더블린 규칙

Dublin Regulation
더블린 인스트루먼트를 적용하는 주
더블린 규칙
EU-덴마크 협정
조항을 적용하는 것에 동의한 비EU 회원국

더블린 규칙(Regulation No. 604/2013; 때때로 더블린 III 규정; 이전 더블린 II 규정 및 더블린 협약)은 제네바에 따라 국제 보호를 요청하는 사람들이 제출한 망명 신청의 심사를 책임지는 EU 회원국을 결정하는 유럽연합(EU) 법률이다.유럽 연합 내의 유럽 연합 자격 지침 및 EU 자격 지침.그것은 더블린 규제와 EURODAC 규제로 구성된 더블린 시스템의 초석이다.이 규제는 EU에 무단 가입자를 위한 유럽 전체의 지문 채취 데이터베이스를 구축한다.더블린 규정은 "비호청구에 [1]책임이 있는 회원국을 신속하게 결정하는 것"을 목표로 하며, 망명 신청자를 해당 회원국으로 이전하는 것을 규정하고 있다.

역사

더블린 체제는 원래 1990년 6월 15일 아일랜드 더블린에서 서명된 더블린 협약에 의해 설립되었으며, 1997년 9월 1일 첫 12개 서명국(벨기에, 덴마크, 프랑스, 독일, 그리스, 아일랜드, 이탈리아, 룩셈부르크, 네덜란드, 포르투갈, 스페인 및 1997년 10월 1일 영국)에 대해 발효되었다.1998년 1월 1일, 오스트리아와 스웨덴, 그리고 핀란드.[2]조약은 유럽공동체의 회원국에 의해서만 가입이 가능했지만, 비회원국인 노르웨이와 아이슬란드는 2001년에 EC와 조약의 조항을 자국 [3]영토에 적용하기로 협정을 맺었다.

2003년 더블린 II 규정이 채택되어 자유, 안전 및 [1]정의 영역에서 규제 시행을 거부하는 덴마크를 제외한 모든 EU 회원국에서 더블린 조약이 대체되었습니다.덴마크에 대한 규정의 적용 확대에 관한 덴마크와의 협정은 [4]2006년에 발효되었다.별도의 의정서는 2006년 [5]아이슬란드-노르웨이 협정을 덴마크까지 연장했다.이 규칙의 조항은 [6]2008년 3월 1일 비회원국 스위스로 확대되었고, 스위스는 2005년 6월 5일 54.6%로 비준을 의결했으며, 리히텐슈타인은 2011년 [7]4월 1일에 비준을 승인했다.이후 이 협약은 [8]덴마크에도 적용될 수 있도록 했다.

Wikinews 관련 뉴스:

2008년 12월 3일 유럽위원회는 더블린 규칙의 개정을 제안하여 더블린 시스템의 [9]개혁을 위한 기회를 만들었다.더블린 III 규정(번호 604/2013)은 2013년 6월에 더블린 II 규정을 대체하여 승인되었으며 덴마크를 [10]제외한 모든 회원국에 적용된다.2013년 7월 19일부터 시행되었다.이는 앞의 두 가지 원칙과 동일한 원칙, 즉 지문이 저장되거나 망명 청구가 제기되는 첫 번째 회원국이 개인의 망명 [11]청구에 대한 책임을 지는 것이다.

2017년 7월, 유럽 사법 재판소는 2015년의 높은 유입에도 불구하고 여전히 유효하다고 선언하면서 더블린 규칙을 지지했고, EU 회원국은 EU에 [12]최초로 입국한 국가로 이민을 이전할 수 있는 권리를 부여했다.

영국의 유럽연합 탈퇴는 2020년 12월 31일 유럽연합(EU) 탈퇴 기간 종료 시 발효되었으며, 이 시점에서 이 규정은 더 이상 적용되지 않았다.

더블린 규칙의 주요 목적 중 하나는 신청자가 여러 회원국에서 신청서를 제출하는 것을 막는 것이다.또 다른 목표는 회원국에서 [13]회원국으로 고립된 망명 신청자의 수를 줄이는 것이다.망명 신청자가 최초로 망명을 신청한 국가는 청구를 받아들이거나 거부할 책임이 있으며, 신청자는 다른 [14]관할구역에서 절차를 재개할 수 없습니다.

비판

유럽 난민 및 망명자 위원회(ECRE)와 UNHCR에 따르면 현행 시스템은 공정하고 효율적이며 효과적인 보호를 제공하지 못하고 있다.2008년경 더블린으로 이송된 난민들은 항상 망명 절차에 접근할 수 없었다.이것은 사람들을 [15]박해로 돌려보낼 위험에 처하게 했다.이 청구는 ECRE[16]고 UNHCR[17]은 더블린 규정이 법적 권리와 망명 신청자들의 개인적인 복지 방해하죠 둘 다에 의하여 여러 차례 자신의 망명 주장을 공정한 시험을 개발하고 인정 받고, 효과적으로 보호하고 망명 신청을 나 사이에 불균형한 배급으로 이어질 권리를 포함한 숫자에 만들어졌다.세인트 mberates.

