캐나다의 정보 격차

Digital divide in Canada
Canada flag map.svg

캐나다의 정보격차는 정보통신기술(ICT)에 접근할 수 있는 캐나다인과 그렇지 [1]않은 캐나다인과 비교했을 때 캐나다인이 제공하는 혜택의 차이를 말한다.이러한 격차는 기술 및 온라인 [2]액세스에 대한 높은 비용, [3]전국 각지의 다양한 위치에서 온라인 연결 자원의 가용성 차이, 디지털 사용 능력 부족 등 많은 요인에 의해 발생할 수 있다.캐나다의 정보 격차도 캐나다인의 소득 불평등과 연령, 성별, 모국어,[4] 문화적 배경이 다른 사람들이 보여주는 온라인 관행의 차이에서 비롯된다.

디지털 격차는 캐나다 북부에서 가장 크다.멀리 있는 마을과 인구밀도가 낮은 마을 사이에 고속 인터넷 접속을 확립하기 위한 경제적, 지리적 장애와 일부 주민의 낮은 디지털 문맹률 및 기술 [5]접근성 부족 때문이다.

다양한 정부 시책 현재 캐나다에 디지털 격차를 줄이는 계획 저렴한 초고속 인터넷 packages,[6]무료 공공 와이 파이 available,[7]의 양과 공립 초등 학교와 고등 학교에서 학생들 사이에서 디지털 사용 능력의 개선이 증가하면서 모든 캐나다인들을 포함한 구현 중이다..[8]인식되고 있는 [9]정보격차에 대처하기 위한 정부 개입의 적절성에 대한 합의가 이루어지지 않고 있다.

접속 갭

캐나다의 고정 광대역 가입 수를 [10]연도별로 표시하는 그래프입니다.

캐나다인의 99%가 유선 전화 서비스에 접속할 수 있지만, 캐나다 내 다양한 그룹이 [11]보유한 ICT 접속 수준과 인터넷 연결 사이에는 여전히 많은 격차가 존재한다.2015년 현재 캐나다에는 1,300만 개 이상의 고정 광대역 가입이 있으며, 이는 캐나다 [10]시민 100명당 약 36개의 가입으로 환산된다.

과거에는 캐나다 CRTC(Radio-television and Telecommunications Commission)에 의해 캐나다에서 전화와 텔레비전 독점 규제로 인해 광범위한 통신 네트워크가 구축되었고, 이에 대한 고객들의 접속 비용이 저렴해졌다.현재 소매 수준에서 광대역의 규제 부재로 인해 인터넷 서비스 제공업체(ISP)가 요금과 [2]인프라를 크게 제어할 수 있는 고속 인터넷 접속을 위한 다른 시장 환경이 생겨나고 있다.

수입과 가격

캐나다 통계청은 소득 격차는 캐나다인들이 온라인으로 연결되어 있는지 여부를 결정하는 역할을 한다고 말한다.조사 결과에 따르면 최고소득분위 내에 거주하는 가구의 97.7%가 고속 인터넷 접속을 가지고 있는 반면 최저소득분위 내에 거주하는 가구의 58%만이 [12]가정에서 인터넷에 접속할 수 있다.

Acorn Canada가 캐나다 저소득층과 중간 소득층을 대상으로 실시한 보고서에 따르면 응답자의 83.5%가 캐나다의 한달 초고속 인터넷 서비스 비용이 매우 [13]비싸다고 생각하는 것으로 나타났다.캐나다 인터넷 등록국은 2015년 캐나다인들이 초고속 인터넷 서비스에 매달 평균 38.91달러, 즉 모든 통신 서비스를 [14]합친 평균 203.04달러를 지불했다고 보고했습니다.Acoron Canada는 현재 CRTC에 대해 적어도 어떤 형태로든 [13]모든 캐나다인이 온라인 접속할 수 있도록 ISP에 매월 10달러의 초고속 인터넷 패키지를 제공하도록 의무화하도록 요구하고 있다.

