카베리 강 물 분쟁

Kaveri River water dispute

카베리 강 수역의 공유는 인도 두 나라 타밀 나두와 카르나타카 주 사이에 심각한 분쟁의 원인이 되어 왔다. 이 분쟁의 발생은 1892년과 1924년 마드라스 대통령제와 마이소르 왕국 사이의 두 가지 합의에 있다. 802km(498mi)의 카베리 강은 타밀나두에는 44,000km의2 분지 면적, 카르나타카에는 32,000km의2 분지 면적을 가지고 있다.[1] 카르나타카로부터의 유입은 425 TMCft인 반면 타밀 나두로부터의 유입은 252 TMCft이다.[2]

카르나타카는 유입된 물을 근거로 강물의 적절한 분배를 요구하고 있다. 독립 전 협정은 무효이며 마드라스 대통령직에 유리하게 각을 세우고 있으며, '평등한 물 공유'에 근거한 재협상 타결을 요구해 왔다. 반면 타밀 나두는 이미 300만 에이커(1만2000km2)에 가까운 토지를 개발했고 그 결과 기존의 사용 패턴에 매우 크게 의존하게 되었다고 말한다. 이 보고서에 따르면, 이러한 패턴의 어떤 변화도 주 내 수백만 농부의 생계에 악영향을 미칠 것이라고 한다.[3][4] 독립 전 협정은 마이수루 왕국과 마드라스 대통령이 점령한 지역을 근거로 했다. 남부 카나라(이전 마드라스 대통령 재임 시절) 지역은 카르나타카에 합병된 쿠오르그 주(Coorg State)가 카르나타카 물 몫의 권리를 산정하기 위해 설명되지 않았다. 코베리 강은 쿠오르그 주(Coorg 주)에서 발원했지만 쿠오르그 주는 협약에 포함되지 않았다. 이에 미수루 대통령과 마드라스 대통령 간 양자 합의의 타당성에 대한 의문이 제기된다.

1990년 인도 정부가 이 문제를 조사하기 위한 재판소를 구성하기 전까지 수십 년간의 당사자간의 협상은 아무런 결실도 얻지 못했다. 이후 16년간 모든 관련 당사자들의 변론을 들은 뒤 2007년 2월 5일 최종 판결을 내렸다. 재판부는 판결문에서 타밀나두에 연간 419 TMC, 카르나타카에 282 TMC, 케랄라에 카우베리강수 30 TMC, 푸두체리에 7 TMC의 물을 할당했다. 주요 주주인 카르나타카(Karnataka)와 타밀나두(Tamil Nadu)는 6월부터 5월까지 평년에 192 TMC의 물을 타밀나두(Tamil Nadu)에 방류하라는 명령을 받았다.[5]

그러나 4개 주 모두 이번 명령의 명확화와 재협상을 요구하는 탄원서를 제출하기로 결정하면서 분쟁은 거기서 끝나지 않았다.

기본 타밀나두 카르나타카 케랄라 푸두체리 합계
하부 콜레룬 어니컷 부지까지의 분지 면적(km²)[6] 44,016 (54%) 34,273 (42%) 2,866 (4%) 0(-) 81,155
분지 내 가뭄 지역(km² 단위)[7] 12,790 (36.9%) 21,870 (63.1%) -- -- 34,660
TMC의[7] 분지로부터의 유입 252 (32%) 425 (54%) 113 (14%) --
2007년[8] 법원 판결에 따른 각 주별 분담금 419(58.19%) 270(37.19%) 30 (4.13%) 7 (0.96%) 726
2018년[9][10] 대법원 판결에 따른 주별 분담금 404.25(55.68%) 284.75(39.22%) 30 (4.13%) 7 (0.96%) 726
카우베리는 카르나타카 남부를 거쳐 타밀 나두까지 흐른다.

카베리 강 물을 공유하는 것에 대한 첫 번째 합의는 마드라스 대통령직과 왕자다운 마이수루 주 사이의 1892년으로 거슬러 올라간다.

분쟁의 역사

영국은 19세기 중반에 짧은 기간 동안 마이소어와 마드라를 모두 지배했다. 그들의 정권 동안, 양 국가가 코베리 해역을 이용하기 위한 수많은 계획들이 작성되었다. 그러나 1870년 중반의 가뭄과 그에 따른 기근은 이러한 계획들의 시행에 제동을 걸었다. 이 계획들은 1881년 마이소어에 의해 부활되었는데, 그 무렵 마이소어는 다시 미소르 왕들의 손에 들어갔고, 오늘날 타밀 나두는 마드라스 대통령직에 계속 남아 있었다. 독립 후 약 30년 전에 시작되었다.

관개 사업을 되살리려는 미소르의 계획은 마드라스 대통령직의 저항에 부딪혔다. 마소레 주는 당시 영국 정부인 마드라스 대통령직에 대표했다. 그 결과 1890년에 회의가 개최되었는데, 그 목적은 관개 공사를 다루는 데 있어 마드라스에게 한편으로 마소레에게 허용하고, 다른 한편에서는 마드라스에게 실질적인 보안을 제공한다는 것이다."배심원리" 그리고 결국 1892년의 협정이 서명되었다.

1910년, 나바디 크리슈나라자 보데야르 휘하의 마소르가 왕과 대장으로서 사태가 급박해졌다. 도스[11] 수석 엔지니어는 최고 41.5 TMC의 물을 수용하기 위해 칸남바디 마을에 댐을 건설할 계획을 세웠다. 댐은 2단계로 건설될 계획이었다. 1단계에서는 11 TMC의 용량이 구상되었고, 2단계에서는 풀 용량이 실현되도록 설정되었다. 그러나 마드라스는 80 TMC의 용량을 갖춘 메트투르에 저장 댐을 건설하려는 자체 계획을 갖고 있었기 때문에 이 조치에 대한 승낙을 거부했다.

인도 정부에 대한 언급 이후, 11TMC의 저장에 대한 허가가 마이소르에 전달되었다. 그러나, 건설 중, 그 토대는 이전에 원하는 전체 저장에 적합하도록 만들어졌다. 이로 인해 마드라의 노크 소리가 높아졌고 논쟁은 계속되었다. 그 결과, 당시 인도 영국 정부는 1892년 협정 4조에 따라 이 문제를 중재에 회부하였다. 따라서 코베리 분쟁은 처음으로 중재에 나섰다.

