2008년 방글라데시 총선

General elections (Bengali: নবম জাতীয় সংসদ নির্বাচন ২০০৮) were held in Bangladesh on 29 December 2008. 선거의 양대 정당은 칼레다 지아가 이끄는 방글라데시 국민당(BNP)과 셰이크 하시나가 이끄는 방글라데시 아와미 동맹당이었다. 방글라데시 아와미 리그당은 어샤드 자티야당을 포함한 14개 정당으로 구성된 그랜드 얼라이언스를 결성했고, BNP는 이슬람 정당 자마트-에-이슬라미 등이 포함된 4개 정당 연합을 결성했다.^[1][2] 선거는 당초 2007년 1월로 예정되어 있었으나, 군 통제를 받는 간병 정부에 의해 장기간 연기되었다.

이번 선거로 300석 중 263석을 얻은 아와미리그 주도의 대연합이 압승했다.^[3] 주요 경쟁 상대인 4당 연합은 32석에 그쳤고 나머지 4당은 무소속 후보로 갔다. 노아칼리 1호 선거구의 투표는 AL 후보의 의문사 때문에 연기되었다. 의석^[4] 선거는 대신 2009년 1월 12일에 열렸으며 BNP 후보가 당선되었다.^[5] 투표율은 87%로 방글라데시 총선 사상 최고치를 기록했다.

주요 정당

12월 11일, 방글라데시 아와미 연맹은 후세인 무함마드 어스하드가 이끄는 자티야당과 한때 집단 봉기를 통해 물러난 연합을 결성했다. 그 연합에는 다른 소수 정당들도 포함되어 있었다. 방글라데시 국민당인 BNP는 한마디로 2008년 총선 참가를 위해 2001년 전국선거를 위해 결성된 자마-에-이슬라미와의 연대를 이어갔다. 자티요당이 35석 이상을 얻으면 아와미 연맹과 권력분담과 정권 구성에서 더 나은 협상을 할 수 있을 것이다.

아와미리그 주도의 연합(그랜드 얼라이언스)

방글라데시 아와미 리그(AL)는 어스하드 장군이 이끄는 자티야당을 주요 파트너로 내세워 2008년 국회의원 선거에 '그랜드 얼라이언스(Grand Alliance)'라는 이름으로 참가를 결정했다. AL은 245개 선거구에 대한 투표를 했다. 아와미리그는 300개 국회의원 선거구 중 무려 46개를 자티야당(JP)에 양보했다.

Workers Party president Rashed Khan Menon contested for Dhaka-8, its general secretary Bimal Biswas for Narail-1, its politburo member Fazle Hossain Badsha for Rajshahi-2, Jatiya Samajtantrik Dal president Hasanul Haq Inu for Kushtia-2, its leaders Moinuddin Khan Badal for Chittagong-8, Rezaul Karim Tansen for Bogra-4, Shah Ahmed Jikrul for Brahman미멘싱9의 바리아-5와 기아스 우딘.

아와미 연맹은 노아칼리 1번 선거구를 유보해 두었는데, 가나탄트리 당수 모하마드 누룰 이슬람교가 의문의 화재로 사망하면서 선거가 연기되었다. 이 동맹은 AL과 JP 후보 모두 경쟁할 수 있도록 3석(닐파마리-4, 훌나-3, 실렛-3)을 추가로 확보했다. 특히 2008년 12월 18일 현재 일부 후보자는 선거관리위원회의 반대 결정에도 불구하고 고등법원의 허가를 받았다.

BNP 주도 연합(4당 연합)

방글라데시 국민당(BNP)과 그 동맹국들은 2008년 선거에서 300명 중 296명을 놓고 경쟁했다. 선거관리위원회는 4개 선거구에서 BNP 지명자들의 입후보를 취소했다. BNP와 그 동맹국들은 6개 선거구 공유에 대한 합의에 이르지 못했다. 방글라데시 자마-에-이슬라미 선거는 BNP가 자마트에게 34석을 제공하기로 합의했음에도 불구하고 38개 선거구에서 치러졌다. BNP는 방글라데시 자티야당-BJP, 이슬라미 오이키야 조테, 자미트-에-올라마-이슬람 등 3개 소수 동맹국에게 각각 2석을 양보했다. BNP는 Barisal-1, Moulvibazar-2, Sirajganj-5, Narail-2 등 4개 선거구에 어떤 후보라도 배치할 수 있었다. 그러나 바리살-1과 물비바자르-2에서는 BNP 반군 2명이 유력한 무소속 후보로 떠올랐다. 바리살-1의 자히루딘 스와판과 물비바자르-2의 전 의원 MM 샤힌이었다. 특히 2008년 12월 18일 현재 일부 후보자는 선거관리위원회의 반대 결정에도 불구하고 고등법원의 허가를 받았다.

