슈투트가르트 21

슈투트가르트 21은 독일 슈투트가르트 지역의 철도 및 도시개발 프로젝트다. 슈투트가르트-아우크스부르크 간 철도 및 유럽 간선(파리-비엔나)의 일부다. 그것의 핵심은 약 30킬로미터(19마일)의 터널과 25킬로미터(16마일)의 고속선을 포함한 약 57킬로미터(35마일)의 새로운 철로들 중 갱신된 슈투트가르트 하우프트반호프다.

이 프로젝트는 1994년 4월에 공식적으로 발표되었다. 공사는 2010년 2월 2일에 시작되었다.^[2] 2013년 3월, 총 비용은 공식적으로 65억 유로로 추정되었고, 이전 추정치는 2009년에 45억 유로가 되었다.^[2] 상대적 비용과 편익, 지질학적, 환경적 우려, 성과 문제 등 광범위한 쟁점에 대한 열띤 토론이 이어졌다.

2019년 현재 가동 시작은 2025년 후반으로 예상되며,^[3] 당초 예상한 2019년(2010년 제작)과 비교된다.

개념

이 개념은 슈투트가르트에서 다른 도시로의 고속 링크 계획과 지역 인프라의 개선과 현재의 터미널 역의 교체를 결합하려고 시도한다. 현재의 17트랙 역은 지하 8트랙으로 대체될 예정이다.

새 선로는 기존 건물의 북쪽 끝과 직각으로 지하를 횡단할 계획이다. 역사적인 폴 보나츠 하우프트반호프 빌딩의 일부와 승강장과 접근 트랙이 철거될 예정이고, 개발을 위해 매각된 땅이다.

이 계획에는 슈투트가르트의 폐쇄된 중앙 계곡에 있는 역과 기존 선을 연결하는 새로운 지표선과 지하선이 포함되어 있다. 새로운 터널인 필더 터널을 통과하는 슈투트가르트-웬들링겐 고속선은 대체된 하우프트반호프를 새로운 필더 역(필더반호프)과 연결해 공항, 메스(무역 박람회), 필더슈타트 지구에 서비스를 제공할 것이다. 그 후 이 노선은 계획된 웬들링겐-울름 고속 노선과 연결된다. 그 마차 옆은 재개발을 위해 땅을 개간하기 위해 운터튀르크하임 역의 지역으로 옮겨질 것이다.

2009년 4월 2일 바덴뷔르템베르크 총리 귄터 오팅거가 독일 교통부 장관 볼프강 티펜제, 도이체반 이사 스테판 가르버와 금융협약을 체결했다.^[4][5]

2009년 11월 23일, 전체 비용이 45억 유로를 초과하지 않는 조건으로 2010년 2월에 착공할 것이라고 발표하였다.^[6]

DB 자회사인 DB ProjektBau는 DB Netze와 DB Station & Service를 대표해 프로젝트를 기획하고 있으며 개발 승인 과정을 추진 중이다.

논쟁과 반대

슈투트가르트 21 프로젝트는 1980년대 중반 기존의 역 아래에서 운행되는 장거리 열차를 위한 관통역 구상이 처음 제안된 이후 정치인과 지역민들 사이에서 논란이 되어왔다.

2006년 말부터 DB, 연방정부, 바덴뷔르템베르크 정부, 슈투트가르트 시 사이에 사업비 분담에 대한 협상이 있었다. 2007년 6월 28일에는 하르트무트 메흐돈 DB 회장, 게르하르트 스트랫타우스 재무장관, 볼프강 슈스터 슈스터 슈투트가르트 시장 간 고위급 회의가 열려 휴회했다. 이날 회의에서는 공사비 리스크 배분에 대한 합의가 이뤄지지 않았다.^[7]

2007년 7월 19일 연방정부, 바덴뷔르템베르크 주, DB에 의해 이 프로젝트가 승인되었다고 발표되었다. 확인된 자금 출처는 DB(1억1천5백만 유로), Baden-Würtemberg 주(6억8천5백만 유로), 연방 정부(5억 유로)이다. 또한 이 협정은 바덴-뷔르템베르크사가 최대 7억 8천만 유로, DB가 최대 2억 2천만 유로까지 자금을 조달하기로 합의하면서 28억 유로의 추정치보다 최대 10억 유로의 증가 가능성에 대한 조항을 만들었다. 성명서에 따르면 울름행 철도에도 20억 유로가 투자될 것이며, 총 예산은 48억 유로에 달한다.^{[8][9][10][11]}

자금 협정이 발표된 직후, 볼프강 슈스터의 정적들은 스투트가르트 시장이 2004년 시장 선거 동안에 한 약속 즉, 이 프로젝트의 추가 비용에 상당하면 슈투트가르트 인구가 스투트가르트 21의 운명을 결정할 수 있도록 허락할 것이라는 약속을 후퇴시킨 것에 대해 재빨리 비난했다. 2억 유로 이상 당시 이 약속을 들은 얼라이언스 '90/그린스 후보 보리스 팔머는 자신의 지지자들이 대신 슈스터를 지지할 것을 권고하면서 2차 투표 출마를 철회했다.^[12]

