1920년 체코슬로바키아 헌법

Czechoslovak Constitution of 1920
헌법
체코슬로바키아 공화국
창조했다1920년 2월 29일
비준됨1920년 3월 6일
날짜 유효1920년 3월 6일
리피어드드1948년 5월 9일
작성자혁명 국회
서명자
정부
전체 텍스트
위키소스의 체코슬로바키아 공화국 헌법(1920년)

제1차 세계 대전 후 체코슬로바키아는 1920년 헌법이 제정되면서 공화국과 민주주의로 자리매김하였다. 1920년 2월 29일 국회에서 헌법이 채택되었고, 1918년 11월 13일에 채택된 임시 헌법을 대체하였다.[1]

기성 민주주의 국가의 헌법을 본떠 만든 이 헌법은 한스 켈센이 헌법에 기여한 공로에 비추어 구상되었다. 헌법이 도입한 정부 체제는 체코슬로바키아를 제2차 세계대전을 눈앞에 둔 모든 중앙유럽 국가들과 동유럽 국가들 중에서 가장 서구화된 국가로 만들었다.

헌법은 국회를 만들었지만 대통령과 내각도 만들어 집행부의 권한을 공유했다. 그 아래에는 여러 종류의 사건에 대해 여러 단계의 법원이 위임된 사법부가 있었다.

의회민주주의

의회, 국회는 양원제였다. 중의원은 6년간 선출된 300명의 위원으로 구성되었다. 상원은 8년간 선출된 150명의 위원으로 구성되었다. 참정권은 남녀노소 모든 국민이 21세 이상 하원 선거와 26세 이상 상원의원 선거를 위해 행사했다. 하원에 입후보할 후보자들은 적어도 30세 이상이어야 했고, 원로원의 경우 적어도 45세 이상이어야 했다.

설치된 의회제도는 비례대표제가 복잡하게 만들어져 의원 1명당 구성원이 상대적으로 적었다. 2.6%에 불과한 득표율로 의석을 얻을 수 있었다. 이것은 뚜렷한 선두 주자나 주도적인 정치 주체가 없는 매우 다양한 정당들이 출현할 수 있도록 했다. 제1공화국 시절의 전형적인 의원회의소에는 10개 이상의 파벌이 대표되어 있었다. 국가 포럼의 일부로서 이렇게 많은 정당들이 있기 때문에, 한 정당이 과반수에 필요한 151석을 얻는 것은 거의 불가능했다. 1946년 공산당이 38%의 득표율을 얻을 때까지 어느 정당도 단독으로 통치할 수 없을 정도로 가까이 다가갔으며, 그 전에는 25% 이상의 득표율을 기록한 정당이 없었다.

과반을 확보하기가 너무 어려웠기 때문에, 정부는 때때로 교착 상태에 빠져서 효과적으로 입법할 수 없었다. 이런 상황에서 체코슬로바키아 총리는 유럽의 나머지 국가들에 비해 상당히 약한 인물이었다. 대부분의 경우, 수상은 지도자라기보다는 내각의 의장이었다.

국회가 정부 법안을 부결시킬 경우 내각은 만장일치로 이 법안을 국민투표에 부칠 수 있다. 제1공화국 시절에는 이 헌법 조항에 대한 어떠한 재청구도 이루어지지 않았다.

대통령직

대통령은 공동의회(하원회의의 상임명령에 따라 행동)에서 양원 의원들에 의해 선출되었다. 대통령 임기는 7년으로, 연달아 2년 이하(제1대 대통령은 이 조항에서 면제되었다). 대통령 후보자들은 최소한 35세 이상이어야 했다. 프레이머들은 총리와 내각이 실권을 장악할 것을 의도했다. 따라서 대통령의 헌법상 권한은 제한적이었다. 그러나 처음 두 대통령인 토마시 마사리크와 에드바르드 베네시의 개인적 위신과 연이은 정부의 불안정성(예를 들어 마사리크의 대통령직은 9명의 정치인이 이끄는 10개의 캐비닛을 보았다)은 대통령이 헌법의 일반 텍스트가 제시한 것보다 더 많은 권한을 실제로 휘둘렀다는 것을 의미했다. 헌법은 대통령에게 명시적으로 부여된 경우를 제외하고 모든 행정 기능은 정부에 부여된다고 규정했다. 그러나 대통령은 국회에 서면 또는 구두 메시지를 전달하고, 장관을 임명 및 해임하며, 국무회의에 참석 및 주재하고, 개별 장관에게 서면 보고를 요구할 수 있다. 따라서, 대통령의 행정부에 대한 영향력은 실제로 상당했다.

