페루 헌법 위기 2019-2020

2019–2020 Peruvian constitutional crisis
페루 헌법 위기 2019-2020
2017년-현재 페루 정치 위기의 일부
Palacio del Gobierno del Perú.jpg
Lima-Peru2.jpg
위에서 아래로:
페루 대통령의 자리인 정부 궁전.
페루 의회의 회의 장소인 입법궁전
날짜2019년 9월 30일(2019-09-30) – 2020년 1월 14일(2020-01-14)
(3개월 15일)
위치
페루
목표들
  • 반부패 개혁
방법들
결과
  • 헌법재판소는 해산이 합법적이고 합헌적이라고 판결한다.
시민 갈등 당사자들
리드 피겨
마르틴 비스카라
살바도르 델 솔라		 페드로 올라체아
메르세데스 아로즈
후지모리 게이코

2019~2020년 페루 헌법위기는 마르틴 비스카라 대통령이 2019년 9월 30일 페루 의회를 사실상 자신감 표결에 부치는 것을 고려해 해산하면서 시작됐다.[1]의회는 비카라의 대통령직 유예를 선언하고 메르세데스 아라오즈 부통령을 임시 대통령으로 임명하는 등 대응에 나섰는데, 이는 대체로 무효로 여겨졌던 움직임이었다.[1][2]

다음날인 2019년 10월 1일 아라오즈 임시대통령이 사의를 표명했고, 비즈카라는 2020년 1월 26일 치러질 입법 스냅선거에 관한 포고령을 내렸다.[2]

배경

주요 기사: 2017-현재 페루 정치 위기

페루 대통령과 페루 의회는 2016년 페드로 파블로 쿠친스키 전 대통령의 임기가 시작된 이후 갈등을 빚고 있다.2017년 9월 15일, 의회가 총리와 내각에 대한 불신임안을 큰 표차로 통과시킴으로써 내각의 전면적인 개편과 새 총리 임명으로 이어졌다.[3][4]

쿠친스키는 투표 매수 켄지비데오스 스캔들이 터졌던 2018년 3월 공직에서 물러났다.그는 마르틴 비스카라 제1부회장으로 교체되었다.[5]

비즈카라는 반부패 시책을 최우선 과제로 삼고, 정치운동을 위한 사적 자금 지원 금지, 국회의원 재선거 금지, 제2의회의소 신설 등을 위한 헌법소원을 추진했다.[1][6]국제투명성기구(ITI)는 "이것은 매우 중요한 기회"라며 "대통령이 진정으로 헌신적인 것처럼 보이기 때문에 이전 기회와는 다른 것"이라고 칭찬했다."[7]

비즈카라가 부패척결을 추진한 가운데 정치지도자 후지모리 게이코는 2018년 10월 오데브레히트 스캔들과 관련된 돈세탁 및 부패혐의로 체포됐다.[8][9]민중당 후지모리는 페루 의회에서 과반 의석을 차지했고, 부통령 시절부터 비즈카라의 노력을 복잡하게 만들었다.[10]후지모리 체포에 이어 후지모리가 주도하는 의회는 비즈카라의 국민투표 제안을 바꾸는 법안을 상정했다.[9]페루 국민들은 결국 2018년 12월 국민투표에서 비즈카라의 제안에 동의했다.[11]

불신임법

페루 헌법에서 행정부는 재신임 투표 후 의회를 해산할 수 있다.[4][1]불신임 1차 투표는 2017년 9월 발생했다.[3]

비즈카라는 헌법재판소 유기법 개혁을 요구하며 2019년 9월 27일 "우리 나라의 민주주의가 위험에 처해 있는 것이 분명하다"[4]고 말하며 불신임 투표를 요구했다.비즈카라와 미주인권위원회는 의회가 지명 배경을 조사하지 않은 채 페루 헌법재판소에 신속하게 지명하는 과정에서 총선 제안이 막혔다고 비판했다.[4]비즈카라는 헌법재판관 지명 절차의 개혁을 추구했고 의회가 그의 제안에 찬성 또는 반대한다는 것은 "그의 정부에 대한 신뢰의 표시"로 보였다.[4]

이벤트

헌법재판소장 후보자 지명

의회는 9월 30일에 페루 헌법재판소로 새 의원 선출 일정을 잡았다.

