파라과이의 인권

Human rights in Paraguay
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Flag of Paraguay.svg 파라과이 포털

엄밀히 말하면 파라과이 법은 성별, 인종, 언어, 장애, 사회적 지위 등을 이유로 차별을 금지하고 있지만 그럼에도 불구하고 광범위한 차별이 존재한다.

파라과이 법에 따르면 언론과 언론의 자유는 기술적으로 보장된다. 정치 관료들은 바람직하지 않은 수사를 끝내기 위해 언론사를 명예훼손으로 고소하는 경우가 많지만 언론 매체는 독립적이고 이론적으로 정부를 비판하는 데 자유롭다. 기자들은 또한 "그들의 보도 때문에 주로 브라질 국경 부서에 기반을 둔 마약 거래 조직과 범죄 단체로부터 괴롭힘, 협박, 폭력에 시달린다"고 자주 말한다. 정부는 인터넷 접속이나 학문의 자유를 제한하지 않는다; 집회의 자유는 제한되어 있고, 시위는 특정 시간과 장소에서만 허용된다. 파라과이 사람들은 자유롭게 전국을 돌아다닐 수도 있고, 여행을 하거나 해외로 이주할 수도 있으며, 다시 파라과이로 이주할 수도 있다. 그 나라는 대부분 쿠바에서 온 정치적 난민들을 받아들였다.

미등록 정당과 무소속 후보는 전국 및 부서 선거에[1] 참여할 수 없지만 선거는 자유롭고 공정하다.

여성권

추가 정보: 파라과이의 여성

파라과이에서는 강간과 가정폭력이 큰 문제다. 강간죄는 최대 10년까지 처벌이 가능하지만 경찰은 체포를 주저하는 경우가 많다. 가정폭력은 범죄로 간주되려면 "상습적"이어야 한다. 가정폭력으로 인해 가정폭력죄가 철회되는 경우가 많았다. 여성들은 기술적으로는 동등한 권리를 누려 하지만 특히 고용과 급여에서 성차별은 흔하고 전통적이다.[2]

파라과이 법은 정당 예비선거에서 각 정당의 후보 중 적어도 20%는 여성이어야 한다고 규정하고 있다. 대부분의 정부에서 일하는 여성들이 있다.

여성차별철폐위원회는 2011년 파라과이에게 "인식 고양과 공교육 캠페인을 실시하라"고 요구했다.가족 및 사회 전반에서 차별적인 성 역할과 관련된 전통적인 태도의 변화를 이끌어내기 위한 목적으로." 또 언론과 광고주가 성적 고정관념을 피하고 성차별을 막는다는 목표로 '행동강령'을 채택할 것을 제안했다. 위원회는 또 여성폭력 가해자에 대한 보다 적극적인 기소와 파라과이 전역에 여성폭력 가해자의 부적절한 행위에 대한 경각심을 높이기 위한 노력을 강화할 것을 촉구했다. 또 파라과이에게 여성의 정치외교 참여 확대를 위해 쿼터를 정할 것을 촉구했다.[3]

유엔 인권위원회는 2006년 파라과이에게 "성차별에 대한 보호법이 시행되고 이를 위해 만들어진 기관들은 효과적인 운영을 위해 충분한 자금을 조달해야 한다"고 촉구했다. 또 파라과이에게 "남성과 여성의 평등한 근무여건을 보장하고 공공과 사생활의 모든 영역에서 여성의 참여를 늘려달라"고 요청했다. 파라과이의 "낙태 제한법"에 대해, 위원회는 파라과이에게 "낙태에 관한 법률을 개정하고, 특히 농촌 지역에서 피임약이 일반 대중에게 이용될 수 있도록 보장함으로써, 유아와 산모의 사망률을 줄이기 위한 효과적인 조치를 취할 것"을 요청했다.[4]

이주민권

모든 이주노동자 권익보호위원회는 2012년 파라과이에게 "이주 관련 문제에 대처하기 위한 제도적 구조를 강화하라" "이주노동자와 그 가족에 대한 서비스 개선을 목적으로 하는 조정 메커니즘을 구축하라"고 권고했다.파라과이가 당사자인 지역 및 국제 조약에 대한 준수와 통일성을 보장하기 위해 노력하고 있는 나" 위원회는 또한 파라과이에게 인신매매와[5] 싸우기 위한 보다 진지한 조치를 취할 것을 촉구했다.