H D 그리핀 경은 중재자와 M으로 임명되었다. 네더솔은 인도의 관개 감사관이 되었다. 그들은 1913년 7월 16일에 소송절차에 들어갔고 1914년 5월 12일에 상이 수여되었다. 그 상은 인도 정부의 이전 결정을 지지했고 마이소르가 11개의 TMC까지 댐 건설을 추진할 수 있도록 허용했다.

마드라는 이 상에 반대하여 항소를 하였고 교섭은 계속되었다. 결국 1924년에 합의가 이루어졌고, 1929년과 1933년에도 두어 개의 사소한 협정이 체결되었다. 크리슈나라자사가라 댐과 저수지의 건설에 관한 미소르 정부와 마드라스 정부간의 최종 합의 제8조 — 1924년 2월 18일.

"합의서의 특정 특정 조항에 명시된 제한사항과 약정은 그 실행일로부터 50년이 만료될 때 재고의 여지가 있었다. 재심은 경험을 바탕으로 각 정부의 영토 내에서 관개를 더 연장할 수 있는 가능성 및 상호 합의될 수 있는 수정과 추가의 가능성을 검토하기 위한 것이었다."

독립 후 개발

1947년에 인도는 영국으로부터 독립했다. 더 나아가 1956년에는 인도의 주(州) 재편이 이루어졌고, 언어 인구통계에 근거하여 주(州) 경계를 재정비하였다. 코다구 또는 코오르그(코오베리의 출생지)는 마이소르 주의 일부가 되었다.[12] 이전에 마드라스 대통령의 일부를 구성했던 말라바르의 일부는 케랄라로 갔다.[13] 푸두체리는 이미 1954년에 사실상의 연합 영토가 되었다.

주 경계를 다시 그리면서 케랄라와 푸두체리의 일부가 카우베리 강 유역에 있게 되었고, 따라서 케랄라와 푸두체리의 수역 공유에 이해 당사자가 되었다. 케랄라는 카비니 강 이후 카우베리의 주요 지류 중 하나로 그 주장을 내세웠는데, 지금은 케랄라에서 유래되었다. 강 꼬리 끝에 있는 푸두체리의 카라이칼 지역은 항상 음용에 사용했다고 주장하는 물과 약간의 최소 농업을 요구했다. 이러한 추가적인 주장들이 기술적인 차원에서 문제를 크게 복잡하게 만들었지만, 마소르 주와 타밀 나두는 여전히 분쟁의 주요 당사자로 남아 있었다.

1960년대 후반에 이르러 1924년 협정의 50년 주행이 곧 끝나면서 주와 중앙정부 모두 사태의 심각성을 깨닫기 시작했다. 협상이 본격적으로 시작돼 10년 가까이 논의가 이어졌다.

인도 정부는 코베리 물 분쟁 재판소에 통보했다.

2013년 2월 20일, 인도 정부는 최종 상을 발표했다.[14] 최종 상은 카우베리 분지 전체의 타밀나두에게 419 TMC, 카르나타카에게 270 TMC, 케랄라에게 30 TMC, 푸두체리에 7 TMC를 매년 할당한다.[15][16][17] 타밀나두의 활용 가능한 물은 유익한 물 사용과 Lower Coleroon과 Grand Ananaicuts에서 14 TMC를 초과하여 바다로 낭비되는 물의 총합이다.

물 공유 기준은 다음과 같은 두 가지 상황에 기초한다.

  • 물의 가용성이 정상수년 이상일 때 흐른다.
  • 물의 가용성이 정상수년 흐름과 같거나 그 이하인 경우

50%의 신뢰할 수 있는 물 연도는 분지의 총 물 가용성이 740 TMC인 보통 물 연도로 간주된다.[18] 분지의 물 연도가 시작될 때 저수지에 있는 모든 미사용 물(총 3 TMC 저장고)은 또한 소수 주들이 공유할 수 있는 물 연도에 총 가용 물을 도착시키는 것을 고려한다. 타밀 나두는 로어 콜룬 어니컷 하류의 최소 환경 흐름에 10 TMC를 사용하고 카르나타카가 정상수년에 방출한 192 TMC 물 중 7 TMC를 푸두체리에 공급해야 한다. 케랄라는 카비니 강 유역에서 21 TMC, 바바니 강 유역에서 6 TMC, 팜바르 강 유역에서 3 TMC를 평년에 사용할 수 있다. Lower Coleroon Anicult에서 4 TMC(10 TMC 최소 환경 흐름 제외)를 초과하여 바다로 낭비되는 물은 Tamil Nadu의 활용 가능한 물 점유율의 일부를 형성한다. 판결에서 애매한 점은 분지의 활용 가능한 물(클라스터 4와 V)이 주(州)에 할당되어 있지만, 동일한 측정 방법을 규정하지 않았다는 것이다. 대신에 최종 순서의 조항 XIV는 이용 가능한 물과 같지 않은 유익한 물 사용을 측정하는 방법을 규정한다.

판결에 따르면 카르나타카에서 TMC의 타밀나두까지 매월 방류되는 물의 양은 – 6월 10일 – 7월 – 34일, 8월 – 50일, 9월 – 40일 – 10월 22일 – 11월 15일 – 8일 – 11월 8일 – 1월 3일 – 2월 – 2.5일, 3월 – 4월 – 2.5일 – 5월 – 2.5일이다.[19]

정상수년 이상

카르나타카는 이제 일반 수년에 적용 가능한 192개의 TMC를 방출한 후 그 지역에서 이용 가능한 모든 과잉 물을 사용할 수 있다. 타밀 나두도 그 지역에서 이용할 수 있는 모든 과잉 물을 사용할 수 있다(카르나타카로부터의 홍수 수량이 있다면 포함).

카르나타카는 벵갈루루 시의 식수 수요와 이동 중 수력 발전 등을 위해 메케다투에 장마가 잘 되는 기간 중 과잉수를 저장하는 프로젝트를 제안했다. 타밀 나두는 이 프로젝트에 이의를 제기하고 있다.[20][21]

정상수년 미만

총 물 가용성이 740 TMC(즉, 조난 연도) 미만이면 각 주의 할당된 점유율은 비례적으로 감소한다. 카비니 분지에 있는 케랄라(카비니 분지에 있는)와 카르나타카(Karnataka)는 줄어든 할당량을 사용하고, 타밀 나두와 푸두체리(Puducherry)에서 사용하기 위해 빌리군둘루 게이징 역 아래에 남은 물을 방류할 것이다.[22] 카르나타카는 타밀나두에게 평상시 1년 동안 표시한 월별 수치에 비례하여 월별로 물을 방류해야 한다.

