국방부 지침서 1300.28

Department of Defense Instruction 1300.
트랜스젠더 및 성별장애인에 의한 병역의무
United States Department of Defense Seal.svg
제시됨2019년 3월 12일
날짜 유효2019년 4월 12일
서명자데이비드 L. 노키스트 국방부 차관
트랜스젠더 및 성별장애인에 의한 병역의무
United States Department of Defense Seal.svg
날짜 유효2020년 9월 4일
서명자매튜 P. 도노반 국방부 인사 및 준비 담당 차관

트럼프 트랜스 군인 배제는 미국 국방부의 데이비드 L. 노키스트가 서명한 지시형 비망록-19-004로 발효됐다.DTM은 대부분의 트랜스젠더 개인들이 미국 군대에서 복무하거나 입대하는 것을 금지했으며 미국 국방부와 미국 해안경비대의 모든 조직체에 적용했다.

그 각서에서는 진료 이력이 있는 신규 지원자를 금지했다.성별이상의 병력이 있는 지원자는 36개월 후 "안정적"으로 간주되지 않고 배정된 성전환에 대한 의지가 없는 한, 추정상 부적격 판정을 받았다.[1][2]

DTM은 2019년 4월 12일에 발효되었다.당초 2020년 3월 12일에 만료될 예정이었으나, 2020년 9월 12일까지 연장되었다.[3][4]만료되기 전 2020년 버전의 DoD지침 1300.28, "트랜스젠더 및 젠더장애인에 의한 군 복무"로 대체되어 2020년 9월 4일부터 시행되었다.[5]

2020년 미국 대통령 선거 이후, 조 바이든은 미국의 46대 대통령이 되었다.2021년 1월 20일 미국 대통령에 취임한 후 예상되는 그의 첫 번째 행정명령 중 하나는 2021년 1월 24일에 일어날 것으로 예상되었던 트랜스젠더 개개인들에 의한 대통령 병역 비망록의 폐지였다.[6][7]바이든은 2021년 1월 25일 미 국방부가 트랜스젠더 군사금지 조치를 뒤집도록 요구하는 행정명령에 서명했다.[8][9][10]

역사

트럼프 2017년 7월 트위터를 통해 군내 트랜스젠더 금지 방침을 밝힌 것에 대한 항의 시위

2016년 10월 3일, 도널드 트럼프 대통령은 미군에 복무하는 트랜스젠더 개인들을 "정치적으로 옳은 일"이라고 칭하면서도, 그런 결정은 군 수뇌부에 맡기겠다고 밝혔다.2017년 5월 16일, 수십 개의 우경화 단체들이 서명한 서한에서 미군으로부터 트랜스젠더 개인에 대한 금지를 추진하였다.하우스 개정 183,[11]는 수정안을 국방 수권 법에 재정 올해 2018년이 국방성에 자금 성 전환 수술 VickyHartzler,[12]가 후원하는 것을 금지하는 처리의 실패 후, 공화당 하원 의원들 국방 장관 제임스 Mattis 것을 펜타곤에 자금 성 전환 surgeries,을 금지시키기 위해 갔다.누가 있다.그 정책을 즉각적으로 강화하기 위해 융합되었다.그 정책에 대한 국방부의 광범위한 검토가 이미 진행 중이었지만, 몇 달 동안 결정이 내려질 것으로 예상되지 않았다.그래서 공화당 하원 의원들은 백악관으로 가서 펜타곤이 성별 재배치 수술을 후원하는 것을 금지했다.스티브 배넌 수석전략가는 현재 진행 중인 국방성 검토에도 불구하고 트럼프에게 이 문제를 지금 처리하라고 격려하고 트럼프에게 트랜스젠더 개인에 대한 군 금지를 추진하도록 압박하는 역할을 했다.[13][14]

프리덤코커스는 2017년 7월 트럼프 대통령이 군 복무 중인 트랜스젠더에 대한 성전환 수술비와 호르몬 치료비 지급을 일부 금지하지 않으면 예산안을 의결하지 않겠다고 위협했다.기관간 절차가 그 문제를 해결하기 위해 진행되었다.각 부서와 기관의 총 고문들이 무게를 실었다.대의원 위원회가 만났고, 여러 개의 주임 위원회 회의가 있었다.합의는 없었지만 4가지 옵션이 개발됐다.첫 번째는 오바마 시대의 정책을 유지하는 것이었다.두 번째는 짐 매티스 장관에게 여유를 준 것이다.세 번째는 트랜스젠더들을 군대에서 금지하되, 현재 복무 중인 트랜스젠더들을 위한 계획을 마련하는 것이었다.넷째는 트랜스젠더들을 모두 군대에서 추방하는 것이었다.[15]

