아동 및 가족 서비스

Child and family services

아동 및 가족 서비스는 환경적 또는 생물학적 불우한 상황에서 온 개인의 안녕을 향상시키기 위해 고안된 정부 또는 비영리 기관이다. 이러한 가정에 참여하거나 참여를 원하는 사람들은 의지할 다른 자원이 없다. 아이들은 학대받거나 방치된 가정 출신이거나 매우 가난하고 위험한 지역사회에 살고 있을 수 있다. 생물학적 결핍을 가진 사람들을 만족시키는 기관도 있다. 안정적인 삶을 살기 위해 노력하는 가족들은 더 나은 미래를 위해 비영리단체에 온다. 아동과 가족 서비스는 모두 다른 상황에 처한 많은 다양한 유형의 사람들에게 제공된다. 이러한 서비스는 정부 아동 보호 기관을 통해 법원을 통해 의무화되거나 자발적으로 이루어질 수 있다. 다음과 같은 경우 아동 및 가족 서비스를 의무화할 수 있다.

과거 개요

아동학대와 방치에 대한 미국의 대응 역사는 다음과 같은 두 가지 임무 사이의 긴장으로 특징지어진다.

  • 학대나 방임 가정에서 아이들을 구출하는 것에 대한 강조
  • 그들의 가족을 부양하고 보존하려는 노력

18~19세기

식민지 시대에 가난한 어린이들을 보호하기 위한 노력의 법적 근거는 1601년 영국 빈곤법에 있다. 이것은 가난한 사람들에 대한 공공의 책임을 지역 마을 사람들의 손에 맡겼다. 부모들은 그들의 자녀에 대해 책임을 지지 않았고, 이것은 부모들이 그들의 자녀와 부모로서의 의무를 태만히 하는 경향이 있게 한다. 아동학대와 방치를 우려한 지역사회 지도자, 자선가, 사회개혁가들의 관심은 주로 극빈층 가정의 자녀들과 고아가 되거나 버림받거나 감독받지 못한 사람들에게 집중됐다.

20세기

19세기 대부분 동안 빈곤한 아이들은 민간 자선단체에서 운영하는 기관으로 보내졌다. 가난하거나 버려진 많은 아이들이 연금술소에 보내졌다. 즉, 19세기에 많은 대도시에서 모든 연령대의 매우 가난한 사람들을 수용하기 위해 세워진 시설이다. 연금술사들은 고아가 되거나 가난한 어린이들과 빈곤한, 미치거나 병든 어른들에게 최소한의 보살핌을 제공했다. 그 집들은 질병과 혼돈을 겪었기 때문에 아이들에게 더 큰 고통을 주었다.

20세기 후반에는 비위생적이고 혼란스러운 연립주택들이 어린이들, 특히 그곳에서 높은 사망률을 보인 아주 어린 아이들에게 끼친 영향에 대한 비난이 증가하고 있었다. 이 때문에 민간 자선단체와 종교단체들이 고아원이나 아동보호소를 설립해 어려운 아동들을 성인과 격리시키고 질병, 학대 등으로부터 보호하기 시작했다. 많은 부모들이 자녀들에 대한 양육권을 잃어가고 있었다. 왜냐하면 민간 단체들은 그들이 부모들보다 도움이 필요한 아이들을 더 잘 돌볼 수 있다는 것을 증명할 수 있었기 때문이다. 아이들은 다른 가족과 함께 자라도록 놓여져 있었기 때문에 부모와 단절감을 느끼기 시작했다.

개발

아동과 가정 서비스는 지난 몇 세기 동안 현저하게 발전했다. 지역 사회 전반에 걸쳐 어려움에 처한 어린이들과 가족들을 위한 많은 다양한 형태의 도움들이 제공되었다. 오늘날 우리는 많은 어린이들과 그들의 가족의 복지와 생존을 도울 많은 다른 기관들을 가지고 있다. 하지만, 수년 전, 많은 사람들은 어려운 시기를 이겨내기 위해 그들의 공동체와 종교에 의존했다. 공동체의 자녀 복지에 대한 투자는 문화적 관습과 사회적 규범에 반영되며, 자녀가 학대받거나 방치될 때 개별 가정에 대한 개입을 허용하는 법적 틀에 반영된다.

사회가 아동학대와 방치에 대응하는 공식적인 시스템은 현재 대체로 정부 시스템이다. 오늘날 아동보호에 대한 일차적인 책임은 아동학대와 방임 신고를 접수, 조사, 대응하는 공공아동보호서비스(CPS) 기관에 귀속된다. 이러한 기관들은 보통 보육과 입양을 포함한 광범위한 책임을 가진 아동복지부서와 연계된다. 보통 이쯤 되면 부모가 부적격 부모로 비쳐져 아이를 돌볼 권리를 잃게 된다. 오늘날, 명백한 경우 아동학대를 신고하지 않는 것은 법에 위배된다. 많은 부모들은 빈곤, 정신질환, 아동학대로 이어지는 방치와 같은 그들의 문제 때문에 그들이 정부 기관에 그들의 아이를 잃을 수 있는 후보라는 것을 깨닫지 못한다.

