을 주었다.
  • JPAC의 실험실 부분은 CIL(Central Identification Laboratory, CIL)이라고 한다.

역사

  • 1973년 DOD는 중앙 식별 연구소를 설립했다.–태국, 동남아시아에서의 POW/MIA 회복 노력 조율
  • 1976년: DOD는 이전의 모든 분쟁에서 실종된 미국인을 찾고, 복구하고, 식별하기 위해 Hawaii를 설립했다.
  • 1992년: 합동 태스크포스-전체 회계(JTF-FA)는 베트남 전쟁으로 인한 미국 실종자들의 가능한 최대한의 회계처리를 달성하는 데 초점을 맞추기 위해 설립되었다.
  • 2002: DOD는 두 개의 중앙 식별 연구소와 합동 태스크 포스를 결합하여 POW/MIA 복구 노력이 가장 잘 수행될 것이라고 결정했다.
  • 2003년 10월 1일: 합동 전쟁포로/미아 회계 사령부는 태평양 사령부(CDRUSPACOM)의 후원으로 설립되었다.

운영

JPAC의 운영은 다음 4가지 영역으로 나뉘었다. 분석 및 조사, 복구, 식별 및 폐쇄.

분석 및 조사

JPAC는 전사했지만 본국으로 돌아오지 못한 미국인들에 대한 단서를 조사했다. 이 과정에는 전쟁포로/미아 문제에 관련된 다른 미국 기관들과의 긴밀한 조율이 필요했다. JPAC는 JPAC 팀이 전 세계에 배치되는 곳마다 JPAC 조사 및 복구 작업에 대해 긍정적인 국내 여건이 유지되거나 조성될 수 있도록 하기 위해 전 세계 외국 정부 대표들과 기술 협상 및 협의를 진행했다. 충분한 증거가 발견되면 복구를 위해 사이트를 추천했다.

회복

유엔군사령부(UNC) 의장대가 1998년 11월 6일 합동경비구역에서 조선인민군 장병들의 유해를 인도받고 있다.
라오스인들은 미군의 체조를 돕기 위해 고용된 후 라오스 세폰 근처 산으로 수 톤의 흙을 옮긴다(2004년 7월). 이 특별한 임무는 F-4 팬텀 승무원 2명의 유해를 수색하는 것이 포함되었다. F-4 팬텀 승무원은 베트남 상공에서 폭격 후 추락했다.

JPAC에는 18개의 복구팀이 있었는데, 그 팀원들은 과거 전쟁에서 실종된 사람들을 복구하기 위해 전 세계를 돌아다녔다. 전형적인 회복팀은 팀장과 법의학 인류학자가 이끄는 10~14명으로 구성되었다. 팀의 다른 구성원에는 일반적으로 팀 하사, 언어학자, 의료진, 생명 유지 기술자, 법의학 사진작가, RF 시스템 통신 기술자/운영자 및 폭발물 처리 기술자가 포함되었다. 필요에 따라 등산 전문가나 잠수부 등 전문가가 추가로 임무에 투입됐다.

연구팀은 조심스럽게 현장을 발굴하고 토양을 가려 가능한 모든 유골과 유물을 찾아낸다. 비행기 추락의 경우 복구 사이트가 상당히 클 수 있다.

일단 복구 작업이 완료되면, 그 팀은 하와이로 돌아왔다. 복구 작업 중 발견된 모든 유골과 유물은 미군 비행기 또는 민간 항공사에서 JPAC의 중앙 식별 연구소로 운반되었으며, 식별 기간이 평균 18개월 소요되었다. 흔히 인용된 통계는 K사의 반환으로 심각하게 (의도적으로) 교란된 자료를 포함한다.1990년대 중반의 오레안 인민군 이 물질들은 최근에야 여러 가지 다른 DNA 기법을 사용하여 확인되기 시작했다.

