미국의 검은 땅 손실

미국의 흑인 토지 손실은 미국에 거주하거나 농사를 짓는 흑인들이 토지 소유권과 권리를 잃는 것을 말한다.1862년 미국 정부는 홈스테드법을 통과시켰다.그 법은 농지를 구하는 특정 미국인에게 정부 토지나 공공영역의 소유를 신청할 수 있는 권리를 주었다.이 새로 취득한 농지는 전형적으로 홈스테드라고 불렸다.미국 전체 면적의 거의 10%인 1억6000만 에이커(65만 km², 25만 평방 mi) 이상의 공유지가 160만 명의 홈스테이드들에게 무료로 주어졌다.그러나 1865년 미국이 노예제도를 폐지하고 1868년 제14차 개정안이 통과되기 전까지 노예화되고 자유로운 흑인들은 이러한 행위의 혜택을 받을 수 없었다.^[1]국립공원관리공단과 네브라스카 대학이 발표한 자료에 따르면, 전쟁 직후 몇 년 동안 평균 160에이커(1/4 구역 - 1/4 평방 마일)의 약 6000개의 홈스테이가 흑인들에게 발행되었다.

거의 동시에 흑인들이 자신의 땅을 찾기 시작하면서 사바나 콜로키를 통해 15호 특별 야전 명령이 내려졌다.이 명령으로 흑인들은 조지아와 사우스캐롤라이나의 해안선에 위치한 40에이커의 땅을 해방시켰다.게다가 전쟁에 사용되어 지금은 놀고 있던 노새들이 이들 흑인 미국인에게 농사에 쓰일 수 있도록 제공될 것으로 예상되어 "풍부한 에이커와 노새"라는 말이 나오게 되었다.자유의사국은 1865년 정부와 에이브러햄 링컨 대통령이 해방된 흑인들의 문제와 그들의 버려진 땅에 정착하는 문제를 다루기 위해 만들었다.셔먼의 땅은 상당수의 해방된 흑인들에게 조지아와 사우스캐롤라이나의 땅에 정착할 수 있는 기회를 준 필드 오더였다.40만 에이커 이상의 땅에 정착한 약 4만 명의 해방된 흑인들이 있었다.하지만 나중에 이 땅들이 벼농사 농부들의 것이라는 사실이 밝혀졌다.^[2]린다 페이 윌리엄스에 따르면, 프리드먼 지국은 해방된 노예들이 자립할 수 있도록 도울 수 있는 잠재력을 가지고 있지만, 궁극적으로 해방된 흑인들 사이에 분배되어야 할 모든 땅은 프레스에 의해 이전에 그것을 소유했던 연합군 계획자들에게 돌려준 것으로 밝혀졌다.필드 오더를 뒤집은 앤드류 존슨.^[3]

토지손실의 원인

1865년은 13차 수정헌법 제정으로 노예제도의 폐지를 의미했고 비록 많은 사람들이 현재 자유로워졌지만 그들은 여전히 어떤 면에서 제한받고 있었다.해방된 노예들과 그 후손들 사이에 토지 손실을 초래하는 공통적인 문제들은 필요한 서류와 서류의 부족을 포함했다.이러한 품목을 생산하지 못하거나 생산하지 못했기 때문에 토지 취득과 가족 내 유지 보장에 도움이 될 프로그램과 서비스에 대한 접근이 불평등하게 되었다.새로 해방된 많은 노예들은 그들의 신분을 증명할 출생증명서와 같은 필요한 서류들이 부족했다.이들은 시민권 등록이 의무화돼 풀려난 뒤 시민권 서류를 얻을 수 있었다.그러나 이 문서는 신원을 증명하는 것으로 보이지 않았고, 많은 해방된 노예들은 그들의 주인과 같은 성을 받았다.^[4]

또 다른 문제는 많은 해방된 노예들과 그들의 초기 후손들이 법률 서비스에 거의 접근할 수 없다는 점이었는데, 이는 그들이 토지 소유권과 적절한 직함을 올바르게 물려줄 유언장을 쓸 수 없다는 것을 의미했다.^[5]토지가 특정인이나 특정 집단에 명시적으로 전승되지 않으면 그 재산은 다음 상속인 모두에게 돌아가게 되는데, 그들은 다른 사람에게 알리지 않고 자기 땅을 팔 수 있는 능력을 갖게 된다.^[6]

1865년 이후 몇 년 동안, 새로 해방된 노예들은 그들의 정체성을 증명하는 서류가 부족했기 때문에 땅을 얻는 데 어려움을 겪었다.이것은 백인들이 자유인들의 지위를 얻는 것을 제한할 수 있었던 방법 중 하나였다.^[7]