토착민권

파라과이는 국제노동기구(ILO)의 원주민 및 부족민협약 169호와 유엔토착민권리선언(UNDRIRP)의 서명인이다.[6] 토착민의 권리는 국립토착민연구소(INDI), 공공부, 옴부즈만 사무소에서 보호하도록 되어 있다. 그럼에도 불구하고 토착민에 대한 차별이 만연해 있고, 그러한 사람들의 권리, 특히 그들의 재산권은 당국에 의해 침해되는 경우가 많다. 토착민들은 정부로 복무할 수 있지만, 더욱이 정부 고위직에는 그런 사람이 없다.[7]

국제앰네스티가 2012년 보고서에서 밝혔듯이, "파라과이 원주민들이 심각하고 체계적인 권리 침해를 겪고 있다는 사실에 대한 국제적 인식이 널리 퍼져 있다"는 것이다. The Committee on Economic, Social and Cultural Rights (CESCR), the UN Permanent Forum on Indigenous Issues, the ILO, the UN Special Rapporteur on Indigenous Peoples, and the Inter-American Commission and Court of Human Rights have all expressed concern about the land rights of indigenous people in Paraguay; such groups as Tierraviva, CODEHUPY, the 가톨릭 주교회의와 토착민들의 자기결정권 조정자(Coordinadora por la Autodeterminacion de los Pueblos Indigenas, CAPI)는 토착민들의 부족 거주지 이탈을 비판했다. 또한, 전국노동자연맹(CNT, Confederacion Nacional de Traabajadores)은 원주민들의 권리에 영향을 미치는 법률에 대해 토착민들과 협의하지 못한 것을 비난했다.[8]

유엔 인종차별철폐위원회는 2012년 파라과이에게 원주민의 권리, 특히 토지청구권 보호를 요구했다.[9] 같은 해 국제앰네스티는 "국제인권기준을 준수하는 차별금지법안을 승인·시행하는 것이 원주민의 권리를 증진하고 이를 지지하기 위한 구체적인 조치를 요구하는 데 중요한 역할을 할 것"[10]이라고 제안했다.

아동권리

파라과이 국적은 파라과이에서 태어나거나, 일시적으로 해외에 거주하는 시민이나, 해외에서 근무하는 공무원을 대상으로 취득한다. 유엔 아동권리위원회의 2010년 보고서는 파라과이의 많은 어린이들이 등록되지 않았다고 불평했다.[11]

아동 노동과 마찬가지로 아동 학대와 방치가 만연해 있다. 미국 노동부의 '아동노동 또는 강제노동에 의해 생산된 물품 목록'은 파라과이에서 이런 노동조건으로 생산된 물품 5개를 보고했다. 여기에는 벽돌 생산, 석재 채석, 면화, 사탕수수 생산, 포르노 등이 포함됐다. 아동학대 예방 및 근절 국가위원회와 아동청소년사무국(SNNA), 청소년통합안내원 등이 아동·청소년을 학대로부터 보호하기 위해 노력하고 있다. 전국에 호스텔, 쉼터, 어린이집과 고아원이 있다.

주요 문제는 아동에 대한 성적 착취인데, 이들 중 다수가 매춘부로 일한다. 아동 매춘부를 적발하는 성인은 최대 8년까지 처벌을 받을 수 있다. 이성 법정 강간죄의 경우 최고 형량은 벌금형이고, 동성 법정 강간죄는 징역형이다. 그러나 이 법들은 강력하게 시행되지 않는다.

유엔 인권위원회는 2006년 파라과이에게 "아동노동 근절을 위한 긴급 조치 등 아동권리의 존중을 보장해달라"고 요구했다.[12] 2010년 유엔 아동권리위원회의 광범위한 보고서는 파라과이 아동 인권에 관한 일련의 긴급한 제안을 했다. 여기에는 아동 노동의 예방과 아동 노동의 접근에 대한 공식적인 접근법, 성적 착취, 인신매매에 대한 중대한 개선 요구 등이 포함된다.Ealth care, 교육, 그리고 적절한 영양.[13]

파라과이는 1980년 헤이그 국제아동유괴사건의 시민적 측면에 관한 협약의 서명인이다.[14]

장애인의 권리

기술적으로 파라과이에서는 장애인을 차별하는 것은 불법이지만 차별이 만연해 있고, 건물이나 교통수단을 휠체어로 이용할 수 있도록 의무화하는 법은 없다. 이러한 이유로 대부분의 장애 아동들은 학교에 다닐 수 없다. 법에 따르면 정부 일자리의 5%는 장애인이 채울 수 있도록 되어 있지만 실제로는 그러한 일자리의 1% 미만이 장애인이 차지하고 있다.[15]