식별

실험실에 도착하자마자, 현장에서 회수된 모든 유골과 유물들은 CIL의 보관소로 넘겨져 안전한 장소에 보관되었다. 법의학 인류학자들은 개인의 성별, 인종, 사망 나이, 신장을 결정하기 위해 모든 유물과 유물을 조심스럽게 분석한다. 인류학자들은 또한 사망 시점이나 그 근방에 발생하는 외상, 관절염이나 이전의 치유된 상처와 같은 뼈의 병리학적 상태를 분석했다. 실험실 과학자들은 골격 및 치아 유해 분석, 미토콘드리아 DNA(mtDNA) 샘플링, 물질적 증거 분석, 개인 효과, 항공 생명 유지 장비(공기 스크루가 사용하는 장비: 헬멧, 산소 마스크, 멜빵 등) 또는 기타 군국(軍國) 등 실종 미국인의 신원 확인을 위해 다양한 기술을 사용했다.y 장비.

종종 복구된 군사 및 개인 장비 유물은 첨단 과학 및 역사 분석을 위해 OH주 데이턴의 라이트 패터슨 공군 기지에 위치한 USAF 생명 과학 장비 연구소(LSEL, Light-Patterson Air Force Base, LSEL)로 전달되었다. LSEL(미국과 세계 내에서 매우 독특한 과학 시설)은 복구된 군사 장비 유물을 과학적으로 연구하여 중요한 법의학적 측면을 결정할 수 있는 특별한 자격을 갖추었으며, 여기에는 손실 현장(예: 항전자 2명), 군복무 기간 중 담당자에 대한 설명되지 않은 인원 수를 포함하되 이에 국한되지 않는다.제시된(즉, 해군), 차량 형식(즉, F-4 항공기 형식), 시간 프레임(즉, c. 1967) 및 비생존성 또는 생존성의 수준(즉, 치명적/불치사 상태의 모든 증거) 종종 LSEL은 다른 중요한 증거(예: 뼈나 치아)가 복구되지 않았거나 이용 가능하지 않을 때, 그리고/또는 시험을 통해 상당한 결론을 내리지 않을 때(즉, DNA 테스트) 중요한 사례 결정을 제공할 수 있었다.

폐쇄

회복과 신원확인 과정은 완료하는 데 몇 년이 걸릴 수 있다. JPAC CIL의 평균 신원 확인 시간은 18개월로, 유해가 실험실에 도착한 뒤 북한이 넘긴 방대한 양의 분쇄 유해를 제외했다. 앞에서 언급한 요소 외에도, 각각의 개별적인 증거 라인은 CIL(뼈, 치아, 물질적 증거)에서 조사되었고 모든 역사적 증거와 상관되었다. 모든 보고서는 독립적인 전문가들의 외부 검토를 포함하는 철저한 안전 점검 과정을 거쳤다. 또한, mtDNA가 프로세스의 일부인 경우, mtDNA 비교를 위한 가족 참조 샘플 검색은 DNA 데이터베이스 구축이 JPAC의 관점이 아니기 때문에 식별 프로세스에 상당한 시간을 추가했다. 완성된 사건들은 적절한 장례 사무소로 전달되었고, 그 사무실은 회원들이 친족들에게 직접 알렸다.

지속적인 노력

해군 후방 해군 장병. 도나 크리스프(Donna Crash) 합동 전쟁포로/미아 회계 사령관은 2009년 송환식에서 칼코트 마타스켈레레르 바누아투 대통령과 대화를 나누고 있다.

