예정기념물

Scheduled monument
데본에 있는 크랜모어 성은 철기시대의 토공물입니다.예정된 많은 기념물들처럼, 그것은 풍경과 어우러지고, 그것을 건너는 사람들에게도 분명하지 않을 수 있습니다.

영국에서 예정된 기념물은 국가적으로 중요한 고고학적 유적지 또는 역사적 건물이며, 허가되지 않은 변경으로부터 보호를 받습니다.

'지정'이라는 용어는 유산자산을 훼손과 파괴로부터 법적으로 보호하는 다양한 법률조항을 묶은 것입니다.예정된 기념물에 제공되는 보호는 1979년 고대 기념물 및 고고학 구역법에 따라 주어지는데,[1] 이는 등재된 건물(도시 및 국가 계획 시스템에 포함됨)에 사용되는 것과는 다른 법입니다.[1]유산은 역사적, 고고학적, 건축적 또는 예술적 관심 때문에 가치가 있는 역사적 환경의 한 부분입니다.[2]이 중 일부만이 지정을 통한 추가적인 법적 보호를 받을 수 있을 정도로 중요하다고 판단됩니다.

영국에는 약 37,000개의 유산을 대표하는 약 20,000개의 예정된 기념물들이 있습니다.[3]영국에서 예정된 수만 개의 기념물들 중 대부분은 눈에 띄지 않는 고고학적 유적지들이지만 일부는 대형 유적지들입니다.1979년 법에 따르면 기념물은 주거용으로 사용되는 건축물로서 예배 장소 또는 보호되는 난파선이 될 수 없습니다.

예정 기념물과 관련된 법률

예정 기념물은 1979년 고대 기념물 및 고고학적 지역법에 규정되어 있습니다.[1]잉글랜드, 웨일즈, 스코틀랜드에서는 고대 기념물과 예정 기념물만을 규정하고 있지만, 이들은 종종 예정된 고대 기념물로 언급됩니다.기념물은 다음과 같습니다.

  • 육지 표면 위 또는 아래에 있는 건물, 구조물, 동굴 또는 굴착물; 또는 영국 영해(또는 하나의 유해가 있는 부지) 내 해저에 있는/아래.
  • 차량, 선박, 항공기 또는 기타 이동 가능한 구조물(또는 하나의 잔해를 포함)[1]로 구성된 사이트.

북아일랜드에서는 별도의 법률에 따라 지정되며, 예정된 역사적 기념물(개인 소유자의 경우) 또는 주의 관리의 기념물(공공 소유자의 경우)로 불립니다.

역사

1882년 고적물보호법은 고적물보호법을 처음으로 모셨습니다.이것은 법적 보호를 받은 68개의 선사시대 유적지들의 초기 목록을 확인했습니다 (잉글랜드 25곳, 웨일즈 3곳, 스코틀랜드 22곳, 아일랜드 18곳).[4]이것은 윌리엄 모리스와 1877년에 설립된 고대 건축물 보호 협회의 끈질긴 대표의 결과였습니다.이전의 다양한 시도들 후에, 1882년의 입법은 1871년에 스톤 서클의 생존을 보장하기 위해 윌트셔의 아베베리를 샀던 존 러벅에 의해 의회를 통해 안내되었습니다.

이 법에 의해 설립된 최초의 고대 유적 조사관은 아우구스투스 피트 리버스(Augustus Pitt Rivers.이 시점에서 제1공사장에게 직접 답하는 감사관만이 예정지를 조사하고 토지 소유자들을 설득해 국가에 부지를 제공하는 역할을 했습니다.[5]이 법은 또한 사적 소유권은 유지할 수 있지만 기념비 자체는 국가의 후견인으로서 책임이 되는 후견인의 개념을 확립했습니다.[4]그러나 사유 재산에 대한 국가의 간섭 수준이 정치적으로 가능하지 않았기 때문에 입법은 토지 소유주들을 강제할 수 없었습니다.1900년 고대기념물보호법은 제정 범위를 중세 기념물까지 확대했습니다.더 강력한 입법을 요구하는 압력이 커졌습니다.1907년 내셔널 트러스트의 회장인 로버트 헌터는 연설에서 원래 68개의 목록에 18개의 장소만 추가되었다고 말했습니다.[6] 현대적인 의미의 '스케줄링'은 1913년 고대 기념물 통합 및 수정법이 통과되면서 비로소 가능해졌습니다.