물 사용의 제한

재판부는 1934년부터 1971년까지 이용할 수 있는 하천유역 물 데이터를 토대로 전체 하천유역의 평균 수율을 신뢰도 47%에 해당하는 767 TMC로 추정했다. 하천 유역에서 사용할 수 있는 실시간 저장 용량은 310 TMC에 육박해 평균 수율의 40.5%에 달한다. 타밀나두와 푸두체리의 카우베리 델타에서 사용되는 물은 거의 280 TMC로 강 유역의 꼬리 끝 물 사용이며, 재생된 물은 카우베리 유역 밖이나 바다로 간다.[23] 분지에서 발생하는 총 용존 염하중은 연간 350만톤에 육박한다. 코베리 델타에서 이용할 수 있는 물의 추정 염도 또는 총 용존염(TDS)은 441ppm으로, 안전한 최대 허용량 500ppm에 가깝다.[24][25][26] 강 유역의 지하수 이용에 대해 재판국이 부과하는 제한은 없다. 법원은 또한 분지 주들이 정상 수 년 이상 동안 이용할 수 있는 모든 과잉 물을 사용할 수 있도록 허용했다. 더욱이, 2015년 하천 유역 인구는 4천만 명에 달했고 산업, 농업, 주택 부문에서 사용/소비되는 1인당 무기 염류의 증가가 소금 수출 요건을 높이고 있다.[4][27] 그 유역에서 적절한 소금 수출이 바다에 길이 765km. 델타 물 부족을 겪도록 강요함으로써 일어나는 것이 아니라, 수분이 품질(염도, pH, 알칼리도, sodicity 등)길이 765km. 델타를 이용할 수 있는 허용 한계 회사의 지속 가능 생산성 및 해양 생태계 보존을 방해할 수 없는 악화될 것.[28][29][30] 궁극적으로 소금 수출 기준은 강 유역의 수자원 개발의 한계다.

중간감독위원회

앞서 타밀나두가 제기한 특별휴가 청구서(SLP)에 대해 대법원은 2013년 5월 10일 인도정부(GoI)에 중간감독위원회를 설치해 재판명령에 명시된 '카페리 관리위원회'의 헌법까지 이행하라는 중간 지시를 내렸다. GoI는 2013년 5월 22일에 해당 감독위원회를 설립하는 관보에 공지를 했다.[31] 중간감독위원회는 주간강물분쟁법 제6A조(7)항에 따라 의회의 승인을 받는 것이 지연될 때 이를 중단하는 약정이다. 그러나 주간강물분쟁법에 따라 GoI가 설치한 임시감독위원회는 의회가 이를 무효화하지 않을 때까지 의회가 설치한 권한/이사회와 유사한 6A(3)항에 따라 {고소 포함 및 과소국가/피해자로부터 손해배상/배상을 받을 수 있다.[32][33]

타임라인

1970년대

토론이 계속되는 동안, Caubery Fact 조사 위원회(CFFC)가 구성되었다. CFFC의 요약본은 지상 실태를 점검하고 보고서를 작성하는 것이었다. CFFC는 1972년에 예비 보고서를, 1973년에 최종 보고서를 내놓았다. 이 보고서를 바탕으로 국가 간 논의가 이뤄졌다. 마침내 1974년, 코베리 밸리 당국도 설립할 수 있는 합의 초안이 관개부에 의해 준비되었다. 그러나 이 초안은 비준되지 않았다.

1976년 당시 관개부 장관이었던 자그제반 람이 주재한 중앙정부와 두 주 사이의 일련의 논의를 거쳐, CFFC의 조사 결과를 토대로 최종 초안을 작성하였다. 이 초안은 모든 주에서 받아들여졌고 정부 또한 의회에서 그 효력을 발표했다.

카르나타카상이 코다구 구샬나가라시에 하랑기 댐 건설을 시작했을 때, 다시 타밀 나두의 저항에 부딪혔다. 타밀 나두는 1956년 주간 강물분쟁법(ISWD)에 따른 재판소의 헌법을 요구하며 법정에 섰다. 또 댐 현장의 공사 중단을 즉각 요구했다.

1980년대

이후 타밀 나두는 재판소 헌법을 요구하며 소송을 취하했고 두 주는 다시 협상을 시작했다. 1980년대에 몇 차례의 토론이 있었다. 결과는 여전히 교착상태였다. 1986년 타밀나두의 탄자부르에서 온 농민회가 법원 헌법을 요구하며 대법원을 이전했다. 이 사건이 아직 미결인 동안, 두 주는 많은 회담을 계속했다. 이것은 1990년 4월까지 계속되었지만 아무런 결과도 얻지 못했다.

법정의 헌법

대법원은 이어 V. P. 싱 총리가 이끄는 정부에 재판소를 구성하고 모든 분쟁을 회부할 것을 지시했다. 따라서 3인 재판소는 1990년 6월 2일에 구성되었다. 이 재판소는 뉴델리에 본부를 두고 있으며 치타토시 무커지 판사가 재판장을 맡을 예정이었다.

4개 주는 다음과 같이 재판부에 그들의 요구를 제시했다.

  • 카르나타카 – 465 TMC를 자사 지분으로 주장
  • Kerala – 99.8 TMC를 자사 소유로 주장
  • Puducherry – 9.3 TMC(0.3km³) 주장
  • 타밀 나두 – 1892년과 1924년의 협정 조건에 따라 흐름이 보장되어야 한다고 주장했다(타밀 나두와 푸두체리의 경우 566 TMC, 카르나타카(Karnataka)의 경우 177 TMC, 케랄라의 경우 5 TMC).

중간 상과 폭동

재판소가 설치된 직후 타밀 나두는 카르나타카에 대해 물 등의 즉각적인 석방을 위한 강제적 금지 명령을 요구했다. 이것은 재판소에 의해 기각되었다. 이제 타밀 나두는 대법원으로 돌아가 타밀 나두의 청구를 다시 고려하라고 재판부에 지시했다.

