사이버 정보 공유 및 보호에 관한 법률

Cyber Intelligence Sharing and Protection Act
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사이버 정보 공유 및 보호에 관한 법률
Great Seal of the United States
긴 제목특정 사이버 위협 인텔리전스 및 사이버 위협 정보를 정보 커뮤니티와 사이버 보안 주체 간에 공유하거나 다른 목적으로 제공하는 것.
줄임말 (직렬)CISPA
입법사
  • 2011년 11월 30일 Mike Rogers(R-MI)에 의해 H.R. 3523으로 의회에 도입
    • 2012년 4월 26일 하원을 통과(248~168년) (같은 회기에서 상원을 통과하지 못해 법으로 제정되지 못했다)
    • 2013년 2월 12일 Mike Rogers(R-MI)에 의해 H.R. 624로 하원 재도입
    • 2013년 4월 18일 중의원 통과(288~127)
    • 2013년 4월 22일 상원에서 접수
    • 2015년 1월 8일 Dutch Ruppersberger(D-MD)에 의해 H.R. 234로 의회에 재도입된 이후 2015년 2월 2일 현재 두 개의 추가 위원회에 회부되었다.
    • 하원 정보특례위원회, 상원 정보특례위원회의 위원회

사이버 정보 공유 및 보호법(CISPA H.R. 3523 (제112회), H.R. 624 (제113회), H.R. 234 (제114회)는 미국과 정부 간에 인터넷 트래픽 정보를 공유할 수 있도록 하는 법안이다.이 법안의 명시된 목적은 미국 정부가 사이버 위협을 조사하고 사이버 [1]공격에 대한 네트워크의 보안을 확보하는 것을 돕는 것이다.

이 법률은 2011년 11월 30일 Michael Rogers(R-MI) 하원의원과 111명의 공동 [2][3]스폰서에 의해 도입되었습니다.이 법안은 2012년 4월 26일 하원에서 통과됐지만 미 [4]상원에서 통과되지 못했다.버락 오바마 대통령의 보좌관들은 이 법안이 기밀성과 시민의 자유를 보장하지 못한다고 주장했고 백악관은 [5]거부권을 행사할 것이라고 말했다.

2013년 2월 하원은 이 법안을 재도입했고 2013년 4월 18일 미국 하원에서 통과시켰지만, 교착 상태에 빠졌고 [6][7][8]상원에서 표결 처리되지 않았다.2014년 7월 10일, 유사한 법안인 사이버 보안 정보 공유법(CISA)이 [9]상원에 제출되었다.

2015년 1월 하원은 이 법안을 [10]다시 제출했다.이 법안은 정보위원회에 회부됐으며 2015년 2월 2일 현재 범죄, 테러, 국토안보, 수사 및 헌법 및 민사정의 소위원회에 회부돼 있다.2015년 12월 CISPA 버전은 총 연방 예산에 숨겨졌다.

CISPA는 기업들과 마이크로소프트, 페이스북, AT&T, IBM, 그리고 미국 상공회의소와 같은 로비 단체들로부터 지지를 얻었는데, 그들은 CISPA를 중요한 사이버 위협 정보를 [11]정부와 공유하는 간단하고 효과적인 수단으로 보고 있다.그러나 그것은 경쟁력 있는 기업 연구소, 테크프리덤, 자유를 포함한 다양한 보수와 자유주의 단체뿐만 아니라 전자 프런티어 재단, 미국 시민 자유 연합, 자유 언론, 미래를 위한 투쟁, Avaaz.org과 같은 인터넷 사생활과 시민의 자유를 옹호하는 단체들에 의해 비판을 받아왔다.노동자들, 유한 정부를 위한 미국인들, 자유 연합, 그리고 미국 보수 연합.이 단체들은 CISPA가 정부가 개인의 인터넷 열람 정보를 감시하는 방법과 시기에 대해 너무 적은 제한을 두고 있다고 주장한다.게다가, 그들은 그러한 새로운 힘이 악의적인 [12][13]해커들을 추적하기 보다는 일반 대중을 염탐하는 데 사용될 수 있다고 우려한다.

