정책713

Policy 713
정책713
뉴브런즈윅 주의회
  • 성적 지향과 성 정체성
인용정책713
영토 범위캐나다 뉴브런즈윅 주
제정2020년 8월 17일
서명자도미니크 카디
관리자교육유아발달학과
요약
공립학교 성소수자 학생 지원 문제 해결

정책 713(Policy 713)은 성적 지향 및 성 정체성 정책으로도 불리며, 성소수자로 식별되고 인식되는 개인과 관련된 주의 공립학교 및 지역에 대한 최소 요구 사항을 설정하는 캐나다 뉴브런즈윅 주의 교육 정책입니다.

도교육청 산하 2020년 제정되고 당시 도미닉 카디 장관이 서명한 이 정책은 학교 직원들이 학생들의 대명사와 선택된 이름을 사용하도록 했습니다. 이 정책은 또한 학교가 성 중립적인 욕실을 제공하도록 요구했으며, LGBTQIA2S+ 학생에 대한 교사 교육 기회를 제공하고, 부모의 동의가 필요하지 않은 성-성 연합 동아리를 지원하도록 요구했습니다.

2023년 4월 21일, 정책 713은 뉴브런즈윅 총리 블레인 힉스와 주정부에 의해 검토되었습니다. 지난 5월 정부가 이 정책을 재검토한다고 발표한 데 이어 고등학생들과 다른 옹호자들로부터 항의를 받았습니다. 2023년 6월에 발표된 개정 정책에는 뉴브런즈윅 교사가 학부모 동의 없이 16세 미만 학생의 선호 이름과 대명사를 사용할 수 없도록 한 변경 사항이 포함되어 있습니다. 뉴브런즈윅의 아동, 청소년 및 노인 옹호자인 켈리 램록(Kelly Lamrock)은 수정된 정책을 비판하고 이 지방을 법적 위험에 처하게 했다고 말했습니다.

원본

정책 713의 원본은 캐나다 권리헌장과 뉴브런즈윅 인권법에 따라 교육 [1][2]및 유아개발부에 의해 2020년 8월 17일 제정되었습니다.[3] 2018년부터 시작된 도청의 정책 개발에 따라 당시 도미닉 카디 주무장관이 [4]서명했습니다.[2] 정책 713은 제정됨에 따라 뉴브런즈윅의 학교 직원들이 학부모 동의 없이 학생들의 대명사와 선택된 이름을 사용하도록 요구하고,[5] 공립학교의 성중립적인 화장실을 요구하며,[5][6] 학교 직원들이 LGBTQI2S+ 학생들의 요구를 이해하고 지원할 수 있도록 전문적인 학습 기회를 제공하도록 요구했습니다.[1][5][7] 또한 정책 713에서는 성별-성별 연합 동아리의 설립은 학부모 동의가 필수 사항이 아닌 [1]학교 관계자와 학교장이 지원할 것을 안내하였습니다.[4]

검토

한 학생이 집회에서 "블레인 힉스, 더 잘해"라고 쓰인 팻말을 들고 있습니다.

2023년 4월 21일, Policy 713은 하루 전에 이루어진 내부 이메일에 따라 공식적으로 검토 중에 있었습니다.[2] 비록 2023년 5월에 빌 호건(Bill Hogan)이 당시 장관이었던 교육 및 유아 개발부가 대중에게 알려지기 전까지는 알려지지 않았습니다.[a] 시행에 대한 concerns과 오해 때문에 정책을 검토 중이라고 발표했습니다. 그 검토는 수상 블레인 힉스와 지방 정부에 의해 주도되었습니다.[8]

지난 5월 5일, 선생님들을 위한 성적 지향과 성 정체성 학습 시간이 있었습니다.[9] 뉴브런즈윅 교사협회의 코니 키팅 회장은 소셜 미디어에 퍼진 잘못된 정보 때문에 시위자들이 세션 장소 중 한 곳에 모였다고 말했습니다.[10] 이들 중에는 '교사들에게 수치심을 준다', '교육의 변절자' 등의 메시지를 담은 팻말을 든 시위대 15~20명도 포함됐습니다.[5] 호건은 이 세션에 어떤 부서의 개입도 부인하고 뉴브런즈윅 교사 협회에 문의를 지시했습니다.[4]

자유주의 MLA Francine Landry는 최근에 수립된 정책이 검토될 필요성에 대해 의문을 제기했습니다. 의회에서 자유당과 녹색당의 질문을 받은 호건은 처음에는 검토에 대한 이유를 밝히지 않았습니다.[11]