ISP가 캐나다인에게 온라인 접속 요금을 청구하는 데는 경쟁의 부족이 큰 역할을 한다.해외 경쟁이 자국 시장에 진출하여 가격을 경쟁력 있게 유지하는 다른 국가들과 달리, 규제는 캐나다 내에서 동일한 일이 일어나는 것을 금지하고 있으며, 그 결과 캐나다인들의 온라인 연결 선택이 줄어들고 현존 ISP가 그들이 [15]부과하는 가격에 대해 많은 양의 통제를 할 수 있게 되었다.이를 보완하기 위해 CRTC는 가격 경쟁력을 유지하고 인터넷 접속을 어디서 구입할 수 있는지에 대한 소비자 선택권을 늘리기 위해 신규 진입 통신사의 광대역 시장 진입을 허용했다.TekSavvy와 같은 신규 진입 통신사는 Rogers나 Bell에 속하는 통신사와 같은 기존 통신사 네트워크에 대한 접근을 의무화함으로써 자체 네트워크를 구축할 수 있는 자본이나 자원이 없는 통신사는 [16]시장에서 경쟁할 수 있는 기회를 얻게 되었습니다.신규 진입 ISP가 제공하는 광대역 패키지는 일반적으로 기존 ISP가 제공하는 것보다 저렴하며,[17] 많은 신규 진입 요금제는 속도가 유사한 기존 요금제에 비해 20~30% 저렴하다.신규 진입 통신사가 제공하는 많은 요금제에서는 데이터 상한선이 높아지거나 온라인 사용이 사용자의 월별 데이터 상한선에 기여하지 않는 시간대 또는 경우에 따라 월별 데이터 상한선이 [17]전혀 없는 경우도 있습니다.

CRTC가 국제 경쟁사의 존재를 허용하지 않고 경쟁을 증가시키려는 노력에도 불구하고, 캐나다의 광대역 가격은 꾸준히 상승하고 있으며,[2] 2010년 이후 초고속 인터넷 패키지의 평균 비용은 인플레이션의 3배 속도로 상승하고 있다.캐나다에서의 온라인 접속이 더욱 중요해지고 있는 가운데, 광대역 서비스의 가격 탄력성이 감소하고 있어, 결과적으로 [2]현존 ISP가 고객 손실을 크게 우려할 필요 없이 가격이 불균형적으로 상승할 수 있다.

국제전기통신연합(International Telecommunication Union)에 따르면 캐나다의 모바일 부문은 2010년 사용자 1인당 평균 매출이 다른 [18]모든 국가의 모바일 시장에 비해 가장 높았기 때문에 고정 광대역 서비스만 가격이 불균형적으로 상승한 것은 아니다.2015년 현재 캐나다의 모바일 패키지는 월평균 약 60달러이며, 통화, 문자 메시지 또는 데이터 제한을 [2]초과할 경우 사용량 및 초과 사용 요금이 발생할 수 있습니다.고정 광대역 서비스를 제공하는 신규 진입 통신사와 마찬가지로, 모바일 가상 네트워크 운영자(MVNO)도 시장을 더욱 경쟁력 [19]있게 만들기 위해 기존 인프라를 사용하여 모바일 서비스를 제공합니다.

데이터 상한

캐나다에서 제공되는 많은 초고속 인터넷 패키지에는 데이터 상한, 즉 온라인 데이터 소비 제한이 있어 이를 초과할 경우 사용자의 월 청구서에 추가 요금이 적용됩니다.캐나다의 데이터 상한은 20GB로 미국의 최저 데이터 [20]상한인 150GB보다 6배 이상 낮습니다.데이터 상한선을 넘으면 소비되는 대역폭에 대해 과다 요금이 발생할 우려가 있기 때문에 데이터 상한선은 사용자의 온라인 사용을 억제함으로써 정보격차에 기여합니다.이로 인해 저소득 가정과 소수 집단이 [21]가정에서 고속 인터넷 접속을 할 수 있는 여력과 상당한 사용 능력을 갖추는 데 어려움이 가중된다.