관리정부 구성

BNP-Jamat이 이끄는 연립정부는 2006년 선거를 치르려고 시도했다. 아와미리그 등은 선거 결과가 정부에 유리하게 미리 짜여졌다고 반발하며 각종 절차와 파업을 주선했다. 시간이 흐르면서 정부와 야당의 충돌은 매우 격렬해졌고 케어테이커 정부의 기간 폭력사태는 전국을 뒤덮었다. 대통령은 케어테이커 정부의 수장으로서 자신의 권한을 선언했고 결국 국민의 요구에 따라야 했다. 육군의 개입으로 대통령은 수석 어드바이저 자리에서 물러나야 했고 파흐루딘 아흐메드 신임 수석 고문이 임명됐다.^[6] 언론은 아흐메드 정부를 '군사적 지원'이라고 지칭했다.^[7][8][9] 군부가 장악한 정부는 이 나라의 인기 있는 정치 지도자였던 하시나와 지아를 축출하는 것을 의미하는 마이너스 2의 공식을 만들었다. 국가 비상사태로 모든 정치활동이 중단되는 동안, 정부는 국가 및 국제적 위상이 높은 사람들과 함께 국가의 정치시스템을 재점검할 계획을 세웠다. 이 계획에 따라 노벨평화상 수상자인 무함마드 유누스는 '시민권력'이라는 신당 창당을 선언했다.^[10] 그러나 곧 유누스는 지지 부족을 주장하며 정계 진출을 거부했다.

새로운 선거를 위한 투쟁

2007년 4월 5일, ATM Shamsul Huda 선거관리위원장은 선거를 최소한 18개월 뒤로 미룰 필요가 있다고 선언했다.^[11] 4월 12일, 아흐메드는 TV로 중계된 대국민 연설에서 다음 의회 선거는 2008년 말 이전에 열릴 것이라고 발표했다.^[12] 2007년 7월 15일 방글라데시 선거관리위원회는 2008년 10월까지 유권자 명부 편집과 그해 말 이전에 공식 선거 소집 등을 약속하는 선거 로드맵을 발간했다.^[13] 그러나 방글라데시 헌법은 관리정부 구성 후 120일 이내에 선거를 실시할 수 있도록 규정하고 있다.

선거 후에 자티요 상샤드는 방글라데시의 차기 대통령을 선출해야 할 것이다. 대통령 선거는 이아주딘 아흐메드의 임기가 만료된 2007년 9월 5일까지 열렸어야 했다. 그러나 방글라데시 헌법이 새로운 자티요 상샤드가 형성될 때까지 대통령 선거를 연기하도록 허용함에 따라 선거는 연기되었다.^[14] 아흐메드 대통령은 2007년 9월 9일 대국민 담화를 통해 선거 준비를 용이하게 하기 위해 엄격한 조건의 실내정치를 상기하고, 선거 일정을 정시 또는 앞당겨 실시하겠다는 의지를 재확인했다.^[15] 10월 초, 후다 선거관리위원장은 2008년 7월까지 선거인 명부를 집계할 수 있다면 2008년 10월까지 선거가 치러질 수 있다고 말했다.^[16]

정부와 두 작은 정당의 대화는 2008년 5월 22일에 시작되었으며, 정부는 모든 정당과 단기간에 회담을 가질 것이라고 밝혔다.^[17] 그러나 아와미 연맹과 BNP 모두 지도자들이 여전히 억류되어 있는 한 이 회담에 참석하기를 거부했다.^[18] 투표자 명단은 2008년 7월 22일에 준비될 것이라고 발표되었다.^[19]

2008년 8월 4일 실헤트, 훌나, 바리살, 라자히 시에서 시장과 시의회 선거가 실시되었다.^[20] BBC 뉴스는 선거관리위원회 관계자에 따르면 아와미 연맹이 지지한 후보가 투표한 13개 시 기업 및 자치 단체 중 12곳에서 승리했다고 보도했다.^[20] 마지막으로 수석고문 박사님. 파흐루딘 아흐메드는 9월 21일 총선이 12월 18일에 치러질 것이라고 발표했다.^[21]

