1988년 지방재정법

Local Government Finance Act 1988
1988년 지방재정법
의회법
영국 의회
긴 제목특정 기관에 유리한 공동체 요금을 조성하고, 새로운 등급 시스템을 구축하고, 특정 기관에 의한 지도와 부과를 제공하고, 특정 기관에 대한 보조금 지급에 대한 조항을 만들고, 특정 기관에 특정 자금을 유지하도록 요구하고, 자본 지출에 대한 조항을 작성하는 법.특정 당국의 재정 문제를 관리하고, 기존의 요율, 원칙 및 유사한 권리를 폐지하고, 운송 목적을 위한 요율 지원 보조금 및 보조금을 폐지하고, 요율 및 특정 보조금에 대한 수정을 하고, 지역사회 요금, 등급에 관한 스코틀랜드 법의 특정 개정을 하는 것.가치 평가 및 공동체 요금 재판소의 설립 및 관련 목적을 제공하기 위한 가치 평가.
인용문1988 c.41
영토 범위영국
날짜
왕의 승낙1988년 7월 29일
시작1989년 4월 1일
상태: 수정됨
원래 제정된 법령의 본문
개정된 법령 본문

1988년 지방정부 재정법은 영국(북아일랜드 제외)의 지방세에 상당한 개혁을 도입했습니다.기존 요금 체계는 커뮤니티 요금(개인용)과 사업용 요금(기업용)으로 대체되었습니다.공동체 요금은 극도로 인기가 없었고,[1] 1990년의 여론 조사 세금 폭동을 이끌었고,[2] 그해 말 마거릿 대처가 총리직에서 사임하는 데 기여했습니다.

주민부담금과 관련된 법의 일부는 1993년부터 새로운 의회세를 대체하여 도입한 1992년 지방정부 재정법에 의해 폐지되었습니다.

섹션 114

제114조 통지는 공공 기관의 최고 재무 책임자(또는 제151조 책임자)가 법정 서비스에 자금을 지원하는 것 이외의 새로운 지출을 방지하기 위해 발행합니다.법률 [3][4]제114조 제3항에서 그 명칭을 따왔습니다.의회의 재무 담당자에 의해 114조 통지가 발행되면,[5] 의원들은 상황을 논의하기 위해 21일 이내에 만나야 합니다.

섹션 114 통지는 2000년 해크니 의회, 2018년 [6]두 번 노샘프턴셔 의회, 2020년과 [7]2022년 크로이든 의회, 2021년 [8]슬로우 의회, 2022년 [9]서록 의회, [10]2023년 워킹 구 의회에서 발행되었습니다.

그러면 114조 고시에 따른 대부분의 의회는 삭감을 도입하고 [5]지출을 줄이기 위해 새로운 예산을 통과시킬 것입니다.

사용 사례

해크니 런던 자치구 의회, 2000

Hackney London Borough Council은 2000년 10월 17일에 Section 114 통지를 발행하여 회계 연도 [11]말까지 재정에 1,550만 파운드의 구멍이 있을 것이라고 예측했습니다.2000-2001 회계연도에는 약 450만 파운드, 2001-2002 회계연도에는 1800만 파운드의 예산 [12]삭감이 필요했습니다.

그 [12]해 6월에 그 일을 시작한 의회의 전무 이사 Max Caller는 재정 상황을 의회 [11]임원들의 이전의 잘못된 관리 탓으로 돌렸습니다.1997년 '해크니의 변신'이라는 정책은 중앙 집중식 재정 관리를 제거하여 개별 의회 공무원들이 예산을 책정하는 것을 선호했고, 이는 제이 레이너에 따르면 의회가 "무능한 의회 [12]공무원들의 손에 맡겨졌다"고 합니다.전화를 건 사람들은 또한 더 이상 정규직 직원을 고용해서는 안 된다는 결의안과 같은 이전의 비용 절감 조치들이 [12]의회 직원들에 의해 "이해되지 않거나 무시되거나 전복되었다"고 말했습니다.1999년 9월 의회는 그해 예산 [11]적자를 관리하기 위해 내부 지출 유예를 시행해야 했습니다.

의회의 세입 및 복지 부서와 폐기물 관리 서비스는 모두 300만 파운드의 적자를 내고 있었고 운송 서비스는 [11]예산보다 60만 파운드가 초과되었습니다.의회 전체 적자의 거의 절반은 의회 세금의 96%가 걷힐 것이라는 가정하에 예산을 통과시켰기 때문이기도 합니다. 대신 징수율은 65%[13] 정도였습니다.

긴급 예산 삭감은 2000년 11월 6일에 승인되었고 임시 직원과 초과 근무 및 자동차 [13]수당을 줄이는 것을 포함했습니다.2000년 12월, 위원회는 [13]재정을 개선하기 위한 3년간의 제안에 동의했습니다.이 계획은 2000-2001 회계연도에 400만 파운드의 삭감과 2001-2002년에 [13]1600만 파운드의 삭감으로 이어졌습니다.2001-2002년에는 900만 파운드, 2002-2003년에는 1,000만 파운드, [13]2003-2004년에는 1,100만 파운드의 추가 삭감이 예상되었습니다.

2018년 노샘프턴셔 주의회

노샘프턴셔 카운티 의회는 2018년 2월 2일 섹션 114 통지를 발행하여 의회가 2017/18 회계연도 예산의 균형을 맞추지 못하고 1,000만 파운드의 [14]적자로 끝날 수 있다는 "중대한 위험"이 있다고 말했습니다.올해 예상했던 2,700만 파운드의 예상 절감 효과가 나타나지 않아 [14]상황이 악화되었습니다.Sajid Javid 당시 주택, 지역 사회 및 지방 정부 국무장관은 의회가 지난달 의회 세금을 5% 인상하고 3430만 파운드의 [15]삭감을 추구하겠다고 발표한 후 2018년 1월 의회 재정에 대한 독립적인 조사를 시작했습니다.