대통령은 국제 조약을 체결하고 비준하여, 조약은 그 대상에 개인적 또는 군사적 부담을 주거나 영토변경을 수반하는 조약은 의회의 동의가 필요함을 절감했다.

대통령은 법안을 의회에 다시 제출함으로써 거부권을 행사할 수 있으며, 이에 수반되는 관찰도 병행할 수 있다. 의회는 차례로 양원의 단순 다수로 거부권을 무효화할 권리를 갖게 되었다. 만약 상원이 거부권을 유지한다면, 하원은 5분의 3의 다수결로 그 거부권을 일방적으로 무효화할 수 있다.

대통령은 군 통수권자로서 모든 고위 장교들을 임명할 수 있는 권한을 가지고 있었다. 그는 또한 대학교수, 판사, 고위 공무원들에 대한 임명권을 가지고 있었다.

대통령직이 공석일 때마다 그 기능은 대부분 총리가 담당했다.

지방 자치

생제르맹-엔-레이 조약에서 요구하는 국가 소수민족의 보호를 충족시키기 위해 헌법은 명시적으로 조약의 조건을 언급했다.[2]

카르파시안 루테니아

카르파티아 루테니아는 1919년부터 체초슬로바키아 주 내에 정식으로 포함되었다. 1920년 헌법은 영토의 자치권을 규정했다. 그러나, 이러한 조항들은 사실상 죽은 서한으로 남아 있었는데, 이는 아마도 자치 단체들이 프라하에서 통제되었기 때문이다.

언어법

이날 헌법과 함께 헌법이 채택돼 헌법 전문 중 하나로 꼽혔다. '체코슬로바키아어'(즉, 체코어와 슬로바키아어가 하나의 언어의 두 개의 공식 방언으로 간주됨)를 공용어로 설정했지만, 적어도 20%의 시민이 그러한 언어를 사용하는 지역에서는 소수 언어에 대한 지위를 부여하기도 했다.

헌법의 발전

1920년 헌법은 제2차 세계 대전까지 체코슬로바키아 정부의 지침서 역할을 할 것이다. 그리고 체코슬로바키아가 소비에트 연방의 지배를 받게 된 이후에도 헌법은 분리되고 보다 국부적인 슬로바키아 정부를 위한 조항들이 만들어지는 등 여전히 국가의 다음 헌법의 기초적인 본보기가 됨으로써 국가의 내정 방식을 계속 지배할 것이다. 그 시점부터 이러한 지방 정부는 슬로바키아를 지배하게 될 것이며, 헌법에 의해 설립된 정부는 체코의 절반뿐만 아니라 더 기본적인 공통적인 문제들에 대한 통치권을 갖게 될 것이다.

1920년 헌법은 1948년 2월 공산권 인수에 이어 1948년 5월 9일 5월 9일 헌법으로 대체되었다.

참조

  1. ^ "The 1920 Constitution - 90th anniversary of the adoption of the first Czechoslovak Constitution". The Office of the Government of the Czech Republic. February 25, 2010. Retrieved 31 March 2012.
  2. ^ Bakke, Elisabeth (2002). "The principle of national self-determination in Czechoslovak constitutions 1920–1992" (PDF). Retrieved 31 March 2012.

참고 문헌 목록

  • 체코와 슬로바키아의 역사, RW 세톤왓슨, 1943년 런던
  • 타보스키, 1944년 에드. 체코슬로바키아의 비교입법 및 국제법에 관한 저널, 제26권 49-51호 http://jstor.org/ (2007년 9월 9일 발표)
  • 스킬링, H. 고든 1952년 체코슬로바키아 헌법 체계: 소비에트 임팩트. 정치학 분기별, 제67권: 198-224. http://jstor.org/ (2007년 9월 9일 발표)
  • 타보스키 1955년판 인민 민주주의에서의 사법 행정. 미국 정치학 리뷰, 제49권: 402-415호. http://jstor.org/ (2007년 9월 9일 발표)
  • 그리지보우스키, 카지미에츠. 1957. 동유럽의 법의 연속성. 미국 비교법 저널, 제6권: 47-78. http://jstor.org/ (2007년 9월 9일 발표)

외부 링크