다이렉트 그랜트 문법 학교

직접 보조금 문법 학교는 1945년에서 1976년 사이에 존재했던 영국의 선택형 중등학교의 한 유형이었다.이들 학교 중 4분의 1은 중앙정부가 직접 지원했고, 나머지는 지방교육청이, 일부는 사립학교 학부모가 부담했다.평균적으로, 이 학교들은 수입의 절반 이상을 주로부터 받았다.

이 지위는 1944년 교육법에 의해 잉글랜드와 웨일즈에서 사립학교에 대한 기존의 직접 보조금 제도의 변경으로 도입되었다.179개의 직접교부금 문법학교가 있었는데, 이 학교들은 1,200개가 넘는 문법학교와 함께, 삼부제의 가장 학문적인 계층을 형성했다.그들은 크기와 구성에서 큰 차이를 보였지만, 평균적으로, 유지된 문법 학교나 독립 학교보다 더 높은 학업 성적을 얻었다.

주 중등교육은 1960년대 후반과 1970년대 초에 포괄적인 노선으로 재편되었다.직접교부금은 1975년부터 단계적으로 폐지되었고 학교들은 유지되는 종합학교와 완전히 독립된 학교 중 하나를 선택해야 했다.거의 모든 로마 카톨릭 신자인 45개 학교가 주 제도에 가입했고, 몇몇 학교는 문을 닫았다.나머지(세속적인 모든 학교를 포함)들은 독립하게 되었고 대부분 고도로 선택적인 독립학교로 남아 있다.

오리진스

19세기에 잉글랜드와 웨일즈에서는 소수의 소년들과 극소수의 소녀들이 중등교육을 받았는데, 이것은 일반적으로 자선단체, 기부학교 또는 사립학교에서만 가능했다.이 기간 동안, 2차 조항은 증가하는 수요에 맞춰 확장되고 조정되었다.그 세기의 시작에, 이튼 칼리지와 윈체스터 칼리지와 같은 몇몇 기숙학교들은 귀족들의 아들들을 교육하는 것을 번창했지만, 대부분의 기부받은 문법 학교들은 쇠퇴하고 있었고, 그들의 고전 교과과정은 산업 시대와 무관하게 보였다.^[1]이러한 학교들은 1869년 기부 학교법에 따라 개혁되었고, 이로 인해 많은 기부금이 여학교의 설립으로 전용되었다.^[2]그 동안 다양한 다른 학교들이 나타났다.로마 가톨릭 구제법 1829년과 세기 중반 아일랜드 이민 이후 아일랜드와 유럽 본토로부터의 가톨릭 교단 명령이 그들만의 문법 학교를 설립하기 시작했다.^[3]처음에는 공동 주식 회사로서 새로운 사립 학교가 설립되었고, 성공적이면 자선 단체로 전환되었다.^[4]그런 회사들 중 가장 큰 회사들 중 하나는 1894년까지 32개의 학교를 설립했던 여학생들을 위한 저렴한 학업 교육을 제공하기 위해 설립된 여학생 공공의 날 학교 회사였다.^[5]

세기의 후반기에, 덜 부유한 많은 학교들은 과학기술부와 그들의 카운티 의회로부터 연간 보조금을 받았다.^[6]보조금 제도는 1901년 초기의 중등학교에 자금을 지원하기 위해 교육위원회가 설립되면서 개편되었고, 1902년 교육법은 군과 군 자치구에 학교에 대한 책임을 부여하여 지방 교육 당국(LEAs)으로 지정하였다.^[7]자발적인 기관이 통제하는 중등학교는 교육위원회나 그들의 지방 당국 또는 둘 다로부터 보조금을 받을 수 있다.그 대가로 그들은 위원회의 규정을 충족하도록 요구되었고, 국비 지원 학교와 동일한 검사 제도의 대상이 되었다.^[8]1907년 교육(행정규정)법에 따르면, 보조금을 받은 중등학교는 특정 비율의 취학률을 보통 25%로 주립 초등학교에서 무상으로 인정하도록 요구되었다.장학금 심사를 통해 적합한 학생을 선발했다.^[9][10]