신규 진입 ISP가 제공하는 요금제는 기존 ISP가 제공하는 요금제보다 데이터 상한선이 높은 경우가 많으며, 일부 신규 진입 요금제는 전체 네트워크 사용량이 적은 시간대에는 무제한 대역폭을 제공합니다.신규 진입 통신사가 제공하는 일부 요금제에는 데이터 상한선이 전혀 없는 것도 있습니다.이는 기존 [17]ISP가 제공하는 소매 요금제에서는 자주 제공되지 않는 것입니다.

위치

캐나다의 10개 주와 3개 지역을 흰색으로 표시한 지도입니다.

캐나다의 도시 지역은 100%의 초고속 인터넷 이용률을 보이는 반면, 시골 지역은 87%[3]의 비율로 더 낮은 수준의 초고속 인터넷 서비스를 이용할 수 있다.고속 광대역 네트워크에 접속할 수 없는 많은 지역이 노스웨스트 준주, 유콘 및 Iqaluit 내에 있으며, 이 지역에서는 다양한 지리적 [4]특징이 광대역 인프라스트럭처의 개발에 어려움을 겪고 있습니다.이러한 개발의 어려움은 마을과 사람들이 많이 [5]분산된 지역에서는 개발 비용이 비싸고 수익률이 낮기 때문에 ISP가 북쪽에 광대역 인프라를 구축할 동기가 거의 없다는 사실로 인해 더욱 복잡해진다.

다른 지역에 거주하는 캐나다인이 접속할 수 있는 네트워크의 질에서도 차이를 발견할 수 있습니다.도시 지역에 거주하는 사람들, 특히 새로 건설되거나 개조된 콘도 거주자들은 오래된 동네 거주자들보다 구내(FTTP) 인터넷 접속에 더 많이 접근할 수 있다. 이들은 일반적으로 적어도 부분적으로 레거시 전화나 케이블에 기반을 둔 인프라를 통해 여전히 인터넷에 접속한다.테크놀로지입니다.[22]2015년 현재 캐나다는 FTTP 보급률이 5% 미만인 24위를 차지하고 있다.이는 일본이나 한국 등 FTTP [23]보급률이 70%에 육박하는 선진국에 비해 뒤처져 있다.

인구 통계 및 2차 정보 격차

주요 기사:정보격차 second 제2레벨 정보격차

금전적 요인 외에도 캐나다 내 인구통계학적 차이로 인해 온라인 연결과 ICT 사용에 대한 격차가 발생하고 있다.교육 및 연령과 같은 변수는 2단계 정보 격차에서 중요한 역할을 할 수 있다. 즉, 개인이 초고속 인터넷과 그 접속에 필요한 ICT에 접근할 수 있지만, 이를 효과적으로 사용하는 능력은 더 교육 받은 그룹이나 디지털 문맹 그룹에 [24]비해 불리하다.캐나다의 정보 격차는 더 이상 ICT에 접근할 수 있는 사람과 그렇지 않은 사람의 문제만이 아니라 의료 서비스, 정부 문서, 기업 등의 자원이 온라인 공간으로 이행함에 따라 2단계 정보 격차와 관련된 격차를 해소하는 것이 점점 더 중요해지고 있습니다. 즉, 디지털이읽고 쓰는 능력과 기술적 이해는 그러한 [25]것들에 대한 접근을 보장하는 데 있어 미래에 중요한 요소가 될 것이다.

교육

캐나다 시민에 의해 달성된 교육 수준은 인터넷 사용량을 결정하는 데 중요한 역할을 한다.고등학교를 졸업한 캐나다인은 졸업하지 않은 캐나다인보다 온라인으로 연결할 확률이 67% 더 높습니다.현재 학교에 다니고 있는 캐나다인들은 또한 고등학교 [4]졸업장이 없는 사람들에 비해 온라인 접속률이 거의 5배 더 높다.