호건은 "학부모와 교사들로부터 수백 건의 항의가 있었다"고 말했지만, 그 주장에 대한 증거나 세부 사항은 제시하지 않았습니다.[12] 비판론자들은 호건의 부모 불만 주장의 진실성에 의문을 제기했습니다.[13][14] 5월 16일, 뉴 브런즈윅 아동, 청소년 및 노인 옹호자 켈리 램록은 그의 사무실이 교사나 학생들이 만든 정책에 대한 어떠한 서면 불만도 발견하지 못했다고 하는 보고서를 발표했습니다.[15] Lamrock은 부모 불만이 담긴 이메일을 부서에서 4개만 받았다고 말했습니다. 하나는 트랜스 아동의 아버지가 보낸 것으로, 하나는 정책이 강화되기를 원한다고 언급했고, 세 개는 Lamrock에 따르면 신뢰성이 부족했다고 합니다.[16] 한 이메일은 학교 교육과정이 "거짓으로 인종차별 반대라는 꼬리표가 붙었지만 실제로는 매우 마르크스주의적이고 인종차별적인 인종차별적인 이론"이라고 했고, 또 다른 이메일은 학교에서 거짓말을 하는 쓰레기통과 "NB를 다시 위대하게 만든다"는 문구를 언급했습니다.[15][relevant?] 7월 말, 뉴브런즈윅 대학 교수가 제출한 정보 요청서에 따르면, 이 주는 부모들로부터 자녀의 이름이나 대명사의 변화에 대해 듣지 못했다고 주장하는 서면 불만을 받지 못한 것으로 나타났습니다.[17][18]

5월 16일, 힉스는 부모들이 "아이가 학교에서 다른 이름이나 대명사로 통하는지 알아둘 자격이 있다"고 말했습니다.[19] 정책 검토 과정에서 힉스는 트랜스젠더 선수들, 특히 여자 하키 선수들의 공정성에 대한 자신의 우려를 추가로 언급했습니다. 이에 대해 뉴브런즈윅 학교 간 체육 협회의 회장인 앤디 클라크는 트랜스포용 정책이 시행된 이후 8년 동안 시스젠더 학생들에 대한 공정성에 대해 어떤 개인의 불만도 제기되지 않았다고 말했습니다.[20]

수정본

2023년 6월 8일, 호건은 개정된 정책이 7월 1일부터 시행될 것이라고 발표했습니다. 그의 부서는 그 정책의 세 부분을 업데이트 했습니다: 자아 정체성, 스포츠 참여, 그리고 보편적인 공간. 본인 확인 하에 두 부분을 조정하였습니다. 6.3.1절에서는 트랜스젠더 또는 비이진자로 확인되는 16세 이상의 학생들이 학교 관계자와 상담을 통해 자신이 선호하는 이름과 대명사를 사용할 수 있도록 합니다. 6.3.2항은 16세 미만의 학생들이 자신이 선호하는 이름을 기록하기 위해서는 학부모 동의가 필요하며, 학부모 동의가 불가능한 경우에는 추가적인 지원이 제공될 것이라고 덧붙였습니다.[21] 이 변화는 뉴브런즈윅 교사들이 16세 미만인 경우 부모의 동의 없이 학생들이 선호하는 대명사를 사용하는 것을 금지했습니다.[22] 스포츠 참여 하에 6.1.5조를 명확히 하여 모든 학생들이 "안전하고 환영받는 교과, 공동교과, 과외 활동에 참여할 수 있도록" 하였습니다. 호건은 지방 고등학교 스포츠를 감독하는 데 뉴브런즈윅 학교간 체육 협회의 역할을 재확인했습니다.[21] 그 변화는 학생들이 그들의 성 정체성과 일치하는 스포츠를 포함한 과외 활동에 참여하도록 허용하는 것에 대한 언급을 없앴습니다.[22] 보편적 공간 하에서 6.4.3절을 추가하여 모든 학교 내에 사립 보편적 변화 공간의 마련을 마련하였습니다.[21]

6월 중순, 일부 진보보수주의자들을 포함한 입법자들은 수정된 정책을 램록에 회부하여 재검토할 것을 성공적으로 투표했습니다.[23] 8월 15일, Lamrock의 사무실은 이러한 변화가 그들이 식별하지 못하는 이름을 사용하도록 강요함으로써 어린이들의 전세권을 침해했고, 교육부는 법적인 의미를 심각하게 고려하지 않았다는 내용의 보고서를 발표했습니다.[24] 보고서 발표 후 성명서에서, 램록은 "부모는 아이들이 가치에 따라 살도록 강요하는 국가 기구에 대한 권리를 가지고 있지 않습니다"[23]라고 말했습니다. 공식적인 학교생활기록부에서 16세 이상의 학생들만 본인 확인이 가능한 것에 대해 Lamrock은 정책 변경을 승인했습니다. 16세 미만의 학생들을 위해, 그는 학교들이 어린 학생들이 비공식적으로 그들의 이름이나 대명사를 바꿀 수 있는 계획을 세워야 한다고 말했습니다.[23]

