버지니아 주의 선거구 조정

Redistricting in Virginia
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시장
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시장
시의회

버지니아 주의 선거구 조정은 게리맨더링 의혹으로 인해 논란이 되어왔다. 2017년 버지니아 총회에서 선거구 획정 개혁법안이 모두 사살됐다.[1]

헌법적 요건

버지니아 헌법에는 다음과 같이 명시되어 있다.

"미국 중의원 의원, 상·하원 의원 등은 총회가 설치한 선거구에서 선출한다. 모든 선거구는 인접하고 밀집된 지역으로 구성되어야 하며, 가능한 한 지역 인구에 비례하여 대표성을 부여하도록 구성되어야 한다. 총회는 2011년 이 조에 따라, 그리고 그 후 10년마다 이 조에 따라 영연방을 선거구로 재분배한다."[2]

의회구

공화당은 연방법원이 버지니아주 제4의회 선거구를 재선거하면서 의석 중 하나를 잃었다. 한 소송은 그 지역이 백인 공화당원들에게 유리하도록 인종적으로 강제당했다고 주장했다. 이 사건의 판결은 2012년 총회가 너무 많은 흑인 유권자들을 바비 스콧의 구역으로 몰아서 인근 지역의 흑인 유권자들의 영향력을 약화시켰다는 것을 발견했다.[3] 이번 판결로 민주당 도널드 맥컬린 의원은 새로 소집된 미 하원에서 제4지구를 대표할 수 있게 됐다.[4]

대의원 선거구

마크 L. 콜 대표는 게리맨더링이 없어도 도시와 농촌의 정치적 차이가 극명하게 벌어져 주 일부 지역에서는 경쟁 구역을 그리는 것이 불가능하기 때문에 정치적 양극화가 존재하게 될 것이라고 지적했다.[5]

미국 연방대법원은 2017년 3월 1일 버지니아주 하원의원 선거구 12곳과 관련된 사건을 하급심 재판소로 돌려보내 11곳을 판결했다.[6] 리치먼드 순회 법원 판사 W. 레이리 마샹은 이 지도의 합헌성이 "당연히 논쟁의 여지가 있다"고 판결했고 따라서 그것을 지지했다.[7] 2018년 6월 미국 버지니아주 동부지방법원은 11개 구가 흑인 유권자들을 위헌적으로 집중시켜 대의권을 박탈했다고 판결했다.[8] 법원은 2018년 10월 30일까지 버지니아 주 의회에 새 지도 제출을 주었으나 공화당 다수당 의회가 랠프 노섬 민주당 주지사가 함께 지지할 지도에 합의할 수 없었고, 법원은 대신 캘리포니아 대학교 버나드 그로프먼 교수(버나드 그로프먼 교수)를 임명해 특별 마스 역할을 맡도록 했다.선거구 조정 과정을 감독한다.[8]

제안된 개혁

제2조, 제6항에는 "...의 회원들"이라고 명시되어 있다. 총회 대의원의 상원과 하원은 총회가 설치한 선거구에서 선출한다. 모든 선거구는 인접하고 밀집된 지역으로 구성되어야 하며, 가능한 한 지역 인구에 비례하여 대표성을 부여할 수 있도록 구성되어야 한다.[9] 버지니아 선거구 조정 연합은 독립 위원회나 양극화되지 않은 초당적 위원회를 제안한다. 회원 단체로는 버지니아의 여성 유권자 연맹, 버지니아의 AARP, OneVirginia2021, 버지니아 상공회의소, 버지니아 조직 프로젝트 등이 있다.[10] 밥 맥도넬 주지사의 독립된 버지니아 연방 선거구 조정 자문 위원회는 2011년 4월 1일 보고서를 작성했다. 그것은 각 주 입법원에 대해 총회에서 채택한 것보다 지역 지도를 더 작고 연속적으로 보여주는 두 가지 권고를 했다.[11]

2011년 버지니아 칼리지와 대학 선거구 조정 대회는 조지 메이슨 대학의 마이클 맥도널드 교수와 크리스토퍼 뉴포트 대학의 쿠엔틴 키드가 주관했다. 13개 학교의 16개 팀 150여명의 학생들이 입법 및 미국 의회 지역구에 대한 계획서를 제출했다. 그들은 총회의 노력보다 더 작은 지역을 만들었다. '1부' 지도는 주지사 행정명령에 부합하며, 선거 경쟁이나 대의 공정성을 다루지 않았다. 경쟁의 "2부" 지도에는 근속성, 설비, 연방 의결권법 및 기존 시·군 경계선의 관심 지역사회의 기준 외에도 선거 경쟁과 대의적 공정성의 고려가 포함되었다. 현금상 수상 심사위원은 브루킹스 연구소의 토마스 만과 아메리칸 엔터프라이즈 연구소의 노먼 올슈타인이 차지했다.[12]