내전

1862년에 농무부가 창설되었다.이 시기에 법무 행정부는 남북전쟁과 흑인들의 노예제도에도 불구하고 여전히 백인 미국인들을 매우 선호했다.같은 해 미국 의회는 1862년 모릴 법을 통과시켰다.토지교부법이라고도 불리는 1862년의 모릴법은 농업과 기계과목을 가르치는 백인 전용 대학에 토지교부금을 지급하기 위한 것이었다.또한 의회는 1862년의 홈스테드 법도 통과시켜 서구의 토지 취득을 합법화하였다.합법화는 토지의 취득과 이용을 촉진하기 위한 보조금 제공과 함께 이루어졌다.그러나, 이러한 혜택은 백인들에게만 주어졌다; 흑인 미국인들은 땅이나 정부의 지원을 받을 권리를 누릴 수 없었다.^[8]

남북 전쟁 후

1865년 노예제도가 폐지되자 흑인들은 미국 땅을 요구하기 시작했다.그들의 요구에 대한 응답 중 하나는 사바나 콜로키(Savannah Colorquy)라고 알려진 것을 통해 발행된 필드 오더 15였다.그 명령은 약 40만 에이커의 땅을 조지아와 사우스 캐롤라이나의 해안선에 놓아 노예들을 해방시켰다.게다가 전쟁에 사용되어 지금은 놀고 있던 노새들은 이 흑인 미국인에게 농사에 쓰일 수 있도록 제공하도록 되어 있었다.^[8]

해방된 노예들이 기아, 주택 문제, 의료 원조를 다루는 것을 돕기 위해, 의회는 1865년에 자유민국을 만들었다.상당수의 해방된 노예들이 조지아와 사우스캐롤라이나에 정착했다.약 4만 명의 해방된 노예들이 40만 에이커가 넘는 땅에 정착했지만, 그들의 주장은 그 땅을 소유한다고 주장하는 벼농사 농부들에 의해 경쟁되었다.^[2]1865년 4월 링컨이 암살된 후 대통령직은 앤드루 존슨 부통령이 맡았으며, 부통령은 특별 야전 명령 제15호를 뒤집었다.새로운 대통령령으로 인해 흑인 지주들은 백미 재배 농민들에게 토지를 반환할 것을 요구했는데, 이는 흑인 지주들이 격렬하게 반대하는 움직임이었다.^[2]

1866년 마침내 흑인들이 시민권을 얻었을 때 의회는 남부 홈스테드 법을 통과시켰다.이 법은 앨라배마, 아칸소, 플로리다, 루이지애나, 텍사스, 미시시피와 같은 주에서 흑인을 포함한 사람들에 의해 토지를 취득할 수 있도록 하기 위한 것이었다.이 법의 핵심은 흑인 미국인들이 이 주에서 땅을 살 수 있는 기회를 주기 위한 노력이었고, 그 중 흑인들은 이 기회를 이용했다.미국 흑인들의 상륙 권리는 향상되고 있었지만, 특히 남한에서 그들의 정치적, 사회적 권리는 걱정스러운 속도로 감소하고 있었다.

남부협동조합연합회는 1867년에 설립되었으며, 흑인 농업인들이 토지를 취득하고 농업 관행을 개선하기 위해 재정적인 지원을 제공하고자 하였다.^[9]제2의 모릴법은 1890년에 통과되어 흑인들에게 예술과 농업 과정을 배울 수 있는 보조금을 주었다.이에 발맞춰 흑인들은 자신들의 권리를 위해 싸우고 보호하기 위해 아칸소주와 미국에서 처음으로 협동조합을 결성했다.

이 시대의 나머지 부분은 백인과 흑인을 "분리되나 평등하게" 취급할 수 있게 한 1896년의 플레시 대 퍼거슨 사건 판결에 따라 대법원에 의해 합법화되었던 짐 크로우 정책의 특징이다.^[2]

남북전쟁 이후 한 기간 동안, 토지에 대한 흑인의 소유권이 증가하여 주로 농사에 사용되었다.한때 흑인들은 약 1,500만 에이커에 달하는 소유권을 얻었는데, 이는 흑인들이 미국에 위치한 농장의 14%(흑인이 소유한 92만 5천 개의 농장)를 장악하고 있다는 것을 의미했다.리아 더글라스는 이 숫자가 20세기 수치와는 확연히 다르다고 보고 있다; 20세기에 흑인들은 일반적으로 훨씬 적은 땅을 소유했을 뿐만 아니라 미국에 위치한 농장의 2%만을 소유했다.^[6]

1900년대

1910년 기록에 따르면 미국 역사상 이전보다 더 많은 흑인이 토지를 소유하고 있는 것으로 나타났다.1400만 에이커가 넘는 토지가 약 21만 명의 흑인이 소유하고 있어 일부 역사학자들은 이 시기를 흑인 토지 소유의 극치라고 지칭했다.그러나 이후 흑토지 소유는 꾸준히 감소하고 있다.^[10]이런 악화되는 문제를 해결하기 위해 의회는 농민 가정 행정부를 고안했는데, 이 행정부는 소소득 농부들, 특히 흑인 미국인들에게 신용을 확대하려는 의도였다.모든 흑인 미국인에 대한 정치적 권리가 확립되면서 남부 주들의 토지 소유권이 향상되기 시작했다.^[9]