교육 수준은 캐나다 시민들이 얼마나 자주 온라인에 접속하는지를 결정할 뿐만 아니라, 그들이 다양한 온라인 활동에 얼마나 참여하고 있는지를 나타낸다.고등학교를 졸업한 캐나다인들은 고등학교 졸업장이 없는 사람들보다 온라인 활동을 더 많이 하고, 대학교 졸업생들은 고등학교 졸업 후 온라인 활동을 더 많이 한다.소셜 네트워킹에 관해서는, 현재 재학중인 학생보다 소셜 미디어 서비스를 이용하는 빈도가 높고, 고등학교 졸업장 이하인 캐나다인은 대학 졸업자보다 소셜 미디어를 이용하는 [4]빈도가 높다.

나이

2013년 현재 16세 이상 캐나다인의 80%가 인터넷에 연결되어 온라인에 적극적으로 참여하고 있는 것으로 조사되고 있다.이 수치는 16세 이상의 캐나다인 중 73%만이 온라인으로 [4]참여했던 2007년보다 증가한 것이다.

캐나다 내 약 500만 명의 인구가 65세 이상이며, 액세스와 디지털 사용능력 부족으로 인해 ICT 사용 및 온라인 참여 수준이 가장 낮은 그룹에 속해 있다.연령차별도 이 현상에 기여하는 요인이다.많은 캐나다 노인들이 젊은 층으로 구성된 온라인 인구 속에서 온라인 이슈와 대화에서 단절감을 느끼기 때문이다.접속성 문제도 캐나다 노년층 온라인 부족의 또 다른 요인이다.왜냐하면 텍스트가 작은 웹사이트와 같은 장벽은 일부 사람들이 월드 와이드 [26]웹을 탐색하는 것을 더 어렵게 만들 수 있기 때문이다.

성별

캐나다에서 온라인 접속이 가능하고 ICT를 소유한 남성과 여성 사이의 격차가 거의 존재하지 않을 정도로 줄어들고 있지만, 남성과 여성 사이에 존재하는 사용량과 유형에 관한 격차는 여전히 만연하고 있다.캐나다 남성들은 전반적으로 인터넷을 더 많이 사용하고, 온라인 활동을 더 많이 하고,[4] 일반적으로 여성들에 비해 더 많은 참여를 한다.그러나 소셜 네트워크 미디어를 이용하는 비율은 여성이 [4]남성보다 58%나 높은 것으로 나타났다.

언어와 문화

캐나다의 다국어 성격은 서로 다른 제1언어를 사용하는 캐나다인들이 온라인 리소스에서 얻는 사용 간의 불일치를 초래한다.이것은 인터넷 초창기에는 프랑스 웹사이트와 이용 가능한 정보가 [27]영어에 비해 부족하기 때문에 프랑스계 캐나다인들이 온라인에 접속하는 동기가 훨씬 적었기 때문에 분단의 중요한 요소였다.2011년 캐나다 인구 조사에서는 캐나다인의 57%가 영어를 모국어로 사용하고 있으며, 21%가 프랑스어를 사용하고 20%가 영어 또는 프랑스어 이외의 언어를 [18]모국어로 사용하고 있습니다.

이민은 캐나다의 정보격차를 볼 때 고려해야 할 또 다른 요소인데, 캐나다의 일부 도시에서는 거주자의 절반 이상이 외국 태생이기 때문이다.캐나다에 상당기간 거주한 이민자 및 캐나다 태생의 이민자는 [4]최근 캐나다에 입국한 이민자보다 인터넷을 사용할 확률이 68% 높다.

현재 캐나다 전역의 First Nations 커뮤니티를 고속 인터넷 접속으로 연결하는 계획이 진행 중입니다.캐나다 정부는 최근 브리티시컬럼비아주의 기술 경로 프로젝트를 지원하기 위해 220만 달러의 자금을 지원한다고 발표했습니다.이 프로젝트는 이 주에 있는 "서비스되지 않거나 자격이 부족한" 퍼스트 네이션 주민들을 인터넷 [28]연결로 연결하는 데 초점을 맞추고 있습니다.매니토바주에서는 3,600km의 [29]광케이블을 이용하는 프로젝트인 이 주 내의 모든 63개 퍼스트 네이션 커뮤니티에 고속 인터넷을 제공하기 위해 연방정부의 430만달러의 자금이 매니토바 퍼스트 네이션스 기술위원회에 제공되었습니다.

