최고의 기술

Best available technology
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가장 잘 이용 가능한 기술 또는 최선의 이용 가능한 기술(BAT)은 공해 방지 또는 저온 살균과 같은 특정 프로세스에 대한 출력 표준을 충족하기 위해 입법자나 규제기관에 의해 승인된 기술이다. 유사한 조건이 가장 실행 가능한 수단 또는 가장 실행 가능한 환경 옵션이다. BAT는 사회적 가치와 진보된 기술의 개발은 현재 "합리적으로 달성 가능한", "최상의 실행 가능한" 그리고 "최상의 가용"으로 간주되는 것을 변화시킬 수 있기 때문에 실천에 있어 움직이는 목표물이다.

문자 그대로의 이해는 전통적인 비용-효익 분석과는 무관하게 이용 가능한 최고의 예술 기술 상태의 획득을 규정하는 "비용 절약" 원칙과 연결될 것이다.[1] 실제 사용에서는 비용 측면도 고려한다.[2] 환경 정책 및 규정(또는 동일 정책 반대)의 제정으로 이어지는 논의에도 최선의 이용 가능한 기술 및 비용 편익 분석의 고려사항과 함께 포함되는 예방 원칙의 주제에 대한 논의도 참조하십시오.

역사

"그러나 재판을 받기 전, 합리적인 비용 내에서, 흐르는 액체나 고체 물질을 무해하게 하기 위해 가장 실행 가능한 수단을 사용했다는 것을 입증하는 경우, 법률상 권리를 행사하는 행위에 대해, 그 어떤 사람도 앞서 말한 벌칙을 적용받지 못한다.o는 물에 잠기게 된다."

[3]

가장 실행 가능한 수단은 1861년 연어 어업법 제5조 제5항의 영국 전국 1차 법률에서 처음으로 사용되었고,[3] 또 다른 초기 사용은 1874년 알칼리법 개정법에서 발견되었으나,[4] 1848년 리즈법에 나타나기 전이었다.

때로는 최고의 기술이라고 일컬어지는 과도한 비용을 수반하지 않는 최선의 가용 기술(BATNEEC)은 지시 84/360/EEC와 함께 1984년에 유럽 경제 공동체 법률에 도입되었다.[5]

BAT 개념은 1992년 OSPAR 협약에서 모든 유형의 산업 설비(예: 화학 공장)에 대해 북동 대서양 해양 환경 보호를 위해 처음 사용되었다.

어떤 교리는 그것이 이미 관습법의 지위를 획득했다고 생각한다.

미국에서는 공기청정법 및 물청정법에서 BAT 또는 이와 유사한 용어를 사용한다.

유럽 연합의 명령

때로는 이용 가능한 최고의 기술이라고 일컬어지는 과도한 비용을 수반하지 않는 최선의 이용 가능한 기술(BATNEEC)은 지시 84/360/EEC와 함께 1984년에 도입되었고 대규모 산업 설비로부터의 대기 오염 배출에 적용되었다.[6]

1996년에 지시 84/360/EEC는 통합공해방지 및 제어(IPPC) 지시 96/61/EC로 대체되었고, 이 지침에서는 무엇보다도 세 가지 미디어 공기, 물, 토양에 대한 오염의 통합 제어(BAT)의 프레임워크 개념을 적용하였다. 또한 이 개념은 2008년 지침(다이렉티브 2008/1/EC[7]) 및 그 후속 지침인 2010년 발표된 산업 배출 지침 2010/75/EU의 일부다. IPPC 지침의 적용을 받는 산업 중 '채택된 문서'가 포함된 목록에는 도자기 제조 산업부터 목재 기반 패널 생산 산업에 이르기까지 30개 이상의 항목이 수록되어 있다.[8]

