하트포드 협약

Hartford Convention
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하트포드 컨벤션의 비밀 저널은 1823년에 출판되었다.

하트포드 협약(Hartford Convention)은 1814년 12월 15일부터 1815년 1월 5일까지 미국 코네티컷주 하트포드에서 열린 일련의 회의로, 뉴잉글랜드 연방당은 현재 진행 중인 1812년 전쟁과 연방정부의 권력 강화로 인한 정치적 문제에 대한 그들의 불만을 논의하기 위해 모임을 가졌다.

이 협약은 5분의 3의 타협안을 삭제하고, 새로운 주의 승인, 선전포고, 무역을 제한하는 법을 제정하기 위해 의회에서 3분의 2의 과반수를 요구하는 것을 논의했다.연방주의자들은 또한 루이지애나 매입과 1807년의 수출 금지령과 함께 그들의 불만을 논의했다.그러나 전당대회가 끝난 지 몇 주 후 뉴올리언스에서 앤드류 잭슨 소장의 압도적인 승리 소식이 전해지면서 연방주의자들의 체면을 구기고 망신을 주면서 그들은 주요 국가 정치 세력으로서의 지위를 잃게 되었다.

당시 이 전당 대회는 논란이 많았으며, 많은 역사학자들은 이것이 연방당의 몰락에 기여하는 요소라고 생각한다.여기에는 많은 이유가 있는데, 그 중 특히 연방주의자의 주요 근거지인 뉴잉글랜드가 연합에서 탈퇴하여 새로운 국가를 만들자는 제안 때문이었다.

배경

대영 관계

조지 워싱턴과 존 애덤스 정권 하에서, 두 정부 모두 프랑스와 선전포고 없이 전쟁을 벌이는 동안 프랑스와의 활발한 무역이 유지되었다.토마스 제퍼슨이 취임한 동시에 나폴레옹 전쟁이 재개되면서 프랑스 및 영국과의 관계는 악화되었다.제퍼슨의 목표는 영국이 미국에 부과한 무역 규제를 철폐함으로써 자유 무역을 확대하는 것이었다.하지만, 영국이 준수하도록 압력을 가하기 위해, 그는 1807년 엠바고법과 1809년 비교차법과 같은 반 외국 무역 정책을 채택했다.이 정책들은 북동부 상인들과 화주들 사이에서 매우 인기가 없었다.제퍼슨의 후계자인 제임스 매디슨 대통령, 그리고 현재 민주 공화당으로 불리는 것은 [1]: 24–25 그의 정책을 계속했다.

야당인 연방당은 특히 뉴잉글랜드와 뉴욕에서 힘을 되찾았다; 그것은 뉴욕의 부지사 드윗 클린턴과 협력했고 1812년에 그를 대통령으로 지지했다.

1812년 전쟁 반대

1812년 매디슨이 재선되었을 때 뉴잉글랜드에서의 불만은 더욱 심해졌다.1813년 후반 매디슨은 제퍼슨에 의해 승인된 어떤 것보다도 더 제한적인 금수법에 서명했는데, 이번에는 미국 항구 사이의 모든 무역(해안 무역)과 항구 [2]: 43 밖의 조업을 금지했다.1814년 여름, 전쟁은 미국에게 불리하게 돌아섰다.나폴레옹 프랑스와의 전쟁을 끝낸 후, 영국은 더 많은 자원을 북미에 집결시킬 수 있었고 동부 해안선 전체를 효과적으로 봉쇄했다.메사추세츠의 메인 구역은 7월에 점령되었고, 8월에 백악관과 국회의사당이 불탔으며, 9월에 영국은 메인과 뉴욕의 챔플레인 호수 지역에서 더 나아가고 있었다.보스턴에 대한 해군의 공격은 가까운 장래에 예상되었다.다른 나라와의 자유무역은 사실상 중단되었고, 수천 명이 실직했으며, 8월까지 은행들은 특별 지급을 중단했다.연방 정부는 [1]: 24 [2]: 45 파산에 가까워지고 있었다.