2007년 10월에는 '90/녹색연합'과 다양한 시민 및 환경단체의 후원을 받아 민간인이 후원하는 청원 및 공개시위가 시작되었다. 2만 명의 서명을 받아 정치인들이 이 문제를 지역 주민투표에 부치도록 하는 것이 목적이었다. 청원서는 6만7000명의 서명을^{[citation needed]} 얻었지만 애초에 이 문제가 지역 주민투표로 결정될 수 있을지를 놓고 정쟁을 시작했다. 법률 전문가들은 이 사업이 슈투트가르트 금고로만 자금을 조달하는 것이 아니기 때문에 슈투트가르트 시가 최종 결정을 내릴 수 있는 것은 아니라고 주장했다.^[13]

2008년 10월 11일 슈투트가르트 시민 4000여명이 하우프트반호프의 북쪽 건물 철거에 반대하는 시위를 벌였다.^{[citation needed]} 2009년 가을부터 매주 월요일 저녁에 시위가 있었다. 2010년 10월 1일, 지금까지 가장 큰 규모의 시위가 벌어졌는데, 약 10만 명이 이 사업에 반대하는 시위에 참가했다.^[14]

시위는 독일 녹색당의 지역당 및 환경단체 번트르 움왈트 und 나투르슈츠 도이칠란트의 풀뿌리 이니셔티브인 슈투트가르트(Life in Stuttgart)의 르벤이 주도하고 있다. 이들은 일부 새로운 철도의 신설 등 현재의 철도역 개보수를 제안하고 있으나, 하우프트반호프 종착지의 문화유산과 인접한 슐로스가르텐(팔라스 파크)의 자연유산을 존중하고 있다. 니콜라우스 프리드리히 폰 투레트의 공원(Stuttgart)과 뉴캐슬(Stuttgart)은 내시와 네카르 강의 둑을 연결하는 소중한 녹지 공간의 일부다. 최소 10년의 공사 기간 동안, 이 프로젝트는 U자 모양으로 인해 집합적으로 녹색 U로 알려진 도시의 다른 공원 지역과의 연결을 끊을 것이다. 2009년 11월, 국제기념물 및 유적지 협의회 회원들은 하우프트반호프가 우수한 품질의 건물로, 청렴성을 유지해야 한다고 밝혔다.^[15] 2009년 이후 이 논란이 되고 있는 프로젝트에 반대하는 수많은 항의가 일어났다. 2010년 9월 30일, 경찰이 시위자들을 상대로 물대포, 후추 스프레이, 방망이를 사용함으로써 수백 명의 시위자들이 부상을 입었다.^[16] 다음 날, 지금까지 이 프로젝트에 반대하는 가장 큰 시위에 5만 명 이상이 참가했다.

그 상승에 앞서 이 프로젝트를 책임지고 있는 건축가 중 한 명인 프리 오토는 2003년 프로젝트의 중단을 요구한 보고서를 인용하면서 이 지역의 지반이 대규모 지하공사에 비해 너무 불안정하다고 말했다.^[17] 일부 비평가들은 이 프로젝트의 비용이 187억 유로로 증가할 수도 있다고 제안한다.^[18]

2011년 11월 27일, 바덴뷔르템베르크 주(州)의 사업 자금 지원 중단 여부를 결정하는 국민투표가 실시되었다. 투표의 58.8%가 이 같은 철회에 반대했다.^[19] 일부 사람들은 대다수가 이 프로젝트에 찬성하고 있다는 이 증거를 고려하지만, 다른 사람들은 이것이 부분적으로 국민투표 전에 제기되었던 의문스러운 주장들, 예를 들어, 결국 철수의 결과가 이 프로젝트를 완성하는 것보다 이미 훨씬 더 비쌀 수도 있다는 점, 그리고 그 단어 또한 그렇다.투표에서 '예스' 또는 '아니오'의 의미가 설명되었음에도 불구하고, 일부 유권자들에게 오해를 불러일으켰을 수도 있다('예스' 투표는 프로젝트에서 탈퇴하는 것을 찬성하는 것이었을 것이고, '아니오' 투표는 그 시행을 찬성하는 것이었을 것이다).^[20]

정치에 미치는 영향

독일 일간지 디 웰트에 따르면, 2009년 6월 그린스는 논란이 되고 있는 슈투트가르트 21호 철도 사업과 직접적으로 불만의 결과로 시의회의 힘의 균형을 바꾸었다고 한다. 이번 승리는 그린스가 50만 명 이상의 거주자를 가진 독일의 한 도시에서 처음으로 과반수를 차지한 것이다. 이는 1972년 이후 슈투트가르트에서 계속 과반 의석을 차지하고 있던 CDU에게 엄청난 손실을 주었다.^[21]

슈투트가르트 21 프로젝트는 2011년 3월에 실시된 주 선거에서 주요 이슈였다. CDU가 다시 바덴뷔르템베르크의 랜드태그에서 가장 많은 의석을 획득한 반면, 그들과 그들의 FDP 동맹국들은 통제력을 유지하기에는 너무 많은 의석을 잃었다. 대신 녹색당은 SPD와 함께 연립정부를 이끌었다.^[22] 2016년 바덴뷔르템베르크 주 선거에서 녹색당은 최대 정당이 되었다.

참조

외부 링크

• 슈투트가르트 공식 웹사이트 21