윌슨 독트린

Wilson Doctrine
이 기사는 영국의 통신 규약에 관한 것이다. 외교정책은 윌슨주의를 참조하라. 게임 이론의 개념은 윌슨 독트린(경제학)을 참조한다.

윌슨 독트린(Wilson Gaterial)은 영국의 한 협약으로, 경찰과 정보기관이 하원과 상원 의원의 전화를 도청하는 것을 제한한다. 1966년에 도입되었고, 이 규칙을 제정했던 노동 총리 해롤드 윌슨의 이름을 따서 명명되었다. 제정 이후 휴대전화와 이메일 등 새로운 형태의 의사소통이 발달하면서 교리의 연장선상에 서게 된다. 그러나, 그것은 결코 새로운 위임 입법부의 구성원들을 포괄하는 것으로 확장되지 않았다.[1]

한동안 GCHQ는 위임 입법원에도 같은 원칙을 적용하기로 선택했지만 2015년 7월 유럽의회 의원들과 위임 입법원에 대한 원칙 적용이 종료된 것으로 나타났다.[1][2]

2015년 10월 수사권 재판소는 이 교리에 법적 강제력이 없다고 판결했다.[3]

2015년 11월, 수상은 "정부가 20세기에도 교리를 계속 적용하는 방법"[4]을 명확히 하는 성명을 발표했다.

2016년 수사권법은 국회의원과 다른 국회의원의 통신을 가로채기 위한 영장도 수상의 허가를 받아야 한다고 규정하고 있다.[5]

소개

하원의원 전화 도청 의혹과 관련된 일련의 스캔들이 있은 후, 해롤드 윌슨 총리는 하원의원들에게 그들의 전화기는 도청되지 않을 것이라고 다짐했다.

내 오른팔과 함께. 친구들, 나는 우리가 공직에 왔을 때 관행을 검토하고 균형을 잡기로 결정했는데 - 그리고 논쟁은 아주 괜찮았다 - 균형이 다른 방향으로 기울어져야 하고 국회의원들의 전화는 도청하지 말라고 이 지시를 해야 한다. 그것은 우리의 결정이었고 그것은 우리의 정책이다.

— Harold Wilson, House of Commons[6]

그러나 이 공약은 2005-06년 연례보고서에서 "통신위원회 방해"가 분명히 밝혔듯이 두 가지 측면에서 적격이었다.[7]

그러나 일반적인 정책의 변화를 필요로 하는 종류의 발전이 있다면, 나는 국가의 안보에 양립할 것 같은 그런 순간에, 스스로 의회에 그것에 대해 성명을 발표하겠다.

— Harold Wilson, House of Commons[6]

이는 수상이 국가안보를 위해 교리를 뒤집을 수 있다는 뜻이었고, 이를 선택하기 전까지는 하원에 그런 사실을 밝힐 필요가 없다는 뜻이었다.[8]

재평가

이후 총리들은 정기적으로 이 금지가 여전히 유효함을 확인했지만, 2006년 1월, 통신 위원인 The Rt Hon이 감청되었다. 스윈튼 토마스 경은 2000년 조사권한규제법에 따라 수립된 규제체계에 대한 독트린의 함의를 재검토해 줄 것을 정부에 요청했다. 토니 블레어 총리는 이 법령을 준수하기 위해 이 금지령을 해제해야 하는지 여부를 고려할 것이라고 공식화했다.

그러나 2006년 3월 토니 블레어 총리는 각료 성명서를 통해 새로운 협의 기간을 거쳐 '윌슨 독트린'을 그대로 유지하기로 결정했다고 밝혔다.[9]

2007년 2월 스윈튼 경은 다음과 [10]같이 말하면서 다시 금지를 요구했다.

누구도 법 위에 있지 않거나 법 위에 있는 것으로 보이지 않는 것이 이 나라의 헌법에 기본이다. 그러나 이 경우 국회의원과 동료 의원들은 이 나라의 나머지 시민들과 거의 동등하며 법 위에 있다.

고든 브라운 총리는 2007년 9월 "윌슨 독트린은 국무장관의 영장 허가에 따른 모든 형태의 가로채기에 적용된다"[11]고 이 독트린을 재확인했다.

공개토론

2008년 2월, 사디크 칸이 우드힐 교도소의 한 유권자와 대화를 나누다가 도청당했다고 보도되었다. 그러나 이것이 대면 대화로 보였기 때문에 설사 도청되었다 하더라도 문자 그대로 윌슨 독트린을 위반한 것은 아닐지도 모른다. Rt Hon 법무장관이 조사를 시작했다. 잭 스트로 MP.[12]

이 교리의 타당성에 대한 추가 의문점은 2008년 11월 데미안 그린 MP의 자택과 의회 사무실이 런던경찰에 의해 수색된 이후 불거졌다.[13] 상원의 다른 질문들은 저장되어 있던 통신이 같은 교리에 의해 보호되는지를 물었다.[14]

