오스트레일리아 임시 정부

Caretaker government of Australia

호주 정치·헌법 용어에서 과도정부는 총선이 있기 전 하원이 총독에 의해 해산된 이후부터 다음 내각이 임명될 때까지의 호주 정부이다.내각부와 [1]내각부가 관리하는 일련의 명확한 규약에 따라 과도정부가 스스로 행동할 것으로 예상되지만, 과도정부에 그렇게 하도록 강제하는 법은 없다.

통상적인 상황에서는, 과도 정부를 따로 임명할 필요가 없다.현직 총리는 단순히 정부를 '간병인 모드'로 만든다.1975년 호주 헌법 위기 때, 총독 존 커 경은 말콤 프레이저가 이끄는 새 정부를 임명했는데, 프레이저는 즉시 총선을 조언하고 그 사이에 그의 정부는 임시 정부로 운영될 것이라고 동의했습니다.그것은 독특한 상황이었고, 독특한 해결책으로 이어졌다.

관리 규약

호주의 헌법 관행은 의회가 해산된 후에도, 선거 기간 동안, 그리고 다음 정부가 구성될 수 있을 때까지 다음 의회까지 정권을 유지하도록 요구한다.그러나 총리는 언제든지 사임하고 총독이나 주지사에게 새 정부를 임명하도록 권고할 수 있습니다.호주 정치체제의 운영은 내각이 항상 유지되고 과도정부가 그 협약을 준수하도록 보장한다.

'[1]관리협약 가이드라인'이라는 제목의 문서는 내각총리부에서 관리한다.임시정부조약 1.2항은 선거 결과가 나올 때까지 임시정부가 운영된다고 명시하고 있으며, 현 정당이 정권을 유지하고 있거나 정권이 바뀌어야 할 경우에는 총독에 의해 새 정부가 임명될 때까지 운영된다고 명시하고 있다.섹션 1.6은 이러한 협약이 법적 구속력이 없으며 "강고하고 빠른 규칙"을 구성하지 않음을 나타냅니다.실제로, 과도 정부가 전당대회를 무시하는 것은 즉시 드러날 것이고, 선거 운동에서 그들에게 불리해질 수 있다.

주요 인사나 결정을 선거 이후로 미룰 수 없는 경우가 있는데, 보통 야당과 상의하여 초당적 접근을 보장한다.

임시 정부의 행위

관리 조항은 의회가 해산된 후에도 정부의 업무가 계속되어야 하며 "통상적인 행정 문제"가 [1]다루어져야 한다는 것을 분명히 인식한다.모든 정부 부처가 정상적으로 운영될 수 있도록 규정되어 있다.하지만, 임시 협약은 임시 정부의 행동에 몇 가지 제한을 가한다.표기법에는 대략 다음과 같은 것이 포함됩니다.

  • 정부는 긴급한 문제를 제외하고는 주요 정책 결정을 중단하고 야당과 공식적인 협의를 거친 후에야 결정을 내릴 것이다.이 규약은 결정을 내릴 때 적용되는 것이지 발표를 할 때 적용되는 것이 아니다.따라서 관리기간 중에 해산 전 결정이 발표되어도 조약은 위반되지 않는다.그러나 가능하면 해산 전에 결정이 발표된다.이 협약의 한 가지 주요 예외는 호주 정부의 예산 업데이트가 선거일이 가까워지면 정부가 관리 기간 동안 발표될 수 있는 "아직 발표되지 않고 공표되지 않은 결정"을 종종 선거 전 선심성 발언으로 나열할 수 있다는 것이다.[2]
  • 정부는 공무원의 주요 임명을 중단하지만 직무대행 또는 단기임명을 할 수 있다.
  • 정부는 관리 기간 동안 주요 계약이나 계약을 체결하는 것을 피할 것이다.법적, 상업적, 기타 이유로 관리기간 후까지 약속을 연기할 수 없는 경우 장관은 반대당과 협의할 수 있으며, 기관은 청부업자와 계약을 체결할 수 있으며, 차기 정부가 진행하기를 원하지 않을 경우 계약서에 해지를 규정하는 조항이 포함되도록 보장할 수 있다.유사한 조항은 입찰에 적용된다.
  • 정부는 일반적으로 이러한 주요 국제 협상을 연기하거나 관리 기간이 끝날 때까지 옵서버 지위를 채택한다.
  • 호주 공공서비스는 정부에 조언을 계속하면서 중립적인 입장을 취하고 있다.APS가 유권자 전체의 이익을 위해 조사와 보고를 실시하는 경우, 특히 야당 선거 공약의 가격 책정 사례가 몇 가지 있다.