영향들

그리고선 충분한 정보 없이 사회에 ICT에 대한 액세스, 만족스러운 광대역 서비스, 또는 디지털 사용 능력 결과 없는 사람들이 불리함으로 캐나다인들 더 자주 온라인 소식통에 소식을, 페이스북 등 소셜 미디어 플랫폼으로 바라보고 있others,[2]에 비해 접근한다에서 사람들을 위한 점점 더 유명한 방법이 되었다. 할 수 있다ada를 사용하여 정보를 소비합니다.[18]온라인 참여는 서비스 및 자원이 온라인 공간으로 점점 더 이행하고 온라인 연결이 되지 않고 온라인에 [4]접속할 수 없게 되면서 인터넷상에서 활동하는 사람들의 사회적, 문화적, 경제적 가능성을 확대하기 때문에 중요합니다.또, 온라인·액세스의 부족과 그것을 활용할 수 있는 지식이나 기술의 부족은, 캐나다 경제 전체에 영향을 미쳐, 캐나다인이 온라인·[2]비즈니스에 종사하는 다른 캐나다인으로부터 제품이나 서비스를 구입할 수 없게 된다.

세계가 점점 더 기술과 온라인에 집중함에 따라 기술에 대한 불충분한 지식은 캐나다인들에게도 점점 더 큰 문제가 되고 있으며, 컴퓨터가 학습과 [8]훈련을 위한 새로운 기회를 열면서 디지털 리터러시의 필요성이 교육 및 노동에 있어 점점 더 중요한 요소가 되고 있다.

솔루션

필수 서비스로서의 광대역

캐나다 내에서 필수적인 서비스로 간주되며 캐나다의 기본 서비스 목표 하에서 결제 능력에 관계없이 모든 캐나다인이 이용할 수 있어야 하는 전화 및 텔레비전 제공과 달리 광대역 인터넷 액세스는 동일한 [11]가이드라인을 따르지 않는다.최근에는 전화나 텔레비전과 함께 브로드밴드가 필수 서비스로 간주되어야 한다는 제안이 제기되어 현재 이 [30]아이디어의 실현 가능성을 논의하기 위한 청문회가 열리고 있다.현시점에서는 현존 ISP는 일부 농촌지역을 제외한 모든 지역에서 제공되는 현재 이용 가능한 인터넷 접속 서비스는 CRTC에 [2]의해 규제될 필요가 없을 정도로 충분하다고 주장하며 이 제안에 동의하지 않습니다.

캐나다 사람들과의 연결

캐나다 정부가 운영하는 Connecting Canadians라고 알려진 프로그램은 현재 캐나다의 온라인 광대역 네트워크 접속을 개선하여 모든 캐나다인에게 초당 5메가비트 다운로드 속도 및 초당 1메가비트 업로드 속도를 제공하는 작업을 진행 중이며, CRTC는 이 속도가 빠른 것으로 보고 있다.gh 중요한 작업을 수행하기 위해 인터넷을 충분히 사용할 수 있도록 합니다.이는 ISP에 대한 농촌으로의 네트워크 업그레이드 및 확대에 대한 보조금 지원을 통해 달성되며,[6] 2019년까지 약 30만 가구에 초고속 인터넷 접속을 제공하는 것을 목표로 하고 있다.

퍼블릭 액세스

ICT를 소유하거나 인터넷 접속 비용을 지불하지 않고도 무료로 인터넷에 연결할 수 있는 공공 도서관 같은 장소는 온라인 참여자와 그렇지 [31]않은 사람 사이의 격차를 줄이는 한 가지 방법입니다.

토론토 시는 현재 구글과 제휴하여 캐나다인들에게 휴대형 와이파이 핫스팟을 제공하기 위해 노력하고 있다.이러한 핫스팟은 6개월 동안 사용자의 집에 가져가고 매달 10기가바이트의 사용 가능한 데이터를 제공할 수 있습니다.그것들은 현재 [7]시 전역에 있는 6개의 토론토 공립 도서관에서 구할 수 있다.