특정 산업 부문에 대한 BAT는 산업 배출 지침 제3조(11)에 정의된 BREF(Best Available Technologies Reference 문서)라는 참조 문서에 설명되어 있다. BREF는 유럽 연합 회원국, 관련 산업, 환경 보호를 촉진하는 비정부 기구 및 유럽 위원회 간의 정보 교환의 결과물이다. 이러한 정보 교환은 세비야 과정이라고 일컬어지는데, 그것은 세비야에 본부를 둔 유럽 위원회 공동 연구 센터의 미래 기술 연구 연구소 내의 유럽 IPPC국에[9] 의해 조향되기 때문이다. 이 과정은 위원회 의사결정 2012/119/EU에 의해 법으로 규정된다.[10] BREF의 가장 중요한 장인 BAT 결론은 유럽연합의 공식 저널에 유럽 위원회의 결정을 이행하는 것으로 발표된다. 산업 배출 지침 제14조 제3항에 따라, BAT 결론은 대규모 산업 설비의 허가 조건을 설정하는 기준이 되어야 한다.

오염관리

산업 배출량 지침 제15조제2항에 따라, 배출량 제한 값과 허가의 동등한 매개변수 및 기술적 조치는 어떤 기술이나 특정 기술의 사용을 규정하지 않고, 이용 가능한 최선의 기법에 근거해야 한다.[11]

이 지침에는 제3조(10)항에 가장 잘 이용할 수 있는 기법의 정의가 포함된다.

"최상의 이용 가능한 기술"은 활동 및 그 운영 방법의 개발에서 가장 효과적이고 진보된 단계를 의미하며, 이를 방지하고 실행 불가능한 경우 에미를 줄이기 위해 고안된 배출 제한 값 및 기타 허가 조건에 대한 근거를 제공하기 위한 특정 기법의 실제적 적합성을 나타낸다.sion 및 환경 전체에 미치는 영향:

- "기능"에는 사용되는 기술과 설비가 설계, 구축, 유지, 운영 및 해체되는 방식이 모두 포함된다.
- "사용 가능"은 해당 기법이 합리적으로 접근할 수 있는 한, 해당 국가 내에서 사용 또는 생산되는지 여부에 관계없이 비용과 이점을 고려하여, 경제적이고 기술적으로 실행 가능한 조건에서 관련 산업 분야에서 구현이 가능한 규모로 개발된 것을 의미한다.교환원;
- "최상"이란 높은 수준의 환경 보호 수준을 달성하는 데 가장 효과적인 것을 의미한다.

식품, 음료 및 우유 산업

2006년 8월에 유럽연합의 식품, 음료 및 우유 산업에서 BREF(Best Available Technology)에 관한 참조 문서가 발행되었으며, Council Directive 96/61/EC 제16.2조에 따라 수행된 정보 교환을 반영하였다. 그것은 600페이지 이상까지 진행되며, 테이블과 플로우차트 다이어그램으로 가득 차 있다.[12] 이들 산업에 관한 2006 BREF는 2017년 1월에 발행된 또 다른 BREF로 대체되었다. 이 BREF는 1000페이지 이상이다.[13]

미국 환경법

공기청정법

1990년 공기청정법 개정안은 특정 시설에서 배출량을 제한하기 위해 최선의 사용 가능한 제어 기술을 채택하도록 요구한다.

...이 법에 따른 규제 대상 오염물질의 최대 감소 정도에 근거한 배출 제한은 에너지, 환경 및 경제적 영향과 기타 비용을 고려하여 허가 당국이 사례별로 판단하는 주요 배출시설에서 배출되거나 배출되는 오염물질의 최대 감소 정도에 기초하여 달성 가능하다.또는 각 오염물질의 제어를 위한 연료 세척, 청정 연료 또는 처리 또는 혁신적인 연료 연소 기법을 포함하여 생산 프로세스와 사용 가능한 방법, 시스템 및 기법의 적용을 통한 그러한 설비.[14]

청정수법

클린워터법(CWA)은 BAT와 몇 가지 관련 기준에 근거한 국가 산업용 폐수 배출 규제(일명 "유류 가이드라인")의 발행을 의무화하고 있다.