1900년 피트 리버스가 사망했을 때 그는 즉시 경감으로 교체되지 않았습니다.전문 건축가인 찰스 피어스는 1910년 작업관리국에서 경감으로 임명되어 1913년 수석 경감이 되었습니다.작업 제목 'Inspector'가 아직 사용 중입니다.[7]

예정기념물 지정 절차

일정은 '예정된 기념물 동의'를 먼저 받지 않고 지정된 지역 내에서 광범위한 '작업'을 수행하는 것을 불법으로 만들기 때문에 보호를 제공합니다.[8]그러나 소유자의 토지에 대한 자유권적 소유권이나 그 밖의 법적 이익에는 영향을 미치지 않으며, 일반인에게 새로운 공공의 접근권을 부여하지도 않습니다.일정을 짜는 과정에서 비석이 부실하게 관리되고 있거나 위협을 받고 있다는 것을 의미하는 것은 아니며, 비석에 대한 추가적인 관리를 해야 할 법적 의무를 부과하는 것도 아닙니다.[9]

잉글랜드와 웨일스의 경우 예정된 기념물의 지정, 재지정 및 지정 해제 권한은 문화, 미디어 및 스포츠부 장관(DCMS)에게 있습니다.국무장관은 이 사이트들의 목록 혹은 일정을 보관합니다.[2]

지정 절차는 1970년대에 스코틀랜드와 웨일스에 처음 맡겨졌으며 현재는 스코틀랜드 정부와 웨일스 정부가 각각 그곳에서 운영하고 있습니다.고고학과 영국의 역사적 환경에 대한 책임을 지고 있는 정부 기관들은 다음과 같습니다.영국의 역사적인 잉글랜드, 웨일즈의 캐드윈, 스코틀랜드의 역사적인 환경 스코틀랜드.예정된 기념물의 신청 및 모니터링 절차는 영국에서는 Historic England에 의해, 웨일즈에서는 Senedd (웨일스 의회)를 대신하여 Cadw에 의해,[10] 스코틀랜드에서는 Scotland 장관을 대신하여 Historic Environment Scotland에 의해 관리됩니다.

북아일랜드에서는 "예정된 역사적 기념물"이라는 용어를 사용합니다.이들 유적지는 1995년 '역사적 기념물 및 고고학적 물건(북아일랜드) 명령' 제3조에 따라 보호되고 있습니다.이 일정에는 1,900개가 넘는 사이트가 포함되어 있으며, 지역사회 부서에 의해 유지됩니다.[11]

예정기념물의 문화재보호법제

단일한 유산 등록 방법에 대해서는 아직 긍정적인 구분이 없습니다.오랜 법적 문제의 전통은 지난 130년 동안의 기간 동안 축적된 등록부로 이어지지도 않았고, 어떤 권한도 가지지도 않았습니다.

영국은 육지와 수중에서 고고학적 유산을 보호하기 위한 법적 체계를 갖추도록 의무화한 EU 발레타 조약의 서명국입니다.[3]문화재를 훼손과 파괴로부터 법적으로 보호하기 위해 사용되는 지정법의 체계는 복잡하며, 1882년으로 거슬러 올라갑니다.[12]이후 많은 개정이 있었고, 영국 정부는 비록 예정된 기념물과 등재된 건축물을 포함하는 단일한 '등록부'[14]를 제안한 2008년 유산보호법안 초안에도 불구하고 여전히 유산보호법제 개혁에 전념하고 있다고 밝히고 있지만,[13]신용 경색에 대처하기 위한 조치들을 위한 의회 입법 프로그램에 자리를 마련하기 위해 버려졌습니다.[15]

일부에서는 이 스케줄링 시스템이 번거롭다는 비판을 받고 있습니다.[15]잉글랜드와 웨일스에서는 기념물을 구성하는 것에 대해서도 제한적인 정의를 내리고 있습니다.의식 풍경, 전장, 부싯돌 파편과 같은 특징들은 일정을 잡기가 어렵습니다. 스코틀랜드의 최근 개정판(아래 참조)은 정의를 "어떤 장소라도..."를 포함하도록 확대했습니다.이전 인간의 활동을 증명하는 모든 것 또는 사물의 그룹을 포함합니다."[16]

입법 범위가 넓다는 것은 유적지가 어떻게 보호되는지를 설명하는 용어가 유산의 종류에 따라 다르다는 것을 의미합니다.기념물은 "예정", 건물은 "목록"이 지정되어 있는 반면, 전장, 공원, 정원은 "등록"되어 있으며, 역사적인 난파선은 "보호"되어 있습니다.역사적 도시공간은 '보전지역' 지정을 통해 보호를 받고,[17] 역사경관은 국립공원과 자연미가 돋보이는 지역(AONB) 입법을 통해 지정됩니다.[18]게다가 영국에는 세계문화유산으로 보호받고 있는 지역도 있습니다.