9월 30일, Salvador del Solar 총리는 신뢰의 문제로서 헌법재판소 유기법 개정안의 승인을 요청하기 위해 입법궁에 갔다.그러나 의회는 장관 일정을 오후로 잡았다.의회가 새 법관 선거를 위한 논의를 시작하는 동안, 수상은 의회 반자전거 방으로 들어갔다.델 솔라 의원은 의원들에게 헌법재판관 지명 절차를 개혁하기 위해 투표하라고 연설했다.그러나 의회는 수정안 표결은 오후로 연기하기로 했다.

의회는 페루 헌법재판소에 새로운 의원을 임명했다.[1]의회가 선정한 헌법재판관 후보자 중 상당수가 부정부패에 연루됐다는 주장이었다.[12]몇 시간 후, 의회는 신뢰안을 승인했다.

의회 해산

비즈카라는 찬성표에도 불구하고 새 헌법재판소 구성원의 임명이 사실상 불신임[1][13] 투표에 해당한다고 밝혔고, 이는 정부에 대한 불신임 2막이라며 의회 해산 권한을 부여했다.[14]의회의 이러한 조치와 반부패 개혁에 대한 수개월간의 지지부진한 진행은 비즈카라가 9월 30일 "페루인, 우리는 할 수 있는 모든 것을 했다"[1]고 말하며 비즈카라는 입법부를 해산시켰다.

의회는 임시 대통령을 선포한다.

비즈카라가 의회 해산을 발표한 직후 입법부는 대통령의 행동을 인정하지 않고 비즈카라를 대통령 직무정지 상태로 선언했으며 메르세데스 아라오즈 부통령을 페루의 임시대통령으로 지명했다.[1]그럼에도 불구하고 페루 정부 관리들은 선언 당시 시체가 공식적으로 폐쇄되었기 때문에 의회의 행동은 무효라고 말했다.[1]9월 30일 밤까지 페루 사람들은 페루 입법궁 밖에 모여 의회에 항의하고 국회의원의[1] 해임을 요구했고 페루 군 수뇌부는 비즈카라를 만나 그를 여전히 페루 대통령, 군 총수로 인정한다고 발표했다.[15]

아라오스의 사임

2019년 10월 1일 저녁, 의회가 임시대통령을 선언했던 메르세데스 아라오즈가 사임했다.[2]아로즈는 이번 조치로 비즈카라가 제안하고 의회가 연기한 새 총선이 촉진될 것으로 기대하며 사임했다.[2][1]페드로 올라체아 국회의장은 인터뷰에서 아라오즈의 사임 소식을 듣고 순간적으로 말문이 막혔다.[16]당시 아라오즈를 대통령으로 인정한 정부기관이나 외국 정부는 없었다.[16]

입법 선거로 결정되었다.

비즈카라는 2020년 1월 26일 입법 선거를 요구하는 포고령을 발표했다.[2]미합중국기구(OECD)는 이날 성명을 내고 헌법재판소가 비즈카라 대통령의 행동의 적법성을 판단할 수 있고 그의 입법부 선거 요구를 지지하면서 "헌법적 시한에 따라 선거가 소집된 것은 건설적인 조치"라며 이같이 밝혔다.페루 국민 여러분께"라고 말했다.[16]

반응

AP의 크리스틴 아르마리오 기자는 의회 해산은 30년 만에 페루를 최악의 헌법 위기에 빠뜨렸고, 페루에서 가장 두드러진 정치 왕조의 마지막 암울한 장의 시작일 수도 있다고 썼다.1992년 입법부가 마지막으로 폐쇄되었을 때, 강자인 알베르토 후지모리는 대통령궁에 앉아 총성을 지르고 있었다.27년 빨리, 그리고 이제 그의 소중한 큰딸이 이끄는 당이 쫓겨나고 있다"[17]고 말했다.페루연구소(IEP)의 여론조사에 따르면 응답자의 84%가 비즈카라의 의회 해산 움직임에 찬성했다.[13]페루 여론조사기관 CPI의 비슷한 여론조사에 따르면 응답자의 89.5%가 의회 해산을 지지했다.[18]

반응

마르틴 비스카라

경쟁자인 마르틴 비스카라 대통령은 메르세데스 아라오즈 부통령이 임시대통령으로 취임한 것과 이와 같은 권한쟁의행위에 연루된 회원들의 합법성에 의문을 제기했다.