뉴잉글랜드 주지사들은 연방정부에 최소한의 지원을 제공하는 정책을 따랐다.뉴햄프셔 주지사인 존 테일러 길먼을 제외하고, 대부분의 주 민병대 요구는 거부되었다.뉴잉글랜드인들은 영국군의 공격으로부터 그들의 해안을 방어하기 위해 필요한 민병대를 다른 곳에 배치하거나 정규군의 지휘하에 두는 것을 꺼렸다.전쟁 후 윈필드 스콧 장군은 [2]: 40–41 뉴잉글랜드에서 정규군 임무를 부여할 때 뉴잉글랜드에서 최고의 교육을 받은 계층을 구성하는 연방주의자들을 무시하는 매디슨의 정책을 비난했다.

매사추세츠의 반전 정서는 민주공화당의 새뮤얼 덱스터 주지사 후보조차 전국당의 통상 정책에 반대할 정도로 강했다.케일럽 스트롱을 주지사로 복귀시키고 360명의 연방당원을 선출한 반면 민주 공화당은 156명만 매사추세츠 주의회 하원으로 선출하면서 연방당은 여전히 1814년 선거를 지배했다.9월 스트롱 주지사는 메인주 [2]: 44–45 영토를 탈환하기 위해 5,000명의 병력을 지원하고 지원해 달라는 요청을 거절했다.

매사추세츠와 코네티컷은 민병대를 육군부의 명령에 따르기를 거부했기 때문에, 매디슨은 그들의 비용을 지불하는 것을 거부했다.결과적으로, 비평가들은 매디슨이 뉴잉글랜드를 공동의 적에게 버렸다고 말했다.매사추세츠 의회는 1만 명의 주군을 지원하기 위해 100만 달러를 책정했다.이러한 조치들에 영감을 준 해리슨 그레이 오티스는 동부 주들이 코네티컷주 하트포드에서 열리는 회의에서 만날 것을 제안했다.1804년 초에 일부 뉴잉글랜드 연방주의자들은 국가 정부가 너무 [3][full citation needed]억압적이 되면 연방에서 탈퇴하는 것에 대해 논의했다.

1814년 9월, 매디슨은 의회에 징병 법안을 요청했다.비록 이것이 전당대회를 요구하게 된 최초의 불만 중 하나가 아니었음에도 불구하고, 연방주의자들은 민주 공화당이 군사 독재주의를 국가에 가져오려 했다는 추가적인 증거로 이것을 제시했다.뉴욕의 토마스 그로브너는 이것을 "무방비 상태로 벌거벗은 채 아직 [4]: 224–225 헤엄치고 있는 피바다로" 이끄는 행정부의 결과라고 보았다.

분리

1814-1815년에 다시 분리독립이 언급되었다; 뉴잉글랜드에 있는 한 주요 연방주의 신문을 제외한 모든 신문이 서부 주들을 연방에서 추방하는 계획을 지지했다.이 협약의 핵심 지도자인 오티스는 연방 세관을 압류하거나 연방 자금을 압류하거나 중립을 선언하는 등의 급진적인 제안을 막았다.오티스는 매디슨 행정부가 거의 붕괴되었고 자신과 다른 대표단들이 집권하지 않으면 급진적인 분리주의자들이 정권을 잡을 것이라고 생각했다.사실, 오티스는 매사추세츠 주지사 스트롱이 이미 영국과 별도의 [5]: 362–370 [2]: 48 평화를 위한 조건을 논의하기 위해 비밀 임무를 보냈다는 것을 알지 못했다.