BNP는 2009년 1월까지 선거 연기를 요구했고, 아와미 연맹은 이 같은 연기에 반대했다. 타협안으로서 선거는 18일에서 12월 29일로 연기되었다.^[22] 주요 정당들의 요구에 부응하여 2008년 12월 17일, 2년간의 비상사태가 해제되었다.^[23]

대법원 판결

특히 12월 20일 현재 35명의 예비후보자들이 선거관리위원회의 반대 결정에도 불구하고 전국 고등법원에 의해 선거에 출마할 수 있도록 허용되었다. 이들 중 승자는 방글라데시 대법원이 고등법원 판결을 기각할 경우 의회 의석을 잃게 된다.^{[clarification needed]}

결과.

80%의 투표율은 방글라데시 선거 사상 최고였다.^[25][26] 가짜 투표를 피하기 위해 사진이 부착된 국민 신분증을 사용한 것은 이번이 처음으로, 디지털 선거인 명부를 만들기 위한 유엔 자금 지원 구상이었다.^[27][28] 선거 전에, 1,100만 명의 거짓 이름이 투표자 명단에서 삭제되었다.^[29]

약 5만 명의 방글라데시 군인과 60만 명의 경찰관이 선거 사기와 폭력을 경계하기 위해 배치되었다.^[29] 그러나 선거 후 폭력사태로 2명이 숨졌다.^[30] 방글라데시 외곽의 2500명을 포함한 20만 명의 선거 참관인들은 선거를 감시했고 그들의 자유롭고 공정한 본성을 확인했다. 선거를 앞두고 군 지원을 받는 간병 정부는 이 과정에서 부패를 척결하는 조치를 취했다.

분할별

반응

• 인도의 만모한 싱 총리는 셰이크 하시나에게 압도적인 승리를 축하했다. 싱은 "우리 두 사람의 상호 이익을 위해 이 목적을 위해 당신과 함께 일하기를 기대한다"는 메시지를 전달했다.^[31] 프라나브 무케르지 인도 외무장관은 "새 정부가 들어서면 (방글라데시에서 나오는 테러) 문제의 존재에 대해 그들과 논의해 최선의 조치를 취하길 바란다"고 말했다.^[32] 바티야 자나타당, 트리나물 의회, CPI(M) 등 인도의 다른 정당들도 셰이크 하시나에게 축하의 뜻을 전했다.^[33][34]
• 조지 W 부시 미국 대통령은 셰이크 하시나에게 전화를 걸어 방글라데시 총리직을 맡은 것을 축하했다. 1월 11일 오후 6시 40분 방글라데시 시간으로 전화를 건 부시 대통령은 하시나의 의회 선거 성공을 "육상적인 승리"라고 말했다고 공식 유인물이 전했다. 그는 방글라데시 국민들의 비공동체 민주주의 정착에 대한 평결이 주목할 만하다고 말했다. 하시나 총리는 방글라데시와 그녀의 일행을 대신해 미국 대통령에게 감사를 표했다. 그녀는 방글라데시에서 자유롭고 공정하며 중립적인 선거를 치르는 것에 대한 미국의 지지와 협력이 칭찬할 만하다고 말했다. 방글라데시 사람들의 주적은 빈곤이었다"고 그녀는 말하고 가난이 없는 방글라데시를 건설하기 위한 미국의 협력을 희망했다. 수상은 테러리즘이 남아시아의 주요 문제들 중 하나라고 미국 대통령에게 말했다. 그녀는 이 지역에서 테러리즘과 싸우기 위해 효과적인 공동 이니셔티브를 취해야 한다고 강조했다.^[35]
• 고든 브라운 영국 총리는 셰이크 하시나의 선거 승리와 방글라데시 인민 공화국 총리 선서를 축하했다고 다카에서 영국 고등위원회가 발표했다. 브라운은 '당신의 승리를 축하한다. 영국은 방글라데시와의 긴밀한 관계를 중시하고 있으며, 우리는 당신이 당신의 국민들의 기대에 부응할 수 있도록 당신의 정부와 협력하기를 기대한다. 방글라데시의 밝은 미래를 만들기 위해 모든 정당과 함께 일하길 바란다.