교육위원회가 1926년에 발표한 지침인 순환 1381은 학교들이 중앙 정부로부터 "직접 보조금"을 받거나 지방 정부로부터 "보조금"을 받을 수 있다는 단일 보조금 출처를 선택할 것을 요구했다.^[11]1932년까지 240개의 중등학교가 직접 보조금을 받았으며 1138개의 지역 당국이 지원한 것과 비교된다.^[10]비록 이 분할은 순전히 행정 편의상 의도된 것이었지만, 지방 당국은 대공황 기간 동안 학교의 재정적인 지위가 약했기 때문에, 그들이 지원한 학교에 대해 점차 더 많은 영향력을 갖게 되었다.^[12]

공황과 전후의 출산율 하락은 또한 직접 보조금을 받는 독립 학교와 학교도 약화시켰다.동시에, 국가 재정 부문은 보편적인 중등교육이 성취될 수 있을 정도로 성장했고, 사회의 변화로 그 생각이 더욱 대중화되었다.자율학교와 함께 새로운 숙소를 마련하는 등 유지된 분야의 재편을 위한 제안이 나왔다.이에 대해, 교장회의는 1942년 7월 교육 위원회 회장인 R.A. 버틀러에게 플레밍 경의 직위에 위원회를 설립하도록 설득했다. "공영 학교와 국가의 일반 교육 시스템 간의 연합을 발전시키고 확장시킬 수 있는 수단을 고려하도록"^[13]

직접 보조금 제도

1944년 교육법은 잉글랜드와 웨일즈에 보편적인 중등교육 제도를 도입하는 것을 목표로 하였다.삼부제 하에서는, 세 종류의 학교가 있어야 했는데, 학생들은 어떤 종류의 학교에 보내질 것인지를 결정하기 위해 11+ 시험을 치루어야 했다.가장 학문적인 계층은 문법 학교일 것이고, 법은 LEA 유지 문법 학교와 함께 운영하도록 직접교부금의 조건을 개정했는데, 그 중 많은 곳은 LEA 지원 학교였다.후자의 학교들은 1944년 법률에 의해 요구된 재편성의 비용을 감당할 수 없는, 국가가 그들의 운영비용과 그들의 자본비용의 전부 또는 대부분을 지불하는 자발적 통제 또는 자발적 지원 학교들의 지위를 제공받았다.따라서 그들은 국가 제도로 통합되었다.^[14]

새로운 직접 보조금 제도는 1944년 플레밍 보고서의 제안서를 수정한 것이다.^[15]직접교부금 문법학교는 유지된 초등학교에서 적어도 2년을 보낸 아이들에게 25%를 무료로 제공하고, 필요한 경우 LEA에서 지불해야 할 25%의 추가 비용을 예약할 수 있다.^[16]나머지 ("재고") 장소들은 수수료를 끌어모으겠지만, 11+에서 요구되는 기준을 달성하지 않았다면 어떤 아이도 입장할 수 없을 것이다.이 학교들은 영국 여왕의 학교 사찰단에 의해 검사되고, LEA에 의해 임명된 그들의 통치 기구의 3분의 1을 갖게 될 것이며, 비용을 올리거나 건축 작업을 수행하기 위해 국무장관의 승인을 받아야 할 것이다.^[16][17]

그 계획은 대부분의 직접 보조금 학교들에게 매력적이었다.^[18]1945년에 직접 보조금을 받은 231개 중등학교 중 196개교가 새로운 계획에 동참을 신청했고 나머지는 독립 학교가 되었다.게다가 31개의 보조금 지원 학교들이 이 계획에 동참하기 위해 신청했다.^[19]이 중 164개 학교(이전 보조금 지원 학교 4곳 포함)가 직접 보조금 문법학교로 합격했다.^[20][21]이 명단은 1957년부터 1961년 사이에 44건의 신청서가 접수되었을 때 다시 개설되었으며, 이 중 15건이 접수되었다.^[22][23]따라서 179개의 직접 보조금 문법 학교와 1200개가 넘는 유지 문법 학교가 있었다.^[24]

직접교부금 제도 외에도, 이 법은 LEA가 유지학교의 적절한 장소가 부족한 지역의 독립학교의 장소를 후원하도록 규정했다.예를 들어, 로마 가톨릭 학교에는 선택적인 장소나 선택적인 장소가 부족할 수 있다.1960년대 후반, 56개의 독립학교가 이러한 방식으로 LEA의 지원을 받는 지역의 25% 이상을 보유하고 있었으며, 그 중 7개가 75% 이상의 LEA 지원을 받았다.^[25]