일부 비평가들은 CISPA에 포함된 용어들을 온라인 해적행위 금지법이 [14]반대에 부딪힌 후 의회에 의해 심의에서 제외된 이후 지적 재산을 보호하기 위한 두 번째 시도로 보았다.지적재산권 절도는 당초 정부와 웹트래픽 정보를 공유할 수 있는 원인으로 법안에 기재됐지만 이후 [15]초안에서는 삭제됐다.

내용

CISPA는 1947년 국가보안법의 개정안이며, 현재 사이버 범죄와 관련된 조항은 포함되어 있지 않다.이 법은 사이버 위협 인텔리전스를 "정부 또는 민간기업의 시스템 또는 네트워크에 대한 취약성 또는 위협과 직접 관련된 정보 커뮤니티의 요소를 소유하는 정보"라고 기술하는 조항을 추가하며, 여기에는 시스템 또는 네트워크의 보호와 관련된 정보가 포함된다.이러한 시스템 또는 네트워크를 열화, 중단 또는 파괴할 수 있습니다.[16]또한 CISPA는 국가정보국장이 정보 커뮤니티 요소가 사이버 위협 정보를 민간 부문과 공유할 수 있도록 절차를 수립하고 그러한 [17][18]정보 공유를 장려할 것을 요구한다.

2012년 4월 16일 보도자료에서, 하원 정보상설특정위원회는 CISPA에 대한 몇 가지 개정안을 승인했다고 발표했다. 여기에는 "정부가 자발적으로 공유한 정보의 사용에 대해 부과된 제한을 위반하는 것에 대한 연방 소송을 허용하는" 새로운 조항이 추가되었다.이 법안에 포함된 중요한 사생활과 시민의 자유를 보호하는 것, "정부가 정부와의 민간 섹터 정보 공유에 사이버 위협 정보를 공유하는 것을 명백히 금지하는" 반태스킹 조항, 그리고 정부의 사용을 금지하는 것을 포함한다."정부가 정보 사용에 있어 이미 중대한 사이버 보안 또는 국가 보안 목적을 가지고 있지 않은 한 다른 법적 목적을 위한 정보"관련 조항은 "이 법안은 개인 또는 정부 정보를 도용하기 위한 무단 액세스를 포함하여 네트워크 또는 시스템에 대한 무단 액세스를 방지하기 위해 설계되었다는 사실에 초점을 맞추고 있다"[19]고 명확히 했다.게다가, 이미 수집된 사이버 위협 데이터는 또한 "개인에 대한 신체적 위해의 임박 위협" 또는 "미성년자의 착취"를 조사하는데 사용될 수 있으며, 이 두 가지 조건이 이미 보호 대상 단체에게 공유를 허용하는 애국자법과 PROTECT Our Children Act에 의해 성문화된 기존 법률과 일치하도록 한다.e 데이터는 미국 정부, 법 집행 기관 및 국립 실종 및 착취 [20]아동 센터에 자발적으로 전달된다.

최근의 동향

빌의 후원자인 마이크 로저스와 하원 정보위원회 의장이자 고위 의원인 더치 루퍼스버거는 각각 2012년 4월 25일 오바마 행정부의 반대는 대부분 정보위원회의 관할권 밖에 있는 중요한 인프라 규제 부족에 근거하고 있다고 말했다.o 이후 "행정부에 의해 제기된 거의 모든 비판, 특히 미국인의 사생활과 시민의 자유에 관한 비판에 대처한다"[21]는 법률의 수정안을 도입했다.

이 법안의 반대에 부딪혀 공동 발의자들은 사이버 위협의 범위를 좁히는 것, 그리고 "지적재산 도난"이 연구 개발의 절도를 의미한다고 말하는 것 등 반대론자들의 많은 우려에 대처하기 위해 법안을 개정할 계획이다.또한 민간 기업이나 정부가 "사이버 위협과 무관한" 목적으로 [22][23]CISPA의 데이터를 사용할 경우 처벌이 부과된다.