역사학자들이 뉴잉글랜드 연방주의자들이 진지하게 분리를 고려하고 있는지 의심하는 데는 여러 가지 이유가 있다.모든 주, 특히 서부 땅에 대한 권리를 가진 코네티컷 주는 얻는 것보다 잃는 것이 더 많았다.대표단 인선 과정에서 존 로웰 주니어, 티머시 피커링, 조시아 퀸시 등 탈퇴를 추진했을 가능성이 있는 화약고들을 배제하기 위한 노력을 기울였고, 전당대회 최종보고서는 [4]: 219–220 [2]: 53 탈퇴를 제안하지 않았다.

그럼에도 불구하고, 매디슨 행정부는 하트포드 협약의 결과에 대해 우려해야 할 이유가 있었다.연방주의자들은 이미 그 전쟁의 자금을 조달하고 캐나다 침공으로 성공적인 결말을 이끌어내려는 행정의 노력을 저지하고 있었다.뉴잉글랜드가 영국과 별도의 평화협상을 벌일 것이라는 우려가 있었는데, 이는 실제 분리독립만큼이나 여러 면에서 국가에 해로운 행동이다.최악의 상황에 대비해 매디슨은 뉴욕-캐나다 국경에서 올버니로 군대를 이동시켜 연방 권한을 유지하기 위해 필요하다면 매사추세츠나 코네티컷으로 신속하게 파병할 수 있었다.나이아가라 작전에 참여했던 몇몇 뉴잉글랜드 연대는 그들이 뉴잉글랜드인들의 [4]: 219–221 단합에 반대하는 중심지가 될 수 있을 것으로 기대되었던 고향으로 돌아갔다.

컨벤션 요구

전쟁 위기에 대응하여, 매사추세츠 주지사 스트롱은 새로 선출된 일반 법원을 1814년 10월 5일 특별 회의에 소집했다.Strong이 의회에 보낸 메시지는 해리슨 그레이 오티스가 이끄는 공동 위원회에 회부되었다.오티스는 온건파로 여겨졌다.3일 후에 전달된 그의 보고서는 영국의 침략에 저항할 것을 요구했고, 나라를 재앙에 가깝게 만든 지도부를 비난했으며, 그들의 공통적인 불만과 공통의 방어에 대처하기 위한 뉴잉글랜드 주의 회의를 요구했다.오티스의 보고서는 10월 12일 주 상원에서 22대 12로, 하원에서 260대 [2]: 44–46 20으로 통과되었다.

다른 뉴잉글랜드 주지사들에게 코네티컷주 하트포드에서 열리는 전당대회에 대표단을 보내달라는 편지가 발송되었다.이 협약의 명시적인 목적은 해당 섹션의 이익을 보호하고 연방정부와 자체 군사방어를 [2]: 46–47 위한 협정을 맺기 위한 헌법 개정을 제안하는 것이었다.

12명의 대의원이 매사추세츠 의회에 의해 임명되었고, 그 중 조지 캐벗과 해리슨 G.Otis는 치프였다(아래 목록 참조).코네티컷 주 의회는 매디슨의 "악랄하고 참혹한 전쟁"을 비난하고, 국가 초안 시행 계획에 우려를 표명했으며, 챈시 구드리치와 제임스 힐하우스가 이끄는 7명의 대의원을 선출했다.로드아일랜드 주 의회는 "공동의 적에 대한 우리의 상호 방어를 위해 협력하는 최선의 방법, 그리고 헌법 하에서 그들의 권리와 특권을 채택하고 회복하고 보호해야 할 의무와 일관되게 해당 주의 권한에 따라"을 논의하기 위해 4명의 대표자를 선출했다.n of the United States" (미국의 n).뉴햄프셔 주의회는 개회되지 않았고 연방주의자인 존 길먼 주지사는 개회 소집을 거부했다.버몬트 주 의회는 만장일치로 대의원을 보내지 않기로 결정했다.뉴햄프셔 카운티 2곳과 버몬트 카운티 1곳은 각각 대표단을 보내 [4]: 217–218 총 26명이 됐다.1814년 12월 15일 대표단은 하트포드의 올드 스테이트 하우스에 있는 코네티컷 상원 의원회관에서 만났다.