학교의 특성

직접교부금이 한창이던 1966년에는 잉글랜드와 웨일스 전역에서 중등학생의 3.1%를 교육했고, 독립학교는 7.1%를 차지했다.A급 학생의 경우 이 비율이 각각 6.2%, 14.7%로 높아졌다.^[26]1972년 쿨포드 학교가 남녀공학이 되기 전에는 2개 학교를 제외한 모든 학교가 독신 성(性)이었고, 여학생 학교도 약간 많았다.^[27]로마 가톨릭 학교 56곳, 영국 교회 14곳, 감리교 6곳이 있었다.^[a]역사적으로 유명한 랭커셔 주(맨체스터 포함)의 46개, 요크셔 주의 웨스트 라이딩 주(West Rideing) 주(州) 주(州) 주(州) 주(州) 주(州) 주(州) 주(州),^[30] 웨일스 주(州) 주(州) 주(州) 주(州) 주(州) 주(州) 주(州) 주(州) 주(州(州) 주) 주)1961년, 직접교부 문법 학교의 학생의 평균 59%가 국비 지원을 받았으나, 학교마다 그 비율도 크게 달라졌다.^[17][31]

직접교부학교는 후자학교의 비용에 맞게 수업료를 규제했기 때문에 유지되는 문법학교와 교사/후자 비율이 유사했다.1, 2등급을 받은 교사들의 비율은 유지 중인 교사들보다 약간 낮았다.^[32]유지 학교와의 주된 차이는 LEA 영향으로부터 더 큰 자유였다.^[33]

많은 편차가 있었지만, 이 학교들은 중산층 기관이었고, 많은 학교들이 사회 구성에서 독립 학교들과 더 가까워지려고 했다.^[34]경영이나 직종에 아버지가 있는 60%를 포함해 평균 4분의 3의 학생이 화이트칼라하우스 출신이었고, 반숙련·미숙련 노동자의 자녀는 7%에 불과했다.^[35]평균적으로, 학교의 수용 또한 유지되는 문법 학교나 독립 학교보다 학문적으로 더 선택적이었다.^[36]학생들의 60퍼센트는 18세까지 머무르고 38퍼센트는 대학에 진학하는 등, 그들의 결과는 그에 상응하는 높은 것으로, 다른 학교들보다 훨씬 더 높은 비율을 보였다.^[37]

학교의 종류

직접 보조금 문법 학교들 사이에는 많은 차이가 있었다.도니슨 보고서(다음 섹션에서 논의됨)에 따르면, 학교들 사이의 경계가 항상 명확한 것은 아니지만, 학교들은 네 가지 유형으로 되어 있었다.^[38]

도니슨은 첫 번째 그룹을 "지역 학교"라고 불렀는데, 대도시 근처에 위치한 6번째 형태의 크고, 학문적으로 매우 선별적인 데이 스쿨과, 대부분 교장 회의에 속한 남자 학교들이다.^[38]직접교부 문법학교의 원형은 가장 큰 맨체스터 문법학교로, 1945년부터 1962년까지 하이 마스터였던 에릭 제임스(Eric James, 1959년 귀족으로 격리됨)는 '메리트주의'의 노골적인 옹호자였다.^[39][b]1968년 이 학교는 남학생의 77%를 대학에 보냈는데, 이 비율은 독립된 윈체스터 칼리지에 의해서만 초과되었다.^[41]가까운 뒤에는 브래드포드 문법학교, 리즈 문법학교, 하버다셔스 애스크스쿨, 라티머 어퍼스쿨 등이 있었다.^[31]비슷한 학문적 성취를 이룬 큰 여자학교는 1850년 프란체스 버스에 의해 설립된 북런던 콜리지아테 학교였다.이 학교들은 대학 진학률을 달성하여 오래된 공립학교들을 열광시켰고, 이는 결국 입학에 대한 학업 수준을 높이고 학업 성취도에 대한 집중도를 높이기 위해 움직였다.^[42]이들의 높은 인지도로 이런 학교들은 직접교부금 문법학교라는 대중적 이미지를 형성했지만 그 중 4분의 1 정도만 차지했다.^[38]