8월 23일, 지방 정부는 이 정책에 대한 해명을 할 것이라고 발표했고 호건은 "정책 713에 대한 [...] 변경 사항을 준수합니다"라고 말했습니다.[25][26] 설명문에는 학생들이 선호하는 이름과 대명사로 심리학자나 사회복지사 같은 학교 전문가들에게 불려지기 위해서는 부모님의 동의가 필요하지 않다고 명시되어 있었습니다.[27]

캐나다 시민자유협회(CCLA)는 개정된 정책을 "불법적이고 위헌적"이라며 힉스를 소송으로 위협했습니다.[22] CCLA는 해명 이후 그들의 이전 성명을 고수했고,[28] 9월 6일 뉴브런즈윅 주정부를 상대로 소송을 제기하며, 이 정책의 자기 식별 변경을 삭제하라는 법원 명령을 요청했습니다. 이 정책의 개정이 캐나다 인권헌장과 뉴브런즈윅의 인권 및 교육법을 위반한다는 법원의 선언을 요구하는 것은 물론입니다.[29]

리액션

뉴브런즈윅 내

퀴스팜시스 타운홀에서 열린 집회에서 학생들이 팻말을 들고 있습니다.

뉴브런즈윅 인권위원회의 게일 코스텔로(Gail Costello)는 "교육부가 소수의 비평가 집단이 정부 결정을 좌우하는 것을 허용해서는 안 된다"며 "위험하다"고 비판했습니다.[13] 코스텔로는 원래 정책을 만드는 데 도움을 주었습니다.[13]

영어 사용자 East School District Council의 구성원인 Kristin Cavoukian은 그것을 "놀라운 발표"라고 묘사했고, 미국의 반LGBT 이니셔티브와 유사성을 보였습니다.[13] 도미닉 카디 전 교육부 장관은 힉스가 성교육에 제한을 두기를 원했기 때문에 정책을 재검토하도록 지시했다고 말했습니다.[30] 뉴브런즈윅 대학 교수 76명은 성명서를 통해 정부에 정책의 변화를 되돌리라고 요청했습니다.[31] 이 검토에 대해 뉴브런즈윅 녹색당의 데이비드 쿤 대표는 "학교는 안전하고 긍정적인 공간을 계속 유지해야 한다"고 말했습니다.[10] 영어 사용자 교육청의 전 의장인 롭 파울러는 교육부 장관이 "취약한 학생들과 직원들을 버리고 있다"는 자신의 믿음을 표현하면서 이 검토에 반대했습니다.[14]

각료의 사임 및 해임

713 정책 개정 직후, 힉스 총리의 진보-보수 내각 장관 2명이 사임했습니다.[32] 도로시 셰퍼드 전 사회개발부 장관과 트레버 홀더 전 중등교육훈련노동부 장관,[33][34][35] 뉴브런즈윅(MLA) 입법부 최장수 의원.[36][37] 홀더 장관은 서한을 통해 "24년간의 입법 활동 후 중요한 영혼을 찾고 싶다"는 자신의 필요성을 표명했습니다. 3명의 총리 아래에서 자신의 내각 근무를 되돌아보면서,[38] 홀더는 "당내 및 코커스 구조 내의 구성원들"을 위해 싸우겠다는 그의 역사적 약속을 언급했습니다. 그는 [39]힉스 총리의 지도 아래 최근의 변화를 언급하며 코커스를 "합의에 대한 것은 덜하고 그가 자신의 길을 가는 것에 대한 것"이라고 설명했습니다.[40]

힉스 총리 밑에서 일한 두 명의 추가 각료인 다니엘 알랭과 제프 카는 개정 후 공동으로 서명한 서한에서 "과정과 투명성 부족에 대한 극도의 실망"을 표현했습니다.[41] 2023년 6월 27일, 힉스는 알랭과 카를 각각의 내각 장관직에서 해임했습니다. 그들은 정책에 대한 반대 운동에 대한 그들의 지지로 인한 내각 연대의 위반을 이유로 말입니다.[42] 알랭 전 지방정부 및 지방지배구조개혁부 장관, 카 전 교통인프라부 장관, 사임한 셰퍼드 및 홀더 장관, 모두 6월 15일 야당들과 투표를 했는데, 이들은 정책 수정에 반대하는 자유당의 동의안을 찬성하고 정책에 대한 협의를 늘려야 한다고 주장했습니다.[43][41] 알랭과 카는 모두 백벤처 자리로 밀려났고, 내각 역할을 채우기 위해 새로운 장관들이 임명되었습니다.[43] 진보-보수 성향의 MLA로 남아있는 카는 CBC 뉴스와의 인터뷰에서 힉스의 리더십 스타일에 대한 반대 의견을 밝혔습니다.[42]