JPAC는 매년 지속적인 노력으로 많은 임무를 수행했다. 각 전쟁에서 실종된 개인에 대한 연간 임무:

2007년, Maj가 이끄는 JPAC 팀. 숀 스틴촌은 빌 제노스트 해병 하사의 유해를 찾기 위해 이오토(이오지마 전 이오토)[4]를 방문했다. 그는 제2차 세계대전 당시 이오지마에서 국기 게양을 촬영한 조 로젠탈의 옆에 서 있던 해병대 전투 사진작가(모션 사진 카메라맨)였다. 연구팀은 제노스트의 유해가 있을 수 있는 동굴 출입구 2곳을 확인했다. JPAC 팀은 제노스트 하사와 해병대의 유해를 찾기 위해 터널을 제대로 수색하고 싶어한다.[5]

2013년 JPAC에 대한 평가, 보고서 및 조사

AP통신이 2013년 7월 입수한 내부 JPAC 보고서는 JPAC의 경영이 '기능에서 전체 실패'로 악화될 수 있을 정도로 부실하고, 잘못 관리되고, 낭비가 심하다고 지적했다. AP통신의 기사에 따르면, 보고서는 "뼈와 다른 MIA 증거에 대한 수십 년 동안의 추구는 부진하고, 종종 중복되며, 너무 적은 과학적 엄격함을 받고 있다"고 말한다. 보고서는 JPAC 사령부가 "부러울 정도로 서툴고 심지어 부패했다"고 지적했다. 보고서는 JPAC 연구소의 현장 복구팀이 최근 몇 년 동안 신원 확인에 유용한 뼈와 기타 물질을 수집하는 과정이 "붕괴"되었고 현재 "급성 기능 장애" 상태라고 지적했다. 보고서는 신속하고 중대한 변화인 "장애에서 완전한 실패로의 하강은 불가피하다"는 결론을 내리고 있다. 그것은 사령부가 불충분한 데이터베이스를 유지하고, 신뢰할 수 없는 지도에 의존하고, 불필요하고 쓸모없는 여행에 돈을 낭비하고, 미 의회가 정한 목표를 달성하지 못했다고 비난했다. 이 단체는 이 기구가 북한에 수십만 달러를 지급해 전장에 시신을 심은 미군 전사자들의 유해를 "복구"하고 심지어 실험실 해골로도 사용했다고 말했다. 보고서에는 JPAC 실험실이 사상자를 확인하는 데 걸리는 평균 기간이 2005년 4년 남짓에서 2011년 11년으로 늘어났다고 나와 있다.[6]

작가 윌 쉴튼이 표현한 정반대의 견해는 사령부가 관료주의적 성향에 시달려 왔지만 "JPAC의 일을 실패로 치부하는 것은 전적으로 잘못된 것이다"라고 말한다. 부대가 할 수 있는 것보다 더 느리게 움직이는 매 사례마다 JPAC 야전팀들이 그렇지 않으면 영원히 잃어버릴 가족들에게 답을 전달한 사례가 많다."[7]

NBC 뉴스도 2013년 미국 정부가 수년째 가짜 '도착식'을 조작해 왔으며, 이 기간 전 전장에서 명예롭게 죽은 군인들이 화물기를 타고 고국으로 이송됐지만 실제로는 전혀 존재하지 않았다고 폭로했다. 게다가, 적절한 위치로 견인되어, 의식에서 사용되는 비행기는 종종 날지 못했다. 이는 국방부와 JPAC팀 모두 "수복된 유해를 항공기에서 상징적으로 이송하는 것이 기념식의 일부"와 "정적 항공기가 기념식에 사용된다"[8][9]는 설명으로 확인됐다.

JPAC에 대한 여러 정부 조사는 2013년에 시작되었으며, 상하 양원에서 진행 중이다.[8][10][11][12]

2013년 7월, JPAC와 전국 몇몇 기관의 전쟁포로/MIA의 노력은 기관간 분쟁으로 인해 산산조각 나고, 중복되고, 방해받았다고 정부 회계감사원이 발표했다. 척 헤이글 국방장관은 2014년 2월 JPAC와 국방부 전쟁포로·실종인사사무소(DPMO)의 합병은 물론 미 공군 생명과학장비연구소의 특정 기능을 단일 책임기관으로 통합하도록 지시했다. 2014년 10월, 국방부의 한 조사관은 열악한 리더십과 JPAC의 적대적인 근무 환경이 그 임무를 계속 괴롭힐 수 있다고 말했다. JPAC의 마지막 사령관인 켈리 맥키그 소령은 부사령관으로 강등되고 마이크 프랑켄 후방 제독으로 교체되었다. JPAC 과학부장 토마스 홀랜드는 에드워드 레이디 대위로 교체되었다.[13][14]

2015년 1월 30일, 새로운 국방 전쟁포로/미아 회계 기구로의 합병이 공식화되었고, JPAC는 중단되었다.