두 번째 그룹은 30개 학교(남자 23개, 여자 7개)로 구성됐으며, 보더 비율은 25%가 넘는다.감리교 6개교 중 5개교를 포함해 15개교(소년 1개교 제외)에서 기숙사가 대다수를 차지했다.^[43][27]기숙학교는 다른 직접교부학교에 비해 규모가 작고 학문적으로 덜 선택적인 경향이 있었으며, 수수료 지급 학생 중 더 큰 비중을 차지하는 경향이 있었다.^[44]그들은 또한 그들의 학생의 거의 3/4가 경영이나 직업에 있는 아버지를 가지고 있기 때문에 사회적으로 더 선별적인 경향이 있었다.^[45]

세 번째 그룹인 로마 가톨릭 학교들은 거의 3분의 1의 직접적인 보조금 학교(남자 19명, 여자 37명)를 구성했다.^[32]그들은 대부분 주간 학교였지만, 그들 중 10명은 적은 비율의 기숙사를 가졌다.^[27]그들의 수수료는 다른 직접 보조금 지급 문법보다 약 15% 낮았고, 그들은 LEA 지원 학생의 훨씬 더 높은 비율을 차지하는 경향이 있었다.^[46]1968년에 이 학교들 중 40개 학교가 학생들의 80% 이상을 LEA로부터 가져갔으며, 평균 비율은 86%^[47]였다.또 관리직과 전문직 가정 출신 학생이 37%, 반숙련직이나 비숙련직 자녀가 16%로 사회적으로 더 혼재되는 경향을 보였다.^[48]따라서 이 학교들은 LEA가 유지한 로마 가톨릭 문법 학교들과 비슷했고, 그들은 수적으로 우세했다.^[49]기부금이 부족하고 수수료 수입도 적어 다른 직계보조금보다 재정적으로 안전성이 떨어졌다.^[38]

네 번째 그룹은 비지배적 지역 문법 학교였으며, 종종 유지되는 문법 학교보다 평균적으로 더 많은 능력을 취입할 수 있지만, 더 넓은 범위를 포괄한다.^[50]여기에는 여학생공설학교신탁(현 여학생공설학교신탁)의 23개 학교가 포함됐다.^[51]

포괄적 재편성

전후 기간 동안 세계의 많은 지역은 선택적 교육에서 모든 능력을 갖춘 아이들을 위한 종합 학교로 이동했다.1950년대 들어 11세 때 학령 인구의 가혹한 분열과 중등학교의 '입교 3/4' 경제 손실이 우려되면서 삼자제에 대한 불만이 커졌다.종합학교에 대한 실험은 앙글레이시에서 미들랜드와 요크셔로 퍼져나갔다.^[52]

1964년에 노동당 정부는 "종합적인 노선을 기반으로 주 중등학교를 재편성할 것"^[53]을 약속하는 약속으로 선출되었다.이듬해 문부과학성은 '순환 10/65'를 보급해 지방교육청이 이 같은 학교 개편안을 마련해 줄 것을 요청했다.^[54]Circular는 또한 LEAs와 직접 보조금 학교 사이에 포괄적인 시스템 참여에 대한 자문을 요청했다.이 때문에 1965년 설치된 공립학교위원회의 심의에서 직영제 학교는 152곳이 소관에 속했음에도 제외됐다.^[55]

회람에서 제안한 현지 협상에서 별다른 진전이 없었다.2개의 가톨릭 여자 학교인 Southampton의 St Anne's Convent School과 Sunderland의 St Anthony's School은 각각 1000명 이상의 학생으로 확장되면서 완전 종합 섭취로 전환되었다.다른 몇몇은 사소한 조정을 제안했지만 대다수는 변함이 없었다.이러한 진척이 없는 것을 감안하여, 1967년 10월 공립학교 위원회는 직접 보조금 학교를 조사 대상에 추가해 줄 것을 요청받았다.^[56]현재 David Donnison이 위원장인 위원회는 1970년에 두 번째 보고서를 발표하여 "전통적인 종류의 학교들은 포괄적인 교육 체계와 결합될 수 없다: 우리는 우리가 원하는 것을 선택해야 한다"고 결론지었다.수수료 지급은 종합교육과 맞지 않는다고 말했다.^[57]그들은 학교들이 자발적인 지원을 받는 포괄주의자가 되는 것과 완전한 독립 중 하나를 선택할 것을 권고했지만, 보수당은 어떤 조치가 취해지기도 전에 정권을 잡았다.^[58]