다음은 참석한 주(州)[6]: 95 [7]: 23, 31 와 26명의 참석자 이름입니다.

비밀 회의

모두 26명의 대표단이 비밀 회의에 참석했다.의사록은 보관되지 않았고 회의는 1815년 1월 5일까지 계속되었다.조지 카봇을 대통령으로, 테오도르 드와이트를 비서로 선택한 후, 전대는 3주 동안 비공개로 유지되었다.카봇의 의사일기는 결국 [when?]공개되었을 때 공식적인 의사일기의 빈약한 개요였다.그는 찬성과 반대의 기록을 남기지 않았고, 다양한 보고서에 제공된 수정안 중 어떤 것도 언급하지 않았으며, 제안서에 저자의 이름을 붙이지 않았다.개별 [citation needed]대표들의 연설이나 표를 확인하는 것은 불가능하다.

컨벤션 리포트

Wikisource에는 다음 기사와 관련된 원본 텍스트가 있습니다.

총회는 보고서와 결의안을 제출하고 참석 대표들의 서명을 받아 최종 휴회 전날 채택됐다.보고서는 뉴잉글랜드가 주권에 대한 위헌적 침해에 대한 자신의 권위를 주장할 "의무"를 가지고 있다고 말했는데, 이는 1798년 (켄터키와 버지니아 결의에서) 제퍼슨과 매디슨의 정책을 그대로 반영했고, 나중에 다른 맥락에서 "무효화"로 다시 나타날 것이다.

하트포드 협약의 최종 보고서는 미국 헌법의 몇 가지 개정을 제안했다.이들은 집권당인 민주공화당의 정책에 대항하기 위해 다음과 같이 시도했다.

  1. 60일을 넘는 무역 금수 금지
  2. 공세전 선포, 신국가의 승인 또는 대외무역 방해에 대해 의회의 3분의 2의 과반수를 요구한다.
  3. 남쪽의 5분의 3을 대표하는 우위성을 제거한다.
  4. 차기 총재의 임기를 1기로 제한한다.
  5. 각 대통령이 전임자와는 다른 주 출신이어야 한다.(이 조항은 1800년 이후 대통령직에서 버지니아의 지배력을 직접 겨냥한 것이었다.)

부정적인 평가와 레거시

Hartford Convention 또는 LEAP NO LEAP, William Charles.

민주공화당 의회는 뉴잉글랜드가 제안한 비준안을 절대 추천하지 않았을 것이다.하트포드 대표단은 대통령과 의회에서 민주-공화당 의원들을 당혹스럽게 하고 뉴잉글랜드와 나머지 국가 간의 협상의 토대가 될 의도였다.

일부 대표단은 뉴잉글랜드가 미국으로부터 독립해 공화국을 형성하는 것에 찬성했을지도 모른다. 그러나 이번 전당대회에서는 그러한 결의안이 채택되지 않았다.역사학자 새뮤얼 엘리엇 모리슨은 하트포드 협약이 뉴잉글랜드 연방을 탈퇴시키고 영국에 반역적인 원조와 위안을 주기 위한 시도라는 생각을 거부했다.모리슨은 다음과 같이 썼다.민주 정치인들은 전쟁에 대한 자신들의 잘못된 관리와 여전히 강력한 연방당의 신용을 떨어뜨리기 위해 이 어린 시절의 신화를 애무하고 먹였다.이 신화는 엄숙한 부정과 서류상의 증거 모두에 도전할 정도로 거칠어지고 거칠어졌다."[5]: 394

대회 후 매사추세츠주는 합의된 조건을 협상하기 위해 3명의 커미셔너를 워싱턴 D.C.로 보냈다.1815년 2월 그들이 도착했을 때 앤드류 잭슨의 뉴올리언스 전투에서의 압도적인 승리 소식과 겐트 조약의 체결이 그들 앞에 있었고, 결과적으로 수도에 그들의 존재는 우스꽝스러우면서도 전복적인 것처럼 보였다.그들은 재빨리 집으로 돌아왔다.그 후, 하트포드 협약과 연방당은 모두 특히 남부에서 분열, 분리, 반역의 대명사가 되었다.그 정당은 비록 몇몇 장소들(특히 1823년까지 연방주의자들이 매년 주지사로 선출되었던 매사추세츠주)에서 약간의 권력을 유지했지만, 망하고 국가 정치에서 중요한 세력이 되지 못했다.