2017년 7월 26일 트럼프 대통령은 트위터를 통해 미군에 트랜스젠더 인사를 금지하겠다고 밝혔다.[16]폴리티코에 따르면 트럼프 대통령은 트랜스젠더 개인에 대한 군입대를 금지하고 펜타곤이 성전환 수술을 후원하는 것을 금지할 계획이었다.수많은 의회와 백악관 소식통에 따르면, 이 트윗은 트럼프에게 우선 사항이었던 하원 제안을 살리기 위한 마지막 시도였으며, 패배 직전이었다고 한다.[13][17]

2017년 8월 4일 백악관 법률 고문실에서 '개방형 트랜스젠더 서비스 단계적 퇴출을 위한 지침 정책'이라는 지침이 승인되었다.이 지도는 조기 퇴직을 장려하고, 계약 만료 후 모든 사병들을 밀어내고, 승진을 앞둔 트랜스젠더 장교들을 해고하는 내용을 담고 있다.이 새로운 정책은 트랜스젠더 서비스 회원들이 계속해서 복무할 수 있도록 허용했지만, 트랜스젠더 서비스 회원들이 이 제도를 그만 두도록 하기 위한 괴롭힘이나 다른 노력으로부터 어떠한 보호도 제공하지 않았고, 전환이나 다른 의료 비용에 대한 보상도 금지했다.이 지침은 2017년 8월 7일 주 국방부에 전달될 것으로 예상됐으나 북한과의 전쟁 위협과 백악관 내부의 갈등, 군에서 밀어내기 등으로 인해 트럼프 새 정책의 저자들이 이를 다시 수정하게 됐다.[18][19]

충당금

  • 트랜스젠더 군 복무를 "특수 숙박시설"로 설명
  • 오직 성 정체성에 근거하여 그 어떤 사람도 접근 거부, 비자발적으로 분리 또는 제대, 재입대 또는 복무연수를 거부하거나 미군 내에서 불리한 행동이나 부당한 대우를 받을 수 없다.
  • 트랜스젠더 서비스 멤버나 미군 입대 신청자는 시스젠더와 동일한 기준을 적용받는다.
  • 표준, 요건 또는 정책이 개인이 남성인지 여성인지(예: 의무에 대한 의료적 적합성, 신체 적합성 및 체지방 기준, 토싱, 욕실 및 샤워 시설, 균일 및 몸치장 기준)에 따라 달라지는 경우, 모든 사람은 자신의 생물학적 물질과 관련된 표준, 요건 또는 정책의 적용을 받게 된다.I sex
  • 성별 이상 징후의 이력 또는 진단은 다음이 아닌 한 결격된다.
    • 면허 받은 정신 건강 제공자의 인증을 받은 신청인은 사회적, 직업적 또는 기타 중요한 기능 영역에서 임상적으로 유의미한 고통이나 손상 없이 신청서 제출 직전 신청자의 생물학적 성별에 36개월 연속 안정성이 있음을 증명한다.
    • 신청자는 신청자가 선호하는 성별로 전환하지 않았고 면허를 받은 의료 제공자가 개인의 건강을 보호하기 위해 성별 전환이 의학적으로 필요하지 않다고 판단했음을 증명한다.
    • 신청자는 모든 해당 표준을 준수할 의지와 능력이 있다.
  • 성간호르몬요법의 이력이거나 성전환 또는 생식기재건술의 이력이 부적격이다.
  • 가입 표준은 본 DTM의 시행일로부터 24개월 이내에 검토되고 유지 또는 변경될 것이다.
  • 군 의료 제공자와 상담, 성별 이상 진단, 정신 건강 상담 등을 받을 수 있지만, DERS에서 성별 표식 변경 또는 선호하는 성별에 복무할 수 없음
  • 미국 국방부와 미국 해안경비대는 인종, 피부색, 국적, 종교, 성별, 성 정체성 또는 성적 지향에 근거한 괴롭힘과 차별이 없는 환경에서 모든 서비스 구성원에게 동등한 기회를 제공한다.
  • 분리 처리는 입영된 서비스 회원이 그러한 표준을 준수하지 않은 것에 대해 공식적으로 상담을 받고 그러한 결함을 시정할 기회를 얻었거나 또는 그러한 표준을 준수할 수 없거나 원하지 않는다는 표시가 공식적으로 상담될 때까지 시작되지 않을 것이다.행정 분리를 위한 처리에 익숙해지고 이러한 결함을 시정할 기회가 주어졌다.
  • "입대된 서비스 회원이 해당 조건이 장애로 인정되지 않는다는 서면 상담을 받을 때까지 분리 처리는 시작되지 않을 것이다."[3]