LGBT권

주요기사 : 파라과이의 LGBT권리

공식적으로는 동성애자 차별이 만연해 있지만 동성애자 차별은 불법이고, 공무원들은 실제로 법을 무시하는 경우가 많다. LGBT 그룹은 자유롭게 활동하며, 정부는 게이 프라이드 행진을 허가하고 안전을 제공한다. 비록 국가가 최근 동성애자 프라이드 행진과 집회에 보안을 제공하지만, 이러한 시위와 집회는 콜로라도와 UNACE 국회의원들이 동성애 혐오 발언을 한 후 정부가 그들을 차별하고 있다고 비난한 경찰과 패러다임들 사이의 충돌로 이어졌다.[16]

종업원권

파라과이 법은 노조, 파업, 단체교섭을 허용하고 구속력 있는 중재를 금지한다. 그러나 실제로 고용주는 파업자와 노조에 대해 처벌받지 않고 행동한다. 이 법은 강제 노동을 금지하기도 하지만 실제로는 널리 퍼져 있다. 14세 미만 아동에 의한 노동은 불법이지만, 실제로 널리 퍼져 있으며, 2010년 현재 5세에서 17세 사이의 파라과이 아동 중 절반 이상이 고용되어 있으며, 대다수가 주 14시간 이상 일하고 있다. 파라과이에는 특히 가정 하인 중에서도 노예가 있는 것으로 알려져 있는데, 부모는 아이들을 팔아 강제 노동을 하고 마약을 밀반입하며 다른 범죄를 저지른다. 이러한 활동에 대한 법 집행이 자원의 부족으로 저해되고 있다.

최저임금이 있지만 강제력이 없다. 주휴시간 기준도 있지만 위반 사항이 많다.[17]

제도화된 부패

경찰관들은 자주 범죄에 연루된다. 파라과이 경찰은 2010년 미 국무부 보고서에서 "훈련이 미흡하고 자금이 부족하며 일반적으로 부패하고 처벌에 의해 방패가 되어 있다"고 묘사되어 왔다. 경찰은 납치, 뇌물을 갈취하기 위해 민간인 억류, 검찰과 공모해 공갈 등 범죄를 저지른다. 이 보고서는 "경찰이 살인, 무기 및 마약 밀매, 차량 절도, 강도, 강탈, 납치 등에 관여하는 사건을 전국적으로 전개하고 있으며, 특히 시우다드 델 에스테와 브라질 접경지역에서 이러한 학대가 만연하고 있다"고 언급하고 있다. 2008년부터 2010년 사이에 여러 명의 경찰관들이 다양한 살인 및 과실치사 혐의로 체포되거나 유죄 판결을 받았다. 일부 유괴는 실종으로 귀결되었다. 파라과이 법은 고문을 금지하고 있지만, 일부 경찰관들과 다른 정부 관리들은 어쨌든 고문을 하고 있다. 국무부 보고서는 파라과이의 일부 보안군과 정부 검사들이 공식적인 권한으로 행동하지만 정부의 지식이나 지원 없이 "사익을 위해 개인들을 공격적으로 살해했을 수도 있다"고 언급하고 있다.

공직 후보자는 재정공시를 하도록 돼 있지만 그렇지 않은 경우가 많다. 강탈은 파라과이 사회의 많은 단계에서 흔하다. 군 장교들은 부하직원들에게 일상적으로 돈을 갈취해 왔고, 등기소 관리들은 표준 복무 수행에 대해 불법적으로 돈을 요구해 왔다.

실제로 공직자 비리는 처벌받는 경우가 드물다.[18]

죄수의 권리

파라과이 교도소는 국제 기준에 미치지 못한다. 조건들은 "지울 수 없는" 것으로 묘사되어 왔다. 문제점으로는 '폭행, 학대, 과밀, 불충분하고 형편없는 직원들, 사회기반시설 악화, 비위생적인 생활환경, 열악한 식품안전기준, 부적절한 의료 및 심리치료' 등이 있다. 몇몇 수감자들은 실제로 무기를 가지고 있다. 감금되어 있는 동안 죽는 것은 드문 일이 아니다. 어떤 죄수들은 그들이 방문하고 있는 수감자들과의 접촉을 주선하기 위해 방문객들에게 뇌물을 요구한다. 2010년 현재 파라과이 교도소 수감자 중 약 30%는 국가 헌법에 따라 이미 석방되었지만 법관의 명령으로 아직 수감 중이어야 한다. 수용자들은 정기적인 지불의 대가로 더 나은 숙소를 받을 수 있다. 2010년, 한 교도소에서 수감자들이 미성년 소녀들을 협박하여 성행위를 비디오로 찍게 한 사실이 밝혀졌다.[19] 교도소에서 일하는 소장과 성직자 등 일부 교도소 간부가 이 활동에 연루됐다는 주장이 제기됐다.[20]