데이비드 밀리밴드 영국 외무 및 영연방 담당 국무장관은 성명에서 대립과 폭력의 정치를 피하면서 국가 건설을 위해 여당과 야당이 협력할 것을 촉구했다. 그는 "선거관리위원회와 정부간부, 참관인들은 자유롭고 공정하며 평화로운 선거가 이뤄질 수 있는 여건을 만들기 위해 열심히 노력했다"고 말했다. 밀리밴드는 지역 영국 고등 위원회가 발표한 성명에서 "방글라데시 국민들은 엄청난 숫자의 목소리를 내왔으며 선거가 실시되는 방식에 자부심을 느낄 수 있다"고 말했다. 그는 "방글라데시가 포용적이고 합의된 민주주의를 위해 대립과 폭력의 정치를 버려야 할 역사적인 순간"이라고 덧붙였다. 영국을 방글라데시의 친구로 둔갑시킨 그는 "우리는 다음 정부와 야당이 앞으로 다가올 국민들의 기대에 부응하기 위해 함께 노력할 것을 촉구한다"고 말했다. 토니 블레어 전 영국 총리의 부인인 셰리 블레어도 셰이크 하시나가 방글라데시 총리가 된 것을 환영했다.^[36][37]

• 앙겔라 메르켈 독일 총리가 새로 선출된 셰이크 하시나 총리를 축하했다. 메르켈 총리는 중죄의 메시지에서 방글라데시와 독일간의 신뢰와 협력 관계가 더욱 발전하기를 기대한다고 밝혔다고 UNB가 보도했다. 메르켈 총리는 독일은 민주주의, 법치, 인권 강화를 위해 일하기 때문에 계속해서 방글라데시의 신뢰할 수 있는 파트너가 될 것이라고 말했다.^[38]
• 유엔은 원자바오 중국 총리가 셰이크 하시나 총리의 취임에 축하를 보내며 다카와 베이징의 포괄적 동반자 관계가 새로운 단계로 격상되기를 바란다고 전했다. 그는 34년 전 국교 수립 이후 양국은 항상 상호 이해와 신뢰, 지원을 유지하며 모든 분야에서 보람 있는 협력을 발전시켰다고 말했다. 그는 이러한 협력은 양국 국민에게 실질적인 이익을 가져다 주었으며 지역 평화와 발전에 긍정적인 기여를 했다고 말했다. 중국 총리는 하시나 총리와의 공동 노력을 통해 양국 관계는 물론 우정과 상호협력이 더욱 강화될 것이라고 말했다. 양제츠 중국 외교부장은 디푸모니 박사에 대한 별도의 중죄 메시지에서 중국과 방글라데시 간 우호협력을 지속적으로 강화하고 공고화하는 것이 중국 정부의 변함없는 정책이라고 밝혔다.^[39]
• 나카소네 히로후미 일본 외무상과 아소 다로 일본 총리는 성명을 통해 아와미연맹 총재에게 중의를 표했다고 셰이크 하시나가 차기 총리로 취임했다고 일본 대사관이 발표했다. 그는 '일본 정부는 2008년 12월 29일 총선에 이어 2009년 1월 6일 AL의 셰이크 하시나 총재가 방글라데시 총리로 취임한 것을 축하한다'고 말했다.나카소네는 여러 가지 도전에도 불구하고 이번 선거가 성공적으로 치러졌다고 말했다.'이것은 방글라데시의 민주주의 통합이 방글라데시의 새로운 민주주의의 올바른 시작을 의미하면서 꾸준히 발전하고 있다는 것을 설명해준다'고 그는 말했다. 일본 외무장관은 '일본은 방글라데시 국민들이 민주적 절차로 선출된 새 총리 밑에서 자국의 추가 발전을 위해 힘을 합치기를 희망한다. 일본은 그들의 노력을 계속 지지할 것이다.'^[37]
• 스위스 연방의 한스루돌프 메르스 대통령은 셰이크 하시나 신임 방글라데시 총리에게 인사했다.스위스 연방평의회를 대표하여 하시나에게 보낸 메시지에서 스위스 대통령은 진심으로 축하의 뜻을 표하고 그녀가 유명한 자리에서 모든 성공을 거두기를 기원했다. 이 메시지는 "이번 선거는 방글라데시 역사상 중요한 이정표"라고 지적했다. 스위스 정부는 이 특별한 날을 맞아 방글라데시의 민주, 사회, 경제 발전에 대한 지원을 계속하겠다는 의지를 거듭 밝히고 있다.^[38]