혼란을 가중시키기 위해 일부 유산 자산은 목록화된 건물과 예정된 기념물(예: Dunblane Cathedral)이 될 수 있습니다.세계 문화 유산, 보존 지역 및 보호 경관에도 예정된 기념물과 목록화된 건물이 포함될 수 있습니다.[3]유산 자산이 예정되어 있고 상장되어 있는 경우에는, 상장법의 많은 조항들이 적용되지 않습니다(예: 건물 보존 통지서와 관련된 조항들).

잉글랜드, 스코틀랜드 및 웨일즈에서 기념물의 보호는 일정 수립에 추가되거나 별도의 다른 과정에 의해서도 부여될 수 있으며, 기념물을 국가 소유로 전환하거나 후견인의 지위에 두거나 1979년 법(E의 1983년 국가 유산법에 의해 개정됨) 제12조에 따라 후견인 기념물로 분류할 수 있습니다.ngland, 그리고 역사적 환경 (개정) (스코틀랜드) 2011년 법에 의해 (예: 세인트 앤드루스의 세인트 룰스 교회).후자는 소유자가 소유권을 가지고 있는 반면, 해당 국가유산기구는 소유권을 유지하고 (통상) 일반에 공개한다는 의미입니다.1979년 법이 통과될 때 후견인들의 기념물들은 모두 자동적으로 '일정표'에 포함되었습니다.

역사적 난파선은 1973년 난파선 보호법에 따라 보호될 수 있지만,[19] 세 곳의 해상 유적지가 예정 기념물로 지정되어 있지만, 일반적으로 수중 유적지에는 일정이 적용되지 않습니다.스코틀랜드에서는 2010년 해양(스코틀랜드)법에 의해 해양유산 보호를 위한 새로운 권한이 부여되었으며, 다른 해양보전권한과 더 잘 통합되어 있습니다.[20]해양 예정 기념물은 이 새로운 법에 의해 보호될 것입니다.1979년 법을 개정한 역사환경(개정)(스코틀랜드)법은 2011년 법으로 제정되었습니다.[21]

1979년 고대 기념물 및 고고학 구역법에 따라 그 위치를 고고학적 중요 지역(AAI)으로 지정함으로써 더 넓은 지역을 보호할 수 있습니다.[1]2011년 현재, 잉글랜드의 5개 도시 중심지(캔터베리, 체스터, 엑서터, 헤리퍼드, 요크)만이 AAI로 지정되어 있습니다.[22]1979년 법의 이 부분은 스코틀랜드에서 결코 발효되지 않았습니다.

스케줄이

기념물의 '일정'을 유지하는 것은 법적 요건입니다.영국의 문화, 미디어, 스포츠부는 국가적으로 중요한 보호를 받는 사이트들의 등록부 혹은 일정표를 보관합니다.현재 영국의 국가 유산 목록에는 예정된 기념물을 포함하여 약 40만 개의 유산이 포함되어 있습니다.[23]이 온라인 검색 가능 목록은 Historic England 웹사이트에서 확인할 수 있습니다.스코틀랜드의 기념물 목록은 역사 환경 스코틀랜드 웹사이트나 과거 지도를 통해 검색할 수 있습니다.[24]웨일즈의 경우, 국립 기념물 기록(NMRW)에는 웨일즈의 역사적 환경에 대한 전국적인 정보 수집을 포함하는 "Coflein"이라는 온라인 데이터베이스가 있습니다.

스케쥴링 기준

일정을 계획할 수 있는 자격을 갖추기 위해서는 기념물이 (1979년 법에 따라) "국가적 중요성"을 입증할 수 있어야 합니다.평가를 안내하기 위해 법적 기준이 아닌 기준이 제공됩니다.잉글랜드의 경우 다음과 같습니다.[3][25]

  • 기간 – 사용 중인 기간을 의미하며, 중요한 사이트는 종종 다기간입니다.
  • 희귀성 – 알려진 대조군이 거의 없는 기념물이 더 많이 예약될 가능성이 있음
  • 문서 – 현장에서 이전에 조사한 정보를 통해 그 중요성을 알 수 있음
  • 그룹 가치 – 기념물이 중요한 장소의 지리적 지형의 일부를 형성하는 경우
  • 생존/조건 – 생존한 유해가 현장의 크기, 형태, 기능을 전달하는 정도
  • 취약성/취약성 – 자연 기관, 관광 또는 개발로 인한 현장의 위협으로 인해 보호를 위한 기념물이 예정되어 있을 수 있음
  • 대표성 – 기념물이 유사한 다양한 유형을 얼마나 잘 표현하고 있는지, 또는 고유한 특징을 포함하고 있는지 여부
  • 잠재력 – 추후 연구를 통해 지식에 기여할 수 있습니다.