선거 후

선거가 끝난 후에도 현 총리가 하원 과반 의석을 계속 차지하면 현 정부는 임시정부 운영을 중단한다.

총선거에서 야당이나 연립정당이 하원 과반수를 차지할 수 있을 만큼 의석을 얻었을 때, 전대는 현직 총리가 공개적으로 패배를 인정하고, 여전히 관리 모드에 있는 총독에게 더 이상 통치를 할 수 없다는 공식적인 조언을 하고 누구를 조언하는 것이다.보통 당 대표나 연립정당으로서 하원에서 과반수 득표를 하고 있는 정부를 구성하기 위해 초대됩니다.총독은 새 정부가 출범할 때까지 현직 국무총리와 그 장관에게 임시로 유임할 것을 요청하고, 지명된 후임자에게 연락하여 정부를 구성하도록 초대한다.지명된 후임자는 초청을 수락하고 새 부처가 취임할 수 있는 위치에 있을 때 총독에게 알리기로 약속한다.이는 접전 중인 의석에서의 개표나 관련 정당의 규칙에 따라 장관이 선출되는 절차에 의해 지연될 수 있다.그동안 과도정부는 정부가 취임할 때까지 계속 집권한다.

하원에서 과반수를 차지할 수 있는 현직 총리에게 불명확한 경우, 그는 정권교체 가능성에 대해 총독에게 조언하는 것을 연기할 수 있으며, 그들이 신임 문제에 대해 차기 정부와 투표할 것인지 여부에 대한 합의안을 협상할 수 있다.d [3]다음 하원이 개회할 때까지 최종 결정을 미루거나 하원이 정식 투표에 의해 "수치를 테스트"하도록 하거나 총독에게 새로운 선거를 실시하도록 권고할 수도 있다.

대부분의 경우, 선거가 끝나고 새 정부가 취임할 때까지 몇 주가 걸릴 수 있다.1972년 고프 휘틀람이 자신과 그의 대리인인 랜스 바너드가 선거 후 불과 3일 만인 12월 5일 2인 정부로 취임했을 때, 노동당이 연립정부에 승리한 것은 의심의 여지가 없었다.그것은 휘틀람의 완전한 부처가 12월 19일에 취임할 때까지 지속되었다.

예외적인 상황

1901년 과도정부

에드먼드 바튼 총리가 이끄는 최초의 호주 연방정부는 1901년 1월 1일 오스트레일리아 연방이 발효된 날 취임했다.이날 뉴사우스웨일스, 빅토리아, 퀸즐랜드, 사우스오스트레일리아, 웨스턴오스트레일리아, 태즈메이니아의 6개 식민지는 오스트레일리아 연방의 주가 되었다.호주의 새 의회의 첫 선거는 1901년 [4]3월 29일과 30일까지 치러지지 않았다.한편, 바튼의 정부는 간병인 자격으로 운영되었지만, 행정 절차를 신속하게 수립하고 중요한 임명을 할 필요가 있었기 때문에, 그들은 후대의 정부들처럼 간병인 협약에 의해 억제되지 않았다.

제1차 세계 대전 발발, 1914년

1914년 6월, 9월 5일에 두 번의 해산 선거가 실시되었고, 현 정부는 정식으로 과도기에 들어갔다.그러나 영국은 8월에 독일에 선전포고를 했고 호주는 전쟁체제에 들어갔다.모든 주요 정당의 지지를 받으며 전시 상황 때문에 임시 회의는 완화되어야 했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b c "Guidance on caretaker conventions". Department of the Prime Minister And Cabinet. Retrieved 22 April 2016.
  2. ^ John Hawkins (15 December 2021). "$16 billion of the MYEFO budget update is 'decisions taken but not yet announced'. Why budget for the unannounced?". Theconversation.com. Retrieved 4 May 2022.
  3. ^ Rodgers, Emma (7 September 2010). "Labor clings to power". ABC News.
  4. ^ "Federation Fact Sheet 2 – First Commonwealth Parliament 1901". Australian Electoral Commission. 24 March 2011. Retrieved 30 January 2013.