이 규칙의 적용은 청구서의 제출을 심각하게 지연시킬 수 있으며, 청구서를 심리하지 못하게 할 수 있다.우려되는 이유로는 망명 신청자들이 책임이 있다고 간주되는 주(州)로 이송되는 것을 강제하기 위해 구금하는 것, 가족의 분리, 이송에 대한 항소를 할 수 있는 효과적인 기회의 부정이 포함된다.더블린 체제는 또한 망명 신청자의 대다수가 EU에 가입하고 주정부가 망명 신청자에게 지원과 [18]보호를 제공할 수 없는 EU의 외부 국경 지역에 대한 압력을 증가시킨다.

ECRE,[19] UNHCR 및 다른 비정부기구들이 그리스의 망명제도를 공개적으로 비판한 후 몇몇 국가는 더블린 II 규정에 따라 망명 신청자들의 그리스 이송을 중단했다.노르웨이는 2008년 2월 더블린 II 규정에 따라 망명 신청자를 그리스로 돌려보내는 것을 중단할 것이라고 발표했다.9월에는 그리스로의 이직이 개별 [20]평가에 근거할 것이라고 역추적했다.2008년 4월 핀란드도 비슷한 [21]조치를 발표했다.

이 규정은 또한 유럽인권위원회(Council for Human Rights)에 의해 난민의 [22]권리를 침해한다고 비판받고 있다.

2011년 1월 21일 유럽인권법원은 그리스와 벨기에 정부가 망명 신청자에 대한 EU의 독자적인 법을 적용함으로써 유럽인권협약을 위반하고 각각 [23][24][25]6,000유로와 3천만유로의 벌금을 부과받았다고 판결했다.최근 유럽연합(EU)의 망명법을 따르려는 유사한 사례가 [26]앞으로 발생할 경우 제재를 강화해야 한다는 목소리가 높다.

더블린 규제와 유럽 난민 위기

주요 기사:유럽 이주자 위기

2015년 6월 23일경 유럽 난민 및 이주자 위기 당시 헝가리는 망명 신청에 대해 과도한 부담을 느낀 것으로 간주하고 국경을 넘어 다른 EU 국가로 건너가 억류된 신청자를 더 이상 받지 않겠다고 발표했다.Dubli에 따르면.n' 규정은 명시되지 않은 "기술적 이유"로 인해 더블린 [27]규정에서 사실상 철회된다.따라서 2015년 8월 24일 독일은 [28]'주권 조항'을 사용하여 규정 기준에 따라 책임을 지지 않는 시리아 망명 신청을 처리하기로 결정했다.2015년 9월 2일 체코는 이미 다른 EU 국가로의 망명을 신청하고 자국에 도착한 시리아 난민들에게 체코에서 신청을 처리(즉, 그곳으로의 망명을)하거나 다른 [29]곳으로 여행을 계속하도록 제공하기로 결정했다.

헝가리, 슬로바키아, 폴란드와 같은 주들도 공식적으로 더블린 규칙의 개정이나 확대에 반대한다는 입장을 밝혔는데, 특히 연대 [30]조치를 위한 새로운 의무 또는 영구 쿼터의 궁극적인 도입을 언급하고 있다.

2018년 4월 독일 연방 의회 내무위원회 공개회의에서 미래의 유럽 망명 제도에 대해 질문한 전문가 목격자 Kay Hailbronner는 더블린 규제의 현재 상태를 문제 있는 것으로 묘사했다.Hailbronner는 EU에 도달한 후 완전한 난민 지위를 부여받을 가능성이 가장 높고 더 나은 생활 조건이 기대되는 목적지로 여행하는 것이 일반적인 관행이라고 결론지었다.그러한 여행에 대한 제재는 사실상 존재하지 않았다.이미 추방되더라도 희망국가로의 귀환은 [31]조직화될 수 있다.


2019년 통계

2019년 유럽연합(EU) 회원국은 망명 신청 심사 책임을 이양하기 위해 142 494건의 발신 요청을 발송하고 23건의 발신 이전을 다른 [32]회원국으로 효과적으로 구현했다.

더블린 절차를 사용한 가장 많은 발신 요청은 독일(4884명), 프랑스(48321명)에 의해 전송되었으며, 각각은 2019년에 기록된 총 발신 요청 수의 3분의 1에 가깝다.벨기에(11882)와 네덜란드(9267)가 그 뒤를 이었다.이들 4개 회원국은 2019년 [32]전체 발신 요청의 5분의 4(83%) 이상을 발송했다.

「 」를 참조해 주세요.

추가 정보

  • Da Lomba, Sylvia (26 February 2004). Right to Seek Refugee Status in the European Union. Intersentia. ISBN 9050953492.