법원은 타밀 나두의 항소를 재고했고 1991년 6월 25일 중간 상을 주었다. 이 상을 마련하면서, 법원은 1980-81년과 1989-90년 사이의 10년 동안 타밀 나두로의 평균 유입량을 계산했다. 이 계산으로 극년은 무시되었다. 평균은 카르나타카가 타밀 나두에게 물 한 해 동안 도달하도록 보장해야 했던 205 TMC로 계산되었다. 상은 또한 카르나타카(Karnataka)가 물의 해의 각 월에 대해 보증하도록 주간 및 월별 흐름을 규정했다. 재판부는 카르나타카에게 관개용지 면적을 기존 112만 에이커(4500km2)에서 늘리지 말 것을 추가로 지시했다.

카르나타카는 이것이 자국의 이익에 극히 부정적이라고 생각했고, 재판소의 상을 무효로 하는 조례를 발표했다. 대법원은 이제 대통령의 예에 들어섰고 카르나타카에 의해 발표된 조례를 부결시켰다. 그것은 1991년 12월 11일 인도 정부에 의해 관보에 게재된 재판소의 상을 유지했다.

따라서 카르나타카는 임시상을 받아들일 수밖에 없었고 이에 뒤이어 카르나타카와 타밀나두 일부에서 광범위한 시위와 폭력이 일어났다. 수천 명의 타밀 가문은 주정부의 지시를 받아 친칸나다 활동가들로부터 공격과 린치를 당할 것을 우려해 방갈로르에서 피신해야 했다.[34] 주로 방갈로르의 타밀 인구 지역을 중심으로 한 폭력과 쇼다운은 거의 한 달 동안 지속되었고 방갈로르의 대부분의 학교와 교육 기관들은 이 기간 동안 문을 닫은 채로 있었다.

1995-1996년의 위기

1995년 카르나타카에서는 몬순들이 크게 실패했고 주 정부는 임시 명령을 이행해야 한다는 압박을 받았다. 타밀 나두는 최소 30대의 TMC를 즉각 석방할 것을 요구하며 대법원에 접근했다. 대법원은 타밀 나두의 청원을 접대하기를 거부하고 재판소에 접근해 줄 것을 요청했다. 재판소는 이 사건을 심사하여 카르나타카에게 11 TMC를 석방할 것을 권고하였다. 카르나타카씨는 11 TMC가 당시 존재하는 상황에서 실행될 수 없다고 주장했다. 타밀 나두는 이제 카르나타카에게 재판부의 명령에 복종하도록 강요할 것을 요구하며 대법원으로 돌아갔다. 대법원은 이번에는 나라시마 라오 당시 총리가 개입해 정치적 해법을 찾을 것을 권고했다. 수상은 두 주의 장관들과 회의를 소집해, 재판소가 명령한 11개의 TMC 대신 6개의 TMC를 석방할 것을 카르나타카에게 권고했다. 카르나타카 총리는 수상의 결정에 응했고 이 문제는 불발되었다.

CRA의 헌법

카르나타카는 중간 상이 '과학적'이 아니며 본질적으로 결함이 있다는 것을 끝까지 유지했다. 그럼에도 불구하고 북한은 1995-96년 비가 오지 않는 때를 제외하고는 이 명령을 준수했다. 복잡한 문제는 임시의 상이 조난 분담에 모호하고, 장마 실패 시 모두가 물을 나누기로 합의한 명확한 절단 공식이 없다는 점이었다.

1997년, 정부는 임시 명령의 이행을 보장하기 위해 광범위한 권한을 부여받을 수 있는 Caubery River Authority의 설립을 제안했다. 이러한 권한에는 임시 명령이 예우되지 않을 경우 댐의 통제를 인수할 수 있는 권한이 포함되었다. 항상 중간질서는 과학적 근거가 없고 본질적으로 결함이 있다고 주장해 왔던 카르나타카씨는 그러한 권위를 세우자는 제안에 강하게 반발했다.

그 후 정부는 당국의 권한을 몇 차례 수정하고 새로운 제안을 내놓았다. 새 제안은 당국의 집행 권한을 크게 축소시켰다. 댐의 통제권을 장악하는 힘도 없어졌다. 이 새로운 제안에 따라, 정부는 두 개의 새로운 기구, 즉 코베리 강 당국과 코베리 감시 위원회를 설립했다. 카우베리 강 당국은 4개 주(카르나타카, 타밀 나두, 푸두체리, 케랄라)의 수상과 수상으로 구성되며 뉴델리에 본부를 두고 있었다. 반면에 코베리 감시 위원회는 기술자, 기술 관료, 그리고 '지상의 현실'을 조사하고 정부에 보고할 다른 장교들로 구성된 전문가 기구였다.

2002년 동안의 사건

2002년 여름, 카르나타카와 타밀나두에서 모두 장마가 실패하면서 상황은 다시 한번 궁지에 몰렸다. 두 주의 저수지는 기록적으로 낮은 수준으로 떨어졌고 불가피하게 템퍼는 상승했다. 1995-96년처럼 두 주 사이에 그 괴로움이 어떻게 공유될 것인가가 다시 한번 걸림돌이었다. 법원은 이 중대한 점을[35] 간과하고 임시로 상을 수여하고 다시 한 번 돌아와 사태를 수습했다. 타밀 나두는 카르나타카에게 임시상의 영예를 안고 타밀나두에게 그 비례적 몫의 석방을 요구했다. 반면 카르나타카 장관은 수위가 자체 수요를 충족시키기에는 역부족이라며 만연한 상황에서 물을 방출하는 것을 배제했다.[36]

CRA 회의와 대법원 명령

2002년 8월 27일 카우베리강 당국 회의가 소집되었지만 자얄랄리타 타밀 나두 장관이 회의장에서 나왔다. 이제 초점은 카르나타카에게 카우베리 강 당국이 수정하지 않으면 매일 1.25 TMC의 물을 방출하라고 명령한 대법원으로 옮겨갔다. 카르나타카는 어쩔 수 없이 물을 방류했지만 9월 8일로 확정된 카우베리강 당국의 또 다른 회의를 요구했다. 타밀 나두 총리는 이번 회담을 거부했는데, 그 이유는 충분한 통지가 없다는 것이다. 그러나 그녀의 내각의 한 장관은 타밀 나두의 대표였다. 코베리 강 당국은 법원의 명령을 하루 1.25 TMC에서 0.8 TMC로 수정했다.