• 호주는 방글라데시가 '평화롭고 질서 있는' 여론조사를 실시한 후 약 2년 만에 민주주의로 복귀한 것을 환영했다. 호주 최고위원회는 어제 보도자료를 통해 "호주는 방글라데시 국민들의 원활한 이행과 튼튼한 미래를 위해 모든 정당이 함께 노력할 것을 촉구한다"고 밝혔다. 성명은 "호주 정부는 새로 선출된 정부와 상호 이해관계가 있는 분야에서 긴밀히 협력하기를 기대한다"면서 "무역과 투자, 개발원조, 대테러, 교육, 이주, 관광 등이 여기에 포함된다"고 밝혔다.
• 아시프 알리 자르다리 파키스탄 대통령과 유수프 라자 길라니 파키스탄 총리는 27일 셰이크 하시나 와지드 총리에게 승리를 축하하는 메시지를 보냈다. 자르다리 대통령은 두 나라 사이의 긴밀한 형제 관계가 그녀의 지도 하에 더욱 강화될 것이라고 자신감을 나타냈다. 수상은 "우리는 방글라데시의 모든 성공과 형제자매들이 더 큰 발전과 번영을 이루기를 바란다"^[40]고 말했다.
• 푸시파 카말 다할 네팔 총리는 셰이크 하시나 총리에게 축하 메시지를 보내 "최근 방글라데시 선거가 민주적 통치체제를 형성했고 국민의 압도적인 지지를 받은 하시나 당이 진정한 변화를 체감할 수 있을 것이라는 기대를 반영했다"고 언급했다. 이런 맥락에서 그는 네팔인들이 지난 4월 치러진 제헌의회 선거를 통해 새로운 번영하는 네팔을 건설하려는 열의를 보이기도 했기 때문에 네팔과 방글라데시 모두 비슷한 경험을 하고 있다고 말했다. 그는 네팔과 방글라데시가 양국 관계를 공고히 하기 위한 목표 달성을 위해 협력할 수 있다며 셰이크 하시나 임기 동안 양국 관계가 더욱 강화되기를 바란다고 말했다.^[36]
• 모리셔스 나빈산드라 람굴람 총리는 어제 12월 29일 실시된 여론조사 결과 아와미리그가 주도하는 대연합의 결정적인 승리에 대해 셰이크 하시나 방글라데시 총리와 인사를 나눴다.모리셔스 PM은 하시나에게 보낸 중죄 서한에서 "방글라데시 국민들은 세속적이고 민주적인 국가인 세속적이고 민주적인 국가에서의 발전을 위해 오랜 염원자들을 실현할 것으로 확신한다"고 말했다. 나빈치안드라는 모리셔스와 방글라데시가 양국간의 유대관계와 우호를 강화하기 위해 수년간 노력해 왔다고 말했다.^[38]
• 반기문 유엔 사무총장은 3일 메시지를 통해 셰이크 하시나 방글라데시 총리 인수에 대한 인사말을 연장했다. 유엔 사무총장은 또한 민주적 전환을 위해 평화적인 방법으로 총선을 치른 방글라데시 국민들을 환영했다. 그는 보도자료에 따르면 하시나가 방글라데시의 의회 민주주의를 공고히 하기 위해 모든 정당과 협력한 것을 높이 평가했다. 반기문 총장은 방글라데시를 높이 평가한 것은 약 9,000명의 방글라데시 군과 경찰 인력이 유엔의 다양한 활동, 특히 평화유지 임무에 참여했기 때문이다. 유엔 사무총장은 방글라데시의 새 총리의 성공을 기원하며 그녀에게 전면적인 협력을 보장했다.^[38]
• 미국 국무부는 방글라데시 선거관리위원회와 정부 관계자들에게 이번 선거의 성공을 축하했다.^[41] 높은 투표율은 민주주의가 회복되기를 바라는 국민의 열망을 강조한다고 발표되었다.^[42]
• 알렉산더 그라프 람스도르프 유럽연합 선거감시위원장은 "투표는 대체로 평화롭고 투표율이 높으며 절차가 적절하게 지켜졌다"고 말했다.^[28]

권력 이양

파흐루딘 아흐메드 박사를 수석보좌관으로 하는 군 통치 관리 정부인 정부는 2009년 1월 6일 셰이크 하시나 여사를 방글라데시 총리로 하여 구성된 새 정부에 권력을 이양했다.

참고 및 참조