개인면제

  • 개인은 본 DTM의 시행일 이전에 금지된 경우, 이 금지조치의 면제된다.
    • DoD Forms Management의 DoD Forms Management 프로그램 웹사이트 또는 이에 준하는 내용을 통해 이용 가능한 DD Form 4 "Unitation/Referencement Document Army Army"를 이용하여 입대 계약을 체결하거나 선발 게시판 또는 심을 통해 장교 위촉 프로그램 입학을 위해 선발되었다.일라이어 프로세스, 및
    • 다음 중 하나:
      • DTM-16-005에 따라 선호하는 성별의 장교 커미셔닝 프로그램에 참여할 수 있도록 의료적으로 자격을 부여받거나 선발된 경우
      • 군 의료 서비스[3] 제공업체로부터 성별 이상 징후 진단을 받았거나 그러한 진단을 받았다.

웨이버즈

  • 군무장관과 미국 해안경비대 사령관은 이 정책에 따라 면제되지 않는 트랜스젠더 개인에 대해 사례별로 전체 또는 부분적인 면제를 허가한다.
  • 위임포기권한은 군무처장 및 미국 해안경비대 인사담당관보다 낮게 위임할 수 없다.[3]

성별장애, 선호하는 성별 역할, 유지 호르몬 치료를 받을 수 있는 성별장애에 대해서는 별도로 면제해 준다.포기를 거절한 결과에 대해서는 애매모호한 점이 있다.[20]

2020년 5월 14일, 미 해군은 처음으로 비자발적인 제대군 복무에 직면한 익명의 해군 장교에게 성별표기 변경을 (국방 등록 자격 신고제)에 포함시키고, 그들의 성별과 관련된 표준을 준수하도록 허용하도록 하기 위해 선호하는 성별에 복무할 수 있는 웨이비어를 허가했다.유니폼과 몸치장 같은 선호하는 [21]성별

비교표

제한 2016 대 2019[1]
그룹 2016–2019 2019–2020
서비스 구성원 성별 이상 징후 진단이나 이력이 없는 트랜스젠더 생물학적 성별에 종사할 수 있음
성별장애 진단과 함께 전환 완료 시 선호하는 성별에 따라 서비스 가능 생물학적인 섹스에 종사할 수도 있다.생물학적 성별에 종사할 수 없거나 원하지 않는 경우 분리 절차를 적용할 수 있다.
지원자 성별 이상 징후 진단이나 이력이 없는 트랜스젠더 생물학적 성별에 종사할 수 있음
성별장애 진단 또는 이력이 있는 경우 선호하는 성별 또는 생물학적 성별에서 18개월 동안 안정적이지 않은 경우, 추정상 부적격자 36개월 동안 안정적이고 생물학적 성생활을 할 의지와 능력이 없는 한, 추정상 부적격.
의학적 전환 치료의 이력과 함께 추정실격

집행

워싱턴 블레이드에 따르면 2019년 8월 7일 현재 미국 육군, 미 해군, 미 공군, 미 해병대, 미 해안경비대는 지침형 비망록-19-004에 따라 어떠한 방해도 하지 않고 있다.워싱턴 블레이드에 의해 보고된 바와 같이, 미국 육군, 미국 해군, 미국 공군, 그리고 미 해병대는 지침형 비망록-19-004에 따라 지원자들에 대한 입영 거부를 하지 않았다.[22]

미국 해안 경비대

워싱턴 블레이드에 따르면 2019년 8월 7일 현재 미국 해안경비대는 지시형 비망록-19-004에 따라 2명의 지원자에게 입대를 거부한다고 보고했다.[22]