그러나 이번에는 카르나타카 정부가 카우베리강 당국의 명령을 무시하고, 주의 카우베리 구역에 올라탄 대규모 시위에 굴복한 어떤 물도 방류하지 않았다. 타밀 나두는 그 반항에 아연실색하여 대법원으로 돌아갔다. 카르나타카는 이제 며칠간 물 방류를 재개했지만, 카르나타카 농민들과 그들의 시위가 위험한 국면을 맞게 될 것이라고 위협하자 9월 18일 다시 중단했다. 센터가 이제 끼어들어 카르나타카에게 물을 풀어달라고 부탁했다. 한편 대법원은 타밀나두의 청원에 대해 코베리강 당국에 저수지의 방수와 수위 등에 대한 세부사항을 요청했다.

데모

그 폭발은 지금쯤이면 정말 추악하게 변했고 두 주 모두 비난과 반론이 제기되었다. 이 분쟁은 이미 카르나타카 만디야 지구의 거리로 쏟아져 나와 주 다른 지역에도 확산될 것이라고 위협하고 있었다. 거리의 문제를 재촉하는 대법원은 10월 3일 카르나타카에게 카우베리 강 당국의 준수를 명령하고 방류를 재개하라고 명령했다.

카르나타카는 다시 한번 대법원의 명령에 복종하기를 거부했다. 타밀 나두는 카르나타카에 대해 또 다른 경멸 청원을 제기했고, 곧 이 문제는 양쪽 주 출신의 모든 사람들이 시위에 참여하면서 '모두를 위한 자유'로 변질되었다. 곧, 영화 배우들과 두 주 출신의 다양한 사회의 다른 단면들이 거리에 나왔다. 카르나타카에서는 타밀 TV 채널과 타밀 영화 상영이 차단되었다. 또한 타밀나두에서 오는 모든 버스와 차량은 카르나타카로 들어가는 것이 금지되었다.

반면 카르나타카 최고 책임자인 S. M. 크리슈나는 사태가 걷잡을 수 없이 소용돌이칠 것을 우려하여 방갈로르에서 만주까지 파다야트라에 올랐다. 어떤 이들은 이것을 단지 속임수라고 보는 반면, U R Anantamurty와 같은 몇몇 사람들은 그것을 성질을 진정시키기 위한 선의의 노력으로 보고 야트라에 가담했다.

2003–2006

이 시기는 2003년 여름 두 주에서 모두 가뭄이 발생했음에도 불구하고 이 분쟁에서 어떠한 큰 폭발도 보지 못했다. 2004년, 2005년, 2006년의 몬순은 꽤 화려했고, 이것은 화를 가라앉히는 데 많은 도움을 주었다. 지난 3, 4년은 징고이즘적 목소리에 관한 한 비교적 조용했지만, 법원에서는 난개발이 한창이다.

이 재판소의 임기는 당초 2005년 8월에 만료될 예정이었다. 그러나 법원이 아직 듣지 못한 많은 주장에 비춰볼 때, 재판소는 임기 연장 요청을 했다. 연장이 허가되었고 2006년 9월까지 1년 더 연장되었다. 2006년 초, 언론에 명백히 '리스크'된 '평가사 보고서'를 두고 큰 논란이 일었다. 그 보고서는 카르나타카가 간단히 거절한 결정을 시사했다. 2006년 9월 시한을 불과 두어 달 앞두고 법원이 '지상적 현실'을 다시 연구하기 위해 또 다른 전문위원회 구성을 권고하면서 또 다른 큰 논란이 일었다. 이것은 그 분쟁에 대한 4개 주당의 만장일치로 격렬하게 반대되었다. 주들은 이번 조치가 이미 16년이 지난 판결을 더 지연시킬 것이라고 주장했다.

제안된 새 전문가 위원회의 4개 주 모두가 찬성하지 않는 것 이상으로, 그 제안은 재판부에 큰 곤혹스러운 것으로 드러났다. 4개 주가 반대했을 뿐만 아니라 재판소 주심마저 반대했기 때문이었다. 그러나 3명으로 구성된 심판팀의 다른 2명의 보조 판사들은 주 판사의 의견을 기각했다. 그리고 이 모든 것은 꽉 찬 법정에서 이루어졌고 이것은 꽉 찬 법정에서 세 명의 판사들 사이의 사소한 말다툼과 열띤 논쟁을 야기시켰다. 이것은 법정에 있는 모든 사람들을 충격에 빠뜨렸고 타밀 나두 변호사는 판사들이 당면한 분쟁에 대한 판결을 내리기 전에 그들 자신의 분쟁을 해결하는 데 도움이 필요했다는 것이 당혹스럽다는 말로 감동했다. 그럼에도 불구하고 새로운 전문위원회를 구성하고 추가 평가를 실시했다. 그 후, 재판소의 연장된 기한도 통과되었고, 재판소는 또 다른 연장을 받게 되었다.

2007년 법원 판결

코베리 물 분쟁 재판소는 2007년 2월 5일 최종 판결을 발표했다.[14] 판결에 따르면 타밀 나두는 카우베리 물 419 TMC를, 카르나타카는 270 TMC를 얻는다. 카르나타카가 타밀나두에게 실제로 물을 방류하는 것은 연간 192 TMC가 될 예정이다. Further, Kerala will get 30 TMC and Puducherry 7 TMC.[37] Water to be released to Tamil Nadu according to monthly schedule as: June month (10 TMC), July (34), August (50), September (40), October (22), November (15), December (8), January (3), February (2.5), March (2.5), April (2.5) and May (2.5).[38] 이 결정에 불만을 품은 타밀나두와 카르나타카 부부는 재심을 청구하는 수정 헌법소원을 법원에 제출했다.[citation needed]

2012

2012년 9월 19일, 카우베리 강 당국 의장으로 있는 만모한 싱 총리는 카르나타카에게 카베리에서 타밀나두까지 매일 9,000쿠스커의 물을 방류하라고 명령했다.[39] 그러나 카르나타카는 이것이 실패한 장마 때문에 만연한 가뭄 상황 때문에 비현실적이라고 느꼈다. 그러자 카르나타카는 항의의 표시로 고위급 회의장을 걸어나왔다. 9월 21일 카르나타카는 카우베리 강 당국에 9월 19일 판결에 대한 검토를 요청하는 탄원서를 제출했다.