각주

  1. ^ a b Banner, Jr., James M. (September 1988). "A Shadow of Secession? The Hartford Convention, 1814". History Today. 38: 24–30. ISSN 0018-2753.
  2. ^ a b c d e f g h Morison, Samuel Eliot (1968). "Our Most Unpopular War". Proceedings of the Massachusetts Historical Society. 80: 38–54. ISSN 0076-4981. [The] myth of a New England secessionist plot,… although shown to be false by every serious historian of the United States for the past 150 years, is so pleasing to people who dislike New England that many to this day continue to believe it.
  3. ^ 슐러, 미국의 역사 제1권
  4. ^ a b c d Buel, Richard Jr. (2005). America on the Brink: How the Political Struggle over the War of 1812 Almost Destroyed the Young Republic. New York: Palgrave Macmillan. ISBN 1-4039-6238-3.
  5. ^ a b Morison, Samuel Eliot (1969). Harrison Gray Otis, 1765-1848: The Urbane Federalist. Houghton Mifflin. OCLC 505124356. Originally published in 1913 as The life and letters of Harrison Grey Otis, Federalist.
  6. ^ Williams, Edwin, ed. (1833). The Constitution of the United States; A Synopsis of the Several State Constitutions; with various other Important Documents and Useful Information. New York: Peter Hill. p. 95. new hampshire delegates hartford convention mills olcott.
  7. ^ Lyman, Theodore (1823). A short account of the Hartford Convention: taken from official documents, and addressed to the fair minded and the well disposed; To which is added an attested copy of the secret journal of that body. Boston: O. Everett.

추가 정보

  • Schouler, James, 미국의 역사 제1권(1891)은 이 기사의 일부를 위한 텍스트를 제공한다.
  • 랄로, 존 J. (ed.) 미국 및 유럽 최고의 작가들에 의한 미국 정치학, 정치경제학 및 정치사의 사이클로아디아(1899년)
  • 애덤스, 제임스 트러스로우.뉴잉글랜드 공화국, 1776년-1850년(1926년)
  • 버클리, 윌리엄 에드워드하트포드 협약이요예일대학교 출판부(1934년)
  • 배너, 제임스 M. 주니어Hartford 협약에 대하여 1789년-1815년 매사추세츠의 연방주의자와 정당 정치의 기원.
  • 모리슨, 사무엘 엘리엇, 프레데릭 머크, 프랭크 프리델, 3대 미국 전쟁(1970), 1장
  • 히키, 도널드 R.1812년 전쟁: 잊혀진 충돌. (1995년) ISBN 978-0-252-06059-5
  • Hickey, Donald R. (December 1977). "New England's Defense Problem and the Genesis of the Hartford Convention". The New England Quarterly. The New England Quarterly, Inc. 50 (4): 587–604. doi:10.2307/364248. JSTOR 364248.
  • 메이슨, 매튜"'분할을 자극하기 위해 계산된 것보다 더 나은 것은 없습니다.":1812년 전쟁 중 노예대표에 반대하는 연방주의 운동" The New England Quarterly, Vol. 75, No.4 (2002년 12월), 페이지 531-561
  • 윌렌츠, 션미국 민주주의의 부상: 제퍼슨에서 링컨으로.(2005) ISBN 0-393-05820-4.
  • 하트포드 협약의 보고서와 결의(위키소스)

외부 링크