기본 서비스 패키지

2016년 CRTC는 TV 서비스 공급자들에게 기본 TV 패키지를 최대 25달러에 제공하도록 의무화했으며, 이후 추가 채널을 구매함으로써 TV 패키지를 확대할 수 있습니다.이러한 패키지의 목적은 다양한 추가 [32]채널 또는 원하지 않는 채널을 포함하는 패키지를 구입할 수 없는 캐나다인들에게 텔레비전 서비스를 저렴하게 제공하기 위함이다.CRTC가 ISP가 고객에게 제공할 것을 의무화하는 충분한 서비스 품질을 결정하도록 함으로써 광대역 서비스에 대해서도 같은 조치를 취할 것을 제안하고 있습니다.캐나다에서 저비용 인터넷 접속 옵션이 평균 약 50달러의 중상위 패키지 쪽으로 사라지고 있기 때문에, 이러한 규제는 [2]금전적인 이유로 충분한 접속이 부족한 사람들을 위한 캐나다 내 정보 격차 해소에 기여할 것으로 생각된다.

디지털 리터러시 향상

캐나다인의 디지털 리터러시의 향상은 ICT와 온라인 자원을 자주 사용하는 시민과 그렇지 않은 시민 사이의 격차를 줄일 수 있는 잠재력을 가지고 있다.캐나다는 미국이나 호주와 같은 나라에 이미 존재하는 것과 유사한 디지털 리터러시 전략을 채택하고, 아이들이 유치원 때부터 효율적이고 안전하게 기술을 활용하는 방법을 배우고, 그러한 디지털 기술을 학년까지 의무 교육을 통해 향상시킬 것을 권고하고 있다.12.[8]때문에 교육 제도 내에서 캐나다고 통제에 지방 수준 그것은 어려울 것으로 연방 정부를 성실히 이행하는 디지털 사용 능력을 어긴 학교 내 사용할에도 불구하고 한 개선에서 디지털 사용 능력 것을 모두 캐나다, 내는 작업을 촉진시키는 그러한 전략은 연방 나ssue.[8]

또, ICT의 사용은, 계속 진화하는 디지털 환경의 세계에서, 작업 훈련을 용이하게 해, 조작에 필요한 스킬에 관한 교육을 실시하기 위한 중요한 수단이 되고 있습니다.캐나다의 1%를 제외한 모든 사업장이 중소기업으로 간주되기 때문에 디지털 사용능력이 향상되면 이러한 사업장이 인터넷을 효율적으로 사용하는 데 필요한 도구와 지식을 갖추고 고객에게 더 나은 서비스를 제공하고 글로벌 [8]시장에서 경쟁력을 유지할 수 있게 된다.

반대 의견

미 연방통신위원회(Federal Communications Commissions Commission)의 마이클 오릴리 국장은 인터넷 접속이 "기본적 [33]인권으로 간주될 수 있는 문턱에도 미치지 못한다"고 주장한 것으로 기록돼 있다.그는 "사람들은 사람들의 삶에서 그것의 관련성이나 위상을 과장함으로써 해를 끼친다"고 덧붙였다.사람들은 인터넷에 접속하지 않고도 살 수 있고, 많은 사람들이 매우 성공적인 [33]삶을 살고 있습니다."Financial Post는 Everett Rogers가 테크놀로지 채택 단계를 설명했으며 비평가들이 시장의 실패를 생각하는 것은 사실 테크놀로지 [34]채택의 정상적인 과정일 뿐이라고 지적했습니다.저자는 "시장 주체들이 이미 하고 있는 것을 효율적으로 [34]복제하기 위해 새로운 자금 조달 메커니즘을 만들거나 재량 규제를 더 많이 부과할 필요가 없다"고 결론지었다.논쟁이 계속되면서, 일부 캐나다인들은 인터넷 접속이 [35]사치라기보다는 권리라고 느끼기 때문에 음식과 임대료와 같은 기본적인 필요를 줄이고 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크