그냥 '내가 대통령 취임 선서를 했는데, 그냥 농담한 거야'라고만 말할 수는 없다.국회 방청객 앞에서 입법기관 내 공직에 욕설을 하는 것은 현재로서는 법적 대응이다.[This quote needs a citation]

참조

  1. ^ a b c d e f g h i j k "Peru's president dissolves Congress to push through anti-corruption reforms". The Guardian. 1 October 2019. ISSN 0261-3077. Retrieved 1 October 2019.
  2. ^ a b c d e "Peru's vice-president resigns amid power struggle". BBC News. 2 October 2019. Retrieved 2 October 2019.
  3. ^ a b "Peru's leader names new prime minister as he reforms Cabinet". Associated Press. 18 September 2017. Retrieved 1 October 2019.
  4. ^ a b c d e Briceno, Franklin (27 September 2019). "Peru leader pushes vote that could let him dissolve congress". The Washington Post. Archived from the original on 1 October 2019. Retrieved 1 October 2019.
  5. ^ Quigley, John (21 March 2018). "Vizcarra Set to Become Peru's New President Facing Daunting Challenges". Bloomberg. Retrieved 22 March 2018.
  6. ^ Taj, Mitra. "Peru president proposes referendum on political, judicial reform". Reuters. Retrieved 17 August 2018.
  7. ^ Tegel, Simeon (12 August 2018). "Corruption scandals have ensnared 3 Peruvian presidents. Now the whole political system could change". The Washington Post. Retrieved 17 August 2018.
  8. ^ Collyns, Dan (10 October 2018). "Peru opposition leader Keiko Fujimori detained over 'money laundering'". The Guardian. Retrieved 10 October 2018.
  9. ^ a b "Referéndum Congresistas presentan proyecto para retirar la bicameralidad y no reelección de congresistas" [Referendum Congressmen present project to withdraw bicamerality and non-reelection of congressmen]. RPP (in Spanish). 12 October 2018. Retrieved 10 December 2018.
  10. ^ Chávez, Paulo Rosas (23 May 2017). "Martín Vizcarra: entre la reconstrucción y su renuncia por Chinchero" [Martín Vizcarra: between the reconstruction and his resignation for Chinchero]. El Comercio (in Spanish). Retrieved 23 March 2018.
  11. ^ Briceno, Franklin (9 December 2018). "Exit polling indicates Peruvians vote to fight corruption". The Miami Herald. Retrieved 10 December 2018.
  12. ^ Zarate, Andrea; Casey, Nicholas (3 October 2019). "How a Political Crisis Seized Peru: Boom Times, Corruption and Chaos at the Top". The New York Times. ISSN 0362-4331. Retrieved 8 October 2019.
  13. ^ a b "Disolución del Congreso Martín Vizcarra 84% de peruanos apoya la disolución del Congreso" [Dissolution of Congress Martín Vizcarra 84% of Peruvians support the dissolution of Congress]. RPP (in Spanish). 6 October 2019. Retrieved 7 October 2019.
  14. ^ "Peru has been thrown into a constitutional crisis. Allies must support a solution that preserves its social progress". The Washington Post. 2 October 2019. Retrieved 7 October 2019.
  15. ^ "Peru's Police and the Joint Command of Peru's Military Branches Say They Recognize Vizcarra as President and the Head of the Armed Forces and Police-Statements". Reuters. 1 October 2019. Retrieved 1 October 2019.
  16. ^ a b c "Peru's VP gives up claim to the presidency in blow to opposition". Reuters. 2 October 2019. Retrieved 7 October 2019.
  17. ^ "Dark days for Peru's political dynasty after congress closes". Associated Press. 4 October 2019. Retrieved 7 October 2019.
  18. ^ "Disolución del Congreso: 89.5% está de acuerdo, según encuesta" [Dissolution of Congress: 89.5% agree, according to survey]. Metro International (in Spanish). 5 October 2019. Archived from the original on 8 October 2019. Retrieved 8 October 2019.