그러나 헌법 프로젝트의 샤란 브래드포드 프랭클린은 "우리는 법안을 개선하려는 정보 위원회의 노력과 사생활 옹호자들과 대화하려는 의지에 감사하지만, 그것의 가장 최근의 초안의 변경은 그 법안에 의해 제기되는 시민 자유 위협에 대한 대처에 근접하지 못한다"고 말한다.로포잘은 CISPA를 더 악화시킬 수 있어요따라서 의회는 CISPA를 통과시켜서는 안 된다.[24]

Electronic Frontier Foundation의 Rainey Reitman은 다음과 같이 말합니다. "지금까지 이 법안의 입안자들은 대부분 외관적인 수정안을 제시하면서 이러한 비판에 반응하지 않았습니다.마이크 로저스 의원은 이 법안이 어떻게 인터넷 사용자들의 사생활의 핵심 권리를 침해할 수 있는지에 대한 심각한 우려를 일축하면서 CISPA에 반대하는 시위가 증가하고 있는 것을 '소동'으로 규정하고 급진적인 [25]변화 없이 원내 투표를 추진하겠다고 다짐했다.

민주주의와 기술 센터의 Kendall Burman은 다음과 같이 말합니다. "CISPA의 저자들은 최근에 몇 가지 긍정적인 변화를 보였습니다.유감스럽게도, 인터넷 유저와 지지 단체가 밝힌 프라이버시 문제의 핵심에는 어떠한 변화도 미치지 못하고 있습니다."[26]

2012년 4월 미국 대통령실 관리예산실은 현행 법안에 강력히 반대하며 [27]거부권을 행사할 것을 권고하는 성명을 발표했다.

2012년 4월 26일 하원은 CISPA를 통과시켰다.

2013년 2월 13일, 미국 대표 마이크 로저스는 제113차 의회에서 CISPA 법안을 H.R. 624로 [6]재도입했다.

2013년 4월 18일, 하원은 H.R.[8] 624호를 통과시켰다.보도에 따르면 상원은 이 법안에 대한 표결을 거부하고 경쟁입법 [28]초안을 마련하고 있다.

2014년 7월 10일, 유사한 법안인 사이버 보안 정보 공유법(CISA)이 [9]상원에 제출되었다.

하원 투표수

2012년 4월 26일 하원 투표, CISPA 통과
제휴 찬성표 투표 없음 투표하지 않았다
민주적인 42 140 8
공화당원 206 28 7
총 248 168 15

전체 목록은 house.gov 사이트에서 [29]볼 수 있습니다.

2013년 4월 18일 하원 투표 CISPA 통과
제휴 찬성표 투표 없음 투표하지 않았다
민주적인 92 98 11
공화당원 196 29 6
총 288 127 17

전체 목록은 house.gov 사이트에서 [30]볼 수 있습니다.

서포터

CISPA 여러 무역 단체들은 비즈니스 소프트웨어 얼라이언스, 셀룰러 통신 산업 협회 – 무선 협회, 정보 기술 산업 협회, 인터넷 보안 동맹, 국립 케이블&통신 협회, 국방 산업 협회, TechAmerica과 이상 8백 민간 기업 포함에 의해서 지탱됩니다.UniTed States 상공회의소, AT&T, IBM, Intel, Oracle Corporation,[31][32] Symantec 및 Verizon과 같은 개별 주요 통신 및 정보기술 회사들.구글은 이 [33]법안에 대해 공식적인 입장을 취하지 않았다.2013년 4월 CISPA를 지지하는 서한을 보낸 테크 트레이드 그룹인 TechNet의 임원협의회에도 구글, 야후 및 마이크로소프트의 주요 경영진이 참여하고 있습니다.[34][35]