스코틀랜드 기준은 2006년에서 2008년 사이에 공개 협의를 거쳐 개정되었습니다.[26]

일정에 대한 이의 제기는 없으며 일정에 기념비를 추가하는 것은 많은 연구와 고려가 필요한 과정일 수 있습니다.그러나 위협을 받고 있는 사이트의 경우 프로세스를 가속화할 수 있습니다.영국의 경우, 역사적인 영국은 한 사이트에 대한 정보를 수집하고, 그 사이트를 둘러싼 경계를 정하고, 문화, 미디어, 스포츠부 장관에게 일정에 포함할 수 있는 자격을 조언합니다.웨일즈에서 캐드는 중앙정부의 일부이며 관련 장관들을 대신합니다.스코틀랜드에서는 2015년 10월부터 역사환경 스코틀랜드가 스코틀랜드 장관들에게 조언하는 부서가 아닌 공공기관이 되어 왔습니다.

예정 기념물에 대한 법적 보호

러프브릭랜드 크랜노그는 청동기 시대 후기 인간이 만든 섬입니다.

1979년 법은 다음을 형사 범죄로 규정하고 있습니다.

  • 예정된 기념물을 파괴 또는 훼손
  • 국무장관의 사전 허가 없이 철거, 훼손, 제거, 수리, 추가 또는 변경(농림, 홍수 및 팁 포함)하는 "공사"를 하거나 공식적인 서면 "예정된 기념물 동의"를 통해 이에 준하는 것을 위임합니다.
  • 사전 동의 없이 금속탐지기 사용
  • 사전 동의 없이 역사적 또는 고고학적 물건을 사이트에서 제거합니다.[1]

반대의 인식에도 불구하고, 예정된 기념비 동의 신청은 극히 일부만이 거부되고 있습니다.1995년부터 2005년까지 10년간 스코틀랜드에서는 2,156건의 신청 중 16건만 신청이 거부되었습니다.[26]예정된 기념물에 가까운 개발이 계획 시스템에서 중요한 고려 사항이기도 합니다.

로슬린 예배당은 온전한 교회이지만 사용하지 않는 부분만 일정을 잡아 보호합니다.

예정기념물 관리

역사적 잉글랜드, 역사적 환경 스코틀랜드와 캐드는 예정된 기념물의 상태를 감시합니다.그들은 토지 소유주들이 토지 사용을 동정적으로 사용함으로써, 예를 들어, 재고 수준을 제한하거나 지하 고고학에 손상을 줄 수 있는 저생종을 통제함으로써, 예정된 기념물들을 양호한 상태로 유지하도록 장려합니다.[27]

역사적 환경 스코틀랜드, 캐드(Cadw), 역사적 잉글랜드(Historic England), 내츄럴 잉글랜드(Natural England)도 소유주들에게 기념물을 관리하는 방법에 대한 조언을 제공합니다.Historic England와 Natural England가 운영하는 농부와 토지 관리자를 위한 제도를 포함하여 소유주를 위한 보조금 인센티브 제도가 있습니다.[28]

Historic Environment Scotland,[29] Historic England[30], Cadw는 때때로 기념물에 대한 관리 협약을 지원하기 위해 보조금을 수여하고,[31] 어떤 경우에는 대규모 수리에 도움을 줄 수 있습니다.

영국에서는 위험에 처한 유산 조사를 통해서도 예정된 기념물의 상태가 보고됩니다.[3]2008년에 이 조사는 모든 등재된 건물, 예정된 기념물, 등록된 공원과 정원, 등록된 전장, 보호된 난파 장소 및 보존 지역으로 확장되었습니다.[32]등록부는 내츄럴 잉글랜드, 임업 위원회, 지역 당국, 국립 공원 당국, 내셔널 트러스트, 지역 및 지역 고고학 협회, 휴대용 골동품 계획 연락 담당자 찾기, 자원 봉사 단체, 부동산 소유주, 토지 관리자 및 농부를 포함한 다양한 유산 그룹에 의해 조사에 의해 작성됩니다.

예

잉글랜드

해자가 있는 이것은 슬리포드 성에 남아있는 유일한 석조 조각입니다.

북아일랜드

북아일랜드의 예정된 역사적 기념물의 예:[34]

스코틀랜드

던스키 성

스코틀랜드의 역사적 환경 스코틀랜드가 지정한 예정 기념물의 예:

웨일스

주요 기사:웨일스의 예정된 기념물

캐드(Cadw)가 지정한 웨일즈의 예정된 기념물의 예:

참고 항목

참고문헌

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외부 링크

위키미디어 커먼즈에는 예정된 고대 기념물과 관련된 미디어가 있습니다.

예약된 기념물의 검색 가능한 데이터베이스