레퍼런스

  1. ^ a b "COUNCIL REGULATION(EC)아니 343/2003 2월 18일 2003년의 회원 국가를 제3국 국가에 의한 망명하면 응용 프로그램에서 한 회원국들의에 박혀검토 책임을 판단하기 위한 기준과 메커니즘 구축".공식 저널이 유럽 연합의.L(50/1).2월 25일 2003년.3월 2일 2021. Retrieved.7월 18일 2013년에 Repealed.
  2. ^ "Convention determining the State responsible for examining applications for asylum lodged in one of the Member States of the European Communities (Deposited with the Government of Ireland)". Council of the European Union. Retrieved 8 November 2014.
  3. ^ "Agreement between the European Community and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum lodged in a Member State or in Iceland or Norway". Council of the European Union. Retrieved 8 November 2014.
  4. ^ "Agreement between the European Community and the Kingdom of Denmark on the criteria and mechanisms for establishing the state responsible for examining a request for asylum lodged in Denmark or any other Member State of the European Union and "Eurodac" for the comparison of fingerprints for the effective application of the Dublin Convention". Council of the European Union. Retrieved 8 November 2014.
  5. ^ "Protocol to the Agreement between the European Community, the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway, concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum lodged in a Member State or in Iceland or Norway". Council of the European Union. Retrieved 23 April 2015.
  6. ^ "Agreement between the European Community and the Swiss Confederation concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum lodged in a Member State or in Switzerland". Council of the European Union. Retrieved 8 November 2014.
  7. ^ "Protocol between the European Community, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein on the accession of the Principality of Liechtenstein to the Agreement between the European Community and the Swiss Confederation concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum lodged in a Member State or in Switzerland". Council of the European Union. Retrieved 8 November 2014.
  8. ^ "Protocol between the European Community, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein to the Agreement between the European Community and the Swiss Confederation concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum in a Member State or in Switzerland". Council of the European Union. Retrieved 23 April 2015.
  9. ^ "European Commission Proposal to recast the Dublin Regulation". Publications Office of the European Union. Retrieved 2 March 2021.
  10. ^ "REGULATION (EU) No. 604/2013 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 26 June 2013 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person (recast)". Official Journal of the European Union. L (180/31). 29 June 2013. Retrieved 2 March 2021.
  11. ^ [1] 2014년 2월 22일 Wayback Machine에 보관
  12. ^ "EU court rejects 'open-door' policy and upholds right of member states to deport refugees". The Daily Telegraph. 26 July 2017.
  13. ^ http://knjiznica.sabor.hr/pdf/E_publikacije/Asylum_in_the_EU.pdf[베어 URL PDF]
  14. ^ 위원회의 유럽 의회, 이사회, 유럽 경제 사회 위원회 및 지역 위원회로의 커뮤니케이션에 수반하는 유럽 위원회 직원 작업 문서 - 망명에 관한 정책 계획: EU 전체의 보호를 위한 통합 접근법 - 영향 평가
  15. ^ "Sharing Responsibility for Refugee Protection in Europe: Dublin Reconsidered". ECRE. Archived from the original on 22 March 2012. Retrieved 31 March 2008.
  16. ^ "ECRE Comments on the European Commission Proposal to recast the Dublin Regulation". ECRE. Archived from the original (PDF) on 23 December 2015. Retrieved 3 January 2012.
  17. ^ "UNHCR's Comments on the European Commission's Proposal for a recast of the Dublin and Eurodac Regulations". UNHCR. Retrieved 11 June 2009.
  18. ^ "Greece under fire over refugee treatment". EU Observer. Retrieved 11 June 2009.
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  20. ^ "Left to Survive: Systematic Failure to Protect Unaccompanied Migrant Children in Greece". HRW. Retrieved 11 June 2009.
  21. ^ "Finland halts migrant transfer to Greece after UN criticism". EU Observer. Retrieved 11 June 2009.
  22. ^ 2010년 11월 12일 웨이백 머신에 보관된 난민의 권리를 침해하는 '더블린 규제'
  23. ^ Valentina Pop, "인권법원은 EU의 망명 시스템에 타격을 준다," EU 옵서버(2011년 1월 21일).2015년 2월 24일 취득.
  24. ^ 케이스에 관한 ECHR 프레스 릴리즈
  25. ^ ECHR 대 회의소 판결 2011년 1월 21일 M.S. v. 벨기에 및 그리스의 경우(출원번호 30696/09)
  26. ^ Harald Köpping, "유럽을 위한 공정한 망명 시스템의 비전", EU토피아(2012년 7월 11일).2015년 2월 24일 취득.
  27. ^ "Defying EU, Hungary suspends rules on asylum seekers". Reuters. Retrieved 9 March 2015.
  28. ^ "Germany: Halt on Dublin procedures for Syrians". Retrieved 8 March 2016.
  29. ^ "Change in Czech refugee policy". Prague Post. Retrieved 9 March 2015.
  30. ^ "Refugee and Migrant crisis: Hungary refugees and migrants start walk to border – BBC News". Retrieved 5 September 2015.
  31. ^ "Stellungnahme Zur Neuordnung des Gemeinsamen Europäischen Asylsystems (GEAS)" (PDF) (in German). bundestag.de. Retrieved 20 April 2018.
  32. ^ a b 2019년 더블린 시스템 기능 관련 주요 수치, Eurostat

외부 링크