여전히 실종상태

JPAC와 함께 작업 중인 미 해군 잠수부들은 남태평양에서 추락한 2차 세계 대전 항공기의 현장에 미국 국기를 꽂고 있다.

2021년 7월 9일 현재:[15]

  • 제2차 세계 대전: 72,462년
  • 한국 전쟁: 7,557
  • 베트남 전쟁: 1,584년
  • 냉전: 126
  • 엘도라도 캐년 작전 (1986년 리비아 폭격) : 1 - 선장 폴 F. 로렌스, 미 공군, 살해된 행동/신체 미복구
  • 사막 폭풍 작전 (Gulf War): 2 - Cmdr 중위. 배리 T. 쿡, 미 해군, 중령 로버트 J. 드와이어, 미 해군, 둘 다 살해/몸수복되지 않음
  • 이라크 자유 작전(이라크 전쟁): 3 - DOD 계약자 커크 폰 아커만, 티모시 E. 벨, 아드난 알 힐라위

참고 항목

참조

  1. ^ "JPAC mission statement". Joint POW/MIA Accounting Command. Archived from the original on 20 October 2006.
  2. ^ "Joint POW/MIA Accounting Command (JPAC)". Embassy of the United States: Bangkok, Thailand. U.S. Department of State. Archived from the original on 14 December 2012. Retrieved 14 December 2012.
  3. ^ "Joint POW/MIA Accounting Command". Embassy of the United States: Hanoi, Vietnam. U.S. Department of State. Archived from the original on 7 September 2008. Retrieved 14 December 2012.
  4. ^ "'Until They are Home:' Iwo Jima search latest in U.S. effort to account for all MIAs". Associated Press. Retrieved 9 July 2007.
  5. ^ Lucas, Dean. "Famous Pictures Magazine – Iwo Jima". Retrieved 9 July 2013.
  6. ^ "Internal report calls MIA accounting work 'acutely dysfunctional,' could fail". The Washington Post. Associated Press. 7 July 2013. Archived from the original on 8 July 2013. Retrieved 8 July 2013.
  7. ^ Wil S. Hylton (11 July 2013). "Op-Ed: Missing in Action, but Not Forever". The New York Times. p. A21.
  8. ^ a b "PENTAGON UNIT HELD "PHONY" CEREMONIES FOR MIA'S, USING PLANES THAT CAN'T FLY". NBC News. 10 October 2013.
  9. ^ "JPAC admits to phony ceremonies honoring 'returning' remains". Stars and Stripes. 10 October 2013.
  10. ^ "PENTAGON TAKES "SECOND LOOK" AT EMBATTLED MIA UNIT". Associated Press. 9 July 2013.
  11. ^ "ALLEGED FRAUD AND WASTE IN MIA UNIT TO BE PROBED BY PENTAGON". Fox News. 1 August 2013.
  12. ^ "SENATE COMMITTEE REVIEWS DEFENSE DEPARTMENT'S MISSING PERSONNEL OFFICES". CSPAN. 1 August 2013. Archived from the original on 24 August 2013. Retrieved 13 October 2013.
  13. ^ "New Combined POW/MIA Agency Becomes Operational". Stars and Stripes. 2 February 2015.
  14. ^ "Hawaii's JPAC Folds". Honolulu Star Advertiser. 31 January 2015.
  15. ^ Past Conflicts, Defense POW/Missing Personnel Office (DPMO), 9 July 2021, retrieved 9 July 2021

원천

외부 링크