2세대 가족 전략

인구 조사 자료에 따르면 미국에서는 모든 아이들의 거의 절반이 저소득층 가정에서 살고 있다.[1] 연구는 부모의 안녕과 아동의 정서적, 신체적, 경제적 행복 사이의 중요한 연결고리와 아동의 교육적, 노동력 성공과의 연결고리를 제시한다.[2] 부모와 자녀의 복지가 중요한 연관성에도 불구하고, 저소득 가정들이 누군가를 남겨두고 부모나 아이를 타겟으로 삼을 수 있도록 고안된 많은 서비스들이 있다. 2세대 가족 프로그램은 저소득층 부모와 자녀를 동시에 돕는 서비스를 조율해 온 가족이 성공의 길로 접어들게 한다.[3]

2세대 가족서비스는 교육, 인력양성, 관련 지원 서비스를 통해 가정을 경제적 안정과 안보로 옮겨 빈곤의 세대간 순환을 종식시키는 것을 목표로 한다.[3] 각 2세대 프로그램 접근방식은 다르지만, 이들은 모두 의도적으로 연계된 세 가지 요소를 가지고 있다: 가족 지원 고용, 양질의 유아 교육, 가족 지원 서비스로 이어지는 부모를 위한 교육 및/또는 직업 훈련이다.[2]

부모교육 및 직업훈련

2세대 가족 프로그램은 부모들이 가족을 부양하고 자녀들의 성과를 향상시킬 수 있는 고용을 확보할 수 있는 경제적 안정과 안전이 보장되는 곳으로 부모들을 데려가는 것을 목표로 한다.[2] 프로그램은 부모들이 교육과 직업 훈련 기회를 통해 경제 안보에 도달할 수 있도록 돕는다. 2세대 프로그램 교육 기회에는 일반적으로 일반 교육 개발(GED) 과정과 재정 지원 또는 종일제 보육과 같은 중등 후 교육 지원과의 연결이 포함된다.[1] 교육 서비스 외에도 2세대 가족 프로그램은 분야별 인력양성을 활용하는 경우가 많다. 이러한 유형의 인력개발은 지역 인력수요를 충족시킬 특정 산업에 대한 직무교육을 목표로 하고 있어 수료생들이 일자리를 찾을 수 있는 기회를 증가시키고 있다.[3]

수준 높은 유아교육

2세대 가족프로그램으로는 아이들의 학습과 발전을 키우는 수준 높은 유아교육이 있다.[2] K학년부터 3학년까지 이어지는 수준 높은 유아교육에 투자하면 학업과 노동력에서의 성공에 이르는 교육적 성취도가 향상된다.[3] 프로그램은 기존의 유아 발달 프로그램(예: Early Start 또는 Head Start)을 활용할 수 있으며, 맞벌이 부모를 지원하기 위해 전일/전년 서비스를 제공하는 등의 2세대 요소를 추가할 수 있다.[3]

가족지원서비스

2세대 가족 프로그램은 가족을 지원하기 위한 포괄적인 포장 서비스를 제공한다.[2] 이러한 지원 서비스의 예로는 아동, 직업 코치, 사례 관리자, 가족 계획 및 식량 지원을 위한 신체적 및 정신적 건강 서비스 이용이 있다.[1] 이러한 서비스는 가족 자원과 지원 네트워크를 확장하는데 도움을 주는 것을 목표로 한다.[1]

미국의 보육

미국의 4인 가족(성인 2명, 자녀 2명)의 연평균 지출액

연구는 보육이 도시, 교외, 농촌 지역의 많은 가정에서 살기 좋은 공동체의 중요한 구성 요소이며, 지역 계획 정책이 적절한 보육을 보장하는 데 중요한 역할을 할 수 있다고 제안한다. 일을 하는 부모들의 대다수는 공식적인, 조직적인 가정 밖의 돌봄에 의존한다.[4]

연구에 따르면, 가정들은 그들의 수입의 상당 부분을 육아비로 지불하고 있다. 2011~2012년 사이 양육비는 가족소득 증가율의 최대 8배까지 증가했다.[5] 네 살짜리 아이의 경우, 센터 기반 돌봄은 미시시피에서 약 4,300달러에서 매사추세츠에서는 12,350달러까지 다양하다.[6] 저소득층 가정은 이러한 보육비 인상의 영향을 불균형하게 받아왔다. 빈곤선 또는 빈곤선 부근의 근로 가정은 직장을 유지하고 복지를 벗어날 수 있는 충분한 보육 지원을 받지 못했으며, 1998–1999년에 대상 가정의 12%에서 15%만이 보육 개발 기금 보조금으로 지원되었다.[7]

접근성 옵션

육아보조금은 부모들이 양육비를 지불하는 것을 돕기 위해 많은 주에서 사용되는 선택사항이다. 이들 보조금은 만 13세 미만 아동을 둔 저소득 가정에게 양육비를 지원해 부모가 일을 하거나 훈련이나 교육 활동에 참여할 수 있도록 지원한다. 부모는 일반적으로 제공자와 함께 사용할 수 있는 바우처 형태로 보조금을 받는다(예: 친척, 이웃, 육아원, 방과후 프로그램).[8]