공인 재정 회계 연구소는 지방 정부에 대한 일반적인 재정 부담, 노샘프턴셔의 교육 부문과 증가하는 노인 인구의 예산 압박, 저축 [16]적립금을 고갈시킨 카운티의 '전환 프로그램' 때문에 이 통지가 "놀라운 일은 아니다"라고 말했습니다.

2018년 7월, 의회는 2018/19 회계연도에 6,000만 파운드에서 7,000만 파운드 사이의 예상 예산 적자가 [6]발견된 후 두 번째 섹션 114 통지를 발행했습니다.이사회의 퇴임 재무 담당자인 마크 맥러플린은 이사회가 "재정적 [6]회복력이 없다"고 말했습니다.

의회는 2019년 3월 114조 공고를 해제할 예정이라고 발표했으며, 의회 지도자 매트 골비는 "의회 [17]재정에 안정성을 다시 구축했다"고 말했습니다.

크로이든 런던 자치구 의회, 2020년과 2022년

Croydon London [18]Borough Council은 2020년 11월 11일에 114조 통지를 발행했습니다.의회는 연말까지 6천만 파운드를 초과 지출할 것으로 보이며 부채는 [18]15억 파운드에 달한다고 보고되었습니다.이 통지는 2020년 9월 초에 초안이 작성되었지만 [19]가능한 해결책을 놓고 주택, 지역 사회 및 지방 정부와 진행 중인 대화로 인해 공식적으로 발행되지 않았습니다.

Croydon의 재무 이사인 Lisa Taylor는 2020년 8월에 이사회가 [20]파산을 피할 것이라고 보장할 수 없다고 경고했습니다.2020년 10월, 로버트 젠릭 국무장관은 상황이 "매우 [21]우려스럽다"고 말하며 의회의 재정에 대한 검토를 시작했습니다.위원회의 CEO Jo Negrini는 8월에 사임했고 위원회의 리더 Tony Newman, 부대표 Alison Butler 및 재무 담당 각료 Simon Hall은 [21][22]10월에 모두 사임했습니다.

Croydon의 외부 감사인 Grant Thornton은 성인 및 아동의 사회적 관리 비용 증가와 낮은 수준의 [23]적립금으로 인해 위원회의 "재정 회복력 악화"를 강조했습니다.위험한 투자는 또한 의회의 재정 문제의 원인으로 비난 받았습니다.의회는 크로이든 파크 호텔의 3천만 파운드와 콜론나데스 소매 [22][24]공원의 4천 6백만 파운드를 포함하여 부동산에 투자하기 위해 5억 4천 5백만 파운드를 빌렸습니다.COVID-19 대유행으로 인해 호텔과 소매 공원 모두 문을 닫아야 했고 의회는 2020년 [24]6월에 크로이든 파크 호텔을 관리하게 되었습니다.

협의회는 사회적 돌봄과 폐기물 수거 [25]서비스 제공에 초점을 맞춰 법적 최소한도로 서비스를 축소할 준비를 했습니다.자치구의 13개 도서관과 9개 어린이 센터, 의회가 소유한 35개 건물에 [25]대한 삭감이 예상되었습니다.또한 예산 지속 [25]가능성을 위한 3개년 계획을 작성하면서 재정 안정을 위해 정부에 1억3400만 파운드의 대출을 요청했다고 발표했습니다.

두 번째 섹션 114 통지는 의원들이 전날 회의(초기 통지에서 요구한 대로)했지만 적절한 균형 [26]예산에 합의하지 못한 후 2020년 12월 2일에 발행되었습니다.테일러는 "외부의 지원 없이는...이제 2020/21 회계연도에 균형 잡힌 예산이 전달되는 것은 불가능할 것이며 6,600만 [26]파운드의 초과 지출이 예상됩니다.

2022년 의회 선거 이후, 의회는 새로운 크로이던 시장 제이슨 페리가 이끄는 전반적인 통제권으로 이동하지 않았습니다.의회는 2022년 11월 22일 1억 3천만 파운드의 예산 [27]적자로 인해 세 번째 통지를 발표했습니다.

2023년 2월, Croydon은 중앙 정부로부터 의회 세금을 정상적인 인상 상한선인 5%[28]보다 15%, 10% 포인트 인상할 수 있는 허가를 받았습니다.2023년 3월, 주택 및 지역사회 평준화 부서가 의회를 특별 [29]조치에 투입하기 위해 개입을 제안하고 있다고 발표했습니다.개입은 정부 위원들이 위원회의 일상적인 운영을 인계받는 것을 의미하지 않았습니다. 대신, 관리 결정은 정부가 임명한 [29]위원회의 엄격한 감독을 받게 될 것입니다.이 제안은 마이클 고브 국무장관이 크로이던스 개선 및 보증 패널에 법적 지위를 부여하기 위해 1999년 지방 정부법에 따른 권한을 사용하여 2023년 7월 20일에 시행되었으며 [30]필요할 경우 위원회가 의회의 활동을 안내하는 대신 지시할 수 있습니다.지침에 첨부된 서면 성명은 개입을 법적 지위로 [31]이동시킨 이유로 중요한 추가 역사적 문제의 발견을 언급했습니다.

레퍼런스

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외부 링크

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