반대

  • 론 폴(R-TX) 전 대표는 이 법안이 "빅 브라더 라이트 [36][37][38]라지"라며 공개적으로 반대해 왔다.
  • 현재 36개 단체가 CISPA에 반대하고[39] 있으며 4월 [40]21일 현재 6개 단체가 추가됐다.Electronic Frontier Foundation은 이 [42]법안에 반대하는 보안 전문가, 학계, 엔지니어 목록뿐만 아니라 점점 더 많은 반대자[41] 명단을 작성했습니다.그들은 또한 Don't Let Congress Use "Cybersecurity" Fears to Erode Digital [43]Rights도 발표했다.
  • CISPA에 대한 반대에는 미국 [44]의회 의원들에게 보내는 Avaaz.org의 청원서에 서명한 84만 명 이상의 온라인 청원자가 포함되어 있습니다. 아바즈는 또한 84만 [45]명 이상이 서명한 "인터넷 프라이버시의 종말"이라는 제목의 청원서를 페이스북, 마이크로소프트, IBM에 제출했습니다.
  • 민주기술센터(CDT)는 '사이버보안의 인터넷 자유를 위한 [46]7단계 계획'이라는 제목의 성명을 발표했다.CDT는 이 7단계 [47]기준에 따라 마이크 로저스 법안에 공개적으로 반대하고 있다.CDT는 아직 위원회에서 [49]보고되지 않은 Dan Lungren(R-CA)[48] 하원의원이 발의한 법안도 공개적으로 지지하고 있다.
  • 헌법프로젝트(TCP)는 "현재 의회에 계류 중인 사이버보안법안이 [50]법제화되기 전에 반드시 다뤄져야 하는 시민의 자유에 대한 중대한 위험을 가지고 있다고 믿는다"고 말했다.
  • 미국시민자유연합(ACLU)도 "사이버 인텔리전스 공유 및 보호법은 모든 사생활 보호법에 사이버 보안 예외를 만들고 기업이 사이버 보안을 위해 미국 고객에게 보유한 개인 및 개인 정보를 정부와 공유할 수 있도록 허용한다"고 이 법안에 반대 성명을 발표했다.성명서의 내용에 따르면, "대규모 데이터 수집 허가의 가능성을 넘어, 이 법안은 이러한 새로운 정보 공유 [51]기관의 사용에 대한 의미 있는 감독이나 책임을 제공하지 않습니다."
  • 선라이트 재단은 "새로운 사이버 보안 법안인 CISPA, 즉 HR 3523은 투명성에 대해 형편없다.이 법안은 광범위한 새로운 정보 수집 및 공유 권한을 제안하고 있습니다(많은 다른 조직들이 이를 상세하게 다루고 있습니다).이 법안은 이러한 권한을 제안하고 있지만, 이 [52]작업에 대한 대중의 감시를 제한할 것을 제안하고 있습니다."
  • Current TV의 Cenk Uygur는 이 법안에 반대했다.그는 또한 [53]청중들에게 법안을 요약하려고 시도했다.
  • 디맨드 프로그레스(Demand Progress)는 CISPA에 반대하며 "사이버 인텔리전스 공유 및 보호법(CISPA)은 미국 [54]내 온라인 사생활의 외관을 말살할 것이다."라고 말했다.
  • 경쟁력 있는 Enterprise Institute가 Tech Freedom, Free와 제휴노동자들, 제한된 정부를 위한 미국인들, 자유 연합, Al Cardenas, 그리고 미국 보수 연합이 의회에 [55]서한을 쓸 것입니다.경쟁력 있는 기업연구소는 그러나 이 법안의 고귀한 취지에도 불구하고 연방권력의 과도한 확장과 계약의 자유 침해, 미국의 기술 분야 경쟁력 저하 등의 위험이 있다고 지적했다.Competitive Enterprise Institute는 법안 자체의 6가지 문제와 이러한 [40]문제를 해결하는 방법을 나열합니다.
  • 국경 없는 기자회는 "국경 없는 기자단은 현재 미국 의회에서 사이버 보안 법안인 2011년 사이버 인텔리전스 공유 및 보호법(CISPA)에 깊은 관심을 가지고 있습니다.사이버 범죄와의 전쟁을 명분으로, 정부와 민간 기업들이 웹을 감시하고 심지어 검열하는 엄격한 조치들을 도입할 수 있도록 할 것이다.기밀 파일이나 정보를 [56]공개하는 사이트를 폐쇄하는 데 사용될 수도 있습니다."
  • TestPAC는 CISPA가 미국의 모든 가정의 경첩에서 효과적으로 문을 떼어낼 것이라고 말하며 CISPA에 반대한다. 그러나 다락방에 범인이 숨어 있는지 여부를 판별하는 데 필요한 도구가 부족하다.왜 기업과 정부의 편의를 위해 사생활의 핵심을 포기합니까?[citation needed]
  • 파이어폭스 웹브라우저의 제조사인 모질라는 CISPA에 대해 "우리는 진심으로 더 안전한 인터넷을 지지하지만, CISPA는 [57]인터넷 보안을 훨씬 뛰어넘는 광범위하고 우려스러운 범위를 가지고 있다"고 말했다.
  • Asociation for Computing Machine은 "사이버 보안을 지원하는 보다 효과적인 정보 공유는 칭찬할 만한 목표이지만 CISPA는 PII에 대한 접근 방식에 심각한 결함이 있습니다.프라이버시 목표도 [58]고려한다면 정보 공유에 대한 보다 나은 접근법이 확실히 가능합니다."
  • IGDA인 국제게임개발자협회는 의회와 대통령에게 이 법안을 부결시킬 것을 촉구하며 "하원 정보위원회에서 막 나온 CISPA 버전은 백악관이 현명하게 거부한 이전 버전의 사생활 침해에 대처하지 못한다.이 법안은 여전히 위험천만한 광범위한 언어를 유지하고 있고, 여전히 민간 통제가 부족하며, 사법 감독도 부족하며, 우리의 인터넷 검색 정보에 대한 정부의 감시에도 분명한 한계가 없다.하원은 [59]반대표를 던져야 한다.
  • 자유당은 페이스북의 상당 부분을 블랙아웃함으로써 이에 항의했고,[60] 다른 정당들도 이를 따르도록 독려했다.