미국 주방위군

캘리포니아, 콜로라도, 매사추세츠, 네바다, 뉴저지, 뉴저지, 뉴멕시코,[23][24] 오레곤, 워싱턴 등 현재 트랜스젠더 부대에 대한 금지를 시행하지 않고 있다.[25][26]

미국 해군

서비스 회원은 근무 중이 아닌 동안 선호하는 성별에 따라 사회적으로 생활할 수 있다.서비스 구성원이 비번임을 선호하는 성별로 표현할 수 있는 능력을 금지하는 정책은 없다.획일적인 규정에 명시된 적절한 민간 복장은 성별에 따라 결정되지 않을 것이다.지역 지휘관 및 참석한 고위 임원은 현지 여건 및 외국과의 호스트 국가 협약에 부합하기 위해 선호하는 성(性) 민간 복장을 착용할 수 있는 특권을 중지하거나 제한할 수 있다.[27]

미국 해군사관학교

2020년 가을부터 미국 해군사관학교는 트랜스젠더인 사람들의 학교 입학을 금지할 것이다.[28]

보유고지서

의회 청구서 번호 소개일자 후원자 코스폰서 수 최신 상태
제116차 의회 HR로2500번길 2019년 5월 2일 애덤 스미스 1 House - 2019년 12월 7일 서기는 섹션 번호, 구두점 및 상호 참조를 수정하고, H.R. 2500을 점유할 때 필요한 기술 및 준수 사항을 수정할 수 있는 권한을 부여받았다.
제116차 의회 HR로2740번길 2019년 5월 15일 로사 델라우로 0 상원 - 2019년 10월 7일 두 번째 읽기.일반 명령으로 상원 입법 일정표에 기록된다.달력 제140호
제116차 의회 HR로1032번길 2019년 2월 7일 재키 스피어 23 하원 - 2019년 8월 2일 군인사소위 회부.
제116차 의회 S. 373 2019년 2월 7일 커스틴 길리브랜드 12 상원 - 2019년 7월 2일 두 번 읽고 국방위원회에 회부.

소송

지침형 비망록-19-004에 이의를 제기하는 4건의 소송에서 사법적 구제책이 나오지 않았다.

미국 대법원이 카르노스키 대 트럼프 대 스톡맨 대 트럼프 사건에서 예비상해 상태를 유지하기로 한 결정은 만약 이 문제에 대해 판결을 내린다면 대법관들이 금지령을 지지할 가능성이 있음을 시사한다.[29]

H.Res124번길

2019년 3월 28일 미국 하원은 찬성 238명, 반대 185명, 출석 1명, 부결 8명으로 가결되었다.공개적으로 트랜스젠더 개인에 의한 군 복무 금지에 반대한다는 구속력이 없는 결의안 124조.[30]

의견조사

수행된 날짜 지원 금지 금지 반대 모름 / NA 오차범위 샘플 수행자 폴링 유형
2019년 5월 15일 – 2019년 5월 30일 26% 71% 2% 4% 성인 1017명 갤럽 전화
2019년 4월 9일 – 2019년 4월 20일 32% 63% 5% 3.5% 성인 1100명 PRRI 유선전화 및 휴대폰
2019년 1월 25일 – 2019년 2월 16일 24% 59% 8% 2% 성인 8823명 로이터 / 입소스 온라인.
2019년 1월 25일 – 2019년 1월 28일 22% 70% 8% 3.1% 유권자 1,004명 퀴니피악 대학 여론조사 온라인.
2019년 1월 25일 – 2019년 1월 26일 41% 59% 3.7% 등록 유권자 1,000명 더 힐 / 해리스X 생방송 인터뷰 진행자들은 유선전화와 휴대폰을 부른다.
2019년 1월 22일 – 2019년 1월 23일 44% 43% 13% 등록 유권자 1,000명 라스무센 보고서 가능성 있는 유권자들
2018년 3월 25일 – 2018년 3월 27일 34%[31] 49%[31] 13%[31] 3.4% 성인 1,500명 이코노미스트 / 유고브 여론조사 웹 기반 인터뷰
34%[32] 48%[32] 18%[32]
2017년 12월 14일 – 2017년 12월 17일 23% 73% 5% 3.6% 성인 1,001명 CNN / ssrs 생방송 인터뷰 진행자들은 유선전화와 휴대폰을 부른다.
2017년 8월 2일 – 2017년 8월 8일 30% 64% 6% 2.7% 성인 2,024명 PRRI 유선전화 및 휴대폰
2017년 7월 27일 – 2017년 8월 1일 27% 68% 5% 3.4% 유권자 1,125명 퀴니피악 대학 여론조사 생방송 인터뷰 진행자들은 유선전화와 휴대폰을 부른다.
2017년 7월 27일 – 2017년 7월 29일 21% 68% 11% 2% 등록 유권자 1,972명 모닝컨설팅 국가추적조사 온라인.
2017년 7월 26일 – 2017년 7월 28일 27% 58% 16% 3.2% 성인 1249명 IPSOS / 로이터 폴 데이터 2017년 8월 16일 웨이백 머신에 보관 온라인.
2017년 7월 26일 – 2017년 1월 27일 44% 45% 11% 3% 등록 유권자 1,000명 라스무센 보고서 가능성 있는 유권자들