2015년 1월 윈체스터의 질 홀츠만 보겔 공화당 상원의원과 루이스 루카스 포츠머스 민주당 주 상원의원은 확인된 4개 정당과 3명의 독립된 공직자들로 구성된 버지니아 선거구 조정 위원회의 추가 기준을 마련하기 위한 상원 공동 결의안을 후원했다. 기준은 시·읍·군·마지스테리얼 지구, 선거구, 투표구 등 기존 정치적 경계를 존중하는 데서 시작됐다. 구역은 인구를 기준으로 설정되며, 인종적 공정성을 다루는 경우를 포함하여 연방 및 주 법률과 법원 사례를 준수한다. 그 영토는 이상하게도 생긴 경계 없이 인접하고 좁게 되어 있다. 선관위는 정당이나 현직에 유리한 정치적 자료나 선거 결과를 이용할 수 없다. 상원에서 27대 12로 3분의 2의 다수로 통과했고, 그 후 하원 위원회에 회부되었다.[13]

왜냐하면 그들은"와 소형차가 영토 연속"의 인구를 대표하는 데 실패했다 2015년에, Vesilind 대 버지니아 사건 국가 위원회 선거의 버지니아 주 법원에서 원고들 5하우스 대표의 6주 상원 지역을 동시에 버지니아, 미국 Constitutions 침해한 총회의 redistricting을 뒤집고자 했다.[14]

버지니아 총회는 2019년 HJ 615[15], 2020년 SJ 18을[16] 통과시켜 2021년 선거구 조정 절차를 위한 선거구 조정 위원회를 구성했다. 버지니아 주의 주 헌법을 개정하기 위한 절차에 따라, 이 개정안은 버지니아 유권자들에게 2020년 11월에 투표할 버지니아 유권자들에게 전달되기 전에 동시에 2년 만에 총회를 통과해야 했다. 개정안은 버지니아주 헌법에 추가될 경우 총회 대신 버지니아주 선거구를 재조정할 시민 8명, 상원 민주당 2명, 상원 공화당 2명, 하원 민주당 2명 등으로 구성된 16명의 위원회를 신설하게 된다. 그것은 또한 버지니아 헌법의 소수 인종과 소수 민족에 대한 위원회의 투명성과 역사적인 시민권 보호에 대한 요건을 강화할 것이다.[17] 만약 위원회가 동의할 수 없거나 총회가 위원회의 지도를 두 번 거부할 경우, 버지니아 대법원은 특별 마스터의 도움을 받아 기존의 기준에 따라 구역을 다시 그릴 것이다. 개정안은 65.69%의 찬성으로 통과되었다.

참고 항목

참조

  1. ^ "Virginia House panel rejects redistricting reform bills". Newsleader.com. 2017-02-14. Retrieved 2017-04-06.
  2. ^ "Constitution of Virginia - Article II. Franchise and Officers". Law.lis.virginia.gov. Retrieved 2017-04-06.
  3. ^ "Supreme Court rejects request to delay Virginia's new congressional districts Virginia Politics". pilotonline.com. 2016-02-01. Retrieved 2017-04-06.
  4. ^ "Momentum Grows In Virginia To Improve Redistricting Process - New Journal Guide". Thenewjournalandguide.com. Retrieved 2017-04-06.
  5. ^ GRAHAM MOOMAW Richmond Times-Dispatch (2017-02-14). "Virginia redistricting reform efforts dead for the year as House kills bipartisan Senate proposals Virginia Politics". richmond.com. Retrieved 2017-04-06.
  6. ^ D.J. Spiker / March 1, 2017 @danieljspiker (2017-03-01). "Supreme Court sends Virginia House of Delegates Redistricting Back to Lower Court". Bearing Drift. Retrieved 2017-04-06.
  7. ^ https://www.apnews.com/5f7a8115ccbc4c598db0fecdc138d1d7
  8. ^ a b Schneider, Gregory S. (December 7, 2018). "Federal court releases plans for possible redistricting in Virginia, refuses to delay process". The Washington Post. Retrieved March 3, 2019.
  9. ^ 버지니아 헌법 제2조 6항 2006년 10월 10일 배당금 조회
  10. ^ "the virginia redistricting coalition - Coalition Members". Archived from the original on October 10, 2014.
  11. ^ 2011년 4월 1일자 22-27면 밥 홀스워스 독립 초당파 선거구 조정 자문위원회 위원장.
  12. ^ 2011년 4월 1일(페이지 9-10) 버지니아 주 선거구 조정 관련 초당파적 자문위원회 위원장인 밥 홀스워스 선거구 조정 관련 공익
  13. ^ 상원 공동 결의 제284호 대체자의 성격 수정 (2015년 1월 20일 상원 특권선거위원회에서 발의) (대체 이전의 의원-보겔 및 루카스 상원의원[SJR 224])
  14. ^ Vesilind 대 Virginia State Board, 2016년 10월 7일 조사
  15. ^ "LIS > Bill Tracking > HJ615 > 2019 session". lis.virginia.gov. Retrieved 2020-07-21.
  16. ^ "LIS > Bill Tracking > SJ18 > 2020 session". lis.virginia.gov. Retrieved 2020-07-21.
  17. ^ "Virginia Redistricting Commission Amendment (2020)". Ballotpedia. Retrieved 2020-07-21.

외부 링크