행동 주간

2012년 4월 16일부터 "사이버 스파이 활동 중지 주간"으로 불리는 많은 시민 자유 단체와 지지자들이 CISPA에 대한 인식을 높였습니다(해시 태그 #CISPA 및 #의회와의 트위터 캠페인을 통해).TMI, 미국시민자유연합, 전자프런티어재단, 민주주의 및 기술센터, 수요진보, 미래를 위한 투쟁, 자유언론, 국경없는 기자, 햇빛재단, [61][62][63][64][65]테크프리덤을 포함하지만 이에 한정되지 않는다.

정전일

해킹 단체인 어나니머스는 이 법안을 비판하고 이 법안에 항의하기 위해 "인터넷 정전 날"을 요구했다.정전일은 2013년 [66]4월 22일이었다.

미국 사이버 보안 법안 이전 시도

입법이 같은 의회 내에서 하원과 상원을 통과해야 하기 때문에 112회 이전 의회에서 상정된 모든 것은 다시 양원을 통과해야 한다.

상원

  • S.2151(Secure IT), 존 매케인 상원의원(R-AZ)이 2012년 [67]3월 1일에 도입.
  • S. 2105(사이버 보안법), 2012년 2월 15일 위원회에 의해 보고되었다.Joseph Lieberman(I-CT)[68] 상원의원이 후원합니다.통과에 대한 충분한 지지를 얻지 못하자, "2012년 사이버 보안법"이라는 제목의 법안은 2012년 7월 19일 개정된 형태로 재도입되었다. 개정된 형태에서는 IP 제공자에 대한 연방 정부의 보안 표준 부과와 더 강력한 사생활 및 시민 자유 [69]보호를 포함하고 있다.

중의원

  • H.R. 3674(정밀법), 2012년 4월 18일 대표 Dan Lungren(R-CA)[70]에 의해 위원회에 의해 보고되었다.이 법안은 "룽렌이 [71]주택 때문에 중요한 인프라와 DHS의 많은 공급을 중단했다"고 변경되었다.
  • H.R. 4257(2012년 연방 정보보안 개정법)은 2012년 4월 18일[72] 대표 Darrell Issa(R-CA)에 의해 위원회에 의해 보고되었다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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