...포인트 소스의 범주 및 클래스에 대한 누적 한계,... (i) 이러한 범주 또는 등급에 대해 경제적으로 달성할 수 있는 최선의 가용 기술을 적용해야 하며, 이는 모든 오염물질 배출 제거라는 국가적 목표를 향해 합리적인 추가 진전을 가져올 것이다.[15] ...이용 가능한 최선의 기술의 평가와 관련된 요인은 관련된 장비 및 시설의 연령, 채택된 프로세스, 다양한 유형의 제어 기법의 적용에 대한 엔지니어링 측면, 프로세스 변경, 이러한 유출 감소 달성 비용, 비수질 환경 영향(인크루디)을 고려해야 한다.ng 에너지 요구사항) 및 행정관이 적절하다고 간주하는 기타 요인.[16]

배출물 표준의 개발에서 BAT 개념은 특정 규제 요건이라기보다는 "모델" 기술이다. 미국 환경보호국(EPA)은 특정 산업용 모델 기술을 파악한 뒤 해당 모델에 기반한 규제 성능 표준을 작성한다. 성능 표준은 일반적으로 배출 지점에서 측정된 수치의 유출 한계로 표현된다. 산업시설은 성능기준에 맞는 기술을 사용할 수 있다.[17]

냉각수 흡입구조에 대한 관련 CWA 제공에는 "최상의 기술 이용 가능"에 기초한 표준이 필요하다.

...냉각수 취수구조의 위치, 설계, 시공 및 용량은 불리한 환경 영향을 최소화하기 위해 이용할 수 있는 최고의 기술을 반영한다.[18]

국제 협약

BAT의 개념은 수성에 관한 미나마타 협약, 지속성 유기오염물질에 관한 스톡홀름 협약 또는 북동 대서양 해양환경 보호를 위한 OSPAR 협약과 같은 많은 국제협약에서도 사용된다.

참고 항목

참조

  1. ^ Sinden, Amy (2014). "Cost-Benefit Analysis, Ben Franklin, and the Supreme Court" (PDF). UC Irvine Law Review. University of California, Irvine School of Law. Retrieved 2016-07-04.
  2. ^ Sorrell, Steve (2001-02-19). "The Meaning of BATNEEC: Interpreting Excessive Costs in UK Industrial Pollution Regulation". sussex.ac.uk. Archived from the original on 2008-02-01. Retrieved 2007-08-09.
  3. ^ a b Higgins, Clement (1877). A Treatise on the Law Relating to the Pollution & Obstruction of Watercourses. London, UK: Stevens and Haynes. pp. 175–176. Retrieved 2009-02-27.
  4. ^ Smith, Bob (n.d.). "BPM/BPEO vs BAT - A personal view" (PDF). bnes.com. Archived from the original (PDF) on 2004-02-02. Retrieved 2007-08-07.
  5. ^ "Directive 84/260/EEC".
  6. ^ 1984년 6월 28일 Council Directive 84/360/EEC (PDF; 496 kB) 산업 공장의 대기 오염 퇴치에 관한 지침
  7. ^ "Directive 2008/1/EC".
  8. ^ "European IPPC Bureau (EIPPCB)".
  9. ^ 유럽 IPPC Bureau(EIPPCB)
  10. ^ 2012년 2월 10일 위원회 의사결정 2012/119/EU (PDF; 1.54MB)는 BAT 참조 문서 작성 및 유럽 의회 지침 2010/75/EU 및 산업 배출에 관한 위원회(Council)에서 언급된 품질 보증에 관한 규칙을 제정한다.
  11. ^ 2010/75/EU(PDF; 2.78MB)는 유럽 의회와 2010년 11월 24일 산업 배출(통합 오염 방지 및 제어)에 관한 지침이다.
  12. ^ (PDF) http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/BREF/fdm_bref_0806.pdf. 누락 또는 비어 있음 title= (도움말)
  13. ^ (PDF) http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/BREF/FDM/FDM_31-01-2017-D1_b_w.pdf. 누락 또는 비어 있음 title= (도움말)
  14. ^ 미국 1990년 청정 공기법, 제169조(3), 제42조 U.S.C. § 7479(3).
  15. ^ 미국 CWA(Clean Water Act) 섹션 301(b), 33 U.S.C. § 1311(b)
  16. ^ CWA 제304조(b), USC 제33조 제1314조(b)
  17. ^ "Learn About Effluent Guidelines". Washington, D.C.: U.S. Environmental Protection Agency. 2016-12-30.
  18. ^ CWA 제316조(b), 미국 제33조 제1326조(b)

외부 링크