2012년 9월 28일, 대법원은 카르나타카 정부가 카우베리 강 당국의 지시를 따르지 않았다고 비난하였다.[40] 다른 방도가 없이 남겨진 카르나타카는 물을 방류하기 시작했다. 이로 인해 카르나타카에서는 광범위한 항의와 폭력이 일어났다.[41]

2012년 10월 4일, 카르나타카 정부는 타밀 나두에게 매일 9,000쿠스커의 코베리 물을 10월 15일까지 방출하도록 지시하는 9월 28일 명령으로 대법원에 체류를 요청하는 검토 탄원서를 제출했다.[42]

2012년 10월 6일, "칸나다 옥쿠타"라는 기치 아래, 몇몇 칸나다 단체들은 카우베리 방수에 항의하여 10월 6일 카르나타카 반드(폐쇄)를 불렀다.[43] 10월 8일, 인도 대법원은 9,000 큐섹의 석방을 계속해야 한다고 발표했고, 이것이 확실히 이루어지도록 하기 위해서는 책임 있는 사람으로서 코베리 강 당국의 수장인 수상이 달려있다. 수상은 10월 20일까지 카우베리 강 당국의 결정에 대한 재검토를 배제하고 카르나타카 출신의 바르라티야 야나타 당 지도부와 의회 모두의 탄원을 거부했다. 몇 시간 안에 카르나타카는 타밀 나두에게 카우베리의 물을 방류하는 것을 중단했다. [44]

타밀 나두는 10월 17일 대법원에서 새로 탄원하면서, 조난 공유 공식에 따라 48 TMC의 물의 부족을 메우기 위해 카르나타카에게 적절한 지시를 내릴 것을 재차 요구했다.[45]

2012년 11월 15일, 코베리 모니터링 위원회는 카르나타카 정부에 11월 16일에서 30일 사이에 타밀 나두에게 4.81 TMC를 방출할 것을 지시했다.[46]

12월 6일, 대법원은 카르나타카에게 타밀 나두에게 1만 냥의 물을 방류하라고 명령했다. 법원은 2007년 2월 내린 코베리 물 분쟁 재판소의 최종 결정이 통보될 때까지의 기간을 명시해 달라고 노조정부에 요청했다. 이 결정은 두 주의 상설 작물을 살린다는 관점에서 내려졌다.[clarification needed][47]

2016

타밀 나두는 2016년 8월 22일 2007년 코베리 물 분쟁 재판소의 최종 명령에 따라 세 번째 삼바 재배용 저수지 50.052 TMC ft 카우베리 물을 방류하기 위해 카르나타카로 가는 방향을 모색하며 대법원에 접근했다. 카르나타카는 카르나타카가 음용에 필요한 물만 충분하다고 느끼고 방류도 거부했기 때문에 조난 상황을 들었다.

2016년 9월 2일, 대법원은 카르나타카에게 인도주의적인 이유로 타밀 나두의 탄원을 고려하고 물을 방류해 줄 것을 요청하고, 양 주가 화합을 유지할 것을 권고했다. 법원은 또 카르나타카에게 2016년 9월 5일까지 물을 얼마나 방출할 수 있는지에 대해 되돌릴 것을 요청했다. 카르나타카는 2016년 9월 5일 대법원에 하루 1만쿠세컨드 출고가 가능하다고 통보했고, 타밀나두는 하루 2만쿠세컨드 출고가 필요하다고 요구했다. 대법원은 카르나타카에게 2016년 9월 16일까지 10일 동안 타밀나두에게 하루 1만5000쿠세컨을 방출하라고 명령했다.

카르나타카 주는 2016년 9월 9일, 타밀 나두에게 물을 방류하는 것에 대해 밴드를 관찰하고 항의했다. 카르나타카 대법원은 국민 불안을 이유로 접근해 당초 명령의 수정을 모색했다. 2016년 9월 12일, 대법원은 법과 질서 문제를 이유로 카르나타카 감독을 비난하고 9월 5일 명령을 수정하여 카르나타카에게 2016년 9월 20일까지 1만 2천 냥의 물을 방류하라고 명령했다. 대법원의 이 판결은 방갈로르, 미소르, 만디야 등지에서 폭력이 발생하고, 방류일수가 연장되어 방류한도가 증가함에 따라 카르나타카 주민들 사이에 불안으로 이어졌다.[49] 방갈로르에서는 소요사태로 2명이[50][51][52] 사망하고 144조가 부과되었다. 방갈로르의 몇몇 지역에도 통행금지가 부과되었다.

대법원이 설치한 코베리 감독위원회는 2016년 9월 19일 카르나타카에게 2016년 9월 21일부터 2016년 9월 30일까지 하루 3000쿠세컨을 방출하라고 명령했다. 2016년 9월 20일, 대법원은 카르나타카에게 2016년 9월 21일부터 9월 27일까지 6,000쿠섹의 물을 추가로 방류하라고 명령했고, 분쟁에 대한 영구적인 해결책을 제공하기 위해 중앙 정부에 코베리 관리 위원회를 설치하라고 명령했다.[53][54] 그러나 9월 23일 열린 카르나타카 입법회 임시국회에서 타밀나두에게 물을 방류하지 않겠다는 결의안이 통과돼 대법원의 명령을 어겼다.[55] 9월 27일, 대법원은 카르나타카에게 3일 동안 타밀나두에게 6000쿠스초의 물을 주라고 명령했는데, 이 역시 실행되지 않았다.[57]

9월 30일, 대법원은 카르나타카에게 '마지막 기회'를 주고 10월 1일 6천 냥의 물을 방출하라고 명령했다. 법원은 중앙정부에 10월 4일까지 코베리 물관리위원회를 설치하고 즉시 현장 평가와 10월 6일 보고할 것을 요청했다.[58] 카르나타카는 2016년 10월 1일부터 6일까지 코베리 물 6000쿠섹을 방류하라는 대법원의 최근 명령에 대해 재심 청원을 제기했고 주 의회 특별회의도 열었다.[59][60][61] 카르나타카 정부는 10월 3일 또 다른 특별 입법부 회의를 거쳐 농업용수로 방류하기로 결정했으나 카르나타카 농민에게 방류할지 타밀나두 농민에게 방류할지는 구체적으로 밝히지 않았다.[62] 10월 4일 화요일 대법원은 카르나타카에게 10월 7일부터 18일까지 타밀나두에게 매일 2,000쿠스커의 코베리 물을 방출하라고 명령했다. 정점법원은 주 정부에 매일 6000쿠스커의 코베리 물을 방출하라고 명령했었다. 그 사건의 심리는 10월 18일로 연기된다.[63]