뉴브런즈윅 외곽

6월 8일, 토론토에서 열린 한 자랑스러운 행사에서 저스틴 트뤼도 총리는 "트랜스 아이들은 정치인들의 표적이 아니라 안전함을 느낄 필요가 있습니다"라고 말하며 힉스 정부의 정책 변화를 공개적으로 비난했습니다.[44][45] 이에 대해 야당 지도자 피에르 포일리에브르는 "총리는 지방과 부모에게 맡겨야 할 결정에 대해 아무런 할 일이 없다"며 이 문제를 "주 정책"이라고 말했습니다.[46]

액션4Canada, 영국령 콜롬비아 보수 기독교 단체는 그 검토를 "영웅적인 결정"이자 시험 사례라고 불렀습니다.[22] 온타리오 주의 교육부 장관 Stephen Lecce는 "부모들은 그들의 자녀들이 학교에서 그들의 이름이나 대명사를 바꾸기로 선택하는지 알아야 합니다"라고 [47]그의 믿음을 말했습니다.

2023년 5월, 보수적인 싱크탱크인 SecondStreet.org 와 Leger는 1,523명의 캐나다인을 대상으로 설문조사를 실시했는데, 캐나다인의 57%는 학교가 자녀의 성별이나 대명사를 바꾸려는 의도에 대해 부모에게 말해야 한다고 믿었고, 18%는 동의하지 않았습니다. 리서치 회사가 1,000명의 캐나다인을 대상으로 실시한 2023년 7월 조사에서 49%는 교사가 부모에게 알릴 필요 없이 선호하는 대명사나 이름을 사용하여 16세 이하의 학생에게 주소를 지정하는 것이 의무화되어야 한다고 생각했습니다.[50] 2023년 8월 앵거스 레이드 여론조사에 따르면 앵거스 레이드 포럼 회원인 캐나다 성인 3,016명 중 78%가 아이가 대명사나 성별을 바꾸려면 부모가 항상 학교에서 알려줘야 한다고 답했습니다. 43%는 부모도 변경에 동의해야 한다고 답했고, 14%는 부모가 결정에 역할을 하지 않아야 한다고 답했습니다. 부모 동의 의무화에 대한 지지는 정당별 지지자들 간에 상당한 차이가 있으며, CPC 유권자들이 가장 높고 NDP 유권자들이 가장 낮습니다.[51][52]

시위

Quispamis에서 열린 집회에서 한 학생이 "트랜스 라이트는 인권이다!"라고 쓰인 팻말을 들고 있습니다.

검토 발표에 이어 학생 주도의 파업 [53]등 학생들과 지지자들의 시위와 집회가 진행됐습니다.[32] 또한 여러 교육구의회에서 자체적으로 정책을 시행하여 정책의 변화를 되돌리기도 했습니다.[53][54]

5월 13일, 뉴 브런즈윅 입법부에서[6] 열린 집회에 모인 약 350명의 시위자들이 5월 15일 세인트 존 시의 킹스 스퀘어에서 시작하여 집회를 열었습니다. 수백 명의 참석자들, 주로 세인트 존, 하버 뷰, 세인트 말라키 기념관, 사이먼즈 고등학교 학생들이 그 리뷰에 항의하기 위해 모였습니다.[55][56] 5월 17일, 약 60명의 리버뷰 고등학교 학생들에 의해 또 다른 시위가 열렸습니다.[57] 5월 19일, 케네베카시스 밸리 고등학교와 로테세이 고등학교의 수백 명의 학생들이 퀴스팜시스 마을 홀에서 파업과 집회를 열었습니다.[58][59] 6월 16일 삭빌에서 작은 집회가 열렸습니다.[60]

이와 유사한 법률

뉴브런즈윅에서 정책 713으로 변경된 후, 서스캐처원 당 정부는 2023년 9월에 이를 따랐고 학교에서 유사한 정책을 시행했습니다. 또한 16세 미만의 학생들이 선호하는 이름이나 대명사를 변경하는 데 부모의 동의가 필요했습니다.[61][62][63][64] 매니토바주의 총리이자 진보보수당의 지도자인 헤더 스테팬슨도 이전에 "부모들은 그들의 아이들에게 최선의 이익이 무엇인지 알고 있다"고 말한 후, 만일 총리로 재선된다면 "부모들과 보호자들을 위한 권리를 공식화하고 강화할 것"이라고 9월에 약속했습니다.[65] 스티븐슨은 그해 10월 매니토바주 의회에서 재선에 성공했지만, 그녀의 당은 과반을 유지하지 못했고, 그녀는 총리직을 유지하지 못했습니다.[66]

참고 항목

메모들

  1. ^ 이 정책에 서명한 전임 장관 카디는 2022년 10월 13일 사임했습니다.[2]

참고문헌

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