추가적인 정부 프로그램들은 보육을 좀더 저렴하게 하는 것을 목표로 한다. 중·저소득 가정은 보육약정에 할당한 돈을 보전하기 위해 근로소득공제를 받는다. 개인은 1명의 적격자(부양 자녀 12세 이하)에 대해 1년에 최대 3,000달러의 비용을 청구할 수 있으며, 2명 이상의 적격자가 납세 신고에 대해 최대 6,000달러의 비용을 청구할 수 있다.[9] 환급형 근로장려금(EITC)의 혜택은 저소득층에 집중된다. 이와는 대조적으로, 부양가족 면제와 사실상 환급이 불가능한 아동세액공제(CTC)는 개인의 세금부담이 증가함에 따라 점차적으로 혜택이 증가하는 고소득 가구에 혜택을 주었다.[10]

보편적 보육은 보육에 더 폭넓게 접근하기 위한 또 다른 방법이다. 예를 들어 스웨덴에서는 모든 부모에게 공공보육이 보장되고 하루 종일 운영된다. 양육비는 부모의 소득에 정비례하며, 한 가정의 자녀 수에 반비례한다.[11]

마지막으로 또 다른 실행 가능한 옵션은 저소득층과 중산층 가구의 세액공제를 늘리는 것이다. 현재, 버락 오바마 대통령은 어린이 세액 공제를 어린이 한 명당 3천 달러로 세 배 인상하는 계획을 윤곽을 그렸다.[12]

진행

19세기 후반의 가난한 가정과 노동자 계층의 가정에 도시화, 산업화, 이민이 가져다준 요구는 많은 아이들을 방치하게 했다. 시골 국가들은 자신들의 집 없는 아이나 부양하는 아이들을 돌보기 위해 가족 배치에 의존했다. 이것은 오늘날의 위탁 관리 시스템의 전조였다.

20세기가 되면 사회개혁이라는 일반적인 진보적 의제가 초기에 각색되면서 부모가 자녀를 돌볼 수 있도록 돕는 접근법이 더욱 폭넓게 지지되었다. '자녀에게 안전한 가정을 만들기 위해 가정환경을 조성하거나 가정자원을 건설·보완하는 것이 불가능한 경우를 제외하고는 어떤 아이도 가정에서 제거해서는 안 된다'는 내용의 새로운 정책이 발표됐고, 19세기 버려진 아이들의 증언도 남아 있다. 137년 된 어린이들을 위한 재단인 '뉴욕 파들링 망명지'가 최근 아이들을 돌볼 수 없어 기관 앞에 아이들을 버린 부모들로부터 온 편지를 발견했다. 뉴욕 파들링 망명지는 집이 없고 도움이 필요한 수천 명의 아이들을 돌보는 가족 봉사 기관이었다. 그렇지 않았다면 그들은 차가운 거리에 남겨졌을 것이다. 이 재단은 수천 명의 생명을 구하고 다른 민간단체들도 기여할 수 있는 기조를 마련했다.[13]

저명한 비영리 단체

참고 항목

참조

  1. ^ a b c d "Two-Generation Playbook" (PDF). Ascend: The Aspen Institute.
  2. ^ a b c d e "Ensuring Children Thrive While Parents Move Ahead" (PDF). Michigan's Children.
  3. ^ a b c d e King, Christopher T.; Coffey, Rheagan; Smith, Tara C. (November 2013). "Promoting Two Generation Strategies: A Getting-Started Guide for State and Local Policy Makers" (PDF). Foundation for Child Development.
  4. ^ American Planning Association (2011). "The Importance of Ensuring Adequate Child Care in Planning Practice" (PDF).
  5. ^ Child Care Aware of America (2012). "Parents and the High Cost of Child Care: 2012 Report" (PDF).
  6. ^ Child Care Aware of America (2013). "Parents and the High Cost of Child Care: 2013 Report" (PDF).
  7. ^ Crawford, A (2006). "The Impact of Child Care Subsidies on Single Mothers' Work Effort". Review of Policy Research. 23: 699–711.
  8. ^ Administration for Children and Family Services (2013). "Characteristics of Families Served by Child Care and Development Fund (CCDF) Based on Preliminary FY 2013 Data". 누락 또는 비어 있음 url= (도움말)
  9. ^ Internal Revenue Service (2010). "Ten Things to Know About the Child and Dependent Care Credit".
  10. ^ Maag, E (2010). "Simplicity: Considerations in Designing a Unified Tax Credit". National Tax Journal. 63 (4): 765–780.
  11. ^ European Union (2015). "Sweden: Successful Reconciliation of Work and Family Life. European Platform for Investing in Children". 누락 또는 비어 있음 url= (도움말)
  12. ^ The White House (2015). "Fact Sheet: Helping All Working Families with Young Children Afford Child Care".
  13. ^ Collins, Glenn (2007). "Glimpses of Heartache, and Stories of Survival".