2018

주요기사 : 2018년 코베리 물 분쟁

대법원은 2018년 1월 9일 한 달 안에 계류 중인 모든 사건과 혼란을 정리하는 판결을 내리겠다고 선언했다.[64] 2018년 2월 16일, 대법원은 판결을 내렸다. 타밀나두에게 14.75 tmc의 물 할당량을 줄이고 카르나타카에게 향후 15년간 177 tmc의 물만 방류하도록 했다. 이 판결은 또한 엄격한 재판 상과 판결을 이행하기 위해 40일 이내에 노조 정부에 의해 공식적으로 카베리 강 관리 위원회를 구성하도록 의무화했다.[9]

Kavery Management Board – Govert Gazette[65]

수자원부와 하천개발부는 금요일 수자원관리청을 관보에 게재할 것을 지시했다. 이로써, 세 개의 주와 유니온 영토를 공유하는 데 중요한 역할을 할 당국이 마침내 공식화되었다. 델리에 본부를 둔 코베리 관리청은 SC가 수정한 코베리 물 분쟁 재판소 상을 시행하는 유일한 기관이 될 것이다. 보고서에 따르면, 그 센터는 행정적 권고를 하는 것 외에는 발언권이 없을 것이다.

당국은 규제 위원회에 의해 그 기능의 수행에 도움을 받을 것이다. 디팍 미즈라 대법원장, A.M. 칸윌카르 대법관, D. 대법관으로 구성된 벤치.Y. Chandrachud는 정부에게 6월에 장마가 시작되기 전에 그들에게 알리라고 더 지시했다.

대법원이 그 초안을 법원에 제출하라고 명령한지 거의 3개월이 걸렸다. NDA 정부는 카르나타카 선거 때문에 이 계획의 최종 확정 시기를 늦춘 것에 대해 엄청난 비난을 받았었다. 정부측 변호인단은 법정에서 나렌드라 모디 총리를 비롯한 각료들이 5월 12일 선거가 치러진 카르나타카에서 선거운동을 하고 있어 내각이 아직 이 계획을 승인하지 않았다고까지 밝힌 바 있다.

2018년 최종 판결

대법원은 2018년 2월 16일 카베리 물 분쟁에서 카르나타카 주에 더 많은 물을 할당하는 판결을 내렸다.

총 740 TMC의 최종 할당은 다음과 같다.[66]

  • 카르나타카 : 284.75 (270 + 14.75) TMC
  • Tamil Nadu : 404.25 (419 – 14.75) TMC
  • 케랄라: 30 TMC
  • 폰디체리의 UT : 7 TMC
  • 환경보호 : 10 TMC
  • 바다로 흘러 들어가는 불가피한 쓰레기 : 4 TMC

Caubery Water Management Authority(CWMA) 및 Caubery Water Regulation Committee(CWRC) 2018

대법원의 지시에 따라 2018년 6월 1일 센터가 만든 코베리 물관리청(CWMA)이다.[67] 코베리 물 규제 위원회는 3주 후에 만들어졌다.[68] S. 마수드 후세인(Masood Hussain)이 CWMA의 수장으로 임명되었고 나빈 쿠마르가 CWRC의 회장으로 임명되었다.[69]