이러한 노력에도 불구하고 토지의 흑인 소유권은 계속 감소했고 많은 흑인 미국인들은 여전히 토지 손실을 겪고 있었다.1969년에 제임스 포먼은 '블랙 매니페스토'라고 불리는 아주 긴 캠페인을 시작했다. 이 캠페인은 미국 흑인과 남부 지역의 토지 은행에게 보상금을 지불할 것을 요구했고, 이는 토지 손실을 겪는 사람들을 위해 재정적인 지원을 제공하려고 했다.이후 밥 브라운이 주도한 1973년 '6백만 에이커만' 캠페인이 이어졌다.이 캠페인은 같은 해 동안 비상토지기금을 조성하는 계기가 되었다.또한 브라운이 설립한 이 기금은 흑인들의 토지 손실을 해결하기 위한 것이었다.^[11]

비상 토지 기금은 정부 보조금을 이용하여 왜 미국 흑인들이 놀라운 속도로 토지를 잃고 있는지를 알아내기 위해 연구를 실시했다.토지손실의 주된 원인은 상속재산 정책이며, 가족 소유의 토지는 대출과 기타 인큐베이터에서 쉽게 상실되는 것으로 나타났다.^[12]추가 연구에서는 흑지 손실의 추가적인 이유가 농무부에 의한 차별과 농무청에 의해 시행된 차별 정책이라는 것을 시사했다.^[13]

결국 비상토지기금은 비슷한 목표를 가진 다른 연방들과 합병했고 1990년에 그들은 흑인 농부들을 돕기 위한 법률의 통과를 청원했다.같은 해 동안 흑인 농부들의 곤경에 대한 보상을 요구하는 소송이 제기되었다.1992년 캐러밴에서 워싱턴으로 가는 3월과 같은 이러한 행동과 인식 캠페인에도 불구하고, 검은 땅 손실은 계속되었다.^[14]1997년 농무부는 농민들과 회담을 갖고 차별을 물리치려는 92개의 이상을 내놓음으로써 대응했다.흑인 농민들의 고충을 근거로 또 다른 소송이 제기돼 농림부는 1999년 계급장 지급에 합의했다.

2000년대

2002년 USDA 보고서에 따르면 흑인들은 미국의 농촌 토지의 1% 미만을 소유하고 있고, 그 토지의 총 가치는 총 1조 2천억 달러 이상의 토지 가치 중 140억 달러에 불과하며, 백인들이 농촌 토지의 96%를 소유하고 있는 전체 토지는 단지 그들의 공동의 가치를 가지고 있다.1조 달러가 ^[15]넘는

흑인의 농부들은 그들이 살고 있는 땅을 소유하기보다는 임대할 가능성이 더 높기 때문에 나중에 땅을 살 수 있는 여력이 줄어들었다.^[16]

2010년 버락 오바마 대통령은 피그포드 대 글릭먼 사건에서 정착촌으로 미국 흑인 농민들에게 12억5000만 달러를 지급하도록 승인했다.

피그포드 정착 이후에도 검은 땅 손실은 여전히 만연했다.사람들의 토지 소유권 유지를 돕기 위해 설립된 단체로는 남부 협동조합연합회가 있는데, 남부 협동조합연합회는 토지 지원 기금이 어려운 아프리카계 미국인 가정에 보조금을 지급하고 있으며, 주로 남부 농부들에게 보조금을 지급하고 있다(토지 소유권도 감소하고 있다.^[17]

흑토손실이 현재에 미치는 영향

토지 소유는 사람들이 스스로 설립하고 이익을 얻을 수 있는 부(富)의 일종이지만 (적정하게 유지된다면) 대대로 물려줄 수도 있기 때문에 중요하다.노예제도 기간 동안, 흑인들은 땅은 고사하고 그들 자신에 대한 소유권을 거부당했고 노예제도가 끝난 후, 이것은 그대로 유지되도록 하기 위한 법이 제정되었다.세계화와 기술 발전 이후 남한에서 북한으로 흑인 노동자들의 대규모 이주는 많은 수작업 노동의 필요성을 대체했고, 북한에서 너무나 많은 흑인들을 만들어내서 권력자들이 재도약을 시작했다.레드라이닝은 흑인들이 특정 지역에 사는 것을 막았다(부동산 중개인들은 흑인들에게 흑인 지정 구역의 집만 보여줄 것이고 은행들은 백인 지정 구역의 집을 사는 데 필요한 대출금을 흑인들에게 거부하기 때문이다).^[16]

흑인들을 특정 지역으로 제한했기 때문에 과밀화가 이슈가 되었을 뿐만 아니라 토지를 소유할 수 있는 선택권도 적었다(농장을 설립할 수 있는 공간은 말할 것도 없다).토지 소유는 부를 확립하는 더 쉬운 방법 중 하나이지만, 흑인들은 너무 오랫동안 이 선택권을 거부당하여 지금은 그들이 가진 유일한 형태의 재산 중 하나이다.^[18]

참고 항목

• 미국의 흑인 농업사
• 짐 크로 이코노미

참조