몇몇 소년범들은 성인 감옥에 수감되어 있다. 파라과이는 언론과 인권단체, 적십자사 등 단체들이 교도소를 방문해 상황을 감시할 수 있도록 허용하고 있다. 2010년에 국가 교도소 개혁 위원회가 만들어졌다.[21]

국제인권단체는 2012년 12월 성명을 내고 "파라과이 카아과주 코로넬 오비에도 교도소에 임의로 구금된 뒤 두 달 가까이 단식농성을 벌이고 있는 농민 10명의 건강상 곤란을 규탄했다"고 밝혔다. 파업자들은 "살인미수, 중상, 형사협회, 중대한 강요, 강요, 침입 등 7가지 범죄 혐의로 임의로 기소된 54명 중 일부"라고 설명했다. 성명서에는 이번 사건과 관련해 이뤄졌던 파라과이 법 위반 사례가 잇따라 기재됐다.[22]

인권 옴부즈만

유엔 고문 위원회는 2011년 파라과이에게 위임장이 만료된 인권 옴부즈만의 후임자를 지명할 것을 요구했다. 위원회는 또 옴부즈만 사무소에 재원이 부족하다는 우려를 표명하고 파라과이 사무국에 "파리 원칙에 따라 효율적이고 독립적으로 임무를 수행할 수 있는 충분한 재정, 물적, 인적 자원을 확보하라"[23]고 요구했다.

참조

  1. ^ "Human Rights Report: Paraguay". State Department. Retrieved December 28, 2012.
  2. ^ "Human Rights Report: Paraguay". State Department. Retrieved December 28, 2012.
  3. ^ "Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women" (PDF). United Nations. Retrieved December 28, 2012.
  4. ^ "International covenant on civil and political rights" (PDF). United Nations. Retrieved December 28, 2012.
  5. ^ "International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families" (PDF). United Nations. Retrieved December 28, 2012.
  6. ^ "Briefing to the UN committee on the Elimination of Racial Discrimination". United Nations. Retrieved December 29, 2012.
  7. ^ "Human Rights Report: Paraguay". State Department. Retrieved December 28, 2012.
  8. ^ "Briefing to the UN committee on the Elimination of Racial Discrimination". United Nations. Retrieved December 29, 2012.
  9. ^ "Paraguay Report". Amnesty International. Retrieved December 28, 2012.
  10. ^ "Briefing to the UN committee on the Elimination of Racial Discrimination". United Nations. Retrieved December 29, 2012.
  11. ^ "Convention on the Rights of the Child" (PDF). United Nations. Retrieved December 29, 2012.
  12. ^ "International covenant on civil and political rights" (PDF). United Nations. Retrieved December 29, 2012.
  13. ^ "Convention on the Rights of the Child" (PDF). United Nations. Retrieved December 29, 2012.
  14. ^ "Human Rights Report: Paraguay". State Department. Retrieved December 28, 2012.
  15. ^ "Human Rights Report: Paraguay". State Department. Retrieved December 28, 2012.
  16. ^ "Human Rights Report: Paraguay". State Department. Retrieved December 28, 2012.
  17. ^ "Human Rights Report: Paraguay". State Department. Retrieved December 28, 2012.
  18. ^ "Human Rights Report: Paraguay". State Department. Retrieved December 28, 2012.
  19. ^ "Human Rights Report: Paraguay". State Department. Retrieved December 28, 2012.
  20. ^ "Paraguay Human Rights". Amnesty International. Retrieved December 30, 2012.
  21. ^ "Human Rights Report: Paraguay". State Department. Retrieved December 28, 2012.
  22. ^ "NGOs demand freedom for political prisoners on hunger strike and victims of slaughter in Paraguay". Human Rights House Network. Retrieved December 30, 2012.
  23. ^ "Convention on the Rights of the Child" (PDF). United Nations. Retrieved December 29, 2012.

외부 링크