반응

라베르네 콕스는 "이번 정부의 트랜스젠더 서비스 회원 금지 조치가 2019년 4월 12일 금요일부터 시행된다.집권한 순간부터 트랜스 사람들을 타깃으로 삼았다고 말했다.[33]

커스틴 길리브란드는 트럼프 대통령의 차별적 지시라며 "한 번도 봉사한 적이 없는 한 남자가 남녀 모두에게 성 정체성에 근거해 봉사는 가치가 없다고 말했다"고 비난했다.더 차별적이고 터무니없는 발언은 생각할 수 없다고 말했다.[34]또 다른 민주당 정치인인 스티브 불록 몬태나 주지사는 트랜스젠더 미국인들의 군 복무를 허용하겠다고 발표했다.[35]엘리자베스 워렌은 대통령 취임 첫날 군 트랜스젠더 금지를 뒤집겠다고 공약했다.[36]

미국 의사협회는 2019년 4월 AP통신에 이 비망록이 트랜스젠더들을 '결핍증'으로 잘못 표기했다고 밝혔다.[37]

2019년 3월 18일 민주당 2020 대선 후보 코리 부커는 당선되면 군 복무 중인 트랜스젠더 개인에 대한 도널드 트럼프 대통령의 금지 조치를 뒤집겠다고 다짐했다.[38]

군사적인 금지는 공화당원들 사이에 광범위한 지지를 받고 있다.공화당 전국위원회는 군으로부터의 통행 금지를 승인했다.[39][40]캘리포니아의 켄 칼버트 대표는 "전개성" 문제로 인해 트랜스 군인을 제외할 것을 요구했다.[41]칼버트는 "정책에서 확인된 것과 같이 배치를 허용하지 않는 의료 조건을 가진 개인들은 군사 대비 태세에 악영향을 미치고 군의 전투 능력을 떨어뜨린다"고 말했다.

트럼프 대통령 지지자 중 일부는 크리스토퍼 바론 등 지시형 비망록-19-004에 반대 의사를 표명했다.[42]또한 56명의 퇴역 장성들과 해군 장병들은 이 지시에 반대하는 성명서에 서명했다.[43]

마이크 블룸버그는 2020년 대선 유세에서 군대 내 트랜스젠더 개인에 대한 금지를 되돌리겠다고 공약했다.[44]

조 바이든 민주당 후보는 2020년 9월 "대통령으로서 트랜스젠더 서비스 구성원이 공공연하게 복무하고 필요한 진료를 받으며 차별으로부터 자유로워질 수 있도록 국방부에 지시하겠다"고 약속했다.[45][46]바이든은 2020년 10월 15일 TV로 중계된 시청에서 성전환자의 권리, 군복무 금지 등에 대한 질문을 받자 "그냥 법을 전면적으로 바꾸겠다.[트럼프 대통령의] 행정명령 1호를 없앨 것이다."[47]

폐지 및 포함

2021년 1월 25일 조 바이든 미국 대통령은 트랜스젠더 군 금지를 종료한 14004 행정명령에 서명했다.[48]미 국방부는 이 지시를 뒷받침한 2017년, 2018년 대통령 각서를 즉각 철회했음에도 불구하고 합동참모본부와 협의를 거쳐야만 이 지침을 폐기할 수 있다.[9]Defended Department of Defended는 2021년 3월 말에 성별을 포함한다고 발표했다.[49]

참고 항목

참조

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외부 링크