2015년 수사권 재판소 사건

에드워드 스노든의 글로벌 감시 공개에 이어 2015년 의원 3명이 수사권 재판소(IPT)에 윌슨 독트린이 깨지고 있다는 사건을 맡기도 했다.[15] GCHQ의 QC는 윌슨 독트린에 대해 "법적 강제력이 없고 기관들에 법적 구속을 가할 수 없다"고 주장해 정치적 효과만 있을 뿐 정치인을 대량 감시에서 배제하는 것은 실현가능하지 않다고 주장했다.[8][16] 통합 생산팀은 2015년 10월에 GCHQ를 지지했다.[3] 그 후 내무장관은 의회에서 국회의원의 통신 감청으로부터의 보호는 여전히 적용되지만 감시 총체적 금지로 확대되지는 않는다고 말했다.[17][18]

수사권법 2016

2016년 조사권한법은 하원의원의 의사소통 방해 행위를 금지하지 않는다는 점에서 윌슨 독트린을 성문화하지 않는다. 그러나, 이 금지령을 유지하거나 되돌릴 수 있는 수상의 권한을 규정하며, 이러한 가로채기가 일어나기 전에 넘어야 할 추가적인 장애물을 추가한다. 26절에서는 국회의원과 다른 국회의원의 통신을 가로채기 위한 영장도 수상의 허가를 받아야 한다(관련 기밀과 함께).다른 모든 IPA 영장에는 주정부 및 사법행정관이 포함된다.[19] 그것은 유럽의회의 영국 의원들뿐만 아니라 위임된 입법부에까지 확장된다. 이 조항은 2018년 5월 31일에 발효되었다.[20]

참고 항목

참조

  1. ^ a b Clegg, David (24 July 2015). "Snoopgate: Scandal of Brit spooks spying on MSPs". Daily Record. Retrieved 23 July 2021.
  2. ^ "First Minister demands urgent assurances". Scottish Legal News. 24 July 2015. Retrieved 27 July 2015.
  3. ^ a b Thomas Tamblyn (14 October 2015). "GCHQ Can Monitor Communications Of MPs And Peers Rules Tribunal". Huffington Post.
  4. ^ Mr David Cameron (Prime Minister) (4 November 2015). "The Wilson Doctrine:Written statement". Parliament. Retrieved 11 November 2015.
  5. ^ "Details of UK website visits 'to be stored for year'". BBC. 4 November 2015. Retrieved 10 November 2015.
  6. ^ a b HC 데브 17 1966년 11월 736 cc639
  7. ^ Interception of Communications Commissioner. "Report of the Interception of Communications Commissioner for 2005-2006" (PDF). HC 315 SE/2007/17. Retrieved 2009-01-12{{inconsistent citations}}{{cite web}}: CS1 maint : 포스트스크립트(링크)
  8. ^ a b Alexander J Martin (24 July 2015). "The Wilson Doctrine isn't legally binding, MPs CAN be spied on, says QC". The Register. Retrieved 25 July 2015.
  9. ^ Tony Blair (30 March 2006). "Wilson Doctrine". Hansard. UK Parliament. 30 Mar 2006 : Column 95WS. Retrieved 18 January 2014.
  10. ^ Richard Norton-Taylor (2007-02-20). "Watchdog urges end to ban on MP phone taps". The Guardian. London. Retrieved 2008-02-04.
  11. ^ Gordon Brown (12 September 2007). "Members: Surveillance". Hansard. UK Parliament. 12 Sep 2007 : Column 2103W. Retrieved 18 January 2014.
  12. ^ Bell, Thomas (2008-02-04). "Police 'took MP bugging decision'". BBC News. London. Retrieved 2009-01-12.
  13. ^ Andrew Mackinlay. "Written Answers for 8 December 2008 Prime Minister Damian Green". Hansard. 8 Dec 2008 : Column 12W. Archived from the original (– Scholar search) on 2012-10-03. Retrieved 2008-12-08{{inconsistent citations}} {{cite journal}}: Cite 저널 요구 (도움말); 외부 링크 (도움말)CS1 maint: 포스트스크립트(링크)
  14. ^ Baroness Miller of Chilthorne Domer. "Members of the House: Police Access — Question". Theyworkforyou.com. 8 Dec 2008 : Members of the House: Police Access — Question. Retrieved 2008-12-08{{inconsistent citations}}{{cite web}}: CS1 maint : 포스트스크립트(링크)
  15. ^ Alexander J Martin (23 July 2015). "Galloway and Greens challenge Brit spooks over dragnet snooping". The Register. Retrieved 25 July 2015.
  16. ^ Ian Cobain and Jamie Grierson (24 July 2015). "MPs can no longer remain exempt from surveillance, lawyers concede". The Guardian. Retrieved 25 July 2015.
  17. ^ "Emergency debate: the operation of the Wilson Doctrine". Parliament. 16 October 2015. Retrieved 8 November 2015.
  18. ^ "Wilson Doctrine: MPs' spying protection 'still exists'". BBC. 19 October 2015. Retrieved 8 November 2015.
  19. ^ "s26, Investigatory Powers Act 2016 (Members of Parliament etc.)". Retrieved 31 December 2018.
  20. ^ "Regulation 3(j), The Investigatory Powers Act 2016 (Commencement No. 5 and Transitional and Saving Provisions) Regulations 2018". Retrieved 31 December 2018.

외부 링크