참고 항목

참조

  1. ^ "Cauverrg/web/20161007223116/http://wrmin.nic.in/writereaddata/Inter-StateWaterDisputes/Plate-96114017519.jpg".
  2. ^ 수드, 조티카(2012년 10월 31일). "논의 강박" 지구로 내려가라.
  3. ^ "Cauvery River basin". WRIS. 2014. Archived from the original on 15 September 2016. Retrieved 15 September 2016.
  4. ^ a b "Basin Report – Cauvery" (PDF). WRIS. 2014. Archived from the original (PDF) on 5 October 2016. Retrieved 15 September 2016.
  5. ^ "Cauvery Water Disputes Tribunal report". Archived from the original on 25 June 2014. Retrieved 15 May 2017.
  6. ^ "A Background Paper on Article 262 and Inter-State Disputes Relating to Water". Ministry of Law and Justice. Archived from the original on 9 April 2009. Retrieved 13 May 2013.
  7. ^ a b Anand, P. B. (2004). Water and Identity – An Analysis of the Cauvery River Water Dispute. University of Bradford. ISBN 9781898828686.
  8. ^ "Cauvery tribunal gives TN 419 tmcft, 270 to Karnataka". Rediff.com. 5 February 2007.
  9. ^ a b "Supreme Court verdict dated 16 February 2018" (PDF). Archived from the original (PDF) on 17 April 2018. Retrieved 17 February 2018.
  10. ^ "Bengaluru's global status earns Karnataka 4.75 tmcft Cauvery water". Rediff.com. 5 February 2007.
  11. ^ 교수의 "남마 칸남바디 캇테" PV 난자라지 우르스
  12. ^ "Kodagu district, India". Encyclopedia Britannica. Retrieved 27 October 2017.
  13. ^ "Kerala state, India". Encyclopedia Britannica. Retrieved 27 October 2017.
  14. ^ a b "Cauvery water disputes tribunal award". Ministry of Jal Shakti Department of water resources. 2007. Archived from the original on 18 August 2021.
  15. ^ Parsai, Gargi (20 February 2013). "Centre notifies Cauvery Tribunal final award". The Hindu.
  16. ^ "Centre notifies Cauvery Tribunal award". The Economic Times. 20 February 2013.
  17. ^ Vaidyanathan, A. (20 February 2013). "Centre notifies Cauvery Tribunal award; Karnataka braces for protests". NDTV.
  18. ^ "Final Order of Cauvery Water Disputes Tribunal" (PDF). 2007. Archived from the original (PDF) on 7 October 2016. Retrieved 15 September 2016.
  19. ^ "Cauvery water dispute verdict highlights: Karnataka to get 14.75 TMC additional water; Tamil Nadu to get 177 TMC". Firstpost.
  20. ^ "Mekedatu: Floodgates of dispute". Retrieved 15 September 2016.
  21. ^ "What is the Mekedatu project?". Retrieved 15 September 2016.
  22. ^ "Who Should Karnataka Blame in the Cauvery Dispute? History Has Some Answers". Retrieved 15 September 2016.
  23. ^ "Pages 77, 79 & 100 of Volume III of CWDT" (PDF). 2007. Archived from the original (PDF) on 7 October 2016. Retrieved 15 September 2016.
  24. ^ "Water Quality Database of Indian rivers, MoEF". Retrieved 15 September 2016.
  25. ^ "Murray–Darling River Basin – Assessment of the salt export objective and salinity targets for flow management 2014–15" (PDF). Retrieved 15 September 2016.
  26. ^ "Conductivity units converter". Retrieved 15 September 2016.
  27. ^ "Soon, We May Not Have a Cauvery River to Fight Over". Retrieved 23 September 2016.
  28. ^ Keller, Jack; Keller, Andrew; Davids, Grant (January 1998). "River basin development phases and implications of closure". Retrieved 25 September 2020.
  29. ^ David Seckler. "The new era of water resources management – From 'dry' to 'wet' water savings" (PDF). Retrieved 25 July 2016.
  30. ^ Andrew Keller; Jack Keller; David Seckler. "Integrated Water Resource Systems: Theory and Policy Implications" (PDF). Retrieved 5 July 2016.
  31. ^ "Interim Cauvery water Supervisory committee" (PDF). Government of India. Retrieved 5 July 2016.
  32. ^ "Interstate River Water Disputes Act, 1956 – As modified up to 6th August 2002" (PDF). Government of India. Archived from the original (PDF) on 26 March 2012. Retrieved 15 September 2016.
  33. ^ "Cauvery issue: Why Supreme Court must refuse to hear the case and how it will help". Retrieved 17 September 2016.
  34. ^ Hazarika, Sanjoy (5 January 1992). "Tamils Are Target of Riots in Southern India". The New York Times.
  35. ^ Iyer, Ramaswamy R. (September 2002). "The Cauvery tangle – what's the way out?". Frontline. 19 (19). Archived from the original on 24 November 2002.CS1 maint: 잘못된 URL(링크)
  36. ^ "Delayed monsoon rekindles Cauvery row". Rediff.com. 25 June 2002.
  37. ^ "Tamil Nadu wins the Cauvery water battle". The Economic Times. 5 February 2007.
  38. ^ "Cauvery Tribunal award challenged in SC". dna. 13 April 2007.
  39. ^ "Cauvery row: Jaya turns the screws, to sue Karnataka for contempt". The New Indian Express. 10 October 2012. Retrieved 22 March 2019.
  40. ^ Venkatesan, J. (28 September 2012). "Supreme Court comes down on Karnataka". The Hindu.
  41. ^ "Cauvery row: Protests start flowing in Bangalore thick and fast". DNA. 1 October 2012.
  42. ^ "Karnataka to SC: Alter Cauvery order". The New Indian Express. 5 October 2012.
  43. ^ Bhattacharya, Santwana (22 September 2012). "Kannada organisations call for bandh on October 6". The Hindu.
  44. ^ "Cauvery row: PM tosses out plea, Karnataka stops water release". The New Indian Express. 9 October 2012.
  45. ^ Venkatesan, J. (18 October 2012). "Fresh plea in SC seeks 48 tmcft Cauvery water". The Hindu.
  46. ^ Mariappan, Julie (16 November 2012). "Panel asks Karnataka to release 4.81 TMC to Tamil Nadu". The Times of India. Archived from the original on 26 January 2013.
  47. ^ Venkatesan, J. (6 December 2012). "Release 10,000 cusecs till Sunday, Karnataka told". The Hindu.
  48. ^ "Cauvery water only for drinking needs". The Indian Express.
  49. ^ "Karnataka erupts over SC order on Cauvery". The Hindu.
  50. ^ "Cauvery Water Dispute: Second death in Karnataka, over 300 held". The Indian Express.
  51. ^ "One more death in Bengaluru over Cauvery row". The Indian Express.
  52. ^ "Cauvery row: One dead in police firing, several vehicles torched in Bengaluru; Centre appeals for calm". The Indian Express.
  53. ^ "STORM CLOUDS OVER CAUVERY". The Times of India.
  54. ^ "SC asks K'taka to give 6,000 cusecs, wants Cauvery board set up in 4 weeks". The New Indian Express.
  55. ^ "No water to spare, resolves Karnataka". The Hindu. 23 September 2016. Retrieved 2 October 2016.
  56. ^ "Supreme Court to Karnataka: Release Cauvery water for 3 more days". India Today. 27 September 2016. Retrieved 2 October 2016.
  57. ^ "Karnataka Defies Supreme Court, Does Not Release Cauvery Water". NDTV. 28 September 2016. Retrieved 2 October 2016.
  58. ^ "Supreme Court gives last chance to Karnataka to release Cauvery water". The Hindu. 30 September 2016. Retrieved 2 October 2016.
  59. ^ "Cauvery setback: Karnataka files review petition over SC order". NewsKarnataka. 1 October 2016.
  60. ^ "Karnataka Says Not Defying Cauvery Orders, Misses Supreme Court Deadline". NDTV. 1 October 2016. Retrieved 2 October 2016.
  61. ^ "Cauvery dispute: Karnataka files review petition against apex court orders". NewsKarnataka. 2 October 2016.
  62. ^ "Cauvery row: Karnataka contemplates releasing water". The Times of India. 3 October 2016. Retrieved 3 October 2016.
  63. ^ "Release 2,000 cusecs daily to TN from Oct 7–18, SC tells Karnataka". NEWSKARNATAKA. 4 October 2016. Retrieved 4 October 2016.
  64. ^ "Cauvery verdict within a month: Supreme Court". 9 January 2018. Retrieved 9 February 2018.
  65. ^ Ministry of Jal Shakti, Department of water resources. "CWMA Gazette notification" (PDF). Archived (PDF) from the original on 18 August 2021.
  66. ^ "Judgement Copy- SC verdict on Cauvery water dispute" – via Scribd.
  67. ^ "Centre forms Cauvery Water Management Authority". The Economic Times. 1 June 2018. Retrieved 22 March 2019.
  68. ^ "Centre forms 9-member Cauvery Water Regulation Committee, despite K'taka's opposition". The News Minute. 23 June 2018. Retrieved 22 March 2019.
  69. ^ "Centre's Cauvery move a betrayal, says CM HD Kumaraswamy". Deccan Chronicle. 24 June 2018. Retrieved 22 March 2019.