한편 1968년에 독립한 존 휘트기프트의 트리니티 스쿨을 시작으로 많은 학교들이 이 계획을 떠나기 시작했지만, 여전히 그 학교의 절반은 LEA의 자금 지원을 받고 있었다.^[59][16]이어 1970년 이듬해 공동교육이 된 오컴스쿨과 클리블랜드스쿨과 합병해 테시데 고등학교를 만든 퀸빅토리아고가 그 뒤를 이었다.^[60][61]1970년대 초 마거릿 대처 보수당 교육장관이 노동당 정부에 의해 낮아졌던 보조금 수준을 올리면서 휴식이 제공되었다.^[62]

폐지와 유산

노동당은 1974년 권좌에 복귀해 1975년 직접교부 문법학교(교부금) 규정을 제정했는데, 이를 통해 학교는 LEA 유지 종합학교가 될 것인지, 무상 독립학교가 될 것인지를 선택해야 한다.^[27]

나머지 174개 직불금 문법학교 중 51개교(영국교회 2개교, 나머지 가톨릭교)가 국가부문에 입학을 신청했고 이 중 46개교가 합격했다.^{[63][27][29][64]}이 학교들은 국가 재원에 의존하게 되었고, 종합 교육으로의 이동 또한 로마 가톨릭 계통에 의해 지원되었는데, 학교들과 연계된 학교들의 반대를 종종 넘어왔다.^[65]Stoke-on-Trent라는 한 학교인 St.Joseph's College는 주정부제도에 가입하는 것이 승인되었지만, 부모들의 캠페인에 따라 대신 독립하게 되었다.^[66]다른 곳에서는 학교들이 폐교하거나 종합학교 또는 6기형 대학이 되어 다른 학교들과 합병함으로써 지역적인 반대에도 불구하고 이 계획이 진행되었다.^[67]웨일스 북서부의 돌겔라우에 있는 여학생들을 위한 작은 학교인 닥터 윌리엄스 스쿨도 이 시기에 문을 닫았다.^[68]

세속적인 큰 학교들을 포함한 나머지 학교들은, 나머지 국가 지원 학생들이 떠나면서 그들의 보조금이 단계적으로 폐지되면서 독립하게 되었다.이는 1970년대 중반의 불황과 겹쳤는데, 이는 독립 학교들에게는 어려운 시기였지만, 이전 직영 보조금 학교들에게는 두 배나 그러했다. 이전 직영 보조금 학교들은 25-50%의 입학금을 잃었다.많은 지역 남자 학교들이 잃어버린 장소를 대신하기 위해 남녀공학이 되었다.^[69]직접 보조금인 '어시스트 플레이스' 제도의 메아리는 1981년 마거릿 대처 보수당 정부에 의해 도입되어 1997년까지 지속되었다.^[70]이들 장소의 약 3분의 2가 이전의 직접 보조금 문법 학교에서 열렸다.^[71][72]독립 부문은 곧 회복되었고, 주 문법 학교와의 경쟁 없이 번창했다.^[73]

1993년부터 소수의 로마 가톨릭 신자 직립 보조금 학교들이 보조금 유지 학교로서 주 영역에 진입했다.^[74]몇몇 세속적인 학교들은 그 후 학원이 되었다.^[75]독립적으로 남아있는 사람들은 전형적으로 매우 선택적이고, 학문적인 평판이 강하다.^[72]2001년에는 100개의 가장 높은 성과를 거둔 독립 주간 학교 중 61개를 포함시켰다.^[76]더 이상 주와 사를 잇는 가교가 아닌, 이 학교들은 현재 국가 제도와 극명하게 구별되는 번창하는 독립 부문의 일부가 되었으며, 이는 서튼 트러스트에 의해 "교육적 인종차별주의"로 규정되었다.^[73][76]

참고 항목

• 영어 및 웨일스어 공여 학교 목록(19세기) (공여 문법 학교 조사 1818년)

메모들

참조

인용된 작품